1、XX鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理工作方案為加快社會管理創(chuàng)新，有效維護社會和諧穩(wěn)定，全面實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新躍升，根據(jù)省和市、縣的總體要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展新躍升這個中心，堅持以“協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定”為重點，轉(zhuǎn)變社會管理理念，創(chuàng)新社會管理體制機制，切實提高社會管理能力，不斷激發(fā)社會活力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 二、總體目標 圍繞社會管理的重點領域，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的

2、突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)為突破口，創(chuàng)新工作體制，完善工作機制，強化工作措施，建立黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社會管理體系。實現(xiàn)無重大群體事件、無重大安全事故，各類案件、信訪總量明顯下降，群眾滿意度明顯提升，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。 三、基本原則 1、堅持黨委領導，政府負責。社會管理創(chuàng)新，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生諸多方面，涉及現(xiàn)有社會管理體制機制的改革、政策體系的完善和人財物的保障，必須堅持黨委領導，各部門各單位各司其職、各負其責。 2、堅持多方參與、齊抓共管。充分發(fā)揮政府在社會管理

3、中的主導作用，以及多元主體在社會管理中的協(xié)同、自治、自律作用，使各種社會力量形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的合力。動員廣大干部職工人民群眾積極參與社會管理創(chuàng)新，發(fā)揮群防群治的作用，形成社會各界積極參與、齊抓共管的社會管理格局。 3、堅持以人為本，服務民生。把人民群眾的參與度和滿意度作為衡量社會管理創(chuàng)新成效的根本標準，著力保障和改善民生，切實解決群眾關注的熱點、難點問題。 4、堅持固本強基，健全網(wǎng)絡。把創(chuàng)新的重點放在基層，大力加強基層基礎工作，發(fā)展壯大基層組織，健全基層管理網(wǎng)絡，創(chuàng)新城鎮(zhèn)導層社會管理體制機制，增強社會管理能力，夯實社會管理創(chuàng)新工作的根基。 四、重點領域 1、加強刑釋解教人

4、員的服務管理，堅持嚴格管理與人性化服務相結合。 解決刑滿人員只在派出所登記備案而于所在村信息斷檔問題，真正達到重點人口的信息村與派出所各司其職，齊抓共管的安置幫扶工作格局，在管理方面采取 “三訪、一評估”措施，責任人對所包保的釋解人員，每月必訪、重大節(jié)假日必訪、敏感時段和重要時期必訪。通過訪談，掌握釋解人員的思想動向，對其進行風險評估，制定和落實防控措施。在服務方面，以勞動密集型企業(yè)為依托，建立刑釋解教人員，在技術方面的數(shù)據(jù)管理庫并探索完善多種形式的過渡性安置載體。建立部門聯(lián)合服務管理和社會幫扶機制，解決刑釋解教人員生活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問題。 2、建立信訪工作新格局。 重點抓好制定落實我鎮(zhèn)信訪工作

5、三級接訪、三級下訪實施意見，暢通鄉(xiāng)、村、組三級聽取群眾意見、解決群眾合理訴求的渠道，真心實意辦實事、解難題，維護群眾合法權益。按照“清積案、化新訪、控非訪”專項活動部署，抓好積案集中清理工作。落實領導包案責任制，制定工作措施，明確辦結期限，做到法律問題解決到位、解釋疏導教育到位、責任查究落實到位、困難幫扶救助到位、復查復核工作到位，直至當事人息訪罷訴。 3、建立社會治安重點地區(qū)排查整治長效機制和社會治安防控體系。實行鎮(zhèn)、村、組分級排查、三級整治，把學校、幼兒園及周邊地區(qū)安全作為排查整治的重點，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加快改造建設步伐，健全基層組織，擴大管理覆蓋，延伸社會服務。有效整合社會資源構建打防管控結合、警防民防技防結合、全方位立體化棋格型的動態(tài)治安防控體系。制定落實改進和創(chuàng)新保安工作的實施意見，加強管理，強化培訓，提高素質(zhì)。 五、組織保障1、加強組織領導。要把社會建設、社會管理擺在與經(jīng)濟建設同等重要的位置，成立社會管理創(chuàng)新工作領導小組，由黨委書記張義東同志任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作。各部門要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。2、夯實基層基礎。要堅持重心下移，把工作的著力點放在基層，在組織領導、工作隊伍、制度規(guī)范、基礎設施等方面，加強建設，完善保障，確保工