1、.宣城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2017年）大力培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是提升我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)安徽省政府關(guān)于加快做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的若干意見和市委、市政府部署要求，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃所指主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括汽車及裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期限為2014年至2017年。 一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展，我市已形成門類較多的產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。 （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。2013年，全市裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值168.3億元，占全市GDP比重19.8%

2、。其中，裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總數(shù)，均占全市規(guī)上工業(yè)總數(shù)1/3以上。全市接待游客與實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別突破千萬(wàn)人次和百億元大關(guān)。注：裝備制造產(chǎn)業(yè)系以金屬結(jié)構(gòu)制造，通用設(shè)備制造，專用設(shè)備制造，交通運(yùn)輸設(shè)備制造，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)為主體，包括橡膠零件制造（總量約占橡膠制品業(yè)90%以上）；文化旅游產(chǎn)業(yè)包括文房四寶及工藝品、各類印刷企業(yè)、演藝和娛樂(lè)、旅游休閑；食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)。 （二）優(yōu)勢(shì)特色較多。截至2013年，裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)

3、擁有上市公司3戶，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)126戶，建成59個(gè)省部級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、4個(gè)省級(jí)裝備質(zhì)檢中心。中鼎集團(tuán)、宣紙集團(tuán)和南華電機(jī)等在全國(guó)同行業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，詹氏食品、宣酒集團(tuán)等在全國(guó)同行業(yè)地位不斷提升。全市擁有4A級(jí)以上景區(qū)15家、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個(gè)、國(guó)家和省文化遺產(chǎn)5個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)2個(gè)。國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，農(nóng)產(chǎn)品示范基地25個(gè)，優(yōu)質(zhì)家禽年出欄量占全省一半以上。 （三）集聚效應(yīng)明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步向園區(qū)集中，13個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，市本級(jí)集中示范園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，寧國(guó)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)80%以上。初步形成國(guó)內(nèi)有影響的橡膠

4、密封件生產(chǎn)基地和耐磨材料、電機(jī)、壓力容器、汽車覆蓋件、宣紙及文化旅游等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些突出問(wèn)題。一是領(lǐng)軍企業(yè)少。缺少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)終端產(chǎn)品，能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)不多。二是配套能力弱。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化不明確，功能特色不明顯，配套協(xié)作能力差，資源綜合配置能力不強(qiáng)。三是創(chuàng)新平臺(tái)小。中心城市建設(shè)啟步遲、規(guī)模小、功能不全，缺乏人才配套設(shè)施建設(shè)和有吸引力的引進(jìn)培養(yǎng)政策，缺乏有效的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，缺乏創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,產(chǎn)品附加值不高、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。 二、機(jī)遇挑戰(zhàn) （一）發(fā)展的機(jī)遇 國(guó)內(nèi)新型城鎮(zhèn)化。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化既拉動(dòng)投資，又拉動(dòng)消費(fèi)。隨著戶籍制度、收入分

5、配等改革的推進(jìn)，人口逐步向城鎮(zhèn)集中，城市居民收入不斷提高，養(yǎng)老、保健、旅游等醫(yī)藥食品和生態(tài)綠色消費(fèi)市場(chǎng)需求將迅速增長(zhǎng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。隨著國(guó)家層面城市群發(fā)展戰(zhàn)略的推出，國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作格局加速調(diào)整，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)體為發(fā)展形態(tài)的增長(zhǎng)極增多，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)和南京都市圈規(guī)劃的實(shí)施，以及上海自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)等，將為我市做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多有利條件。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新變化。新一代智能制造、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，降低了產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造的門檻。制造業(yè)輕型化，產(chǎn)業(yè)分工精細(xì)化，降低了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)間和成本，催生了新的業(yè)態(tài)。（二）面臨的挑戰(zhàn) “做大總量、提升質(zhì)

6、量”雙重任務(wù)。我市經(jīng)濟(jì)總量偏小，做大經(jīng)濟(jì)總量仍是首要任務(wù)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)跟不上需求升級(jí)的步伐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在總量偏小與質(zhì)量偏低并存的突出問(wèn)題?！碍h(huán)境約束、要素趨緊”雙重壓力。在主體功能區(qū)規(guī)劃中，我市相當(dāng)多的區(qū)域被列入限制開發(fā)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)用地、勞動(dòng)力、專業(yè)技術(shù)人才短缺難以適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨越來(lái)越大的要素約束。節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型發(fā)展的剛性要求，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨越來(lái)越高的環(huán)境門檻。 “城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚”雙重競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)入加速調(diào)整期，周邊城市不斷壯大城市發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)科技人才等高端要素資源吸引力，產(chǎn)業(yè)極化效應(yīng)將進(jìn)一步強(qiáng)化，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨邊緣化、低端

7、化挑戰(zhàn)。 三、總體思路 根據(jù)省政府對(duì)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，綜合分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域條件、資源稟賦、市場(chǎng)機(jī)會(huì)、成長(zhǎng)潛力等評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照錯(cuò)位發(fā)展、重點(diǎn)培育的原則，選擇汽車及裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游為我市優(yōu)先培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確汽車及裝備制造業(yè)為帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的首位產(chǎn)業(yè)。 我市發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總體思路：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，突出新型工業(yè)化等“四化同步”發(fā)展要求，堅(jiān)持低碳、創(chuàng)新、集群發(fā)展導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)集中示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，以引進(jìn)培育大企業(yè)、推進(jìn)落實(shí)大項(xiàng)目為抓手，以提升創(chuàng)新能力為動(dòng)力，點(diǎn)面結(jié)合，集聚配套企業(yè)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做

8、大產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力使汽車及裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。我市發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本原則： 堅(jiān)持?jǐn)U大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。把增量投入作為促進(jìn)宣城發(fā)展的最主要、最關(guān)鍵的力量，迅速擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，依循主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，避免走產(chǎn)業(yè)先發(fā)展、后升級(jí)的老路，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與培育產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合。把握國(guó)際國(guó)內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和特征，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等多重承接，避免出現(xiàn)“候鳥經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。利用我市區(qū)位、資源等綜合優(yōu)勢(shì)，在承接過(guò)程中著

9、力打造特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，走差異化發(fā)展道路。堅(jiān)持打造產(chǎn)業(yè)鏈條和鍛造核心能力相結(jié)合。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈條。著眼產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，引進(jìn)、整合配套企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈上、下游資源的整合與配套能力，明晰產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 堅(jiān)持培育領(lǐng)軍企業(yè)與構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合。通過(guò)引進(jìn)和培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的同時(shí)，圍繞核心企業(yè)，發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、研發(fā)創(chuàng)新組織、金融服務(wù)提供商在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建良性互動(dòng)的企業(yè)生態(tài)圈。 四、發(fā)展目標(biāo) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大。到2017年，全市汽車及裝備制造、食品醫(yī)藥、文

10、化旅游三大產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)速度均高于全市工業(yè)增速5個(gè)百分點(diǎn)以上，三大產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)超過(guò)300億元，占全市GDP比重提高到26%以上。 創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)提升。形成20家左右具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中大中型企業(yè)平均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的2%以上，80%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40%。依托合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)等，初步建成產(chǎn)學(xué)研高效對(duì)接、科技成果有效轉(zhuǎn)化的校企合作產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。 產(chǎn)業(yè)集群加速形成。培育和建設(shè)10個(gè)左右以若干核心區(qū)塊、核心企業(yè)為主體的百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)以高端裝備制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，初步形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)

11、明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 到2020年,一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,一批具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)基地基本形成,一批在國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)具有較高知名度的區(qū)域品牌加速成長(zhǎng)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。 五、發(fā)展重點(diǎn) （一）汽車及裝備制造業(yè) 以打造長(zhǎng)三角裝備制造業(yè)配套基地為目標(biāo)，以特種汽車、數(shù)控機(jī)床、裝備通用件、機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)材料件、汽車零部件為重點(diǎn)，重點(diǎn)引導(dǎo)和支持裝備制造業(yè)走“整機(jī)+配套”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，經(jīng)過(guò)5至10年的發(fā)展，把裝備制造業(yè)建設(shè)成為以整機(jī)為塔尖、集成件和基礎(chǔ)零部件為基礎(chǔ)的金字塔形產(chǎn)業(yè)組織體系。力爭(zhēng)到2017年，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超1000億元，形成1家產(chǎn)值上百億元

12、、5家產(chǎn)值超10億元整機(jī)或成套裝備企業(yè)，形成一批“專、精、特”的專業(yè)化零部件企業(yè)。 專欄一 裝備制造業(yè)基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)類別劃分說(shuō)明 從功能上看，裝備制造業(yè)基礎(chǔ)部件產(chǎn)品可以分為集成件和通用零部件兩部分，其中集成件是做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)的力量，通用零部件是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的力量。集成件主要包括：內(nèi)燃機(jī)、壓縮機(jī)、減變速機(jī)、工業(yè)泵和液壓系統(tǒng)等。 通用零部件主要包括：軸承、密封件、模具、刀具、電力電子器件、彈簧等。1、特種汽車。充分利用飛彩集團(tuán)低速汽車生產(chǎn)資質(zhì)和公告目錄的資源，引進(jìn)具備資金實(shí)力和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的投資商來(lái)宣投資整車制造項(xiàng)目，全力推動(dòng)與中集集團(tuán)生產(chǎn)卡車合作項(xiàng)目。支持中鼎股份有限公司開發(fā)生產(chǎn)體積小、

13、重量輕、功率大、能耗低的OPOC（對(duì)置活塞，對(duì)置汽缸）發(fā)動(dòng)機(jī)。2、數(shù)控機(jī)床。支持現(xiàn)有企業(yè)利用大型鑄件等基礎(chǔ)制造條件，發(fā)展光機(jī)、功能部件和大散件等，積極承接臺(tái)灣數(shù)控裝備對(duì)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展“高性價(jià)比”專用數(shù)控成套設(shè)備、小型數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人，適度發(fā)展“經(jīng)濟(jì)型”大型和重型數(shù)控龍門銑。 專欄二 數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)分析數(shù)控機(jī)床行業(yè)中小企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。我國(guó)機(jī)床行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)不到1%，中型企業(yè)約占7%，90%以上是小型企業(yè)。國(guó)內(nèi)大型數(shù)控機(jī)床企業(yè)全國(guó)布局剛剛開始。高度關(guān)注大型國(guó)企外溢出的成長(zhǎng)性公司，利用大型國(guó)企戰(zhàn)略擴(kuò)展契機(jī)，高層推動(dòng)，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。國(guó)內(nèi)機(jī)床主要企業(yè)：沈

14、陽(yáng)機(jī)床、大連機(jī)床、齊重?cái)?shù)控裝備、齊齊哈爾二機(jī)床、哈爾濱量具刃具集團(tuán)、長(zhǎng)春量具刃具有限公司、哈爾濱第一工具公司，上海機(jī)床廠、杭州機(jī)床集團(tuán)、無(wú)錫開源機(jī)床集團(tuán)、江蘇多棱數(shù)控機(jī)床、蘇州三光、電加工研究所，秦川機(jī)床、重慶機(jī)床、成都寧江機(jī)床、寶雞機(jī)床、銀川大河數(shù)控機(jī)床、青海一機(jī)數(shù)控機(jī)床、漢川機(jī)床，武漢重型機(jī)床、華中數(shù)控；北京一機(jī)床、北京機(jī)電院高技術(shù)公司、北京二機(jī)床、天津一機(jī)床、天津精誠(chéng)數(shù)控機(jī)床、濟(jì)南一機(jī)床、濟(jì)南二機(jī)床等；廣州機(jī)床工具、廣州數(shù)控設(shè)備、廣東高新凱特精密機(jī)械等 3、節(jié)能環(huán)保。鼓勵(lì)發(fā)展余熱發(fā)電鍋爐、大容量高壓循環(huán)流化床鍋爐、生物質(zhì)發(fā)電鍋爐、城市煤改天然氣供熱鍋爐等裝置。4、專用設(shè)備。鼓勵(lì)引進(jìn)開發(fā)工

15、程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等裝備。支持發(fā)展橡膠成型機(jī)、硫化機(jī)、電梯及電梯部件等專業(yè)設(shè)備。支持郎溪建設(shè)特種設(shè)備（壓力容器）產(chǎn)業(yè)集群。 專欄三 整機(jī)設(shè)備或成套裝備空間布局分析大型國(guó)有企業(yè)：過(guò)去多布局內(nèi)陸，現(xiàn)在傾向于向港口地區(qū)轉(zhuǎn)移；外資企業(yè)：在保持核心技術(shù)前提下，投資生產(chǎn)通用產(chǎn)品。在中國(guó)投資傾向于占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，以并購(gòu)形式進(jìn)入多于其它形式。大型裝備制造企業(yè)依靠技術(shù)管理服務(wù)，從產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)集成和服務(wù)商轉(zhuǎn)變。制造服務(wù)業(yè)務(wù)可以與生產(chǎn)制造基地相分離，并且傾向于在市場(chǎng)輻射范圍廣、交通通達(dá)性高、物流條件好的城市進(jìn)行布局。大多數(shù)裝備制造企業(yè)在局部布局即在項(xiàng)目選址方面，沒(méi)有嚴(yán)格限定。因此，裝備制造業(yè)招商區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。

16、專欄四 工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)略分析中國(guó)已成為世界上最大的工程機(jī)械市場(chǎng)。跨國(guó)巨頭卡特彼勒、小松、現(xiàn)代、沃爾沃、久保田、利渤海爾、多田野、瑪尼托屋克、格魯夫等都在我國(guó)有投資，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械制造商有徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科、三一集團(tuán)、柳工集團(tuán)、山東重工和龍工、廈工、山推、成工、常林、福田雷沃、山河智能、玉柴重工等企業(yè)，這些企業(yè)大部分在長(zhǎng)三角設(shè)有工廠。國(guó)內(nèi)大型工程機(jī)械企業(yè)全國(guó)布局還在進(jìn)行。零部件領(lǐng)域中，液壓件大部分依賴進(jìn)口，市場(chǎng)空間巨大。我市發(fā)展工程機(jī)械或零部件存在很多機(jī)會(huì)，可積極引進(jìn)工程機(jī)械項(xiàng)目和液壓系統(tǒng)、內(nèi)燃機(jī)、內(nèi)燃機(jī)配附件項(xiàng)目。5、機(jī)電制造。依托安徽皖南電機(jī)股份有限公司重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)、核電站用電機(jī)、高壓

17、電機(jī)、電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、新能源汽車電機(jī)等產(chǎn)品，支持發(fā)展變壓器、智能電源、備用電源等，打造全省最大的電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)基地。支持發(fā)展電力電容器、陶瓷元件，打造全國(guó)最大的電容器生產(chǎn)基地。支持生信測(cè)繪公司開發(fā)生產(chǎn)光學(xué)器件及測(cè)繪儀器、支持發(fā)展高密多層印刷電路板等各種電子產(chǎn)品的基本零組件。6、工業(yè)泵閥。重點(diǎn)發(fā)展核級(jí)泵、化工泵，立式管道離心泵、內(nèi)嚙合齒輪泵、船用泵，氟塑料泵閥和高端液壓部件及零部件的開發(fā)制造。7、模具夾具。支持汽車整車模具、精密級(jí)進(jìn)沖模、巨型輪胎子午線活絡(luò)等專用和通用模具與夾具的研發(fā)生產(chǎn)。8、高端鑄鍛件。重點(diǎn)發(fā)展高附加值耐磨鑄件產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持耐磨材料生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展精密鑄件、大型鑄件或新型合金

18、鑄件等，著力打造全省最大的高端鑄鍛件生產(chǎn)基地。9、汽車零部件。支持中鼎密封件、亞新科等企業(yè)發(fā)展汽車密封件、橡膠件，建設(shè)全國(guó)最大的汽車用橡膠制品基地。支持宣城開發(fā)區(qū)依托中鼎集團(tuán)、鑫鴻交通等企業(yè)，打造汽車用沖壓件產(chǎn)業(yè)集群。開發(fā)汽車整車模具、發(fā)展汽車沖壓件，建設(shè)全國(guó)最大的車身覆蓋件基地（維修市場(chǎng)）。支持排氣尾管、消音系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。10、基礎(chǔ)材料件。支持電子玻纖布、稀土高鐵鋁合金電纜、工業(yè)鋁型材、金屬?gòu)?fù)合材料及非標(biāo)異型鏈的研發(fā)和生產(chǎn)。支持安徽中訊通發(fā)展網(wǎng)絡(luò)線纜、精密接插件，打造全球最大的數(shù)據(jù)線生產(chǎn)基地。（二）食品醫(yī)藥以“健康、安全、生態(tài)”等需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，以建設(shè)長(zhǎng)三角綠色食品產(chǎn)業(yè)

19、基地為目標(biāo)，以食品飲料、林特食品、禽類加工、醫(yī)藥等為重點(diǎn)，著力市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)，搭建產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管三大平臺(tái)，努力提高產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力、創(chuàng)新能力和盈利能力，形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、反哺農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)中發(fā)揮重要支撐作用。到2017年，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超1000億元，培植產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)5個(gè)，形成家禽、林特等2個(gè)年產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。1、做優(yōu)禽類加工食品。優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)業(yè)化是我市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，皖江三黃雞和五星黃雞兩大品種系國(guó)內(nèi)商品肉雞優(yōu)良遺傳基因的集成載體，年上市商品雞鴨肉1.5億只,占全國(guó)十分之一。未來(lái)

20、5年，圍繞“從田間到餐桌”一體化養(yǎng)殖目標(biāo),以國(guó)家級(jí)三黃雞“育、繁、推”基地和國(guó)家禽肉加工研發(fā)分中心建設(shè)為重點(diǎn)，支持和威、五星、華衛(wèi)、立大等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)和冷鮮分割肉、熟食制品、休閑食品等深加工產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)化屠宰集中度和畜禽產(chǎn)品加工能力，打造國(guó)家級(jí)家禽類食品產(chǎn)業(yè)集群。 2、做大做強(qiáng)酒類飲料。以提升宣城酒業(yè)文化內(nèi)涵和美譽(yù)度為目標(biāo)，以啤酒、飲料酒為支撐，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)酒檢中心、打造黃酒全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，支持相關(guān)企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研合作和研發(fā)投入力度。開發(fā)功能型、保健型黃酒新品種，增加高品質(zhì)黃酒出口量，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。 3、做精做細(xì)林特食品。推進(jìn)山核桃、香菇、木瓜、竹

21、筍、靈芝等林特產(chǎn)品向休閑旅游系列產(chǎn)品和特色保健飲品方向發(fā)展，打造有機(jī)類山珍食品產(chǎn)業(yè)集群。加大古樹名木的原真性及歷史文化獨(dú)特性的保護(hù)利用，謀劃啟動(dòng)國(guó)家級(jí)宣木瓜基因庫(kù)和宣木瓜申遺前期工作。建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、專家咨詢、社會(huì)參與”的茶葉品牌建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，加快茶葉食品、茶飲料、茶粉體、保健品及茶化工等深加工產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，對(duì)現(xiàn)有敬亭綠雪、塔泉云霧、瑞草魁、太極云毫、黃花云尖、涌溪火青、涇縣蘭香、金山時(shí)雨、天山真香等品牌實(shí)施戰(zhàn)略整合，培育全市共享的大品牌，打造安徽品牌茶葉第三極。 4、做大現(xiàn)代中藥新藥。依托我市藥材優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代分離、分析技術(shù)，針對(duì)消化系統(tǒng)疾病、婦科疾病、老年性疾病等重大

22、疾病，開發(fā)以天然藥物為原料的中藥新藥制劑；大力發(fā)展中藥提取物，中藥養(yǎng)生保健品；推進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)；加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)中成藥的二次開發(fā)；開展中藥制藥關(guān)鍵技術(shù)和工藝的研發(fā)；大力開發(fā)中藥日化、中藥殺菌劑、中藥獸藥、中藥農(nóng)藥和食品添加劑等系列中藥產(chǎn)品。鼓勵(lì)各類投資主體投資建設(shè)寧前胡、太子參、宣木瓜、徽靈芝等重點(diǎn)品種的GAP地道中藥材種植示范基地，興辦中藥材原藥、飲片、提取物、保健品等系列產(chǎn)品加工項(xiàng)目。依托皖南新和成、精方藥業(yè)擴(kuò)大醫(yī)藥制劑生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展新制劑，使制劑向系統(tǒng)化、規(guī)模化和品牌化發(fā)展。依托黃山膠囊、雙津集團(tuán)、小山衛(wèi)材等企業(yè)，發(fā)展醫(yī)藥輔材和醫(yī)療器械。 （三）文化旅游 搶抓皖南國(guó)際旅游文

23、化示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮我市優(yōu)越的區(qū)位條件和自然山水、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等優(yōu)勢(shì)，彰顯紅色、綠色、古色和文房四寶等文化旅游特色，建設(shè)“山水詩(shī)鄉(xiāng)，多彩宣城”，打造國(guó)際知名文化旅游品牌和中國(guó)優(yōu)秀歷史文化名城，努力建設(shè)國(guó)際性旅游目的地城市。以敬亭山、南漪湖、揚(yáng)子鱷繁殖地、文房四寶原產(chǎn)地、皖南事變發(fā)生地、名人政要祖籍地為重點(diǎn)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、全域一體”、“有序開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，引導(dǎo)各類投資主體“差異布局、錯(cuò)位發(fā)展”，支持文化與旅游與工農(nóng)業(yè)“融合發(fā)展”。到2017年，接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超過(guò)2200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入220億元。 1、發(fā)揮敬亭山文化優(yōu)勢(shì)。敬亭山是中國(guó)詩(shī)文化的一座高峰，也是宣城

24、的綠色之肺。圍繞“詩(shī)、佛、酒、茶”整合要素資源，謀劃一批有創(chuàng)意和震撼力的旅游項(xiàng)目，加大現(xiàn)有景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入；拓展宣傳領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面，為敬亭山造勢(shì)鑄魂，吸引國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與投資開發(fā)；舉全市之力把敬亭山打造成集詩(shī)詞文化、禮佛修養(yǎng)、觀光娛樂(lè)、休閑運(yùn)動(dòng)于一體的中國(guó)文化之山。 2、打造文房四寶博物群。深度挖掘文房四寶歷史典故和文化源代碼，進(jìn)一步展示文房四寶的獨(dú)特魅力。以中國(guó)文房四寶博物館建設(shè)為龍頭，以宣、涇、旌、績(jī)?nèi)h一區(qū)為載體，打造文房四寶活態(tài)博物群，將文房四寶的物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)“捆綁”規(guī)劃與建設(shè)，為申遺聚集要素資源。 3、依托宣紙品牌做大紙業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)宣紙技術(shù)研發(fā)中心

25、為重點(diǎn)，拓展宣紙書畫紙應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)施文化用紙、工藝品用紙和消費(fèi)品用紙“三紙疊加”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建集原料基地、集中治污、宣紙制作及宣紙衍生工藝品生產(chǎn)、古法技藝展示、觀光體驗(yàn)為一體的宣紙文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，借鑒“和紙”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，把宣紙文化滲透到衣食住行日常生活之中。支持市本級(jí)文房四寶大市場(chǎng)、中國(guó)宣紙集團(tuán)宣紙傳習(xí)基地及千年古宣綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；開發(fā)一批有特色的旅游紀(jì)念品。依托績(jī)溪胡開文墨業(yè)有限公司，打造上莊徽墨景區(qū)。 4、培育文化旅游集聚區(qū)。依托皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，全力打造六大文化旅游集聚區(qū)：市本級(jí)和宣州區(qū)圍繞敬亭山、文房四寶和皖南花鼓戲等文化旅游元素，打造文房四寶文化創(chuàng)意及詩(shī)山戲鄉(xiāng)文化休閑集聚

26、區(qū)；涇縣、績(jī)溪和旌德打造古建筑創(chuàng)意創(chuàng)作集聚區(qū)和名人故里旅游集聚區(qū)；涇縣打造云嶺新四軍紅色旅游愛國(guó)主義教育集聚區(qū)和宣紙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；廣德、郎溪、寧國(guó)結(jié)合實(shí)際打造各具特色的休閑養(yǎng)生旅游集聚區(qū)。 六、重點(diǎn)工程 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位，今后4年，全市進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，更加注重政策聚焦，重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”。 （一）重大項(xiàng)目推進(jìn)工程。以重大項(xiàng)目投入帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和布局優(yōu)化，大規(guī)模承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重大工業(yè)項(xiàng)目。（1）推動(dòng)重大項(xiàng)目規(guī)劃銜接。市重大項(xiàng)目規(guī)劃超前與國(guó)家、省規(guī)劃進(jìn)行銜接，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省“861”、工業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)供地等相關(guān)規(guī)劃。對(duì)列入規(guī)劃的項(xiàng)目，協(xié)同項(xiàng)目投資

27、業(yè)主，加快做好開工準(zhǔn)備，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，確保項(xiàng)目按期建設(shè)。（2）加快建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今后4年，力爭(zhēng)布局10個(gè)、總投資50億元以上“技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、綜合消耗少”的龍頭型重大項(xiàng)目，建設(shè)100個(gè)、總投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目。逐一明確責(zé)任主體，細(xì)化前期準(zhǔn)備，確定開工時(shí)間，加強(qiáng)督促檢查，確保簽約項(xiàng)目開工率80%以上。（3）研究?jī)?chǔ)備一批高水平項(xiàng)目。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，建立重大項(xiàng)目研究工作機(jī)制，指導(dǎo)各地開展項(xiàng)目招商。今后4年，力爭(zhēng)儲(chǔ)備20個(gè)總投資10億元以上“影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)”的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極開展各種招商活動(dòng)，加強(qiáng)與跨國(guó)公司和大型中央企業(yè)的合資合作，吸引更多的龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。 （二

28、）領(lǐng)軍企業(yè)培育工程。以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、企業(yè)集聚為重點(diǎn)，集中生產(chǎn)要素，健全培育領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展機(jī)制，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速擴(kuò)張。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品鏈，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄和重點(diǎn)產(chǎn)品鏈名錄，每個(gè)產(chǎn)品鏈選擇和確定2-3戶有市場(chǎng)、有潛力、有核心技術(shù)的行業(yè)骨干企業(yè)，做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，制定相應(yīng)的扶持措施，使產(chǎn)業(yè)資源向行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)集中。規(guī)劃期內(nèi)，每年由市政府公布和確定培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名單，加快發(fā)展一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的的企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)培育20家年銷售收入超10億元企業(yè)，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。 （三）特色基地打造工程。以特色產(chǎn)業(yè)基地為重要抓手，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展

29、。按照“專業(yè)化、集約化、差異化”原則，優(yōu)化空間與功能布局，完善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到百億元級(jí)、具有國(guó)內(nèi)影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。市本級(jí)以宣城市集中示范園區(qū)（世行項(xiàng)目）建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)先進(jìn)裝備部件制造集聚區(qū)。 專欄五 重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)基地 重點(diǎn)打造10個(gè)年產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)基地： 1、涇縣電機(jī)泵閥產(chǎn)業(yè)； 2、郎溪壓力容器特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)； 3、寧國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)； 4、寧國(guó)耐磨鑄件； 5、廣德新型塑木建材； 6、廣德機(jī)械制造； 7、宣州節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)； 8、宣城開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)； 9、宣城禽類全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称飞罴庸ぃ?10、宣城山珍類全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称飞罴庸ぁ?專欄六

30、建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)新區(qū)以特種汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)泵、液壓件、數(shù)控機(jī)床等高端裝備和部件等產(chǎn)品領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力發(fā)展成套裝備和基礎(chǔ)集成件； 依托天湖工業(yè)園區(qū)，完善鑄件、熱處理、鈑金件等基礎(chǔ)通用件；依托科教園區(qū)的合工大宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院和重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心、金達(dá)利研究院及開發(fā)區(qū)科技孵化器，建設(shè)支撐裝備制造業(yè)發(fā)展的區(qū)域性研發(fā)和設(shè)計(jì)中心、教育和培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)和科技成果產(chǎn)業(yè)化中心； 經(jīng)過(guò)510年的努力，將宣城市產(chǎn)業(yè)集中示范園區(qū)打造成以先進(jìn)裝備部件為特色，基礎(chǔ)通用件齊全、整機(jī)產(chǎn)品多元化的區(qū)域性機(jī)械裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。（四）園區(qū)平臺(tái)建設(shè)工程。以各級(jí)各類開發(fā)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為載體，整合資源，提升功能。（1）規(guī)劃提

31、升園區(qū)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)制訂園區(qū)集約發(fā)展指標(biāo)，強(qiáng)化投資強(qiáng)度約束和節(jié)能減排約束，加大產(chǎn)業(yè)整合力度，提高園區(qū)集中度、產(chǎn)業(yè)集聚度和發(fā)展集約度。加快園區(qū)各類公共平臺(tái)、軟件建設(shè)，提供共享共用的研發(fā)、營(yíng)銷、融資、物流、咨詢等服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技成果孵化器等載體。（2）推進(jìn)園區(qū)功能創(chuàng)新。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新，注重城市配套功能、產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能、環(huán)境保護(hù)功能等功能的完善。支持園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)培訓(xùn)就業(yè)、物流配送、研發(fā)設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（3）建立區(qū)域合作機(jī)制。建立市域內(nèi)省級(jí)開發(fā)區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)、人才、信息、投資、管理合作機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的開發(fā)區(qū)與長(zhǎng)三角園區(qū)共建合作園區(qū)，輸入資金、技術(shù)和

32、管理經(jīng)驗(yàn)。 （五）文化產(chǎn)業(yè)八大工程。加快編制美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游開發(fā)、古建筑古遺址保護(hù)利用、敬亭山宛溪河詩(shī)山宛水品質(zhì)提升、文房四寶城市品牌提升、青龍灣生態(tài)旅游示范、桃花潭查濟(jì)古鎮(zhèn)名村保護(hù)開發(fā)、歷史名人詩(shī)畫開發(fā)和揚(yáng)子鱷旅游開發(fā)等8大工程規(guī)劃。2013年完成規(guī)劃編制，2014年全面啟動(dòng)實(shí)施規(guī)劃，2015年取得初步成效。 （六）可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)工程。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，在存量上加強(qiáng)技術(shù)改造、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能，在增量上積極發(fā)展能耗低、污染少、增加值率高的項(xiàng)目，努力構(gòu)建支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。（1）推動(dòng)能效水平提高。大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，加快高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備推廣應(yīng)用，推行合同能源管理，