1、2018年南靖縣政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表工作任務(wù)牽頭單位責(zé) 任 單 位工 作 要 求一、著力加強公開解讀回應(yīng)工作（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開1.政府工作要做到公開透明縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效。2.推進政策執(zhí)行陽光透明縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明，做到讓企業(yè)和群眾“快知曉、會運用、多受益”。3.做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作縣審改辦縣直有關(guān)單位、

2、各鎮(zhèn)（園）全面完成縣級權(quán)責(zé)清單融合工作，推進行政機關(guān)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上公開，除涉密事項外，均應(yīng)及時向社會公開。權(quán)責(zé)清單納入各級行政機關(guān)政務(wù)公開清單或主動公開基本目錄，強化權(quán)責(zé)清單的便民性，方便群眾查詢和監(jiān)督。4.推動人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，原則上都應(yīng)全文公開。5.推動全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管縣市場監(jiān)督管理局、審改辦縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）各級各部門要制定并公布本地、本部門隨機抽查事項清單，明確抽查事項、對象、依據(jù)，及時公開抽查結(jié)果。多渠道、全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，并將

3、涉及信息及時歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），提高監(jiān)管效能和公正性，增強監(jiān)管威懾力和公信力。（二）圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度6.深入推進預(yù)決算公開縣財政局縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）推動各級政府及其部門全面公開財政預(yù)決算信息，完善地方預(yù)決算公開操作規(guī)程，建立健全預(yù)決算公開統(tǒng)計和考核工作機制，研究制定地方債務(wù)信息公開辦法。7.推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開縣發(fā)改局縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）貫徹落實漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開實施意見的通知（漳政辦201873號），以社會關(guān)注度高的重大建設(shè)項目為重點，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和保密審查程序，突出

4、做好項目批準(zhǔn)和實施過程等信息公開工作。8.推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開縣行政服務(wù)中心縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）貫徹落實漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施意見的通知（漳政辦201874號），努力實現(xiàn)公共資源配置領(lǐng)域全流程透明化，依法做好公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作。9.推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）進一步推進精準(zhǔn)扶貧脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開。注重運用技術(shù)手段，實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。（三）圍繞穩(wěn)定市場

5、預(yù)期加強政策解讀10.聚焦重大工作部署進行政策解讀縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）堅持推動高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超有機統(tǒng)一，聚焦深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。11.落實主要領(lǐng)導(dǎo)“第一解讀人”職責(zé)縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）落實信息發(fā)布主體責(zé)任，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好“第一解讀人”職責(zé)，每年至少1 次通過在線訪談、新聞發(fā)布會等方式解讀重大政策，深入解讀政策背景、重點任務(wù)、后續(xù)

6、工作考慮等，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)落實政策解讀職責(zé)情況納入政府績效考評依據(jù)。12.落實政策解讀制度縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）制定和完善政策解讀制度，全面貫徹落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。13.推進政策解讀形式多樣化縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）出臺專業(yè)性較強的政策時，牽頭起草部門要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，推廣運用圖表、圖像、視頻等多種形式進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋好，避免誤解誤讀。14.抓好三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）重點抓好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施

7、的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環(huán)境。（四）圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)15.建立完善輿情回應(yīng)快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制縣網(wǎng)信辦縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）建立宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動工作機制，增強輿情風(fēng)險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。16.穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作縣網(wǎng)信辦縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）積極穩(wěn)妥做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)

8、等民生方面的熱點輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會預(yù)期。17.開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估縣網(wǎng)信辦縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估，建立問責(zé)機制，各級政府辦公室要會同本級宣傳主管部門，適時開展專項督查，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報告不及時的涉事責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任人員，要予以通報批評或約談?wù)?。二、著力提升政?wù)服務(wù)工作實效（五）推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開18.全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”縣行政服務(wù)中心、數(shù)字辦縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）貫徹落實南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知（靖政辦201

9、788號），大力推行網(wǎng)上審批、智能審批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，推進政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升用戶體驗，優(yōu)化營商環(huán)境。加強政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、12345 便民服務(wù)平臺融合應(yīng)用，整合同級部門政務(wù)服務(wù)平臺，構(gòu)建全省一體化政務(wù)服務(wù)體系，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。19.推動網(wǎng)上辦事服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化縣審改辦、縣行政服務(wù)中心縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）立足于方便企業(yè)和群眾辦事，從審批事項設(shè)立、審查審核規(guī)則、服務(wù)場所建設(shè)、網(wǎng)上審批運行、辦理機制創(chuàng)新、監(jiān)督檢查及評價等方面推進落實行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革。20.逐步實現(xiàn)政務(wù)信息共享共用縣數(shù)字辦縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（

10、園）貫徹落實福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法，加快整合各級各部門信息系統(tǒng)。各級各部門通過省市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享其他部門數(shù)據(jù)，凡可從省市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺共享得到的數(shù)據(jù)，不再向公眾重復(fù)采集。21.完善政府網(wǎng)站反饋機制縣數(shù)字辦縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）構(gòu)建完善政府網(wǎng)站網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，及時處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。安排專人負責(zé)“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺網(wǎng)民留言辦理工作，在 2 個工作日內(nèi)對轉(zhuǎn)辦的投訴問題進行處理、整改和回復(fù)，確保100%及時回復(fù)。（六）提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力22.完善實體政務(wù)大廳管理機制縣行政服務(wù)中心縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）貫徹落實南靖縣人民政府關(guān)于印發(fā)南靖縣深

11、化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革實施方案的通知（靖政綜201886號），進一步健全完善各級實體政務(wù)大廳管理制度。推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。23.推進“一窗受理、集成服務(wù)”改革縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）對部門進駐行政服務(wù)中心的辦事窗口進行有效整合，依事項性質(zhì)和類別設(shè)立綜合窗口，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件模式。對涉及多個部門的復(fù)雜事項，建立部門聯(lián)辦機制，探索推行全程代辦制。24.加強實體政務(wù)大廳設(shè)施建設(shè)縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求推進各級行政

12、服務(wù)中心大廳建設(shè)。從基層、企業(yè)和群眾辦事需求出發(fā)，完善導(dǎo)辦臺、自助上網(wǎng)、電子顯示屏、休息桌椅、無障礙通道等便民服務(wù)措施，提供人性化服務(wù)。（七）優(yōu)化審批辦事服務(wù)25.深化“放管服”改革縣審改辦、縣行政服務(wù)中心縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）圍繞深化“放管服”改革，及時公開相關(guān)改革舉措、工作進展和改革成效。清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。26.規(guī)范和完善辦理指南縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）進一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求。辦事條件發(fā)生變化的事項，應(yīng)在完成審批程序后 1 個工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實施時間。27.推動信息同源管理縣

13、審改辦、縣行政服務(wù)中心縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）推動市、縣、鄉(xiāng)三級權(quán)責(zé)清單進駐權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)事項線上線下同源管理。省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP、市行政審批系統(tǒng)、政務(wù)APP采用統(tǒng)一的權(quán)力事項庫、電子證照庫、身份認證系統(tǒng)等。28.開展辦事服務(wù)信息專項檢查縣行政服務(wù)中心、縣效能辦縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）重點檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。三、著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)（八）強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理29.提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平縣數(shù)字辦縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）貫徹落實福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知（閩政辦20176

14、5號），強化責(zé)任管理，做好常態(tài)化抽查通報，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。嚴格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱域名管理。加快推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)及整合，建立健全站點建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。30.推進政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）縣數(shù)字辦縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）加快各級政府門戶網(wǎng)站及其附屬應(yīng)用系統(tǒng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用升級改造，全面支持IPv6，發(fā)揮政府網(wǎng)站示范帶頭作用。31.開展公共信息資源開放試

15、點工作縣數(shù)字辦縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）配合市級編制公共信息資源開放目錄，建成公共信息資源開放平臺，為公眾提供全省公共信息資源數(shù)據(jù)開放開發(fā)統(tǒng)一窗口。（九）用好“兩微一端”新平臺32.充分發(fā)揮新媒體平臺作用縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）充分發(fā)揮政府微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。33.加強新媒體平臺維護管理縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）按照“誰開設(shè)、誰管理”原則，落實主體責(zé)任，嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監(jiān)管和維護，對維護能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)

16、停整合。（十）整合各類政務(wù)熱線電話34.全面清理整合政務(wù)熱線電話縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）按照漳州市 12345 便民服務(wù)平臺監(jiān)督管理實施辦法（漳政務(wù)辦2017123號）中的便民服務(wù)專線清單，把各類便民服務(wù)訴求專線電話整合到 12345 熱線電話，包括國家部委統(tǒng)一開通和管理的，以及省屬及各地自行開通的群眾訴求專線電話。個別暫時不能整合的，實行兩號并存、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一監(jiān)管。12345 熱線電話向全社會公開，加強政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平，更好接收群眾訴求。四、著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化（十一）貫徹落實政府信息公開條例35.貫徹落實新修訂的中華人民共和國政府信息公開條例縣直有關(guān)單

17、位、各鎮(zhèn)（園）新修訂的中華人民共和國政府信息公開條例出臺后，各級各部門要調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴格落實新條例各項規(guī)定，做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。36.組織開展條例宣傳活動縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）結(jié)合中華人民共和國政府信息公開條例實施10周年和新修訂的條例出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。（十二）加強政府信息公開審查工作37.完善政府信息公開審查機制縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）各級

18、各部門要完善本級、本部門政府信息公開審查機制，健全審查制度和工作規(guī)程，對擬公開的政府信息進行嚴格依法審查。特別要做好公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒性公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)墓_方式和范圍。（十三）全面推行主動公開基本目錄制度38.開展編制南靖縣重點領(lǐng)域政務(wù)公開清單縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（園）開展本級重點領(lǐng)域政務(wù)公開清單編制工作。重點領(lǐng)域政務(wù)公開清單要覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，持續(xù)推進財政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項目、公共服務(wù)、國有企業(yè)經(jīng)營、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領(lǐng)域信息公開，要在政府信息公開工作年度報告中公布重點領(lǐng)域信息公開情況，接受