1、新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要,堅(jiān)決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ);黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政能力的提高;黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著執(zhí)政黨完成全面建設(shè)小康社會的歷史重任。黨的十七屆四中全會提出,“堅(jiān)決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！痹僖淮沃厣炅它h的十七大報(bào)告提出的“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”這一命題。當(dāng)前,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻,甚至在未來一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)嚴(yán)峻。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)持反腐倡廉,堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭,是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別

2、之一。反腐倡廉建設(shè)是我們黨在當(dāng)前形勢下,必須始終抓好的頭等大事、頭等政治任務(wù),必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。1 黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)黨風(fēng)問題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗,而腐敗的存在必定嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)。腐敗的一個(gè)顯著特征是以權(quán)謀私,反映到思想作風(fēng)上,就是弄虛作假、欺上瞞下;反映到學(xué)風(fēng)上,就是不思進(jìn)取、專營私利;反映到工作作風(fēng)上,就是搞形式主義、虛假政績;反映到領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上,就是搞官僚主義、任人唯親;反映到生活作風(fēng)上,就是貪圖享受、腐化墮落。反映到文化意義上,腐敗是對全社會共同的理想信念和道德規(guī)范的否定,是對我們黨的性質(zhì)和宗旨的否

3、定,故而,加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)對強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固黨的執(zhí)政地位至關(guān)重要。而黨員是黨的一切活動(dòng)的主體,黨員素質(zhì)和作用發(fā)揮在相當(dāng)程度上支撐著執(zhí)政黨的執(zhí)政,直接關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性程度的高低。政黨執(zhí)政“合法性”程度的高低,取決于人民對執(zhí)政黨活動(dòng)的認(rèn)可度。中國共產(chǎn)黨上臺執(zhí)政的“合法性”,不僅是因?yàn)辄h的綱領(lǐng)主張代表了全民族和全中國人民的根本利益要求,而且是靠無數(shù)黨員為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)英勇斗爭而來的。革命戰(zhàn)爭時(shí)期,共產(chǎn)黨員以自己的前赴后繼,流血犧牲,使我們黨贏得了人民的高度信任和擁護(hù),從而確立了我們黨執(zhí)政的“合法性”,并具有極高的政治權(quán)威。然而政黨執(zhí)政的“合法性”是動(dòng)態(tài)變化的,我們常講,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷

4、史的選擇,也是人民的選擇,然而影響黨的執(zhí)政合法性的因素也是各方面的。特別腐敗之風(fēng),對執(zhí)政黨執(zhí)政“合法性”影響更大。所以,陳云曾強(qiáng)調(diào):黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨生死存亡的大問題。這說明黨執(zhí)政的“合法性”不可能一旦取得就永久不變,也不可能單憑經(jīng)濟(jì)政績就能提高“合法性”。執(zhí)政后能不能始終贏得人民的信任,完全取決于全黨同志的實(shí)際行動(dòng)。盡管改革開放經(jīng)濟(jì)上去了,但如果不能較好地解決由黨風(fēng)不正、黨內(nèi)腐敗而導(dǎo)致的社會公平問題的話,那么同樣會極大地動(dòng)搖黨的執(zhí)政“合法性”。汲取這個(gè)教訓(xùn),我們要深刻認(rèn)識“中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”,但是是否代表和能否代表,不是由黨來自封,而是要由人民來認(rèn)可,由實(shí)踐檢

5、驗(yàn),由歷史評判。人民憑什么來認(rèn)可?實(shí)踐憑什么來檢驗(yàn)?歷史將怎樣評判?一切都取決于執(zhí)政黨的實(shí)際活動(dòng)及其成效。正如十七屆四中全會通過的決定中所不斷強(qiáng)調(diào)的,我們處于一個(gè)“大發(fā)展大變革大調(diào)整”的時(shí)期?！斑^去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有”。由此,我們要增強(qiáng)憂患意識,通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)來不斷提高黨執(zhí)政的“合法性”程度,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。2 黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政能力的提高執(zhí)政黨要有效執(zhí)政,必須提高執(zhí)政能力鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),擴(kuò)大黨對社會各個(gè)利益群體的影響力,把執(zhí)政黨的根基牢牢扎在社會之中。執(zhí)政能力建設(shè)

6、是黨的建設(shè)的主線,貫穿于黨的各方面建設(shè)之中,決定著黨的工作目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn);黨的各方面建設(shè)則是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ),黨的執(zhí)政能力是黨的建設(shè)水平的綜合體現(xiàn)。那如何提高黨的執(zhí)政能力?這有賴于全體黨員的積極活動(dòng)與在人民群眾中的良好形象。黨聯(lián)系人民群眾的最基本的途徑,就是通過廣大基層黨員了解群眾意愿,反映群眾要求,使黨更好地代表人民利益。黨員分布于社會的各個(gè)方面,遍布于各個(gè)行業(yè),生活于各種人群之中,同群眾有著廣泛而直接的聯(lián)系。他們比較容易了解群眾的思想情緒,容易把握住群眾的意愿要求,能夠?yàn)辄h的中央和地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定決策提供實(shí)際依據(jù),使黨的政策更能反映民意,代表民意。同時(shí),黨員又能夠緊密聯(lián)系實(shí)際,幫助群眾

7、了解掌握黨的政策,使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受,并化為群眾的自覺行動(dòng)。并且,黨員又是人民群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口。黨的理論和路線方針正確與否,不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、政策中,更體現(xiàn)在黨組織和黨員的實(shí)際活動(dòng)中。人民群眾更多的是通過身邊黨組織、黨員干部、黨員的具體活動(dòng)來了解黨、認(rèn)識黨的。黨員的狀況直接關(guān)系著黨在人民群眾心目中的形象,關(guān)系著黨的號召力和凝聚力,從而最終影響黨的執(zhí)政能力和水平。試想,一個(gè)貪污腐敗成風(fēng)的黨在執(zhí)政期間,能有多少人去心甘情愿地去配合他干好各方面工作?這難道不影響該政黨的執(zhí)政能力嗎?3 黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著執(zhí)政黨完成全面建設(shè)小康社會的歷史重任要完成全面建設(shè)小康社會的

8、歷史重任,很重要的是必須進(jìn)一步深化改革,為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙、創(chuàng)造條件。改革的過程就是調(diào)整利益的過程,這觸及到千家萬戶,人人概莫能外。在全面建設(shè)小康社會的新階段里,我國社會的利益關(guān)系、利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在協(xié)調(diào)整合社會利益方面,執(zhí)政黨面臨著前所未有的難度,這對黨的執(zhí)政能力提出了極高的要求。執(zhí)政黨協(xié)調(diào)兼顧利益的難度越大,越需要群眾對黨和政府的理解與信任。這就嚴(yán)重地考驗(yàn)著黨和人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)與血肉聯(lián)系,檢驗(yàn)著黨在人民群眾中的政治威信和人心凝聚力。在許多情況下,群眾不是只聽上面宣傳怎么說,更多的是看黨員干部怎么干。群眾怎么做,往往取決于黨員做得怎么樣。黨員帶頭模范地執(zhí)行黨和國家的政策規(guī)定,帶頭

9、顧全大局克服困難,帶頭舍棄自己的個(gè)人利益,處處為群眾著想、為大局著想,就會在群眾中產(chǎn)生強(qiáng)大的榜樣示范作用,群眾就會把黨員當(dāng)作自己的貼心人,黨組織就有活力,就有凝聚力,有號召力。這就能夠影響、帶動(dòng)群眾理解執(zhí)行改革政策,為推進(jìn)改革,解決各種復(fù)雜矛盾,構(gòu)建和諧社會,創(chuàng)造良好的社會心理?xiàng)l件。反腐倡廉建設(shè)對保證黨和國家事業(yè)健康發(fā)展、提高黨的執(zhí)政能力強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會具有重大意義,長期執(zhí)政的條件下必須抓好這項(xiàng)工作,我們要深刻總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā),深刻認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和

10、緊迫性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。我們黨在84年光輝歷程中，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，高舉勤政廉政的旗幟，不斷清除自身肌體上的各種毒瘤，懲治黨內(nèi)出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象，全面提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民把中國革命和社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得了人民群眾的真誠擁護(hù)。新中國成立以后，我們黨嚴(yán)懲貪污腐化分子，營造了良好的社會風(fēng)氣。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，保證了現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利推進(jìn)。在全面建設(shè)小康社會新的歷史時(shí)期，我們必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、從中國特色社會主義

11、事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作極端重要性的認(rèn)識，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。 一、新世紀(jì)新階段面臨的形勢和任務(wù)需要我們進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度 在新世紀(jì)新階段，我們黨所處的歷史方位發(fā)生了新的變化。從國際形勢看，我們正處在國際形勢風(fēng)云變幻和力量重新組合的重要時(shí)刻。自東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，世界社會主義事業(yè)遭受嚴(yán)重挫折。以美國為首的西方資本主義國家憑借經(jīng)濟(jì)、政治、軍事優(yōu)勢，加緊

12、對我國進(jìn)行“西化”、“分化”，社會主義和資本主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的較量將長期存在，有時(shí)斗爭還會很激烈。從國內(nèi)形勢看，隨著改革開放的深入推進(jìn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，反映在意識形態(tài)領(lǐng)域，各種思想和文化相互激蕩，出現(xiàn)了日益復(fù)雜的新情況和新問題。面對新的形勢和任務(wù)，我們黨要始終保持生機(jī)和活力，把自己建設(shè)成為經(jīng)得起任何風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的黨，更好地發(fā)揮中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，就必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，更好地鞏固黨的執(zhí)政地位，完

13、成黨的執(zhí)政使命。 第一，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、永葆黨的先進(jìn)性的基本手段。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。腐敗與先進(jìn)性是水火不容的，它違背黨的宗旨，瓦解黨的隊(duì)伍，削弱黨的戰(zhàn)斗力，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。如果黨內(nèi)腐敗問題得不到有效解決，黨風(fēng)不正，腐敗盛行，就談不上保持黨的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對和預(yù)防腐敗，就是要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針貫穿于黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證黨的各級組織和黨員干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

14、所以說，黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨始終保持先進(jìn)性的必然要求。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程中，我們必須把深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為保持黨的先進(jìn)性的基本手段，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉工作，切實(shí)做到以廉潔自律來保持先進(jìn)性，以反腐倡廉來維護(hù)先進(jìn)性。 第二，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。黨的執(zhí)政能力，說到底，就是黨為人民、靠人民治國理政的本領(lǐng)。我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說都來自于人民。人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。能否始終堅(jiān)

15、持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位最根本的考驗(yàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)都一再表明，一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，如果不堅(jiān)決反對和有效預(yù)防腐敗，聽任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)和國內(nèi)滋生蔓延，就必然會導(dǎo)致執(zhí)政地位的喪失和國家的滅亡。中國歷史上這樣的例證比比皆是。秦二世繼位不到兩年，橫征暴斂，窮奢極欲，秦帝國在不斷激起的民反與兵變之中很快土崩瓦解。東漢末年，官員貪污腐敗，皇帝授官斂財(cái)，國力日衰，終于在軍閥的混戰(zhàn)之中滅亡。隋煬帝楊廣窮兵黷武，好大喜功，個(gè)人制造的腐敗致使國內(nèi)民不聊生，將大好的江山淹沒在一片聲討之中。以后唐、宋、遼、金、元、明、清各代，也無一不驗(yàn)證了 “以貪而敗，以腐而敗”的規(guī)律。再看當(dāng)今世界，自20世

16、紀(jì)8090年代以來，一些歷史悠久、執(zhí)政很長時(shí)間的大黨老黨也因貪污、腐敗等原因而喪失了執(zhí)政地位。連續(xù)執(zhí)政長達(dá)74年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，使蘇聯(lián)成為世界上兩個(gè)超級大國之一，不能說沒有成績。但是，最終蘇共在解體的時(shí)候，整個(gè)世界上都引起非常大的震動(dòng)，而在國內(nèi)卻相對比較平靜。蘇共在宣布被解散的時(shí)候，幾乎沒有人民群眾，沒有共產(chǎn)黨員站出來保衛(wèi)這個(gè)黨。什么道理，說到底，人心喪失了，人民把這個(gè)黨拋棄了。人民為什么要拋棄這個(gè)黨，貪污腐敗、嚴(yán)重脫離人民群眾是主要原因之一。無獨(dú)有偶，長期執(zhí)政達(dá)38年之久的日本自民黨，從20世紀(jì)80年代中后期開始，政權(quán)陷入了危機(jī)，腐敗丑聞接二連三地曝光，日本國民對政府的不信任達(dá)到了極點(diǎn)，終于在

17、1993年的眾議院選舉中失去了執(zhí)政地位。歷史和事實(shí)都充分表明，反腐倡廉關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到民族的興旺發(fā)達(dá)。我們只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。 第三，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是促進(jìn)改革發(fā)展、加速實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)的迫切需要?！皟蓚€(gè)率先”是市委六屆五次全會根據(jù)黨的十六大精神和省委、省政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會的工作部署，立足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和條件而提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。從實(shí)踐看，這個(gè)奮斗目標(biāo)符合黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，符合科學(xué)發(fā)展觀

18、要求，符合省委、省政府提出的“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的戰(zhàn)略決策，符合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)了全市人民的共同愿望。今年以來，省委、省政府進(jìn)一步明確了實(shí)施東向發(fā)展、加速融入長三角的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)，要求我們馬鞍山當(dāng)好皖江經(jīng)濟(jì)帶的“老龍頭”、東向發(fā)展的“脊梁”和“排頭兵”。這既使我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又使我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。能否在安徽奮力崛起中率先突破，加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，關(guān)鍵取決于全市各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，取決于廣大黨員干部能否做到勤政廉政，帶領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)、共同奮斗。從總體上說，我市各級黨組織是有戰(zhàn)斗力的，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)干部是清正廉潔、勤政務(wù)實(shí)的，但不容否認(rèn)的是，在一些部門和單位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，造成了很壞的社會影響；一些黨員干部作風(fēng)漂浮、工作不