1、第一章：我國秘書工作的起源（部落聯(lián)盟夏商）第一節(jié)：部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期（孕育）一、秘書工作產(chǎn)生的社會(huì)條件1.社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門（1）原始人群：無（2）氏族公社：無（3）部落聯(lián)盟：黃帝時(shí)代演變：黃帝部落擊敗蚩尤部落（南）+降服炎帝部落（黃河上游）炎黃部落華夏族（漢族的前身）的主干黃帝部落a.核心人物：黃帝b.領(lǐng)導(dǎo)部門：“六相”（分管各方面事務(wù)）c.史官（如倉頡、孔甲、大撓、沮誦、隸首、賓成等）：陪侍于黃帝左右，記錄言行，匯編成冊，以備忘、信守。昌盛時(shí)期（400年）：黃帝少昊顓頊帝嚳堯舜禹2.文字和公務(wù)文書。（1）文字（最早）：陶文（仰韶文化遺址：西安半坡、臨潼姜寨）（2）古籍（最早）a.三墳（三皇

2、所作）：法b.五典（五帝所作）：宗教c.八索：八卦，具有哲學(xué)性質(zhì)。d.九丘：九州，有關(guān)地理方面。二、官方信訪活動(dòng)的源頭1.進(jìn)善旌（堯）：設(shè)庭前，百姓站旗下，提出對(duì)政事的建議、評(píng)論。2.誹謗之木（堯）重華（舜）華表：設(shè)土階前，百姓在木柱上書寫意見，指出自己的過失，以修明政治。3.敢諫之鼓（舜）：設(shè)庭前，因事務(wù)日繁，抽不出時(shí)間天天去傾聽和閱讀百姓的意見，于是凡民眾反映情況、建言陳事，只需擊鼓幾下，他便出來接見，聽取意見。三、結(jié)論（秘書工作孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期）：形成了社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門。有了原始文字、原始的公務(wù)活動(dòng)記錄。有了專事記錄的人員（史官）。出現(xiàn)了現(xiàn)代秘書活動(dòng)。第二節(jié)：夏朝（萌發(fā)）一、我

3、國國家的起始1.理由：禹以后，出現(xiàn)了私有財(cái)產(chǎn)和階級(jí)。二里頭文化遺址（河南，偃師市）。2.統(tǒng)治區(qū)域：九州3.官職：“六事之人” +牧正、庖正、車正等4.軍隊(duì)5.貢賦制度6.禹刑（刑法）7.夏/鈞臺(tái)（監(jiān)獄）二、文字和公務(wù)文書1.文字：（大汶口文化陶文）登峰王城崗陶文（殷商甲骨文）2.公務(wù)文書（1）軍事動(dòng)員令（多）收錄：尚書a.甘誓（檄文）：（啟）討伐（有扈氏）b.胤征：仲康（啟子）征討羲和（掌管天時(shí)歷象，沉湎酒樂、荒廢職守）c.湯誓（著名）：商（湯）征討夏（桀）文體：誓（比較規(guī)范的古代公文）（2）宮廷檔案3.官員：以公務(wù)文書和宮廷檔案為主要業(yè)務(wù)。第三節(jié)：殷商（形成）官職（40多種）：政務(wù)官、事務(wù)官

4、、史官、武官一、史官（從事秘書工作）1.名目：10多種2.分工貞卜+祭祀（宗教官）：政務(wù)，地位較高；作冊+記事：事務(wù)，與現(xiàn)代秘書人員最為相近（1）貞卜史官（高級(jí)助手）名目：卜、多卜等職責(zé)：占卜，解釋“卜兆（神意）”，刻寫卜辭。占卜分工及方法：巫（重鬼神，擅長歌舞、音樂、醫(yī)術(shù)）筮（蓍草）：問兇吉。史（重人事，觀測天象，熟悉舊典，長于征實(shí)）龜甲：問天意。文字：單字貞卜文字；成句卜辭（結(jié)構(gòu)）：前：（某人某日）卜問史官姓名。命：卜問何事。占：“兆”的寓意。驗(yàn)：日后是否應(yīng)驗(yàn)。制作：在甲骨上鉆一小洞，用炭火灸烤，受熱后顯出各種形狀、走向的裂紋（兆），視為天意。內(nèi)容（中心）：商王的活動(dòng)（150年，武丁紂王）

5、，類似于上行文（請示、報(bào)告）（2）祭祀史官：現(xiàn)代負(fù)責(zé)大會(huì)或典禮的籌備、組織、服務(wù)。目的：求得庇護(hù)對(duì)象a.天神：日月、星辰、風(fēng)雨b.地：山川、河海c.人鬼：祖先、圣賢、功臣d.物魅年限：大合祭/每3年，宗廟大祭/每5年（3）作冊史官（職責(zé)）：商王的貼身秘書。沿革：（先）祭祀時(shí)負(fù)責(zé)奉商王“冊命”（王命文書）以告神（后）：制作、保管、宣示“冊命”。策命諸侯大夫。（4）記事史官名目：史、卿等職責(zé)：a.記錄商王言行、王朝大事。b.保管典籍。c.觀測天象：和神權(quán)統(tǒng)治密切相關(guān)。d.記錄歷法：安排農(nóng)事，實(shí)為編制王朝的工作年歷。3.來源：貴族世襲（原因：奴隸社會(huì)等級(jí)森嚴(yán)，貴族和奴隸階級(jí)不可逾越。史官需要有廣博的

6、知識(shí)、專門的業(yè)務(wù)技能，被貴族階級(jí)壟斷。）二、太史寮（中央秘書機(jī)構(gòu)）（最早）1.誕生背景：統(tǒng)治區(qū)域的擴(kuò)展，人口的激增，國事日趨繁忙，秘書人員的相應(yīng)增加，為更有效地處理各方面事務(wù)，導(dǎo)致專門秘書機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生。2.官職：主官史官3.職責(zé)：商王的冊命及祭祀等4.沿革：雛形（商）成熟（西周）三、公務(wù)文書1.甲骨文：刻寫在龜甲（占卜）或獸骨（記事）上的文字，是我國已發(fā)現(xiàn)的最早的、成熟的古文字。（1）發(fā)現(xiàn)與研究王懿榮（1989，清，國子監(jiān)祭酒，金石學(xué)家）：發(fā)現(xiàn)，北京的藥鋪里的藥材，來自河南安陽小屯莊（“殷墟”，商王遷都于此）劉鶚：鐵云藏龜羅振玉：證明它是商朝的文字。郭沫若+胡厚宣（影響最大）：甲骨文合集（2）產(chǎn)

7、生：商王敬天信神，實(shí)行神權(quán)統(tǒng)治，凡事必先占卜詢問天意。2.甲骨文書：卜辭3.甲骨檔案（收藏規(guī)則）：收貯于都城宗廟（歷代王朝的神圣之處，王權(quán)統(tǒng)治的精神支柱，國家權(quán)力的象征）、社稷（土神+谷神廟）。出現(xiàn)了簡單的分類收藏法（帝王or內(nèi)容）。有了簡單的編號(hào)、歸檔。簡答題1.秘書工作產(chǎn)生的社會(huì)條件有哪些？（1）有了社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門。（2）有了文字和公務(wù)文書。2.甲骨檔案有哪些收藏規(guī)則？（1）收貯于都市宗廟、社稷。（2）出現(xiàn)了簡單的分類收藏法。（3）有了簡單的編號(hào)。（4）有了簡單的歸檔。論述題：為什么說我國的秘書工作孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期，萌發(fā)于夏朝，形成于殷商？（1）我國部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期起始于距今

8、約4500年的皇帝時(shí)代。那時(shí)，以黃帝為首領(lǐng)，結(jié)成為炎黃部落聯(lián)盟，有了許多發(fā)明創(chuàng)造，公務(wù)管理事務(wù)復(fù)雜起來。黃帝為了管理的需要，設(shè)置了“六相”的官職，分管各方面的事務(wù)，同時(shí)形成了部落聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)部門，黃帝成為該部門的核心人物。這一時(shí)期，先民已經(jīng)使用原始文字記事，記錄首領(lǐng)言行，并有了原始公務(wù)活動(dòng)記錄，有了專事記錄的史官，有了上通下達(dá)作用的納言，有了官方的信訪活動(dòng)進(jìn)善旌、華表之木和敢諫之鼓。出現(xiàn)了秘書活動(dòng)。（2）夏朝已有了公務(wù)文書和宮廷檔案，并有了以此為主要業(yè)務(wù)的官員，秘書工作已在夏朝萌發(fā)。（3）商朝已有了不同名目、不同職掌、不同層次的史官，商朝末年建立起了我國最早的中央秘書機(jī)構(gòu)太史寮，有了甲骨文書，文

9、書檔案工作已經(jīng)起步。因此，我國的秘書工作從部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期孕育，經(jīng)夏朝萌發(fā)，在商朝形成。第二章：兩周（初創(chuàng)時(shí)期）西周（鼎盛時(shí)期：奴隸）1.都城：鎬（西安）2.政體：以宗法制為基礎(chǔ)的分封制對(duì)象：諸侯（72國宗室、姻親、功臣）3.思想：禮治4.職責(zé)：以藩屏周、拱衛(wèi)王室、代天子管理所在諸侯國。5.層級(jí)：周王官職：“三公”（太師、太傅、太保）官署：“卿史寮”（“卿事寮面向王宮”+“太史寮面向全國”）；長官：卿士/事/史；官員：“六卿”（三右+三左）卿事寮官員：司空、司士、司徒、司馬、司寇掌司法司民登錄萬民之?dāng)?shù)+司約掌法律文件+布憲向四方頒布法律第一節(jié)：秘書機(jī)構(gòu)意義：標(biāo)志著秘書工作在全國范圍內(nèi)已初步建

10、立。一.中央政府現(xiàn)象：中央政府和王宮內(nèi)的秘書人員涇渭不分明，流動(dòng)性大。（一）太史寮1.成形的社會(huì)背景：開國之初百廢待舉，事務(wù)繁雜，統(tǒng)治者為從事務(wù)堆中脫身，以集中精力去考慮全局性的問題，因此迫切需要一個(gè)協(xié)助處理大量日常事務(wù)的機(jī)構(gòu)，于是便將商末的太史寮加以發(fā)展。2.官員：“五史”（1）意義：標(biāo)志著太史寮發(fā)展的成熟。（2）作用：對(duì)于中央政府而言，是一個(gè)輔助機(jī)構(gòu)，起參謀咨詢、處理日常事務(wù)作用。對(duì)于下屬職能部門而言，是一個(gè)綜合性機(jī)構(gòu)，起橋梁、紐帶作用。（3）官員組成太/大史（長官，中央政府秘書長）（職責(zé)）起草公文或國家一級(jí)的法令性文件a.“建邦六典”：法則（天子vs諸侯）b.“法”：準(zhǔn)則（官署之間）c.

11、“則”：治理?xiàng)l例（都vs鄙）策命諸侯、卿、大夫（貴族）記載、編寫史書管理國家檔案典籍制定天文歷法組織祭祀小史（太史的副手，掌管貴族人事檔案的秘書官）（職責(zé)）掌管邦國之志+貴族家譜重大活動(dòng)（如祭祀）的組織內(nèi)史/作冊內(nèi)史/作命內(nèi)史/作冊：最接近天子首者：內(nèi)史尹/作冊尹（擬制簡冊，宣示天子的誥命） 演變：內(nèi)史（中大夫）太史（下大夫）外史（職責(zé)）掌管：“四方之志”（人事檔案，王畿之外的諸侯國內(nèi)部世系家譜）+三皇五帝（夏朝以前出現(xiàn)在傳說中的“帝王”）之書。整理、改進(jìn)、推行文字（“達(dá)書名于四方”）。御史/柱下史（職位最低）：保管檔案、典籍。（二）王宮1.（廚師）（內(nèi)）宰（首領(lǐng)，天子的宮廷總管+機(jī)要秘書）（

12、1）職責(zé)：直接協(xié)助天子處理文書和日常事務(wù)。（2）意義：宰地位的升擢，首開帝王近侍執(zhí)掌機(jī)要秘書的先例。2.左史+右史：記錄天子言行。書法（職業(yè)道德）：記錄天子言行的規(guī)則。（1）核心：a.君舉必書:凡天子、諸侯的言行均予以記錄。b.秉筆直書/書法不隱：實(shí)事求是予以記錄。（2）意義：a.在一定程度上保持了事件的原有面貌，具有真實(shí)性和可靠性。b.客觀上對(duì)天子、諸侯的言行具有一定的制約作用。3.承：提示天子遺忘之事，回答天子提問。專職：參謀、咨詢4.女史（最早的女秘書）（種類）（1）（直接輔助“宰”）：掌管有關(guān)王后禮儀的典籍。（2）文件書寫。5.行人：安排諸侯拜見天子事宜，了解民情以接受天子詢問。6.典

13、“瑞”+掌“節(jié)”：保管天子印信（代表天子權(quán)力的信物“瑞”、“節(jié)”）二、其他（一）諸侯國：效仿“中央政府”，但較為簡單。（二）中央政府各部門（三）地方政府：“州”府+“閭”府丁籍：將庶人、工、商按人戶編制成冊。第二節(jié)：官吏一、史官（一）素質(zhì)、特點(diǎn)1.宗教色彩：濃淡（沿革）（1）夏：表現(xiàn)出以文書檔案為專職的趨勢。（2）商：神職史官+人事史官（3）西周：神職史官，人事史官（原因：天子重“人治”輕“鬼神”）（4）春秋：神職史官人事史官原因：天子勢力摔落，威望大降。意義：奠定了秘書人員以文書檔案工作為專職的基礎(chǔ)，開拓了我國秘書工作的發(fā)展。2.史官的分工、分層次：淺深（1）進(jìn)一步分工（表現(xiàn)）a.同一秘書機(jī)

14、構(gòu)中的秘書人員分別承擔(dān)各種工作，職責(zé)明確。b.不同秘書機(jī)構(gòu)中的秘書人員承擔(dān)內(nèi)容不同的業(yè)務(wù)（意義：專業(yè)秘書的起始）。（2）進(jìn)一步分層次（表現(xiàn)）a.機(jī)構(gòu)之間的從屬關(guān)系，地位、作用（上下）b.同一部門的層次增多，秘書人員出現(xiàn)了等級(jí)。3.產(chǎn)生了職業(yè)道德：書法（君舉必書+秉筆直書）4.形成了職業(yè)個(gè)性：剛正不阿、威武不屈5.文化素質(zhì)優(yōu)秀：社會(huì)上最有知識(shí)、文化素質(zhì)最優(yōu)秀的群體，表明了秘書工作的重要性和其職業(yè)要求的嚴(yán)格性。（二）衰落（東周：春秋+戰(zhàn)國）1.原因（1）人治觀念繼續(xù)增長。（2）史官與國君在觀念上發(fā)生沖突：統(tǒng)治者（先進(jìn)）vs史官（落后）+書法（3）選官制度的變化：爵位世襲制/世卿世祿制的逐步瓦解。2

15、.教訓(xùn)：要站在改革的前列，順應(yīng)歷史潮流。三、士的加入1.歷史背景（春秋戰(zhàn)國）：各國國君尋求富國強(qiáng)國之道，迫切希望具有一定政治見解的士幫助他們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國和統(tǒng)一天下的大業(yè)。2.特點(diǎn)：任期短，流動(dòng)性大（1）原因a.士一旦被授予有實(shí)權(quán)的官職，則基本上脫離了秘書隊(duì)伍，成為某一部門的主官。b.士的本土觀念、故國情感較淡薄，并不以為別國效力為恥。（2）利a.國君：獲取各種知識(shí)、信息，了解各國情況和各種政見，開闊眼界，權(quán)衡得失，提高決策水平。b.士：吸收、交流、傳播各種新觀念、新思想，提高參政能力和輔助決策的技能，提高整個(gè)秘書工作水平。3.意義（1）為原有的秘書隊(duì)伍注入了新鮮血液，帶來了新觀念、新思想，提高了秘

16、書工作的質(zhì)量，開拓了秘書工作的新局面。（2）促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。（3）提高秘書人員的地位和聲譽(yù)。（4）將文書檔案和參謀咨詢分離為獨(dú)立性較強(qiáng)的兩大部分。三、新的秘書官職（一）提拔1.御史（戰(zhàn)國）：低級(jí)史官高級(jí)史官（職責(zé)）（1）作為重要隨員，跟隨國君出入重要場合。（2）代替國君收受機(jī)密文書。（3）監(jiān)察百官。2.宦官（職責(zé)）（1）傳達(dá)命令。（2）保管國君的印章。（3）處理文書。（二）重新設(shè)置1.掌管國君文書：尚書（秦）、掌書（齊）、主書（魏）2.制作重要文書：令正（魯）四、私人秘書第三節(jié)：文書檔案工作一、載體（一）甲骨文書（最早的官方文書，我國微雕藝術(shù)之始）：文、武、成、康、昭、穆武、成、康：多，出土集中

17、（二）金文文書/銅器銘文/金文/鐘鼎文（沿革）1.商（少）：昭示后人祖先的功德、勛勞。2.西周（書史性質(zhì)）：統(tǒng)治階級(jí)活動(dòng)的直接記錄。（特點(diǎn)）（1）內(nèi)容廣泛。（2）記錄詳細(xì)。（3）真實(shí)可信。（4）數(shù)量眾多。3.春秋戰(zhàn)國（少）：頒錄法典+記載史實(shí)（典型：刑鼎）（三）簡牘文書（“卷”的最初形式）1.定義：刻寫或漆寫在竹片或木片上的文書，主要用于記事。（1）竹片“竹/汗簡、簡冊/策、殺青”（單片“簡”）（2）木片“木/版牘”（單片“版”）有字“牘”；四方有字“方/觚”；封頁“檢or贅簡”；信稿“尺牘”；文稿“文牘”2.沿革（1）商：推斷有，但至今未有出土。（2）西周：為主（3）戰(zhàn)國：1978，湖北，隨

18、縣，“曾侯乙”墓（最久遠(yuǎn)）（4）西晉（桓溫帝）：廢止（四）縑帛文書（簡牘文書的附屬品）：文書工作的又一大進(jìn)步。1.利：便于書寫、運(yùn)轉(zhuǎn)、攜帶、閱讀、收藏。2.弊：制作工藝復(fù)雜，產(chǎn)量有限，成本過高。二、文體（一）王命文書（下行文）1.誓（最早，夏）：（帝王動(dòng)員部下）討伐敵方的命令性文書。2.誥（商）：（帝王、執(zhí)政大臣）鼓勵(lì)屬下的文書。3.命（商）：（帝王、執(zhí)政大臣）代表國家發(fā)布的命令性文書。4.策（西周）：帝王封賞王族宗子、貴族、功臣+發(fā)布命令的文書。5.典（西周）：（中央政府）頒布制度、法規(guī)的文書。6.令（戰(zhàn)國）：（周天子）發(fā)布的命令性文書。7.檄文（最為常見，戰(zhàn)國）：（周天子、各國諸侯、卿大夫

19、）征召、曉諭或聲討敵方的文書。特點(diǎn)：事昭而明理，氣盛而辭斷（二）平行文1.“盟書”（西周）：（周天子vs諸侯、各諸侯之間、諸侯vs卿大夫）殺生歃血、對(duì)神盟誓而訂立的協(xié)議。2.“載/盟書”（典型：侯馬盟書）（種類）（1）強(qiáng)國兼并弱國，大國瓜分小國：諸侯國君（實(shí)力雄厚）各國國君（2）奪權(quán)：（諸侯國內(nèi)部）新興地主階級(jí)聯(lián)合奴隸主、舊貴族3.移書：各國之間、官員之間、官署之間的往來公文。4.作為依據(jù)（1）實(shí)行宗法制，嗣立、分封王族，維護(hù)其特殊政治地位。“譜牒”：王室世系的家譜。（2）周:攤派貢賦，處理民間糾紛。a.“版”：記載人口、戶籍的文書。b.“圖”：記載山川、境土的文書。5.“丹書”（奴隸文書）：

20、記載奴隸的名籍。6.“約劑”（周）：為了維護(hù)各種關(guān)系而制定的法律性文書。（種類）（1）下行文（關(guān)系準(zhǔn)則）：天子vs諸侯、臣、民（2）平行文（“盟書”=“盟約”）：諸侯vs大夫（三）上行文1.上書（“奏、章、表、疏”的前身）：（臣下天子/國君）陳述政見的文書。2.事書：（政府官員天子/中央政府）匯報(bào)事情、請示問題的文書。3.丁籍：（諸侯國/地方政府）定期上報(bào)所轄境內(nèi)的人戶、土地、車馬、財(cái)物、收支數(shù)目的文書。4.計(jì)書（一剖為左、右二）：（郡縣主官國君）財(cái)政預(yù)算文書。（作用）（1）驗(yàn)收郡縣上繳的賦稅。（2）考核官員實(shí)績的依據(jù)。三、規(guī)則（初步）1.運(yùn)轉(zhuǎn)（初步）（1）擬制：太史+內(nèi)史（太史寮）、女史（王

21、宮）（2）傳頒：宰（王宮）（3）傳遞：行夫（中央政府）2.運(yùn)行方向（1）商：甲骨文書（初級(jí)，記錄）（下行文）（2）西周（我國文書工作史上的開拓時(shí)期）：上、中、下行文3.擬文（春秋戰(zhàn)國）：擬制（起草、討論、修改、潤色）定稿4.用印（文書工作+秘書工作的一大進(jìn)步）（1）沿革：出現(xiàn)（西周）流行（春秋戰(zhàn)國）（2）種類璽天子官印卿大夫（作用：a.證明身份、地位。b.各級(jí)政府部門職權(quán)的合法憑證。）璽書：加蓋封泥/泥封（在粘泥上加蓋印章）的文書?；⒎赫{(diào)動(dòng)軍隊(duì)的印信。（3）作用：保證了文書的有效性、嚴(yán)肅性。防止偽造公文。加強(qiáng)了文書的管理和控制。5.傳遞（春秋戰(zhàn)國：發(fā)展）（1）公文傳遞網(wǎng)（陸+水路）：傳（書）

22、舍（2）傳遞方式（按緩、急和遠(yuǎn)、近）：車、（驛）馬、徒步四、檔案工作（一）天府（最早，中央檔案機(jī)構(gòu)）的設(shè)立1.“天府之藏”（1）版、圖（基礎(chǔ)）（2）譜籍（3）盟約（4）重要文書（各級(jí)官府上呈）（5）金文文書（6）甲骨文書2.處所：宗廟（都城）3.地位（現(xiàn)代的部級(jí)單位）：九府（大、王、內(nèi)、外、泉、天、職內(nèi)、職金、職幣府）之一，“守藏史”世代相襲。（二）副本制度（西周，起始）1.正本：天府2.副本：太史、內(nèi)史、司會(huì)、六官（三）金藤之匱：最機(jī)密、最重要的檔案（四）利用（形式）1.統(tǒng)治、施政的工具。2.傳授學(xué)問的工具。典型：孔子，開創(chuàng)“學(xué)在私門”的風(fēng)氣。3.匯編成集（影響最大）（1）尚書：上古政治文件

23、檔案的匯編。（2）詩經(jīng)：我國第一部詩歌總集。（3）春秋（魯國）：我國第一部編年體史書，首創(chuàng)以史書形式匯編一國檔案之先例。第四節(jié)：社會(huì)調(diào)查制度（西周春秋：500多年）。一、原因1.鑒于商滅亡的教訓(xùn)，懾于人民群眾的巨大威力。（牧野之戰(zhàn)）2.周初統(tǒng)治者對(duì)新的統(tǒng)治區(qū)域缺乏了解。3.西周統(tǒng)治者重人治，輕鬼神。4.周的傳統(tǒng)。二、人員和時(shí)間1.太師（主管）2.公職人員（民間提拔采風(fēng)）（1）要求：年齡高、具有較豐富的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)。（2）時(shí)間：十月正月（每年）3.行人（朝廷指定采風(fēng)）：三月（每年）4.公卿列士5.史官6.周天子：二月（每五年）三、程序1.逐級(jí)上報(bào)。2.直接陳述：職位高的官員天子。3.配樂演唱：樂

24、官天子。四、地域：全國五、內(nèi)容：包羅萬象，對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的綜合調(diào)查六、意義：我國古代國家行政管理+秘書工作的一大創(chuàng)舉。簡答題1.戰(zhàn)國時(shí)期，史官衰落的原因有哪些？（1）人治觀念繼續(xù)增長。（2）史官與國君在觀念上發(fā)生沖突。（3）選官制度的變化。2.西周社會(huì)調(diào)查制度的意義有哪些？（1）西周進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查規(guī)模大、范圍廣、時(shí)間長，是我國古代國家行政管理工作中的一大創(chuàng)舉。（2）各級(jí)政府中普遍設(shè)置了秘書人員，他們承擔(dān)著將調(diào)查情況從鄉(xiāng)、邑，上報(bào)到天子的工作，這是我國古代秘書工作的一大創(chuàng)舉。3.簡析太史寮成形的社會(huì)背景及組成人員（1）社會(huì)背景：西周之初百廢待舉，統(tǒng)治者陷入繁雜的事務(wù)之中。為了從事務(wù)堆中脫出身，以集中

25、精力去考慮全局性的問題，統(tǒng)治者迫切需要一個(gè)協(xié)助他們處理大量日常事務(wù)的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)諸如擬制、處理公文等工作。于是，他們將商末中央秘書機(jī)構(gòu)的雛形太史寮加以發(fā)展，使之成形。（2）組成人員：太史、小史、內(nèi)史、外史、御史，合稱“五史”。4.西周史官的分工、分層次各表現(xiàn)在哪些方面？（1）分工表現(xiàn)為兩個(gè)方面：同一秘書機(jī)構(gòu)中的秘書人員分別承擔(dān)各種工作，職責(zé)明確。不同秘書機(jī)構(gòu)中的秘書人員承擔(dān)著內(nèi)容各不相同的業(yè)務(wù)。（2）分層次表現(xiàn)為兩個(gè)方面：根據(jù)國家機(jī)構(gòu)間的從屬關(guān)系，秘書人員分為王宮、朝廷、地方政府、諸侯國等不同的群體層次。同一部門的秘書人員層次增多。5.周朝的文書工作主要產(chǎn)生了哪些初步規(guī)則？（1）文書運(yùn)轉(zhuǎn)有了初步

26、程序。（2）根據(jù)文書運(yùn)行方向分類。（3）擬文有了規(guī)定程序。（4）用印制度。（5）公文傳遞制度。6.整個(gè)先秦時(shí)期（夏至戰(zhàn)國）的公文文體有哪些？（1）王命文書（下行文）：誓、誥、命、策、典、令、檄文等。（2）上行文：上書、事書、丁籍、計(jì)書等。（3）平行文：盟書、載書、移書、譜牒、版、圖、丹書、約劑等。論述題1.春秋戰(zhàn)國時(shí)期，士從事秘書工作的歷史背景、特點(diǎn)和意義（1）歷史背景：士喪失了原先的特權(quán)，同時(shí)，許多平民子弟求學(xué)于私門也成為士，士的數(shù)量大增，其要發(fā)展必須依附于某國君、集團(tuán)或貴族。各國國君迫切希望士幫助他們出謀劃策，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國和統(tǒng)一天下的大業(yè)。同時(shí)，為了戰(zhàn)勝舊貴族勢力，建立新型的、可供國君自由任免

27、的政府機(jī)構(gòu)，他們樂意從士中選用官員。（2）特點(diǎn)：除了主要職責(zé)為謀劃、咨詢之外，還具有任期短、流動(dòng)性大的特點(diǎn)。（3）意義：壯大了秘書隊(duì)伍，為原有的秘書隊(duì)伍注入了新鮮血液，帶來了新觀念、新思想，提高了秘書工作的質(zhì)量，開創(chuàng)了秘書工作的新局面，也對(duì)社會(huì)的發(fā)展起了重要的促進(jìn)作用。同時(shí)，提高了秘書人員的地位和聲譽(yù)，并且導(dǎo)致古代秘書工作中文書檔案和參謀咨詢業(yè)務(wù)相分離為獨(dú)立性較強(qiáng)，各有專門秘書承擔(dān)的兩個(gè)部門，對(duì)日后的秘書工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。2.為什么說西周時(shí)期是我國秘書工作的初創(chuàng)時(shí)期？（1）兩周時(shí)期，中央秘書機(jī)構(gòu)太史寮成形，王宮、地方政府和諸侯國中也設(shè)立了秘書機(jī)構(gòu)或配備有秘書人員，最早的檔案機(jī)構(gòu)天府設(shè)立；產(chǎn)

28、生了初步的公文擬制、用印、制作制度，公文種類增加，檔案被廣泛利用；秘書人員形成了職業(yè)道德和職業(yè)個(gè)性。（2）東周時(shí)期，史官地位衰落，產(chǎn)生了御史等一批新的秘書官職，大批士的加入，更新、擴(kuò)大了秘書隊(duì)伍。因此，兩周時(shí)期是我國秘書工作的初創(chuàng)時(shí)期。第三章：秦、漢（確立時(shí)期）第一節(jié)：秘書機(jī)構(gòu)的確立和演進(jìn)一、中樞機(jī)構(gòu)（一）丞相府：秦（+太尉府、御史大夫寺）1.原指（丞=承，相=輔助）：秉承天子旨意，協(xié)助處理國政。2.實(shí)質(zhì)：辦公廳（丞相=首席參謀+辦公廳主任，秘書首腦）3.職數(shù)：左、右丞相4.部門：曹（二）尚書臺(tái)：漢1.結(jié)構(gòu)、官員（光武帝）：尚書臺(tái)六曹理事（1）尚書臺(tái)尚書令（主官=辦公廳主任）：直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，

29、總攬臺(tái)務(wù)。尚書仆射（尚書令的副手）：尚書令不在時(shí)由他代行其職。尚書左丞（=秘書長）：臺(tái)內(nèi)綱紀(jì)，處理臺(tái)內(nèi)日常事務(wù)。尚書右丞（=事務(wù)長）：臺(tái)內(nèi)錢谷等后勤事務(wù)。（2）六曹理事x曹尚書：處理x文書三公：斷獄吏部：公御民：低級(jí)官吏二千石：郡國二千石以上官員南主客：南方各外邦和少數(shù)民族北主客：北方各外邦和少數(shù)民族尚書郎（每曹6人）（職稱演變）：守尚書郎中（初入臺(tái)）尚書郎（滿一年后）侍郎（滿三年后）令史：曹內(nèi)文書事務(wù)2.地位：不高，但倍受皇帝優(yōu)待。（表現(xiàn)）（1）朝會(huì)時(shí)尚書令有專座，不與百官聯(lián)席。（2）凡公御大夫、皇宮內(nèi)的左右中郎將、校尉等官員，路遇尚書令、尚書仆射、尚書丞時(shí)，得禮讓待其過后方可行路。（3）要

30、成為有實(shí)權(quán)的執(zhí)政大臣，必須被授予“領(lǐng)尚書事”or“錄尚書事”的銜，意為總領(lǐng)尚書臺(tái)事務(wù)，有權(quán)審閱、批發(fā)奏章和經(jīng)手詔書等公文。3.結(jié)局：被“秘書令”（曹操）取代規(guī)律1.設(shè)置秘書機(jī)構(gòu)的目的：集國家大權(quán)于一身，保證其實(shí)行君主獨(dú)裁。2.一旦秘書機(jī)構(gòu)職權(quán)擴(kuò)大，威脅到皇權(quán)，皇帝就予以抑制、削弱、直接解散，重新設(shè)立一個(gè)聽命于他的新的秘書機(jī)構(gòu)。3.秘書行業(yè)的不穩(wěn)定性：封建社會(huì)中央秘書機(jī)構(gòu)處于反復(fù)建立、興盛、削弱、解體的周期性演變之中，致使秘書官員的職稱不斷變更，秘書人員不斷流動(dòng)。（三）演進(jìn)1.削弱相府，起用尚書（1）漢初丞相府下屬機(jī)構(gòu)增多，丞相的職權(quán)隨著機(jī)構(gòu)的擴(kuò)展而增大皇權(quán)（皇帝要極力提高自己的專制地位）vs相

31、權(quán)（丞相的權(quán)勢日益增大）（2）漢武帝無拆閱奏章的權(quán)力，起傳遞文件、上情下達(dá)和下情上達(dá)的作用有權(quán)拆閱、過濾奏章。建立初步的官衙：尚書署2.設(shè)立獨(dú)立的官衙：尚書臺(tái)（漢成帝，辦公處：禁中、省中、臺(tái)閣）（1）并列為相：大司空（御史大夫，副丞相）、大司馬（太尉）、丞相（大司徒，漢哀帝時(shí)）（2）職數(shù)：5人（“尚書仆射”為首）（3）意義：標(biāo)志著新的秘書機(jī)構(gòu)正式形成。3.尚書臺(tái)取代相府（東漢，劉秀）：標(biāo)志著完成從漢武帝開始的將相府的秘書職能轉(zhuǎn)移至皇宮的任務(wù)。二、其他中央秘書機(jī)構(gòu)（一）御史三公（丞相、太尉、御史）1.機(jī)構(gòu)：御史寺（御史的官署）曹2.職權(quán)（=親信秘書官）收受公卿、百官吏民的奏事。掌管“圖籍秘書”（

32、版籍、地圖等重要檔案和法律文件），以供官民查詢。監(jiān)察百官。受命處理皇帝親自交辦的事項(xiàng)。受遣代皇帝巡視各郡。被遣往各郡監(jiān)理郡務(wù)。被遣往軍隊(duì)監(jiān)軍。3.職位、部門（1）御史寺：御史大夫御史中丞御史、侍御史（分口管理中、外朝的往來文書，如：“符璽”，專管皇帝的玉璽、符節(jié)；“治書”，在皇帝身邊記錄言行）（2）曹：令史吏掾（部分）奏曹：擬寫奏章書曹：收受、處理文書令曹：秘令、法令印曹：刻印4.演進(jìn)：設(shè)置（秦）最盛之時(shí)（西漢初期）擢升為相（漢成帝）“事歸臺(tái)閣”，秘書職能喪失，專事“監(jiān)察百官、保管圖籍檔案”（東漢）（二）政務(wù)中心的演變1.秦：皇宮、朝廷劃分不明顯，皇帝私府與三公府相混合。（1）政體：三公九卿“

33、三公”：朝廷事務(wù)機(jī)構(gòu)。“九卿”：除“廷尉”、“治粟內(nèi)史”、“典客”、“奉?！蓖?，基本為皇宮服務(wù)。（2）政務(wù)中心：丞相府2.西漢：（1）初期：丞相府（主）、御史寺（輔）意義：皇宮、朝廷的秘書機(jī)構(gòu)分流，結(jié)束皇帝私府與中央政府官署混合的局面。結(jié)構(gòu)a.中朝：皇帝的近侍組成，在皇宮內(nèi)直接秉承皇帝的旨意辦事。b.外朝：丞相府，官署設(shè)于皇宮外，屬政府系統(tǒng)。（2）漢武帝后：尚書署、尚書臺(tái)（主）（3）東漢：太尉府*政體：三公綜理政務(wù)、三公（司徒、司馬、司空）復(fù)為宰相（三）皇宮其他秘書官職1.謁者：傳達(dá)皇帝命令。2.符璽令（秦前：符節(jié)令）：保管皇帝印璽。3.太史令：推算歷法，保管檔案圖籍，不參與政事。4.女史：起

34、居注（逐日記錄皇帝言行）5.秘書監(jiān)（=皇宮檔案館館長，東漢桓帝）：圖籍檔案（意義：首次出現(xiàn)帶有“秘書”字眼的官職，但實(shí)際并非秘書官員）（四）宦官秘書1.秦：產(chǎn)生2.兩漢（1）官職中常侍（加官：列侯郎中）：出入宮廷，侍從皇帝，傳達(dá)詔令，掌管機(jī)要文書。侍中（加官：列侯郎中）：往來殿中奏事侍從顧問。（品級(jí)雖低，權(quán)力不?。ńo事）黃門侍郎：侍從皇帝，傳達(dá)詔令。（2）演進(jìn)西漢：大都由宦官充任（初期）宦官+士人（劉邦），相互監(jiān)督，甚有成效宦官（呂后）宦官+士人（漢武帝），士人不足以監(jiān)督、制約宦官宦官勢力抬頭（漢宣帝）東漢（在外戚和宦官之間不斷的相互殘殺中衰落、滅亡）：宦官（東漢，劉秀）定制設(shè)“中常侍”4人

35、、“小黃門”10人（明帝）“中常侍”10人、“小黃門”20人（和帝）（五）信訪機(jī)構(gòu)1.隸屬：九卿衛(wèi)尉公車府2.職位：公車司馬令公車司馬丞3.職責(zé)：掌管司馬門（皇宮的外門），接待、受理吏民上書。4.形式：謗木、肺石，凡不屬朝廷政務(wù)機(jī)構(gòu)受理范圍的建言申訴，都可來此陳述。三、其他秘書機(jī)構(gòu)（一）地方政府1.秦：郡縣制（1）郡（40個(gè)）府：郡守（主官）郡丞、長史、都尉（副職）；主簿（總管）曹（職能部門）：佐史（掾史）主記室（=秘書科）：主記室史/主記（主官）（=秘書科長，主簿）掾史（=秘書員）（2）縣：縣令（大縣）、縣長（小縣）（主官）縣丞（副職）；主簿（總管）主記室：主記（掾）（主官）（3）鄉(xiāng)（4）亭

36、、里2.西漢（1）初年：沿用“郡縣制”（2）漢武帝全國：州（13個(gè)）州府：刺史（東漢末年改稱“州牧”）（一督眾郡、國）從事史假佐治中從事史主簿（=辦公室主任）部郡國從事史典郡書佐簿曹書佐（假佐之一）：處理簿冊文書司隸校尉府（監(jiān)察京師，領(lǐng)一州七郡，沿用至“東漢”）：司隸校尉從事史（12人）假佐（25人）都官書佐：監(jiān)察百官的都官從事的秘書。地方：州、郡（王國）（仿同“中央政府”）、縣（二）軍隊(duì)：云夢秦簡1.郡：都尉都丞2.邊境：居延漢簡第二節(jié)：秘書官吏一、選拔1.秦：秘書官吏列入“文官系統(tǒng)”（1）重要中央a.開國功臣（李斯）b.六國舊部博士（“焚書坑儒”后，“吏師”：從事教育，培訓(xùn)貴族子弟，子弟學(xué)

37、成后，推薦至有關(guān)部門從事秘書事務(wù)）地方：試?yán)舴ǎǜ鶕?jù)各地民意反映，對(duì)地方閑散人才進(jìn)行調(diào)查、了解，然后召集有關(guān)人士，由縣官員對(duì)其目測外貌、口試問題，選其中較優(yōu)秀者，派至縣、鄉(xiāng)當(dāng)秘書官吏）（蕭何）（2）一般（中央、地方）：學(xué)校2.漢（1）重要（皇宮）+高級(jí)（外朝）：皇帝直接任命（2）一般途徑一：察舉：皇帝詔命大臣，大臣依標(biāo)準(zhǔn)推薦人才進(jìn)京，由皇帝提出各種政治問題，考其學(xué)識(shí)，“對(duì)策”（筆試）、“射策”（抽簽考試）合格者，分等授官。征召：皇帝慕其才名，禮聘文人名士為官。辟除a.內(nèi)容：高級(jí)官員（三公九卿、刺史、郡守）自行聘用僚屬，非朝廷命官，其前途依附于主官，由主官推薦給朝廷，經(jīng)考試（一般人士：經(jīng)學(xué)；文吏

38、：制作章奏）合格后可任用為正式官吏。b.影響：助長了地方割據(jù)勢力，是造成東漢時(shí)期地方豪強(qiáng)與中央政權(quán)的原因之一。途徑二：學(xué)校太學(xué)：當(dāng)時(shí)世界上最大的培養(yǎng)國家官吏的專門學(xué)校a.創(chuàng)辦者：漢武帝b.教員：五經(jīng)博士c.教材：五經(jīng)d.主要教學(xué)內(nèi)容：儒學(xué)e.學(xué)員a.稱謂：博士弟子b.組成：民間優(yōu)秀青年；郡縣優(yōu)秀官吏；皇親國戚、高級(jí)官員子弟鴻都門學(xué)：古代第一所有書法課程的高級(jí)學(xué)校。二、任職資格1.秦：世襲（作用：為了保證秘書人員政治上的可靠性）2.漢（1）一般：年齡須在17歲背誦籀書9000字會(huì)書8種字體（大篆、小篆、刻符、摹印、殳書、隸書等）（2）高級(jí)：文采+實(shí)際工作能力+年限三、考核制度1.秦（1）五善忠信

39、敬上：忠順于朝廷，尊重上司。清廉毋謗：廉潔奉公，任勞任怨。舉事審當(dāng)：處理政事要謹(jǐn)慎，妥當(dāng)。喜為善行：多做好事，利國利民。恭敬多讓：謙虛為事，誠懇待人。（2）五失夸以世：防止夸夸其談，濫唱高調(diào)而不務(wù)實(shí)。貴以大：防止好大喜工，不實(shí)事求是。擅制割：防止自做主張，越權(quán)行事。犯上弗知害：防止犯上做亂，目無法紀(jì)。賊士而貴貝貨：防止輕視知識(shí)和知識(shí)分子，只重視錢財(cái)。2.漢（1）中央：“常課”/“小考”（每年一考），“大課”（每三年一次）好：最；差：殿（2）郡（國）：主官郡守or國相考評(píng)（3）縣：縣令/長考核集簿：對(duì)考核實(shí)績的記錄。第三節(jié)：文書、檔案工作一、產(chǎn)生條件1.封建統(tǒng)一王朝的建立，文書工作量大增。2.自

40、秦始皇推行“書同文”政策后，小篆、隸書等成為全國通用文字。3.毛筆、紙等公文書寫材料的產(chǎn)生。二、文書工作（一）載體1.簡牘文書（主）（秦、漢）云夢/睡虎地秦簡（1）出土：湖北省云夢縣睡虎地秦墓（2）墓主人：喜（3）官職：縣御史（秦朝安陸縣屬）2.縑帛文書（輔）（秦、漢）露布：漢軍凡打了勝仗，將捷報(bào)大書于縑帛上，扎于竹竿頂端曉諭全軍。3.紙質(zhì)文書（漢）：蔡倫（公元105年）4.鐵質(zhì)文書（漢）：鐵契/券（皇帝將封賞勛臣宿將的記錄鐫刻在鐵片上，表鄭重、珍貴且便于長久保存）（二）制度1.行文規(guī)定：有事請（也），必以書，毋口請，毋羈請?jiān)茐羟睾啠ǚ苍撔形恼埵局拢仨殨嫔蠄?bào)，不得口頭或托人代辦請示）2.

41、書寫格式（1）皇帝文書：要求尚不嚴(yán)格，較自由。正文：緣由+內(nèi)容+要求文尾專用語：布告天下，使明知朕意。（2）上呈（皇帝）文書：要求嚴(yán)格。文首專用語秦：官職、爵位、姓名+臣昧死上言、臣昧死再拜上言漢：官職、爵位、糞土臣+姓名+臣昧死上言、臣昧死再拜上言文尾專用語：稽首以聞、死罪死罪基本格式臣昧死再拜上言正文死罪死罪3.避諱制度（沿用至清）：凡遇有皇帝名字的字或讀音相近的字，一律以其他字、詞代替。4.運(yùn)轉(zhuǎn)程序（1）公文的簽收、簽發(fā)制度嚴(yán)格。從中央到地方的各級(jí)政府，對(duì)收文、發(fā)文詳細(xì)注明年、月、日、時(shí)辰，規(guī)定須將收文日期、地點(diǎn)上報(bào)，各級(jí)經(jīng)辦人員都須簽名。（2）下行文有公文轉(zhuǎn)發(fā)制度。5.?？保河行У乇ＷC

42、了文書在整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中始終保持其準(zhǔn)確性。6.用?。?）中央政府對(duì)各級(jí)各類文書的嚴(yán)格控制，是君主集權(quán)制的必然產(chǎn)物（2）要求：公文須加蓋印章后方可生效發(fā)出。（3）種類皇帝（璽，6種）：皇帝行、之、信璽，天子行、之、信璽官員a.印：金、銀、銅b.綬（絲帶）：紫、青、黑、黃金印紫綬：左、右丞相，太尉，前、后、左、右將軍銀印青綬：御史大夫，九卿，中尉，詹事銅印黑綬：郡丞，長史（邊郡），縣令（大縣）銅印黃綬：縣長（小縣），縣丞，縣尉7.傳遞（1）水陸交通網(wǎng)（中心：咸陽）：直道（東通燕、齊，南達(dá)吳、楚）、新道（攀越五嶺）、靈渠（湘江&漓江）（2）驛傳制度a.郵：每5里b.亭：每10里c.驛：每30里（陸驛，

43、騎馬；水驛，舟船）d.傳（縣衙所在地）：傳/館舍，為傳遞公文的人員提供食宿、快馬（3）規(guī)章制度緊急程度：急（立即發(fā)出、傳送）、不急（當(dāng)天發(fā)出、傳送，不得過夜）*特別重要or機(jī)密文書（軍事命令、報(bào)告等），選派專人（輕車、引強(qiáng)、中卒）傳送，所經(jīng)各縣不得查問和阻攔，違者受罰。謹(jǐn)慎挑選傳遞文件的人員，不可靠的奴隸和年老體弱者不得充任。路程遠(yuǎn)近：遠(yuǎn)（吏馬馳行、以郵行、以亭行）、近（步行）傳送有期限。詳細(xì)登記收文、發(fā)文的時(shí)間和經(jīng)手人姓名，以備查考，明確責(zé)任。嚴(yán)格防止公文在傳遞過程中的遺失，一旦遺失，立即報(bào)有關(guān)官府。嚴(yán)格防止傳遞偽公文，未能識(shí)別偽公文要受罰。定期檢查公文傳遞情況，有日報(bào)專欄，凡遇有公文該到而

44、未到的要派員追查。（三）公文文體1.秦（1）皇帝發(fā)號(hào)施令制（書）：皇帝頒布重大制度（重大的、有關(guān)全局性的）的命令性文書。詔（書）：皇帝發(fā)布的一般性的、局部的命令。制vs詔：制詔（2）臣子上書皇帝：奏：臣下評(píng)議政事、陳述政見、彈劾官員的報(bào)告。史記秦始皇本紀(jì)：第一次由統(tǒng)治者明文劃定了公文文體，為封建公文構(gòu)筑起了基本框架，并蒙上了一層濃濃的等級(jí)色彩。2.漢：文書/案（公文總稱）（1）下行文（皇帝文書）策書：冊封or罷免大臣（諸侯王、三公等）的王命文書，一般書寫于兩相連的竹簡上。戒書/敕戒/戒敕：皇帝教誨、訓(xùn)誡刺史、太守、三邊營官地方軍政長官的文書（初）+凡對(duì)京外官員的詔諭（后）詔記：皇帝的手詔、詔令

45、。（2）上行文章：官員受封贈(zèng)后向皇帝謝恩的文書。東漢：+論諫、慶賀唐后：一度廢而不用表：官員向皇帝陳述事情（論陳、勸請、陳乞、進(jìn)獻(xiàn)、薦舉、慶賀、請安、彈劾）的文書。（上）疏（表）：凡官員對(duì)政事的建議以及彈劾官員皆可用，一般多用于對(duì)朝政的看法、匡諫。*特點(diǎn)：分條陳述。（駁）議：官員向皇帝陳訴不同意見。狀：官員向皇帝陳述、申述事情。書：官員、吏民向皇帝報(bào)告情況。（3）下行文（各級(jí)政府）告：王國的諸王、公侯向下屬發(fā)出的公文。令：中央政府向中下屬發(fā)出的命令性文書。敕：官員向下屬發(fā)布的文書。教：官員向吏民發(fā)布的文書。（4）平行文移書移文檄移：各級(jí)官署和部門之間。品約：同級(jí)官署之間or共同簽訂的公約。（5

46、）機(jī)密文書封事/章：密封的奏章。合檄：軍事命令or重要通報(bào)飛檄：緊急軍事文書，寫于加長的竹簡上。（6）公開張貼文書露布/板/版（告示）：不加封檢，張貼于宮門、城門及交通要道的文書，最早起源于軍中，后推廣為各類文書之用。扁書（露布）板檄（露布）：公開傳遞、宣示。四、檔案工作（一）收集：重視（二）利用1.秦（1）法律檔案、版籍：推行法治、鞏固王朝a.供查詢b.作教材（2）戶籍：征調(diào)賦稅的依據(jù)*秦始皇焚毀六國檔案vs戰(zhàn)國各國銷毀王室的舊檔案（性質(zhì)）秦：為了維護(hù)君主專制的獨(dú)裁統(tǒng)治，客觀上鉗制了思想，摧殘了文化，受到后人的譴責(zé)。戰(zhàn)國：在封建生產(chǎn)關(guān)系法制過程中對(duì)束縛其舊制度的否定，具有進(jìn)步意義。2.漢：修

47、史（杰出成果：史記等書的面世）*孔子修史書vs司馬遷修史書孔子：依靠私人收集的檔案寫成。司馬遷：依靠官方檔案寫成。（三）檔案庫的建立1.秦：藏/書府（vs天府：專業(yè)性、獨(dú)立性增強(qiáng)，規(guī)模增大）2.漢（1）石渠閣：宮內(nèi)時(shí)間：公元前200年，未央宮同年督造：蕭何存放：從咸陽所得的秦朝和西漢王朝（漢成帝起）的檔案得名：建造時(shí)將庫房地基的石塊鑿磨成渠，用以引水，防止檔案受潮。（2）（御史臺(tái)）蘭臺(tái)：御史府存放：重要檔案（輿圖、律令、奏章等）（3）東觀時(shí)間：東漢存放：詔書、奏章、典籍（4）金匱石室：重要誓約、鐵券（封賞功臣）（5）檔案房：各級(jí)地方官署（四）保護(hù)制度：表明我國封建社會(huì)的檔案工作已經(jīng)確立。1.庫

48、房附近不得建造官吏的住屋（作用）（1）便于專人進(jìn)出。（2）防止泄密。（3）因臨近房屋失火而危及。2.任何人不得將火種帶入，檔案送入庫房后，須嚴(yán)格檢查，確定沒有火患方可關(guān)閉庫門。3.每夜由專人（嗇夫、吏）輪流值班守護(hù)，防止被盜、被毀。4.責(zé)成令史定期檢查庫房情況。簡答題1.秦、漢時(shí)期秘書官吏是如何選拔的？（1）秦朝中央政府的重要秘書官員，其來源一是從開國功臣中選用；二是從六國舊部中招用。地方政府的秘書官吏則通過試?yán)舴ㄟx拔。中央各部門及地方郡府的一般秘書人員，則通過學(xué)校培養(yǎng)、輸送。（2）漢朝除了皇宮中的重要秘書和外朝的高級(jí)秘書官員由皇帝直接任命外，各級(jí)秘書人員大多通過察舉、征召、辟除和學(xué)校培養(yǎng)等途

49、徑選任。2.秦、漢時(shí)期確立了哪些文書工作制度？（1）行文規(guī)定：凡該行文請示之事，必須書面上報(bào)，不得口頭或托人代辦請示。（2）書寫格式：皇命文書書寫格式不很嚴(yán)格，臣下上呈皇上的文書格式都已嚴(yán)格化，文首和文尾都有嚴(yán)格的規(guī)定。（3）避諱制度：秦始皇為了維護(hù)自己的威嚴(yán)，命令無論是自己頒布的制、詔，臣下上呈的奏、議，還是史官的記載，或各級(jí)官府的文書中，凡遇有皇帝名字的字，一律以其他字、詞代替，連與皇帝名字音近似的字也不準(zhǔn)用。（4）文書運(yùn)轉(zhuǎn)程序化。（5）文書校勘制度產(chǎn)生。（6）用印制度。（7）公文傳遞制度初步成形。3.簡析從丞相府到尚書臺(tái)的過程（1）丞相府作為秦朝中央政府的秘書機(jī)構(gòu)，幫助進(jìn)行全國范圍內(nèi)的政

50、務(wù)管理，作用非常大。（2）漢武帝時(shí)，對(duì)整體開始實(shí)行變革，中央政府的秘書機(jī)構(gòu)也隨之演進(jìn)。這一演進(jìn)過程經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：削弱相府，起用尚書。建立了初步的官衙尚書署。尚書臺(tái)的建立。尚書臺(tái)最后取代相府。4.秦朝秘書官吏的任職資格是什么？凡從事文書工作的史，其職務(wù)是世襲的。史的子弟從小就有資格被送入專門培養(yǎng)讀寫能力的學(xué)校接受教育，繼承父業(yè)，不是史的后代一律不準(zhǔn)進(jìn)入這類學(xué)校。如不是秘書人員，即使能擬寫文書者，也不準(zhǔn)代史草擬文書。至于犯過罪的人，更嚴(yán)令不準(zhǔn)任用為史。5.漢朝秘書的任職資格是什么？（1）尚書臺(tái)、御史府等中央秘書機(jī)構(gòu)中的一般秘書人員，需要通過嚴(yán)格的考試而錄用。這些機(jī)構(gòu)的秘書人員，年齡須在17歲

51、以上，能背籀書9千字以上，并考大篆、小篆等8種字體。年終試于郡，合格者由郡守送于太史，太史再面試之，其優(yōu)秀者任為尚書或令史，掌寫文書。（2）對(duì)于尚書臺(tái)負(fù)責(zé)起草文書的尚書侍郎，要求更高，不但注重其文采，而且還注重其工作的鍛煉，規(guī)定初入臺(tái)時(shí)只能稱“尚書郎中”，滿1年后稱“尚書郎”，滿3年后稱“尚書侍郎”。6.秦、漢時(shí)期的公文文體有哪些？（1）皇命文書（下行文）：制、詔、策書、戒書、詔記等。（2）上行文：奏、章、表、疏、議、狀、書等。（3）各級(jí)政府的下行文：告、令、敕、教等。（4）平行文：移文、移書、檄移、品約等。（5）機(jī)密文書：封事、合檄、飛檄等。（6）公布張貼文書：露布、扁書、板檄等。7.秦、漢統(tǒng)治者建立了哪些檔案保護(hù)制度？（1）檔案庫房附近不得建造官吏的住屋，以便于專人進(jìn)出、防止泄密或因臨近房屋失火而危及。（2）任何人不得將火種帶入，檔案送入庫房后，須嚴(yán)格檢查，確定沒有火患方可關(guān)閉庫門。（3）每夜由專人（嗇夫和吏）輪流值班守護(hù)，防止被盜、被毀。（4）責(zé)成令史定期檢查庫房情況。論述題1.試述秦、漢時(shí)期中央秘書機(jī)構(gòu)的“膨脹回位”。（1）在封建社會(huì)中，皇帝設(shè)秘書機(jī)構(gòu)的目的是集國家大權(quán)于一身，保證其實(shí)行君主獨(dú)裁。一旦秘書機(jī)構(gòu)職權(quán)膨脹，威脅到皇權(quán)，皇帝就予以抑制、削弱，或直接解散，重新設(shè)立一個(gè)聽命于他的新的秘書機(jī)構(gòu)。這種