1、分包管理制度1.目的為了加強(qiáng)各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)分包工程的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一口徑，加強(qiáng)內(nèi)部核算，降低成本，特制定本管理制度。2.范圍適用于工程施工分包管理3.要求3.1分包管理3.1.1施工項(xiàng)目分包工程管理及分包商的選定由工程部負(fù)責(zé)。3.1.2公司商務(wù)部是公司分包工程的歸口管理部門。各項(xiàng)目經(jīng)理部在分包合同簽訂前，必須將分包合同送交商務(wù)部審核，經(jīng)公司研究同意后，方可簽訂分包合同，合同簽訂后必須將分包合同副本送交商務(wù)部存檔。3.1.3各項(xiàng)目經(jīng)理部必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)分包工程。3.2分包商的選定3.2.1分包商必須具備資質(zhì)，各種證件齊全。在確定合格分包商時(shí)，分包商必須提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全資格證等證

2、書原件，項(xiàng)目部保留復(fù)印件一套;特殊工種必須提供特殊工種原件及復(fù)印件，項(xiàng)目部保留復(fù)印件一套。3.2.2分包商進(jìn)入施工現(xiàn)場的相關(guān)手續(xù)，由分包商自行到工程所在地相關(guān)部門辦理。3.2.3分包商的選擇原則上采用招投標(biāo)的辦法，鼓勵(lì)與資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)良好、業(yè)績優(yōu)良的分包商建立長期的合作關(guān)系。3.3分包工程的確定3.3.1項(xiàng)目部內(nèi)部各無能力施工的項(xiàng)目可以分包。需要分包的項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理提出申請(qǐng)，經(jīng)公司內(nèi)部平衡后，確認(rèn)必須分包的，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可進(jìn)行分包。3.3.2特殊工程由項(xiàng)目經(jīng)理部直接確定進(jìn)行分包。3.3.3分包程序1）分包項(xiàng)目確認(rèn)后，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織公司相關(guān)部門共同參加，確定合格分包商。2）需要招標(biāo)的分包工

3、程由商務(wù)部負(fù)責(zé)組織工程招標(biāo)日常工作，編寫、發(fā)放招標(biāo)文件，編制標(biāo)底。一般項(xiàng)目由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作;重大項(xiàng)目公司商務(wù)部、工程部參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。3）經(jīng)過評(píng)標(biāo)后，確定分包商優(yōu)選順序，報(bào)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。4）商務(wù)部與中標(biāo)分包商簽訂合同。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織施工。5）分包合同必須嚴(yán)格履行合同會(huì)簽手續(xù)，合同簽訂后要及時(shí)發(fā)放并登記臺(tái)帳。3.3.4各項(xiàng)目部不允許自行確定分包商，更不允許私自分包。3.4承包方式3.4.1建筑工程。對(duì)比較完整的土建工程，可采用甲供主材的承包方式，主材范圍可適當(dāng)擴(kuò)大(如：木材、鋼材、水泥、沙石骨料、玻璃、防水材料、涂料等)，具體承包方式有以下兩種：1）投標(biāo)總價(jià)加變更簽證。對(duì)

4、一些圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、工期能滿足要求，在短期內(nèi)可比較準(zhǔn)確計(jì)算出工程造價(jià)的工程，宜采用投標(biāo)總價(jià)加變更簽證的辦法，由工程部編制標(biāo)書、確定標(biāo)底，由評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)。2）對(duì)一些專業(yè)分包工程，可采用完全清包的方式(如：砌磚、抹灰、涂料等)，也即單價(jià)包干。對(duì)一些圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，工期較緊，沒有足夠時(shí)間編制施工圖預(yù)算的工程，可采用費(fèi)率招標(biāo)。3.4.2安裝工程?？刹捎脝蝺r(jià)承包、總價(jià)承包或完全清包的方式。主要材料原則上應(yīng)由甲方提供，有條件、分包工程量比較大的應(yīng)采用招標(biāo)方式選擇隊(duì)伍。4.4.3分包工程原則上由項(xiàng)目部統(tǒng)一管理。3.5材料供應(yīng)3.5.1甲供材料應(yīng)嚴(yán)格履行工料審批制度，由預(yù)算員審批材料量，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按機(jī)物部審

5、批的材料計(jì)劃供應(yīng)材料。3.5.2對(duì)分包工程的節(jié)余材料嚴(yán)禁出廠，對(duì)一些變更減少的材料，要及時(shí)沖減甲供材料數(shù)量。3.5.3包工包料工程，不論分包方是否領(lǐng)用甲供材料，工程結(jié)算時(shí)均按審批的材料計(jì)劃數(shù)量及金額由財(cái)務(wù)在結(jié)算中全部扣回。3.5.4分包方領(lǐng)用的材料數(shù)量超過審批的材料量，結(jié)算時(shí)應(yīng)按市場價(jià)格計(jì)取相應(yīng)的采保費(fèi)后扣減乙方工程款。3.6進(jìn)度結(jié)算及決算3.6.1分包工程的進(jìn)度結(jié)算及決算，由項(xiàng)目部、工程部機(jī)物部共同負(fù)責(zé)，由工程部負(fù)責(zé)實(shí)際形象、工程量的核定及工程質(zhì)量鑒定；機(jī)物部門負(fù)責(zé)材料實(shí)際供應(yīng)量的核定，商務(wù)部負(fù)責(zé)工程價(jià)款結(jié)算。工程部應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場了解工程情況，認(rèn)真核對(duì)工程量，發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)予以糾正。3.6.2

6、分包工程工作量由項(xiàng)目部直接報(bào)外包完成。3.6.3結(jié)算程序1）分包商按照項(xiàng)目部規(guī)定的結(jié)算日期辦理結(jié)算。2）分包商工程結(jié)算書編制完畢，首先報(bào)項(xiàng)目部審批，然后報(bào)工程部、機(jī)物部、商務(wù)部審核后，報(bào)主管副總審批，再由總經(jīng)理審閱，最后送達(dá)財(cái)務(wù)部門。3）工程決算。工程竣工，經(jīng)甲乙雙方及建設(shè)單位共同驗(yàn)收合格，填寫工程竣工驗(yàn)收單，分包方將竣工資料移交給項(xiàng)目部后，編制工程決算書，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后報(bào)送公司按流程審查，經(jīng)公司審批后方可辦理竣工決算。3.6.4撥款和質(zhì)量保證金1）分包商不辦理工程進(jìn)度結(jié)算或決算手續(xù)，財(cái)務(wù)一律不予付款;2）工程在沒有辦理竣工手續(xù)前，工程款最多撥付工程總造價(jià)的80%;3）質(zhì)量保證金原則上按工程

7、造價(jià)的5%扣留，工程竣工一年后，無質(zhì)量投訴，一次結(jié)清質(zhì)量保證金(公司與建設(shè)單位承包合同有單獨(dú)規(guī)定的，按合同規(guī)定)。3.7分包工程簽證管理3.7.1分包商應(yīng)嚴(yán)格按照甲方提供的施工圖紙進(jìn)行施工，當(dāng)實(shí)際施工與施工圖紙不符時(shí)，應(yīng)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行施工。3.7.2對(duì)于沒有圖紙的現(xiàn)場簽證經(jīng)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，必須報(bào)項(xiàng)目部備案、經(jīng)核定工程量后方可進(jìn)行施工，否則，商務(wù)部有權(quán)拒絕審批工程預(yù)算和進(jìn)行工程結(jié)算。3.8分包工程的施工管理3.8.1項(xiàng)目部是項(xiàng)目分包工程的歸口管理部門， 進(jìn)行分包工程的日常施工管理。負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)

8、、安排分包商施工，解決分包商在施工中存在的問題。3.8.2為分包商提供施工設(shè)施用地及臨時(shí)水電源的一次接點(diǎn)。3.8.3對(duì)分包商結(jié)算中實(shí)際完成的工程量及形象進(jìn)度進(jìn)行審核和確認(rèn)。3.8.4負(fù)責(zé)對(duì)分包商工期、形象進(jìn)度進(jìn)行管理，對(duì)不能滿足施工要求的分包商有否決及建議清退出場的權(quán)力。3.8.5組織對(duì)分包工程的驗(yàn)收及竣工資料的接收工作。3.8.6定期組織對(duì)合格分包商進(jìn)行考評(píng)。3.9分包工程的安全管理3.9.1工程部和項(xiàng)目部是分包工程的安全工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)考核分包商的安全資格，對(duì)分包商在施工方案中的安全措施進(jìn)行審批。3.9.2對(duì)施工過程中的安全工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)違反安全規(guī)定的分包方有處分權(quán)。3

9、.93對(duì)分包商必須實(shí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。在工程結(jié)算時(shí)，預(yù)留結(jié)算價(jià)款的2%作為安全施工保證金。工程結(jié)束無任何傷亡事故，安全保證金應(yīng)全額返還分包商。3.9.4協(xié)助處理分包商發(fā)生的安全事故。3.10分包工程的質(zhì)量管理3.10.1項(xiàng)目部是分包工程的質(zhì)量工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)分包商施工方案、措施中的質(zhì)量保證措施進(jìn)行論證、審批，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督分包商施工過程中的質(zhì)量情況。3.10.2對(duì)分包商竣工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，組織竣工資料的編制、指導(dǎo)等。3.10.3對(duì)不能滿足質(zhì)量要求的分包商有否決權(quán)。3.11分包工作中的紀(jì)律約束3.11.1對(duì)分包商的紀(jì)律約束1）所有分包商必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、業(yè)主、公司及項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)定。2）在工程施工中，不準(zhǔn)有弄虛作假等欺詐行為，不準(zhǔn)送禮行賄。3）在施工中發(fā)現(xiàn)分包商有違法、違紀(jì)行為者，公司將對(duì)其清退出現(xiàn)場