1、高等教育“十一五”規(guī)劃教材 高職高專公共課教材系列,實(shí)用寫作教程,目 錄,第一章 緒論 第二章 實(shí)用寫作基礎(chǔ) 第三章 行政公文 第四章 宣傳文書 第五章 事務(wù)文書 第六章 經(jīng)濟(jì)文書（上） 第七章 經(jīng)濟(jì)文書（下） 第八章 公關(guān)禮儀文書 第九章 學(xué)術(shù)論文,第一章 緒 論,明確實(shí)用寫作的概念與作用、種類及特點(diǎn)，熟悉實(shí)用寫作的基本原理和發(fā)展歷史，了解實(shí)用寫作的基本知識和規(guī)律，從而有效地指導(dǎo)實(shí)用寫作實(shí)踐。,第一節(jié) 實(shí)用寫作概念與作用 第二節(jié) 實(shí)用寫作的種類及特點(diǎn) 第三節(jié) 實(shí)用寫作的基本原理 第四節(jié) 實(shí)用寫作的產(chǎn)生與發(fā)展,第一節(jié) 實(shí)用寫作概念與作用,一、實(shí)用寫作的概念 寫作是對文字、文章撰寫活動的統(tǒng)稱。

2、按照社會功能將寫作劃分為兩大類型： 一類是供欣賞、閱讀的文藝性文體的寫作； 一類是解決生活、工作、學(xué)習(xí)中實(shí)際問題的實(shí)用性文體的寫作。,綜合各種觀念，對實(shí)用文定義如下： 實(shí)用文是行為主體在社會生活中，為處理事務(wù)和交際需要而形成并使用的具有慣用格式的普遍通行的實(shí)用性文體。 這個定義包含了四個方面的內(nèi)容：,第一，實(shí)用文是由行為主體，即使用者形成和使用的。一般來說，使用者具有一定的文字修養(yǎng)，能夠掌握實(shí)用文的寫作技巧。行為主體包括機(jī)關(guān)、組織和個人。 第二，使用實(shí)用文的目的是為處理各類事務(wù)和進(jìn)行人際交往。它說明實(shí)用文是人們處理事務(wù)和進(jìn)行交際的一種工具。,第三，實(shí)用文是一種具有約定俗成體式的文章體裁形式，具

3、有普遍通行性。 第四，實(shí)用文重在實(shí)際應(yīng)用，注重實(shí)用是其本質(zhì)屬性。,二、實(shí)用文的作用 （一）法規(guī)準(zhǔn)繩作用 在公務(wù)文書中，有相當(dāng)一部分是用于公布法律和行政法規(guī)的。公文“是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具”。在現(xiàn)實(shí)生活中，實(shí)用文在加強(qiáng)社會主義法制、維護(hù)社會秩序上發(fā)揮著法規(guī)準(zhǔn)繩作用。,（二）指揮管理作用 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體，都在特定的范圍內(nèi)擔(dān)負(fù)著組織、指揮、管理的職責(zé)，而實(shí)施這些職責(zé)的基本工具，就是公文。在黨政公文中，命令、決定、決議、指示、批復(fù)等文種，就屬于指揮、管理性的下行公文。,（三）聯(lián)系知照作用 公務(wù)文書、事務(wù)文書等實(shí)用文，是各種政務(wù)、業(yè)務(wù)信息的主要載體。 實(shí)用寫作的聯(lián)系和知照作用

4、，使得全社會這個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)整體。,（四）宣傳教育作用 實(shí)用文無論是對上還是對下，從廣義上講，都是在做宣傳，它可以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下決心、及時決斷，動員群眾正確執(zhí)行政策、決定。 （五）憑證依據(jù)作用 實(shí)用文的憑證依據(jù)作用，在不同文種中都有不同程度的表現(xiàn)。,第二節(jié) 實(shí)用寫作的種類及特點(diǎn),一、實(shí)用文的種類 （一）公文類 共有13種：命令（令）、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要。,（二）宣傳類 常用的宣傳類實(shí)用文主要有新聞、通訊、演講稿、解說詞等。 （三）事務(wù)類 常用的事務(wù)類實(shí)用文有一般書信、專用書信（介紹信、推薦信、感謝信、慰問信、倡議書、建議書、申請書

5、、電報稿等）、條據(jù)、啟事、規(guī)章制度、計劃、總結(jié)、會議記錄、簡報、調(diào)查報告、述職報告等。,（四）法律類 主要包括公安機(jī)關(guān)使用的文書，如控告、檢舉書、立案報告、案件偵查終結(jié)報告、通緝令等；人民檢察院使用的文書，如起訴書、抗訴書、起訴（免予起訴）決定等；人民法院使用的文書，如判決書、裁定書、調(diào)解書等；當(dāng)事人或法定代理人使用的文書，如起訴狀、上訴狀、申訴狀、答辯狀等。,（五）經(jīng)濟(jì)類 包括說明書、廣告、意向書、協(xié)議書、經(jīng)濟(jì)合同、市場調(diào)查報告、市場預(yù)測報告、經(jīng)濟(jì)活動分析報告、市場決策方案、招標(biāo)書、投標(biāo)書等。,（六）外貿(mào)類 包括對外交往中的函電、備忘錄、議定書、照會、會談紀(jì)要、聲明、調(diào)研報告、經(jīng)貿(mào)合同等。,

6、（七）科技類 常用的科技類實(shí)用文主要包括科學(xué)技術(shù)專著、報刊自然科學(xué)論文、畢業(yè)論文、科技實(shí)驗(yàn)報告、科學(xué)研究報告、科技文摘、專利申請書、畢業(yè)設(shè)計任務(wù)說明書、科技成果鑒定書、科普作品等。,二、實(shí)用文的特點(diǎn) （一）實(shí)用性 實(shí)用文的寫作目的在于實(shí)際應(yīng)用，實(shí)用性是實(shí)用文的主要價值體現(xiàn)。任何一篇實(shí)用文的內(nèi)容都是“以實(shí)告人”，旨在務(wù)實(shí)，解決具體實(shí)際問題。,（二）程式性 各類實(shí)用文一般都有慣用的格式，這種比較固定的格式，有的是約定俗成的，即人們在長期的使用過程中代代相傳，互相仿效，習(xí)慣成自然，得到社會的公認(rèn)的。 國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中對13類13種公文的格式做了明確規(guī)定。,（三）時效性 它包括兩方面的含義:

7、 一方面是內(nèi)容的時效性。 另一方面是辦文的時效性。,第三節(jié) 實(shí)用寫作的基本原理,一、客觀反映與實(shí)用性原理 （一）反映論是實(shí)用寫作的理論基礎(chǔ) 實(shí)用寫作必須堅持反映論，做到真實(shí)、準(zhǔn)確地反映客觀現(xiàn)實(shí)。 （二）“實(shí)用性”是實(shí)用寫作的邏輯起點(diǎn) 實(shí)用文因事成文，以實(shí)際應(yīng)用為寫作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它貫穿于實(shí)用寫作活動的始終。,二、美觀與方便處理的原理 （一）增強(qiáng)實(shí)用文的美感要求 一是體現(xiàn)在形式講究整齊、勻稱、層次分明、眉目清楚、美觀得體；二是體現(xiàn)在行文上追求一種質(zhì)樸、平實(shí)、簡潔之美。 （二）方便閱讀便于處理 一般要求內(nèi)容專一、集中,篇幅要求簡短，表達(dá)樸素平實(shí)，語言真實(shí)準(zhǔn)確。,三、約定俗成與時代性原理 （一）

8、約定俗成是實(shí)用文保證運(yùn)行的需要 實(shí)用文的體例與格式要求是長期以來人們根據(jù)社會實(shí)踐和社會發(fā)展需要總結(jié)出來的，是社會約定俗成的。 （二）時代性是實(shí)用寫作發(fā)展的必然要求 實(shí)用寫作必須與時俱進(jìn)，既強(qiáng)調(diào)約定俗成，又要體現(xiàn)時代性。,四、要素構(gòu)成與主客體統(tǒng)一原理 （一）主體內(nèi)化規(guī)律 實(shí)用文作者的修養(yǎng)應(yīng)包括以下幾個方面： 1政策理論修養(yǎng) 2業(yè)務(wù)知識修養(yǎng) 3詞章文體修養(yǎng),（二）主客體統(tǒng)一規(guī)律 首先，是主觀認(rèn)識與客觀實(shí)際相一致。 其次，是認(rèn)識與實(shí)踐的統(tǒng)一。 再次，是堅持主體與客體的具體的，歷史的，環(huán)境的統(tǒng)一。,（三）載體實(shí)現(xiàn)主體意圖規(guī)律 載體實(shí)現(xiàn)主體意圖規(guī)律體現(xiàn)在四個方面的轉(zhuǎn)化： 即從無向轉(zhuǎn)化為有向，即“意化明旨

9、”；從無限轉(zhuǎn)化為有限，即達(dá)到“言之有物”；變無序?yàn)橛行?，即達(dá)到“言之有序”；化無形為有形，即“物化表達(dá)”。,（四）受體接受主體規(guī)律 實(shí)用寫作效果的檢驗(yàn)，是寫作受體的反饋。實(shí)用文的受體是特定的。 為提高文本的辦事效果，寫作者應(yīng)當(dāng)關(guān)注受體的個人情況，包括：受體的職業(yè)、年齡、所處的環(huán)境、知識結(jié)構(gòu)、理解能力和閱讀習(xí)慣等。,第四節(jié) 實(shí)用寫作的產(chǎn)生與發(fā)展,人類的群體活動需要交流、協(xié)調(diào)、組織、指揮，實(shí)用文由此應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)用文伴隨著國家和文字的出現(xiàn)而產(chǎn)生，同時也隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步而不斷發(fā)展變化。縱觀實(shí)用文的發(fā)展歷史，大體經(jīng)歷了四個階段：,一、先秦時期:幼年階段 從甲骨刻辭到尚書，我們可以看到文章本源

10、于實(shí)用，最早的文章是實(shí)用文。我國實(shí)用文的“尚實(shí)尚用”的傳統(tǒng)，自實(shí)用文產(chǎn)生時起一直貫串于整個發(fā)展過程。,二、秦漢至辛亥革命之前:逐步成熟階段 秦朝實(shí)現(xiàn)了“書同文”。政治的統(tǒng)一和文字的統(tǒng)一，為公務(wù)文書的統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。 魏晉六朝歷時約400年，在實(shí)用文發(fā)展史上占有重要地位，是實(shí)用文發(fā)展的自覺時期。 隋唐宋時期，是我國封建社會的頂峰時期，也是實(shí)用文發(fā)展的高峰期。 元、明、清時期，是我國實(shí)用文的穩(wěn)定發(fā)展時期。,三、辛亥革命以后:變革和嶄新發(fā)展階段 辛亥革命對封建文書的改造； 新中國成立后，公文走上規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的道路。 十一屆三中全會后，實(shí)用文進(jìn)入嶄新發(fā)展時期。 20世紀(jì)80年代以來，實(shí)用文寫

11、作理論體系和基本功訓(xùn)練體系建立。進(jìn)入21世紀(jì)，實(shí)用文在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展更為迅速，并日趨國際化、現(xiàn)代化、專業(yè)化。,實(shí)用文因事而作，注重實(shí)用是其根本屬性。實(shí)用文種類繁多，在社會生活中發(fā)揮著重要作用。實(shí)用寫作具有實(shí)用性、程式性、時效性的特點(diǎn)。實(shí)用寫作以唯物主義的反映論、美觀和方便處理、約定俗成和時代性、以主客體統(tǒng)一為寫作的基本原理。實(shí)用文源遠(yuǎn)流長，為我們提供了豐富的學(xué)習(xí)和借鑒資源。,第二章 實(shí)用寫作基礎(chǔ),第一節(jié) 實(shí)用寫作的一般步驟 第二節(jié) 實(shí)用寫作的主題 第三節(jié) 實(shí)用寫作的材料 第四節(jié) 實(shí)用寫作的結(jié)構(gòu) 第五節(jié) 實(shí)用寫作的語言,了解實(shí)用寫作的一般過程，掌握實(shí)用寫作基本要素的主要特征和要求，

12、為學(xué)習(xí)具體的實(shí)用文種奠定基礎(chǔ)。,第一節(jié) 實(shí)用寫作的一般步驟,實(shí)用文寫作要經(jīng)歷準(zhǔn)備、構(gòu)思、表達(dá)、修改等四個階段。 一、準(zhǔn)備階段 包括兩個方面即：思想準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備 思想準(zhǔn)備：（1）加強(qiáng)思想修養(yǎng) ；（2）熟悉黨和國家的方針政策 ；（3）明確寫作內(nèi)容。,材料準(zhǔn)備：做到：廣泛收集，精鑒嚴(yán)選，為我所用 二、構(gòu)思階段 構(gòu)思的基本內(nèi)容主要有：主題的確立和深化，材料的鑒別和選擇，結(jié)構(gòu)的設(shè)計和安排。,三、表達(dá)階段 實(shí)用寫作主要使用敘述、議論、說明三種表達(dá)方式。 （一）實(shí)用寫作的敘述 有三個特點(diǎn)： 1客觀的敘述人稱; 2真實(shí)的敘述對象; 3單純的敘述線索。,（二）實(shí)用寫作的議論 實(shí)用文中的議論與議論文中的議論雖有

13、許多相似的地方，但也有它的特殊之處： 1就事論事。針對特定的事實(shí)、事件，闡明對某一問題的看法 。 2冷靜、公允，不帶主觀色彩。不帶個人的感情色彩，強(qiáng)調(diào)議論的客觀性。,（三）實(shí)用寫作的說明 在實(shí)用文中說明具有以下特點(diǎn)： 1、使用行業(yè)術(shù)語進(jìn)行說明； 2、自然語言和人工語言交替使用。,四、審核修改階段 （一）審核修改的范圍 實(shí)用文審核修改的主要范圍包括：主題、材料、結(jié)構(gòu)、表達(dá)和文種格式等五個方面： （1）看主題是否客觀正確、明確集中。 （2）看材料是否真實(shí)典型，合乎觀點(diǎn)。,（3）看層次條理是否清晰，詳略安排是否得當(dāng)，前后順序是否合理，整體布局是否符合文種要求。 （4）審查語言是否規(guī)范、得體，表達(dá)方式

14、是否符合文體特點(diǎn)，字句標(biāo)點(diǎn)是否有誤。 （5）檢查文種選擇是否正確，格式是否規(guī)范，行文對象是否準(zhǔn)確等。,（二）修改的方式 1作者自改 2領(lǐng)導(dǎo)、專家審閱 3會議討論 （三）修改的符號 常用的修改符號有刪除號、增補(bǔ)號、換位號、提行號、連接號、復(fù)原號、空格號、空行號、縮行號等。,第二節(jié) 實(shí)用寫作的主題,一、主題的含義 主題是作者在文章中通過各種材料所反映出來的中心意思。 實(shí)用文的主題是撰寫者根據(jù)實(shí)際工作需要，或針對領(lǐng)導(dǎo)交擬，或?yàn)榱伺浜闲蝿?，在傳達(dá)政策、匯報工作、交流思想、傳遞信息時，通過文章內(nèi)容所表達(dá)出來的基本精神或主要觀點(diǎn)。,二、主題的確立 確立主題要求做到正確、明確、集中、深刻、新穎。 （一）主題

15、正確 一是符合國家的方針、政策和法律、法規(guī)；二是符合客觀實(shí)際，符合領(lǐng)導(dǎo)意圖和廣大人民群眾的意愿，能夠根據(jù)實(shí)際工作中迫切需要解決的問題，提出科學(xué)、合理的指導(dǎo)意見和具體措施。,（二）主題明確 主題明確，是指觀點(diǎn)明確，態(tài)度明朗。它要求作者以鮮明的立場和觀點(diǎn)評判客觀現(xiàn)實(shí)中的是與非、好與壞、真理與謬誤。 文章在撰寫時必須明確指出：問題應(yīng)該怎樣辦，辦到什么程度，達(dá)到何種效果，這些都與實(shí)用文的辦事效果息息相關(guān)。,（三）主題集中 主題集中，是指主題的簡明與單一，即“一文一事”。 要求文章的目的要單純，一篇文章只涉及一個主要事件，提出一個基本觀點(diǎn)，這樣才有利于對問題的分析論證和事情的最終解決。,（四）主題深刻

16、主題深刻，是指文章能透徹地揭示生活本質(zhì)，準(zhǔn)確地反映客觀規(guī)律，善于擊中問題要害，具有深刻的思想意義和豐富的內(nèi)在意蘊(yùn)。 當(dāng)然，實(shí)用文重在實(shí)用，且時效性強(qiáng)，并非每篇文章都特別強(qiáng)調(diào)其主題深刻。,（五）主題新穎 主題新穎，就是文章的主題不落俗套，不人云亦云，根據(jù)實(shí)際工作需要，有自己的見解和主張。 要與日新月異的社會發(fā)展形勢相適應(yīng)，要為各項工作提供新鮮而有價值的信息或認(rèn)識。 小結(jié)：正確、明確、集中是確立主題的基本要求，深刻、新穎則應(yīng)視具體文種而定。,三、主題的表現(xiàn) 表現(xiàn)主題的常用方式有以下幾種。 （一）題目明旨 在標(biāo)題中直截了當(dāng)?shù)攸c(diǎn)出主題。例如： 大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的意見 以標(biāo)題高度概括全文，以

17、簡潔、明快的語言把文章的主題告訴讀者。在新聞、行政公文寫作中應(yīng)用最為普遍。,（二）開門見山 在文章的開頭部分明確地提出行文的目的或主要內(nèi)容。如市水利局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳正文第一段： “現(xiàn)將省水利廳關(guān)于開展水土保持規(guī)劃工作的通知（水發(fā)2005201號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按文件要求認(rèn)真落實(shí)，具體事宜通知如下：” 這一通知開頭即明確告知了通知發(fā)文的目的。,（三）篇末點(diǎn)題 在文章的結(jié)尾處，以簡潔的語言點(diǎn)明或強(qiáng)調(diào)文章的主題。 篇末點(diǎn)題，能加深讀者對文章主題的印象，提高辦事的準(zhǔn)確性。使用這種方法，要注意前后文之間的關(guān)系，保證主題的提出水到渠成。,（四）小標(biāo)題顯示主題 一些篇幅較長、內(nèi)容較復(fù)雜的實(shí)用文，往往借助文

18、中小標(biāo)題（段旨）明確文章的主題。 這種表現(xiàn)主題的方式，不僅使文章主題鮮明突出，而且文章層次清楚，條理分明，便于讀者理解其核心內(nèi)容。 以上表現(xiàn)主題的方式，寫作者在使用時應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，可以單獨(dú)使用，也可以綜合使用。,第三節(jié) 實(shí)用寫作的材料,一、材料的概念與作用 （一）材料的概念 材料是體現(xiàn)文章主題的感性形態(tài)的具體材料和理性形態(tài)的抽象材料的總稱。從不同的角度分類。 根據(jù)特點(diǎn)和內(nèi)容可分為事實(shí)材料和理論材料；,根據(jù)存在形態(tài)或表述方式可分為個別材料和綜合材料； 根據(jù)性質(zhì)可分為正面材料和反面材料； 根據(jù)存在的時間背景可分為歷史材料和現(xiàn)實(shí)材料； 根據(jù)來源可分為直接材料和間接材料。,（二）材料的作用 材料是構(gòu)

19、成文章的基本要素之一。如果說主題是實(shí)用寫作的靈魂，材料就是實(shí)用寫作的血肉。沒有材料，主題就不能確立。 材料是確立主題、形成觀點(diǎn)的基礎(chǔ)。 材料是表現(xiàn)主題、論證觀點(diǎn)的支柱。,二、材料的收集與整理 （一）材料的收集 （1）可以通過自身的工作實(shí)踐，或通過實(shí)地采訪、調(diào)查直接獲取大量的第一手材料。 （2）可以從機(jī)關(guān)的公文、報表及其他類文書中獲取材料。 （3）可以利用圖書館、閱覽室及其他信息渠道，從報刊、書籍、計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等方面收集國內(nèi)外有關(guān)情況與信息。,收集材料的方法： 1、觀察。即有目的的感知。 2、調(diào)查。親臨事發(fā)現(xiàn)場，或通過知情者而獲取材料 。 3、查閱。即查找和閱讀相關(guān)的資料。,（二）材料的整理

20、1分類法 對雜亂無章、形式各異的材料進(jìn)行分門別類的整理，使之條理化、系統(tǒng)化，以備選擇、使用。 2分析法 主要有三種類型：一是部分分析，二是階段分析，三是層次分析。,3綜合法 把事物的各個部分，或不同的方面、不同的特征結(jié)合起來進(jìn)行分析、整理的思維過程。 綜合與分析實(shí)際上是一個互相銜接甚至互相包容的過程，不存在純粹的綜合或是純粹的分析。分析的目的是為了綜合，而綜合的基礎(chǔ)又存在于分析。,三、材料的選擇和使用 （一）材料的選擇 1真實(shí)性 不僅僅意味著“確有其事”，還意味著圍繞某事實(shí)或問題的事例、人物、情節(jié)、時間、地點(diǎn)、數(shù)據(jù)等都確鑿無誤，出之有處。 2對應(yīng)性 選取的材料與文章的主題相對應(yīng)，能夠有力地支持

21、主題。,3典型性 所選材料在同類材料中最具代表性，能夠反映事物本質(zhì)。 4新穎性 選取的材料富有時代感，富有新意。,（二）材料的使用 1順序合理 首先，要弄清各個材料在文章中的具體作用。 其次，要明確每個材料在文章中所處的地位。 再次，材料本身有不同的特點(diǎn)，有的說服力強(qiáng)，有的較生動，寫作時要把重點(diǎn)材料放前邊，補(bǔ)充材料放后邊。,2詳略得當(dāng) 說明中心觀點(diǎn)的典型材料要詳寫，說明從屬觀點(diǎn)的材料應(yīng)略寫；重要材料詳寫，次要材料略寫；新材料詳寫，舊材料略寫；人所難知者宜詳，人所易知者宜略。 3內(nèi)外、上下有別 根據(jù)受文對象和發(fā)送范圍，在材料的使用上也應(yīng)有所區(qū)分。,第四節(jié) 實(shí)用寫作的結(jié)構(gòu),一、結(jié)構(gòu)的概念 結(jié)構(gòu)，即

22、文章的組織方式和內(nèi)部構(gòu)造。它是文章部分與部分、部分與整體之間的內(nèi)在聯(lián)系和外部形式的統(tǒng)一。 二、結(jié)構(gòu)的特征 （一）邏輯性 （二）條款性,三、結(jié)構(gòu)的基本要素及模式 （一）標(biāo)題 實(shí)用文標(biāo)題的制作大致有兩種形式： 1公文式標(biāo)題 由發(fā)文單位、內(nèi)容和文種三部分組成。 程式性強(qiáng)，表達(dá)平直，便于理解和處理； 公文、計劃、規(guī)章制度等文體主要采用這種標(biāo)題形式。,2文章式標(biāo)題 一般有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種形式。 單標(biāo)題準(zhǔn)確、簡要地反映文章的核心內(nèi)容、中心觀點(diǎn)或主要問題。 雙標(biāo)題一般由正題和副題兩部分構(gòu)成，正題往往揭示文章的主要內(nèi)容或基本觀點(diǎn)，副題則從某方面對正題進(jìn)行補(bǔ)充、說明。,（二）開頭 常見的開頭方式有下面幾種：

23、1概述式 即在開頭部分簡明扼要地敘述寫作對象的基本狀況，或?qū)懝ぷ鞯幕具^程，使之起到統(tǒng)領(lǐng)全文的作用。 報告、總結(jié)、調(diào)查報告、經(jīng)濟(jì)活動分析報告等文種常用此種開頭方式。,2依據(jù)式 在文章開頭先說明行文的原因、目的或依據(jù)，往往用“由于”、“鑒于”、“為了”、“根據(jù)”、“按照”等介詞領(lǐng)出下文，表明內(nèi)容前后的邏輯聯(lián)系。 這種開頭方式，在行政公文、規(guī)章制度、計劃、合同等文種中被廣泛應(yīng)用。,3引敘式 引敘式即文章開頭有針對性地引敘有關(guān)來文。這種開頭方式常用于回復(fù)性文章，如批復(fù)、復(fù)函等。 4提問式 提問式即在文章開篇先提出問題，然后引起下文。調(diào)查報告、新聞、學(xué)術(shù)論文有時用這種開頭方式。,（三）結(jié)尾 常見的有以

24、下幾種： 1總結(jié)式 用揭示主旨、總括全文主要意思的話語結(jié)束全文?？偨Y(jié)、調(diào)查報告、學(xué)術(shù)論文等常用此種方式結(jié)尾。,2期請式 在結(jié)尾處針對文件內(nèi)容寫幾句期望、請求性的話。請示、報告、函等公文常用這種結(jié)尾方式。 3建議式 對反映、調(diào)查和研究的問題提出明確的建議。這種結(jié)尾方式在市場調(diào)查報告、市場預(yù)測報告、經(jīng)濟(jì)活動分析報告中經(jīng)常使用。,4啟示式 在結(jié)尾處提出問題，引人思考，拓展文章的深度或加深讀者的印象。在新聞和廣告文案中使用較多。 5號召式 在行文結(jié)束時，提出要求，發(fā)出號召。行政公文中的決定、通報、會議紀(jì)要和部分簡報以及講話稿常用這種結(jié)尾方式。,（四）層次 1并列式 層次之間的內(nèi)容是平等的、呈并列關(guān)系的

25、。 2遞進(jìn)式 按照事理內(nèi)涵的逐層深入來安排層次和段落 3總分式 層次之間是總述和分述的關(guān)系。 4時間順序式 按照事件發(fā)生、發(fā)展、結(jié)局的時間順序來安排層次。,（五）段落 段落的構(gòu)成和設(shè)置應(yīng)注意： 1分段依據(jù)明確 2內(nèi)容單一、完整 3長短適度，勻稱得當(dāng),（六）過渡 過渡是指上下文之間的銜接、轉(zhuǎn)換。它能承上啟下，起到橋梁、紐帶作用。 1關(guān)聯(lián)詞語過渡 2句子過渡 3段落過渡,（七）照應(yīng) 指文章內(nèi)部前后、上下之間的關(guān)照和呼應(yīng)。 1文題照應(yīng) 2首尾照應(yīng) 3前后照應(yīng),第五節(jié) 實(shí)用寫作的語言,一、實(shí)用寫作語言要求 （一）莊重得體 1使用規(guī)范的書面語言 2使用專用語 3使用全稱和規(guī)范化的簡稱、統(tǒng)稱,（二）樸實(shí)平

26、易 1用直筆，不用曲筆 2敘述概括，說明客觀，議論精辟 （三）準(zhǔn)確規(guī)范 1使用限制性詞語 2使用模糊詞語 3要符合語法與邏輯,（四）言簡意賅 1使用介詞結(jié)構(gòu) 2使用簡縮詞組 3使用短句 4撮要,二、學(xué)習(xí)掌握“實(shí)用語言”應(yīng)注意的問題 1多讀名篇，增強(qiáng)文章語感 2加強(qiáng)寫作訓(xùn)練，提高駕馭語言的能力,本章介紹了實(shí)用寫作的一般過程，強(qiáng)調(diào)寫作的準(zhǔn)備過程和實(shí)用文的基本要素。主題和材料構(gòu)成實(shí)用文的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)主題的正確、材料的真實(shí)，強(qiáng)調(diào)主題與材料的一致性；結(jié)構(gòu)和語言構(gòu)成實(shí)用文的形式，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的邏輯性，語言的準(zhǔn)確性，實(shí)用文的形式服務(wù)于內(nèi)容，服從于表達(dá)主題的需要。,第三章 行政公文,掌握行政公文的性質(zhì)和規(guī)范體式，理

27、解行政公文的特點(diǎn)作用；弄清報告與請示的主要區(qū)別、會議紀(jì)要與會議記錄的區(qū)別；了解函的適用范圍；掌握本章所列常用七種行政公文的寫法要求并能實(shí)際撰寫。,第一節(jié) 行政公文概述 第二節(jié) 報告、請示 第三節(jié) 批復(fù)、函 第四節(jié) 通知、通報 第五節(jié) 會 議 紀(jì) 要,第一節(jié) 行政公文概述,一、行政公文的概念 “行政機(jī)關(guān)的公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具?！?二、行政公文的特點(diǎn) （一）鮮明的政策性 是行政機(jī)關(guān)指揮意圖、決策意圖、行動意圖的體現(xiàn)。 （二）法定的權(quán)威性 具有法定的作者。根據(jù)法定的原則和程序制發(fā)、發(fā)布 。 （三）嚴(yán)格的時效性 針對公務(wù)活

28、動中的某類具體問題而制發(fā)的，這些問題的解決具有很強(qiáng)的時效性。,（四）程式的規(guī)范性 編制和辦理具有一系列的原則、要求、方法、程序和格式。 三、行政公文的演變和種類 我國的行政公文，自新中國建立至今，根據(jù)黨的革命事業(yè)和國家形勢的發(fā)展之需，前后發(fā)生了多次變化，時至今日，我國各級各類行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體主要使用的行政公文即以上13種。,行政公文的種類（共13種） 1命令（令） 命令（令）是國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人頒布的具有強(qiáng)制性的文件，一般分為發(fā)布令、行政令、嘉獎令和任免令等。 2決定 決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。,3公告 公

29、告“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。” 4通告 通告“適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項?！?5議案 議案“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項?！?6意見 意見主要“適用于對重要問題提出見解和處理辦法”。 此外，通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要7個文種因使用頻率高，將在第二節(jié)至第五節(jié)中專門加以講述。,國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中規(guī)定使用的13種行政公文，按照不同標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分不同種類。按行文方向（即文件走向）劃分：有上行文、平行文和下行文三種。 上行文是下級機(jī)關(guān)向直屬上級機(jī)關(guān)報送的公文，有請示、報告和意見。,下行文是上級

30、機(jī)關(guān)向所屬下級機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，有命（令）、決定、公告、通告、通知、通報、批復(fù)、意見、會議紀(jì)要。 平行文是指平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的來往行文，有函和意見等。,四、行政公文的格式 行政公文的格式有文面格式和用紙、印裝格式兩種。 （一）公文的文面格式 1文頭部分 （1）版頭 由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“文件”二字組成。 （2）發(fā)文字號 為便于登記、管理而編的序號。,（3）簽發(fā)人和會簽人 （4）份號 只用于大量印發(fā)或有密級的公文。 （5）秘密等級 分為“絕密”、“機(jī)密”和“秘密” 。 （6）緊急程度。根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”或“急件”字樣。,2行文部分 行文部分主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)

31、關(guān)署名、成文日期、印章、附注。 （1）標(biāo)題。標(biāo)題又叫公文題目，位于間隔橫線正下方。完整的標(biāo)題形式有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種三個要素構(gòu)成。,（2）主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)是公文主要送達(dá)的機(jī)關(guān)，即負(fù)責(zé)辦理或答復(fù)該文主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)。 （3）正文。正文是公文的具體內(nèi)容，是文件的主體和核心。 （4）附件。附件是附屬于正文的文件和材料。,（5）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。發(fā)文機(jī)關(guān)署名又叫落款，表明公文的法定作者，在正文下方右側(cè)標(biāo)注。 （6）成文日期。成文日期一般是指公文的生效期，以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)之日為準(zhǔn)。 （7）印章。印章是機(jī)關(guān)權(quán)力的憑證和象征，蓋不蓋印章關(guān)系著公文的生效與否。 （8）附注。附注是指公文需要附加說明的事項。,

32、3文尾部分 文尾部分包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制部門、印制時間和印制份數(shù)。 （1）主題詞。主題詞是公文檢索標(biāo)示，是用來揭示公文基本內(nèi)容并經(jīng)過規(guī)范化處理的名詞術(shù)語。以35個為宜。 （2）抄送機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)包括抄報、抄發(fā)在內(nèi)，是指需要了解公文內(nèi)容而不需承擔(dān)主辦或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。,（3）印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期和印制份數(shù)。印發(fā)機(jī)關(guān)指負(fù)責(zé)把公文文稿印成正式公文的機(jī)關(guān)。位于抄送機(jī)關(guān)之下左側(cè)空一格書寫。右側(cè)寫印發(fā)時間，印發(fā)時間以文稿付印的日期為準(zhǔn)。印制份數(shù)指公文印成的總數(shù)量，位于印發(fā)時間之下，以“（共印份）”表示。,（二）公文的用紙和排版裝訂格式 1公文用紙 公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。張貼公文如公告、通告等

33、用紙可視實(shí)際需要確定。 2排列裝訂 行政公文的文字從左至右橫寫、橫排，左側(cè)裝訂。,3字號的選用 一般按版頭、大標(biāo)題、小標(biāo)題、文頭文尾各種標(biāo)志、正文、附注等順序依次由大至小選用。 4版面尺寸 公文頁邊尺碼規(guī)定：天頭（上白邊）37mm；訂口（左白邊）為28mm；版心尺寸為156mm225mm。,五、行政公文的行文規(guī)則 （一）下行文規(guī)則 （1）政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。,（2）部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或撤銷。 （3）向下

34、級機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送上級機(jī)關(guān)。 （4）上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機(jī)關(guān)。,（二）上行文規(guī)則 （1）請示應(yīng)當(dāng)一文一事， 只寫一個主送機(jī)關(guān)。需要同時抄送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。 （2）報告中不得夾帶請示事項。 （3）各級行政機(jī)關(guān)一般不得越級請示。因特殊情況必須越級請示時，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級機(jī)關(guān)。,（4）除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。 （5）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送和抄送機(jī)關(guān)。,（三）聯(lián)合行文規(guī)則 （1）同級政府、同級政府各部門、上級

35、政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文。 （2）政府與同級黨委和軍隊機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文。 （3）政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文。 （4）政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合下文。,（四）其他行文規(guī)則 （1）屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意，也可由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。 （2）屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。,六、行政公文的寫作要求 第一，符合黨和國家的大政方針及法律、法規(guī)，不得有悖于此。 第二，公文內(nèi)容要情況確實(shí)，條理清晰，觀點(diǎn)鮮明，語言通暢，文字精

36、煉，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡短。,第三，公文中所用人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。如引用公文，應(yīng)當(dāng)先引公文標(biāo)題，后引發(fā)文字號，日期應(yīng)寫具體的年月日。 第四，用詞、用句準(zhǔn)確、規(guī)范。文中若使用簡稱，首次先使用全稱，并在全稱之后括注簡稱。文中如使用計量，必須用國家法定計量單位。,第二節(jié) 報告、請示,一、報告 （一）報告的概念、特點(diǎn)和種類 1報告的概念 報告是上行文，是向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見和建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的公文。 報告只向本機(jī)關(guān)的直接上級發(fā)出。,2報告的特點(diǎn) 一是廣泛性 是上級機(jī)關(guān)了解下情、下級機(jī)關(guān)反映情況上下溝通的主要渠道。 二是單向性 是備案性質(zhì)的文件，不要求上級給以批復(fù)，屬于

37、單向行文。 三是陳述性 以具體的事實(shí)、情況和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為匯報的主要內(nèi)容。表達(dá)方式主要是敘述。,3報告的種類 （1）按內(nèi)容涉及的范圍，報告可分為綜合性和專題兩類。 綜合性報告。是反映本地區(qū)、本單位全面情況的報告。 專題報告。是僅就某一方面情況、某項工作或某個活動向上級所作的報告。,（2）按行文目的，報告可分為呈報性和呈轉(zhuǎn)性兩類。 呈報性報告。是以單一匯報為目的的報告。 呈轉(zhuǎn)性報告。是針對某一問題、某項工作提出具體“意見”、“安排”，求得上級贊同批準(zhǔn)，再由上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行的報告。,（3）按性質(zhì)和用途，報告可分為工作報告、情況報告、建議報告和答復(fù)報告。 工作報告。是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報工作

38、時使用的報告。 情況報告。主要用于反映情況。它與工作報告的不同之處在于：工作報告重在匯報做了哪些工作，是如何做的，取得哪些成績和經(jīng)驗(yàn)，還存在何問題，今后有何打算；情況報告重在反映突發(fā)事件或重要問題。,建議報告。是就某項工作或某個問題，向上級機(jī)關(guān)提出意見和建議的報告，是一種請求批轉(zhuǎn)的祈使性上行文。 答復(fù)報告。是下級部門針對上級部門提出的問題或詢問的事情而做出回答的報告。,（二）報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 報告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款、成文時間等部分構(gòu)成。 1標(biāo)題 有基本型和省略型兩種擬法?；拘陀砂l(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種三部分組成。省略型由事由和文種組成 。 2主送機(jī)關(guān) 寫明主送上級機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)

39、范化簡稱。主送機(jī)關(guān)只有一個的，其他機(jī)關(guān)以抄送形式處理。,3正文 報告的關(guān)鍵部分。開頭一般應(yīng)簡明扼要說明發(fā)文的依據(jù)、緣由。主體部分要詳細(xì)敘述有關(guān)情況或問題。結(jié)尾要用簡明的文字概括全文，或以習(xí)慣語結(jié)束全文 。 4落款 寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。 5成文時間 以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時間為準(zhǔn)。,（三）報告的寫作要求 1重點(diǎn)突出，中心明確 報告要抓住主要問題反映，重點(diǎn)突出，并非流水賬式事無巨細(xì)什么都寫。 2敘述要條理清晰 報告以敘述事實(shí)為主，但事物均有內(nèi)在的邏輯性，擺情況、講事實(shí)要符合邏輯順序，不能雜亂無章，條理不清。,二、請示 （一）請示的概念、特點(diǎn)和種類 1概念 用于向上級請求指示、批準(zhǔn)的公文。下級機(jī)關(guān)在工作中出現(xiàn)新

40、情況、新問題，對上級的規(guī)定、精神在某些特殊情況下本單位難以執(zhí)行時，對有關(guān)方針、政策、法規(guī)不甚明了難以開展工作時，對上級明文規(guī)定經(jīng)請示方能辦理的事項，都需要寫請示。,2請示的特點(diǎn) （1）內(nèi)容的單一性 請示要嚴(yán)格按照“一文一事”的原則撰擬。 （2）要求的可行性 請示中提出的要求，要切實(shí)可行，不提根本辦不到和有悖情理的要求。 （3）語氣的祈請性 寫請示本身就有求于上級，因此應(yīng)注意多使用祈請語氣 。,3請示的種類 （1）請求指示的請示 主要是向上級要政策、要辦法。 （2）請求批準(zhǔn)的請示 多用于下級機(jī)關(guān)增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制、上項目、列計劃、申請經(jīng)費(fèi)、購置設(shè)備等。,（二）請示的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 請示主要有標(biāo)題、主

41、送機(jī)關(guān)、正文、落款等部分組成。 1標(biāo)題 分為基本型和省略型兩種。前者發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三部分俱全；后者僅事由、文種即可。 2主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)只有一個，其他機(jī)關(guān)抄送。,3正文 通常由請示緣由、請示事項及結(jié)束語三部分組成。 請示緣由，請示開頭要先寫明請示的原因和理由。 請示事項。寫出請求批復(fù)的事項和問題，且要明確提出下級機(jī)關(guān)對解決這些問題的意見，供上級參考。 結(jié)束語。常采取慣用語 。 4落款 寫發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、日期并加蓋印章。,（三）請示與報告的區(qū)別 1性質(zhì)不同 報告屬呈報性公文，常用以反映本部門職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的問題；請示屬呈請性公文，一般是針對實(shí)際工作中遇到的問題無法解決，請求上級幫助

42、或批準(zhǔn)。 2內(nèi)容繁簡不同 請示一般一文一事，而綜合性報告，內(nèi)容則可涉及多方面。,3行文時間不同 請示必須是事前行文，上級批復(fù)后方可行事，不可先斬后奏；報告根據(jù)情況需要，事前、事中、事后均可行文。 4文件處理不同 對下級的請示，上級無論同意與否，都要及時批復(fù)；報告一般不需批復(fù)。,（四）請示的寫作要求 1必須一文一事 這是撰寫請示的基本要求，有利于上級機(jī)關(guān)一次性迅速批復(fù)。 2應(yīng)該逐級請示 一般不得越級請示，特殊情況越級的，應(yīng)抄送被越過的上級機(jī)關(guān)。 3不能多頭請示 一般不同時請示兩個甚至多個上級機(jī)關(guān) 。,例文1 銀字2001號 中國人民銀行市區(qū)分行 關(guān)于發(fā)現(xiàn)變相貨幣的報告 市人行： 最近，我區(qū)內(nèi)?？?/p>

43、學(xué)校用計劃外資金，發(fā)給教職工每人100元購物券。據(jù)了解，這是該校與百貨商場商妥，用支票付給百貨商場20000元，教職工憑該校發(fā)給的購物券到百貨商場選購商品。據(jù)了解該購物券共印一百張，上有編號和財務(wù)公章，但未標(biāo)明金額，購物有效時間為12月15日至12月25日。因購物券已在規(guī)定時間內(nèi)購齊商品而銷毀，故我們未見到實(shí)樣。為此我們 。 根據(jù)總行關(guān)于“禁止發(fā)行變相貨幣的規(guī)定”，特此報告。 中國人民銀行市區(qū)分行 二OO一年十二月二十八日,例文2 府財19 號 省財政廳關(guān)于會計人員職權(quán)條例中 “總會計師”是行政職務(wù)不是技術(shù)職稱的請示 財政部： 國務(wù)院19年國發(fā)19 號通知頒發(fā)的會計人員職權(quán)條例規(guī)定，會計人員技

44、術(shù)職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種；其中“總會計師”既是行政職務(wù)又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計師按條例規(guī)定，負(fù)責(zé)全工廠的財務(wù)會計事宜?？墒敲總€工廠，尤其大工廠，授予總會計師職稱的人有四五人，究竟有哪一位負(fù)責(zé)全廠的財務(wù)會計事宜，執(zhí)行總會計師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為 。 以上認(rèn)識是否妥當(dāng)，請指示。 省財政廳 一九年月日（印章）,第三節(jié) 批復(fù)、函,一、批復(fù) （一）批復(fù)的概念、特點(diǎn)、種類 1概念 是答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項的公文。 2特點(diǎn) 針對性:批復(fù)的主送單位就是請示單位，批復(fù)事項總是針對請示事項作答，不能另找話題，答非所問。,權(quán)威性:批復(fù)總是對下級機(jī)關(guān)請示的某項工作、某個問題發(fā)表

45、指示，提出處理辦法，對收文單位具有明顯約束力。 鮮明性:批復(fù)對下級機(jī)關(guān)請示事項的答復(fù)，應(yīng)態(tài)度明朗，觀點(diǎn)明確，語言明晰，不能含糊其辭，使下級無所適從。,3批復(fù)的種類 因批復(fù)與請示相對，所以批復(fù)分為指示性和批準(zhǔn)性兩類。 指示性批復(fù)主要是給下級機(jī)關(guān)政策和辦法。 批準(zhǔn)性批復(fù)主要對下級請求事項是否批準(zhǔn)。,（二）批復(fù)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 批復(fù)主要由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等組成。 1標(biāo)題 標(biāo)題有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成的基本型，也有事由和文種組成的省略型。 2主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)即請示的寫作機(jī)關(guān)。,3正文 批復(fù)正文由引語、批復(fù)意見和結(jié)束語構(gòu)成。 引語一般先引述請示文件的收到日期、文件標(biāo)題和發(fā)文字號，并表明批復(fù)

46、機(jī)關(guān)已收到文件，知悉了公文內(nèi)容。 批復(fù)意見是批復(fù)的重要內(nèi)容。 結(jié)束語，即正文的結(jié)束部分，常用“此復(fù)”或“特此批復(fù)”等習(xí)慣用語作結(jié)。,（三）批復(fù)的寫作要求 1必須有理有據(jù) 2語氣肯定，措辭得體 3批復(fù)要及時,二、函 （一）函的概念、特點(diǎn)和種類 1函的概念 函是平行機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、向有關(guān)主管部門請求比準(zhǔn)和答復(fù)審批事項的公文。 函一般多用于平行文。,2函的特點(diǎn) 輕便靈活。函適用于各級各類公務(wù)活動，一般不受機(jī)關(guān)級別高低的限制；行文方向靈活，既可平行，也可上行或下行；內(nèi)容繁簡、事情大小均不受限制，使用方便。 語言質(zhì)樸。函的語言多為陳述性、說明性，質(zhì)樸無華，明白通曉，語氣懇

47、切平和，不具法規(guī)性和強(qiáng)制性。,3函的種類 根據(jù)適用的范圍分，有商洽函、問答函和請批函。 商洽函。是平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)相互商洽工作時使用的函。 問答函。是平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間互相詢問和答復(fù)問題的函。,請批函。是指某些機(jī)關(guān)向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)的函。 根據(jù)來往關(guān)系，可分為去函和復(fù)函兩類。 去函是指主動行文提出公務(wù)事項的函。 復(fù)函是指答復(fù)對方有關(guān)公務(wù)事項的函。,（二）函的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 函是正式公文，同樣由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款構(gòu)成。 1標(biāo)題 函的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由及文種組成。 2主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)即接受函文的機(jī)關(guān)。,3正文 開頭部分。去函應(yīng)寫明本機(jī)關(guān)發(fā)函的緣由；復(fù)函應(yīng)寫明發(fā)函的依據(jù)。主

48、體部分，應(yīng)把商洽、問詢、請批及答復(fù)事項直接具體說清楚。結(jié)尾部分，常使慣用語作結(jié)束語。 4落款 寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文日期并加蓋公章。 （三）函的寫作要求 函的語言應(yīng)簡潔明快，口氣應(yīng)謙和委婉，忌用命令式。,例文1 國函200385號 國務(wù)院關(guān)于同意蘇州海關(guān)吳江辦事處 調(diào)整為吳江海關(guān)的批復(fù) 江蘇省人民政府： 你省關(guān)于將蘇州海關(guān)吳江辦事處升格為吳江海關(guān)的請示（蘇政發(fā)200343號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下： 一、同意蘇州海關(guān)吳江辦事處調(diào)整為吳江海關(guān)（正處級）隸屬蘇州海關(guān)。 二、 。 三、 。 有關(guān)具體事宜，請與海關(guān)總署商辦。 國 務(wù) 院 二OO三年八月八日,例文2 辦函199 號 省人民政府辦公廳 關(guān)于商請

49、辦理直通香港運(yùn)輸車輛有關(guān)牌證的函 省人民政府辦公廳： 省人民政府同意國營農(nóng)場與香港陸運(yùn)公司合作經(jīng)營直通運(yùn)輸公司，經(jīng)營往返香港的進(jìn)出口物資運(yùn)輸業(yè)務(wù)。為有利于開展正常的業(yè)務(wù)活動，請協(xié)助辦理該公司直通香港的100部各類運(yùn)輸車輛在貴省境內(nèi)行駛的有關(guān)牌證。 妥否，請函復(fù)。 省人民政府辦公廳 19年月日,第四節(jié) 通知、通報,一、通知 （一）通知的概念、特點(diǎn)和種類 1通知的概念 通知“適用批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員?！?通知屬下行文，是要求下級機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。,2通知的特點(diǎn) 一是時效性。通知具

50、有明顯的時效性，通知的事項均是需要立即辦理、執(zhí)行或應(yīng)知的事項。 二是執(zhí)行性。很多通知用于布置安排工作或做出某項規(guī)定，要求下級加以執(zhí)行。 三是知曉性。用于溝通情況，傳達(dá)信息的通知，只要求收文單位了解情況、知曉信息，而不要求執(zhí)行或具體辦理。,3通知的種類 根據(jù)性質(zhì)劃分，分為六種： 批轉(zhuǎn)性通知 上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)呈報的重要公文，要各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行或參照執(zhí)行，用批轉(zhuǎn)性通知。 轉(zhuǎn)發(fā)性通知 將上級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文發(fā)給下級，則用轉(zhuǎn)發(fā)性通知。 發(fā)布性通知 發(fā)布性通知一般用于國家機(jī)關(guān)發(fā)布法規(guī)、規(guī)章和重要性的文件,工作性通知 上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)布置安排工作、規(guī)定某些事項和傳達(dá)指示時使用。 知照性通知

51、主要用于告知下級有關(guān)單位需要周知而不需執(zhí)行或辦理的事項 會議通知 由會議的主辦單位向應(yīng)參加會議的下屬或有關(guān)單位發(fā)出。,（二）通知的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 通知主要由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分構(gòu)成。 1標(biāo)題 一般有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成，為基本型標(biāo)題；有的通知標(biāo)題只有事由和文種組成，稱省略型標(biāo)題。 2主送機(jī)關(guān) 即必須指定此通知的承辦、執(zhí)行和應(yīng)當(dāng)知曉的主要收文機(jī)關(guān)。,3正文 在通知的正文中，開頭首先要說明下發(fā)通知的原因、目的和依據(jù)。主體部分是通知的主要內(nèi)容所在。通知的結(jié)尾常用習(xí)慣用語。 4落款 簽署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，標(biāo)明發(fā)文日期，加蓋公章。 （三）通知的寫作要求 條理要清楚。特別是工作性、規(guī)定性、指示

52、性或會議通知，事項要交代清楚，按先后順序，層層展開。,二、通報 （一）通報的概念、特點(diǎn)及種類 1通報的概念 是一種用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神或者情況的下行文。 2通報的特點(diǎn) 典型性 通報涉及的具體的人和事，具有代表性、典型性和說服力。,時效性。通報的內(nèi)容對近期工作具有指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用，因此，通報必須迅速及時，這樣才能更好發(fā)揮其應(yīng)有作用。 教育性。通報的教育性表現(xiàn)在它不論是表彰先進(jìn)、批評錯誤或通報情況，均能對下級機(jī)關(guān)起到學(xué)習(xí)先進(jìn)、防范錯誤、明了情況、提高認(rèn)識的作用。因此，在撰擬時，應(yīng)注意有針對性地分析議論，講清道理。,3通報的種類 根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行劃分，通報可分為表彰性、批評性和情況性三

53、種。 表彰性通報。用于表彰先進(jìn)人物和先進(jìn)集體的事跡。 批評性通報。主要用于批評壞人壞事和事故。 情況性通報。這類通報主要用來傳達(dá)重要精神或情況。,（二）通報的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容 通報由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等部分組成。 1標(biāo)題 標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，也有的標(biāo)題僅由事由和文種組成。 2主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)即通報要送達(dá)的所有下級機(jī)關(guān)。,3正文 一般為三部分，即開頭、主體和結(jié)尾。 開頭部分，簡要說明發(fā)通報的目的和原因，介紹通報事件的主要內(nèi)容。 主體部分，一般包括四項內(nèi)容：一是擺事實(shí) ，二是講道理，三是下處理結(jié)論，四是提要求。 結(jié)尾部分。常用習(xí)慣用語作結(jié)束語。 4落款 落款署名發(fā)文機(jī)關(guān)，成文日期，

54、并加蓋印章。,（三）通報與通知的區(qū)別 1發(fā)文目的不同 通報目的在于對人們進(jìn)行宣傳、教育或引導(dǎo)。通知是針對某些事項做出具體安排、規(guī)定、指示。 2發(fā)文時間不同 通報屬事后行文，通知往往是預(yù)先告知有關(guān)對象。 3寫作方法不同 寫通報需敘議結(jié)合，以敘事為主，輔之以分析議論。通知的寫作，只要把告知的事項敘述清楚即可。,（四）通報的寫作要求 1行文要及時 2事例要真實(shí)、典型 3敘述概括，詳略得當(dāng) 4分析議論要注意分寸,例文1 國辦發(fā)199979號 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門 關(guān)于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意見的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 農(nóng)業(yè)部、中發(fā)辦、人事部、財政部關(guān)

55、于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意見經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，也是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的依靠力量。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要 。 國務(wù)院辦公廳 一九九九年八月三十一日,例文2 京政發(fā)20013號 北京市人民政府關(guān)于表彰2000年度政績突出單位的通報 各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)： 2000年是“九五”計劃的最后一年，也是北京乘勢前進(jìn)的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府各工作部門 。為全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，市政府決定評選2000年度政績突出單位。 根據(jù)北京市市級國家行政機(jī)關(guān)從嚴(yán)治政實(shí)施工作目標(biāo)督察

56、考核暫行辦法，經(jīng)全面檢查考核，市政府辦公廳 等市政府工作部門被評為2000年度政績突出單位。經(jīng)第97次市長辦公會議通過，市政府決定，對上述14個市政府工作部門通報表彰。 2001年是進(jìn)入新世紀(jì)、實(shí)施“十五”計劃的第一年，也是加快首都現(xiàn)代化進(jìn)程關(guān)鍵的一年。 ，力爭取得更優(yōu)異的成績。 北京市人民政府 二OO一年二月五日,第五節(jié) 會 議 紀(jì) 要,一、會議紀(jì)要的概念、特點(diǎn)和種類 1會議紀(jì)要的概念 會議紀(jì)要是記載和傳達(dá)會議情況及議定事項的公文。 會議紀(jì)要與會議記錄不同。會議記錄是原始材料。會議紀(jì)要則是正式公文，是經(jīng)過整理加工的會議上達(dá)成的一致共識，是會議內(nèi)容的要點(diǎn)。,2會議紀(jì)要的特點(diǎn) （1）紀(jì)要性。是對

57、會議中重大的、值得重視的事項、議題、意見的記載。 （2）指導(dǎo)性。是正式公文，主要是向與會單位或下屬機(jī)關(guān)傳達(dá)貫徹會議精神，具有一定的指導(dǎo)作用。 （3）知照性。除具有指導(dǎo)性以外，還可以發(fā)送有關(guān)單位，用以溝通情況，知照事項，或向上級機(jī)關(guān)匯報會議精神。,3會議紀(jì)要的種類 （1）工作性會議紀(jì)要。這類會議多半解決一些具體問題，或討論研究開展某項工作，紀(jì)要的目的是把會議精神、決定傳達(dá)下去，以指導(dǎo)今后工作的開展。 （2）研討性會議紀(jì)要。這是研討會、座談會等會議的紀(jì)要，這類紀(jì)要有時在報刊上發(fā)表。,二、會議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 會議紀(jì)要主要由標(biāo)題、成文日期、正文等部分組成。 1標(biāo)題 會議紀(jì)要的標(biāo)題，有的是由會議名稱和

58、文種構(gòu)成，有的是由會議內(nèi)容和文種構(gòu)成，還有的用正副標(biāo)題。 2成文日期 成文日期一般寫在標(biāo)題正下方，并加圓括號。,3正文 開頭 敘述會議基本情況，包括召開會議的目的、主要議題和議程、會議的主要成果、會議的主持人、會議召開的時間、地點(diǎn)、名稱、與會人員等。 主體 應(yīng)寫明會議的主要精神，主要討論結(jié)果。 結(jié)尾 多數(shù)會議紀(jì)要在寫完主體部分就結(jié)束了。個別的會議紀(jì)要還在結(jié)尾處列出尚須解決的問題，指明今后工作方向等。,三、會議紀(jì)要的寫作要求 一是全面掌握材料。撰寫人要盡量獲取全面系統(tǒng)的第一手資料。對會議中精彩的語言、典型的事例、發(fā)言者的觀點(diǎn)、引用的數(shù)據(jù)等要記原話。 二是正確歸納，突出重點(diǎn)。要在忠實(shí)會議主要精神的基礎(chǔ)上，對會議內(nèi)容分析歸納，擇其要點(diǎn)