1、復習 1、怎樣對政府權力進行制約和監(jiān)督？,（1）關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系,這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可,（2）建立全面的行政監(jiān)督體系,內(nèi)部監(jiān)督：上級政府、監(jiān)察部門、審計部門和法制部門。 外部監(jiān)督：國家權力機關的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督。（2個國家機關的監(jiān)督）,1. 政府有無威信根本上由國體決定。 2、區(qū)別政府有無威信的標志是政府的管理和服務能否被人民接受和認可。,國家性質(zhì)。（根本原因） 政府性質(zhì)、宗旨和原則。 政府履行職能的要求。(政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài))的內(nèi)在要求。 政府科學決策、民主決策、依法決策、依法行政的要求

2、。 自覺接受人民監(jiān)督的要求。 樹立威信的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本。 做這件事的意義。,政府為主體 （1）為什么要做某一件事？,政府為主體 （2）如何做好某一件事？,牢記政府的性質(zhì)、宗旨和原則：堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。政府應堅持為人民服務的工作態(tài)度,樹立求真務實的工作作風,堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 切實履行好職能。（保障人民民主和維護國家長治久安職能，組織社會主義經(jīng)濟建設職能，組織社會主義文化建設職能，加強社會建設，推進生態(tài)文明建設職能。） 依法行政,堅持科學、民主、依法決策。 健全制約和監(jiān)督機制,自覺接受人民監(jiān)督。 貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，做

3、到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府，提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為人民服務的能力和水平。 政府樹立威信。,2014年11月11日，亞太經(jīng)合組織(APEC) 非正式會議在北京舉行。APEC藍是2014年新的網(wǎng)絡詞匯，形容2014年APEC會議期間北京藍藍的天空。 在此之前，以治霾為契機，國務院發(fā)布大氣污染防治行動計劃，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；北京及周邊省市政府積極行動，多措并舉，聯(lián)防聯(lián)控，大大減少了污染物排放；民眾對政府的治霾措施給予了廣泛的理解和支持，更多人選擇公共交通出行 （1）運用政治生活的知識，說明我國政府千方百計治理霧霾的依據(jù)？ (2)運用政治生活

4、知識，談談在治霾過程中政府和公民是如何作為的?,（1）運用政治生活的知識，說明我國政府千方百計治理霧霾的依據(jù)？ 1、我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人 2、政府是我國的行政機關，是人民的政府。 3、政府宗旨是為人民服務，堅持對人民負責原則 4、政府治理霧霾是政府在履行政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設、文化建設，加強社會建設，推進生態(tài)文明建設的職能 5、政府千方百計整治霧霾是有助于政府提高依法行政的水平，有助于政府科學、民主、依法決策；有助于政府自覺接受人民監(jiān)督，有助于樹立政府的權威。,(2)運用政治生活知識，談談在治霾過程中政府和公民是如何作為的? （1）政府要堅持為人民服務的宗旨

5、和對人民負責的原則。 （2）政府要切實履行好組織社會主義經(jīng)濟建設、文化建設、推進生態(tài)文明建設的職能淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；多措并舉，聯(lián)防聯(lián)控等。 （3）政府要提高依法行政的水平，堅持科學民主依法決策；制定科學的治霾計劃。 （4）政府要自覺接受人民的監(jiān)督，科學治理霧霾，樹立政府威信。,公民角度：（1）公民要堅持權利和義務相統(tǒng)一的原則； （2）堅持個人利益與國家利益相結合的原則， （3）認真履行憲法和法律規(guī)定的義務，自覺保護環(huán)境 （4）積極向政府建言獻策，參與民主決策；正確行使監(jiān)督權，監(jiān)督政府依法治理霧霾。,1、政府的威信，是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人們認同的威望和公信力。區(qū)

6、別政府有無威信的標志是 A政府的工作是否有法律的約束 B政府工作人員是否依法行政 C政府的權力是否得到有效監(jiān)督 D政府的管理和服務是否被人民認可和接受,D,2、“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止濫用權力，就必須以權力制約權力?！边@兩種觀點啟示我們應該( ) A保障公民知情權，提高決策的公眾參與度 B制定科學的考核制度，確保權力的公正運行 C完善民主，健全法制，加強對權力的制約和監(jiān)督 D發(fā)揮社會輿論的導向作用，消除特權思想的影響,C,3、有效制約和監(jiān)督政府權力的關鍵是 A、設立信訪部門 B、建立健全制約和監(jiān)督體系 C、實施“陽光工程” D、政府工作人員必須增強依法行政的意識,B,4、“

7、陽光發(fā)改”系統(tǒng)是江蘇省發(fā)改委全力打造的融電子政務、行政權力公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)于一體的綜合電子政務平臺。其基本內(nèi)涵是“讓權力在陽光下運行，實現(xiàn)全程公開、全程透明、全程留痕、全程監(jiān)督”。這 有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為 是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵 能保障和實現(xiàn)人民群眾的一切權益 有利于保障公民的知情權和監(jiān)督權 A B C D,B,“兩會”指的是什么？,第五課 我國的人民代表大會制度 -保證人民當家作主的根本政治制度,5.1 人民代表大會:國家權力機關,（一） 人民代表大會：國家權力機關,1.人民是如何行使國家權力的？,注意： （1）人民是國家權力的間接行使者。 （2）人民通過人大管理國家和

8、社會事務。,人民,我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。,2.人民行使國家權力的機關：全國人大和地方各級人大,性質(zhì)： 地位： 常設機關：,最高國家權力機關,在我國國家機構體系中居于最高地位； 其他中央國家機關都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。（監(jiān)督與被監(jiān)督關系）,全國人大會常務委員會,（1）全國人民代表大會,監(jiān)督權,立法權,決定權,任免權,選舉、任命、罷免、撤職相關國家機關領導人員及其他組成人員,監(jiān)督憲法和法律實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權力。,人民代表大會職權,全國人大及其常委是立法機關，行使立法權。省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委可制定地方性法規(guī)，報全國人大常委會備案。（制定、修

9、改、廢除法律）,決定重大事項：,憲法規(guī)定，全國人大的決定權包括： 1、審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告； 2、審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告； 3、批準省、自治區(qū)、直轄市的建置； 4、決定特別行政區(qū)的設立及其制度； 5、決定戰(zhàn)爭和和平的問題； 6、作出各種授權決定等。,2015年3月，第十二屆全國人民代表大會第三次會議審議、批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院報告及其他重要報告。,監(jiān)督權和決定權,2013年3月,十二屆全國人大一次會議選舉習近平擔任國家主席,任免權,2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過

10、關于修改全國人民代表大會關于修改的決定（草案）,立法權,四個“權力”的區(qū)分關鍵是看內(nèi)容,1、如果是關系法律的立、改、廢的決定則是立法權；,2、如果是對國家機關干部進行任免的決定則是任免權；,3、關于“一府兩院”及其工作人員年度報告的審查則是監(jiān)督權；,4、關于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過是決定權。,監(jiān)督權,決定權,注意：,1 第十二屆全國人大常委會第六次會議通過了關于廢止有關勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定。這是全國人大常委會行使 2 2014年3月13日,十二屆全國人大二次會議表決通過了關于確認全國人大常委會接受王曉、陳斯喜辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定。這表人大行使的是 4.全國人大在江

11、蘇開展反不正當競爭法執(zhí)法檢查工作。這是全國人大在行使 5。 2014年3月13日,十二屆全國人大二次會議決定批準關于2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；,立法權,任免權,監(jiān)督權,決定權,6.十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了關于設立國家憲法日的決定，將12月4日設立為國家憲法日。 7、十二屆全國人大常委會第七次會議于2014年2月27日通過表決，確定9月3日為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日、12月13日為南京大屠殺死難者國家公祭日。 8、2014年8月，十二屆全國人大常委會第十次會議全票表決通過關于香港

12、特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定。 9、2013年10月25日，十二屆全國人大常委會第五次會議表決通過修改中華人民共和國消費者權益保護法。,決定權,決定權,立法權,決定權,判斷并改錯 1.人民代表大會是我國最高國家權力機關。 2.人民代表大會是我國重要的行政機關。 3.我國的最高國家權力機關是國務院。 4.我國的一切權力屬于人民，人民是間接行使權力。 5.中共中央是最高國家權力機關。,（2）地方各級人民代表大會,性質(zhì)： 作用： 地位：,地方各級國家權力機關,討論決定并監(jiān)督實施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題,與全國人民代表大會一起構成了我國國家權力機關的完整體系,（2010

13、-18）我國的最高國家權力機關是 A國務院 B最高人民法院 C最高人民檢察院 D全國人民代表大會 1。江蘇省人大常委會立法強調(diào)以保障和改善民生為重點，加強社會領域立法。這體現(xiàn)了人民代表大會是 A國家最高權力機關 B代表人民意志的國家權力機關 C國家最高立法機關 D我國的基本政治制度,D,B,2李克強總理在十二屆全國人大三次會議上作了政府工作報告，人大代表和政協(xié)委員進行了認真審議。根據(jù)提出的意見和建議，國務院對報告進行修改后獲得通過。上述材料體現(xiàn)了全國人大的 最高立法權 最高任免權 最高決定權 最高監(jiān)督權 A B C D 3某省人民代表大會聽取了省政府的工作報告，并選舉產(chǎn)生了新一屆省人大常委會主

14、任、省長。這表明省人大行使的是 A提案權、審議權 B監(jiān)督權、決定權 C監(jiān)督權、任免權 D質(zhì)詢權、審議權,C,C,1、法律地位： 2、人大代表的產(chǎn)生和任期,選 民,縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會,省、市人民代表大會,全國人民代表大會,間接選舉,間接選舉,每屆任期五年,國家權力機關的組成人員 國家權力的直接行使者,直接選舉,（二）人大代表,判斷：我國各級人民代表大會的代表都由選民直接選舉產(chǎn)生。,3、人大代表與人民的關系,-人大代表由人民選舉產(chǎn)生，必須代表人民利益，對人民負責、為人民服務、受人民監(jiān)督（監(jiān)督與被監(jiān)督關系）,4、人大代表的義務 協(xié)助憲法和法律的實施 密切聯(lián)系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求

15、 努力為人民服務，對人民負責，接受人民監(jiān)督。,人大代表的權利,審議權,表決權,提案權,質(zhì)詢權,人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案,人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關的工作提出質(zhì)問并要求答復,4、人大代表的權利,3月5日下午，出席十二屆全國人大二次會議的江蘇代表團認真審議了李克強總理代表國務院所作的政府工作報告,審議權,提案權,月日時是十二屆全國人大三次會議代表提出議案的截止時間。記者從大會秘書處議案組獲悉，以代表團名義和名以上代表聯(lián)名提出的議案達到多件。,第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。這是代表們準備對全國人民代表大會關于修改 的決定

16、（草案）進行表決。,表決權,據(jù)稱，河南高考分數(shù)是全國最高的，但錄取比例卻是相當相當?shù)偷?！有的地方一個市的錄取人數(shù)（清華、北大之類）都是河南整個省的一半（甚至還要多）。教育資源分配不合理 。河南人多，又沒有多少大學，自然分數(shù)也不低。例如，過去兩年，北京的高考考生人數(shù)是河南考生人數(shù)的12%左右，而北京大學在北京投放的招生人數(shù)是河南的3.7倍左右，清華大學則在4倍以上。,針對這種情況，去年，河南的全國人大代表提出了“建議案”，但教育部的答復不能讓他們滿意。在09年的全國人代會上，代表們直接提出“批評案”，他們表示，如果高考制度不公現(xiàn)象今年仍沒有改變，明年他們將直接提出“質(zhì)詢案”或“罷免案”。,質(zhì)詢權

17、,1.全國人大常委會高票通過了食品安全法。這說明了全國人大常委會行使 A立法權 B決定權 C任免權 D監(jiān)督權 22014年3月5日，十二屆全國人大二次會議在京召開。下列屬于人大代表行使國家權力的是 A行使立法權和決定權 B行使提案權和質(zhì)詢權 C聽取人民群眾的意見和要求 D模范遵守憲法和法律 3.某全國人大代表在全國人大二次會議上提出議案，應加快中國志愿服務促進法 的立法工作。這表明，他在行使人大代表的 A提案權 B表決權 C審議權 D質(zhì)詢權 4.某人大代表就本市財政預算的執(zhí)行情況提出質(zhì)疑，要求政府負責人當面予以答復。 A提案權 B表決權 C審議權 D質(zhì)詢權,A,B,A,D,2014江蘇卷 20

18、14年3月，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作的政府工作報告，經(jīng)代表分組審議并提出修改意見后，在全體會議上獲得高票通過。在這里，人大代表行使的職權是( ) 決定權 審議權 表決權 提案權 A B C D,C,人大代表,人民,人民代表大會,全國人大,地方各級人大,性質(zhì)、地位、職權,組成,地位、產(chǎn)生,權利、義務,小結,判斷并改錯： 1.全國人大的監(jiān)督是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵。 2.人民代表大會享有最高的立法權、最高的決定權、最高的任免權和最高的監(jiān)督權。 3.全國人民代表大會在我國處于領導地位。 4.十一屆全國人大五次會議通過刑事訴訟法修正案表明全國人大行使立法權。 5、全國人大常委會可以行使

19、最高立法權、最高任免權、最高監(jiān)督權和最高決定權。,1人大代表作為國家權力機關的組成人員，依法行使審議權、表決權、提案權和決定權。 2人大代表就該市的財政預算案提出批評意見，財政局長到會就其中的問題回答代表的提問，這里人大代表行使的是質(zhì)詢權。 3.人大代表來自人民，與人民之間是相互監(jiān)督關系。 4全國人大代表對政府工作報告進行審議、提出意見和建議體現(xiàn)了人大代表的審議權。 5.人大代表有審議權，表決權，提案權，立法權。 6.人大代表聯(lián)系群眾制度是公民參與民主決策的方式之一。,判斷下列情形屬于人大的哪種職權？,（4）2013年3月14日，十二屆全國人大一次會議選舉習近 平為中華人民共和國主席。,（1）

20、全國人大常委會在檢查中發(fā)現(xiàn)建筑領域中普遍存在拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問題，建議國務院對政府投資工程拖欠工程款和農(nóng)民工薪資的情況進行全面清查。,（2）綜合分析了國內(nèi)外各種情況，十二屆全國人大一次會議通過的政府工作報告將2013年經(jīng)濟增長預期目標定為7%。,（3）2012年12月28日，十一屆全國人大常委會經(jīng)表決，通過了修改后的證券投資基金法和老年人權益保障法；全國人大常委會關于修改勞動合同法的決定。,任免權,立法權,決定權,監(jiān)督權,1、十二屆全國人大二次會議將分別聽取政府工作報告最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告，這表明 全國人大是最高國家權力機關 國家行政機關、司法機關是人大的職能部門

21、國家行政機關、司法機關必須對人大負責并報告工作 全國人大行使最高監(jiān)督權 A、 B、 C、 D、,D,2、人大代表是人民權力的受托者，這種受托性質(zhì)表明表明 人大代表由人民直接選舉產(chǎn)生 人大代表直接行使國家權力 人大代表擁有國家權力的“最終控制權” 人大代表必須是人民利益和意志的表達者 A、 B、 C、 D、,C,3、全國兩會期間，為了更好地反映民情民意，部分人大代表在互聯(lián)網(wǎng)上利用QQ、E-mail、Blog等現(xiàn)代信息交流方式征求網(wǎng)民意見，并及時予以反饋，深受網(wǎng)民歡迎。這表明 人大代表由人民選舉產(chǎn)生 人大代表對人民負責 人大代表的發(fā)言不受追究 人大代表受人民監(jiān)督 A、 B、 C、 D、,C,4、人民代表是國家權力的直接行使者，憲法賦予他們特有的權利和義務。下列屬于人民代表享有的權利的是 立法權 發(fā)言、表決免責權 任免權 質(zhì)詢權 提案權 決定權,A、,B、,C、,D、,C,人民 人大代表 人民代表大會 全國人民代表大會,-國家權力的主人,-國家權力機關組成人員 -國家權力的直接行使者,-國家權力機關,國家權力機關 其他國家機關,-全國人大和地方各級人大,-中央和地方行政機關、人民法院、檢