1、Copyright 2006,區(qū)（縣）公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)技術(shù)方案 代可行性研究報告,編制依據(jù),中華人民共和國衛(wèi)生部全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要2003-2010年（征求意見稿）； 中華人民共和國衛(wèi)生部國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)方案草案； 上海市加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃（2003-2005）； 上海市衛(wèi)生局關(guān)于加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)的若干意見等； 上海市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)工程建設(shè)項目建議書等。,參考法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),中華人民共和國傳染病防治法； 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例； 上海市公共安全防范工程管理暫行規(guī)定； 安全防范工程程序與要求（GA/T75-94）； 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范（GB/T

2、 50311-2000）； 電子計算機場地通用規(guī)范（GB/T 2887-2000）等。,總體目標(biāo)是在未來2-3年內(nèi)完成全區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源（包括了整個衛(wèi)生行政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、社會衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息資源）的互連互通、交換共享。,建設(shè)目標(biāo),項目總體結(jié)構(gòu),建設(shè)內(nèi)容,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)衛(wèi)生局公務(wù)網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)和Internet網(wǎng)，并實現(xiàn)外部X個接入單位（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)院等）與區(qū)衛(wèi)生局的網(wǎng)絡(luò)互連互通、信息交換與資源共享。 區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心建立公共衛(wèi)生相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口規(guī)范，完成區(qū)域衛(wèi)生機構(gòu)的數(shù)據(jù)采集和匯總，初步實現(xiàn)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息資

3、源的共享；完善現(xiàn)有公共衛(wèi)生相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)接口、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、居民健康檔案、區(qū)域性從業(yè)人員體檢及檔案管理系統(tǒng)。,建設(shè)內(nèi)容（續(xù)）,信息安全系統(tǒng)建設(shè)滿足區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)項目的信息安全保障體系，保證全區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的安全可靠。 公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)按照國家衛(wèi)生部制定的國家突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)與決策系統(tǒng)建設(shè)的要求，初步建設(shè)包括場所裝潢、系統(tǒng)顯示、中控與音響、多媒體會議交互、衛(wèi)生醫(yī)療信息直播與廣播、網(wǎng)絡(luò)與通訊管理和多功能決策查詢終端系統(tǒng)的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并實現(xiàn)和區(qū)其他專業(yè)應(yīng)急聯(lián)動平臺的協(xié)同工作。,建設(shè)內(nèi)容（續(xù)）,兩個平臺（一個對內(nèi)，一個對外）

4、 業(yè)務(wù)查詢與決策分析 門戶網(wǎng)站，包括語音、數(shù)據(jù)和短信服務(wù)等 數(shù)據(jù)采集與交換平臺 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng) 疾控中心衛(wèi)生檢驗信息系統(tǒng) 社區(qū)居民健康檔案管理系統(tǒng) 醫(yī)院業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) 區(qū)域衛(wèi)生資源信息電子地圖展示系統(tǒng)等,區(qū)衛(wèi)生局公務(wù)網(wǎng),物理上與Internet網(wǎng)完全隔絕，與區(qū)衛(wèi)生局業(yè)務(wù)專網(wǎng)物理/邏輯隔離。目前，公務(wù)網(wǎng)信息點數(shù)布線一般設(shè)計為5-10個。,業(yè)務(wù)專網(wǎng),區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)采用一臺/雙機三層交換機作為核心交換。同時選用若干48口交換機用于連接辦公大樓內(nèi)的計算機。在主機房配置一臺中心路由器用于與樓外單位的連接。為X家接入單位各提供一臺路由器與三層交換機作為接入設(shè)備通過光纖、并

5、采用VPN技術(shù)接入衛(wèi)生局業(yè)務(wù)專網(wǎng)。,Internet網(wǎng),區(qū)衛(wèi)生局Internet網(wǎng)絡(luò)采用有線/無線網(wǎng)方式建立。,數(shù)據(jù)中心建設(shè),1、服務(wù)器包括了核心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、Web服務(wù)器以及各類管理服務(wù)器； 2、操作系統(tǒng)軟件核心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器采用高可靠性的UNIX操作系統(tǒng)，應(yīng)用服務(wù)器、Web服務(wù)器以及各類管理服務(wù)器根據(jù)實際應(yīng)用需要，采用Linux或者Windows操作系統(tǒng) ； 3、應(yīng)用服務(wù)器軟件采用相應(yīng)的中間件； 4、存儲與備份系統(tǒng)采用存儲局域網(wǎng)（SAN, Storage Area Network）結(jié)構(gòu)作為主要的數(shù)據(jù)存儲和備份結(jié)構(gòu)，并考慮到未來3年業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展的需要。,數(shù)據(jù)共享與交換平臺,數(shù)據(jù)中心

6、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換與共享平臺是衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)管理服務(wù)平臺，應(yīng)該具備以下功能： 儲存并管理衛(wèi)生行業(yè)的各類信息，提供共享服務(wù)。 與已經(jīng)開發(fā)和將要開發(fā)的具體業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行信息交換。 為將要開發(fā)的信息展示系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等提供基礎(chǔ)信息。,、基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫 （1）法律、法規(guī)、文件、預(yù)案數(shù)據(jù)庫 （2）突發(fā)事件和傳染性疾病的流行病學(xué)資料數(shù)據(jù)庫 （3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件案例數(shù)據(jù)庫 （4）基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫 、應(yīng)急決策數(shù)據(jù)庫 （1）應(yīng)急衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫 （2）公共衛(wèi)生危險因素數(shù)據(jù)庫 （3）疾病監(jiān)測信息報告管理信息數(shù)據(jù)庫 （4）監(jiān)督執(zhí)法資源數(shù)據(jù)庫 （5）婦幼保健指標(biāo)數(shù)據(jù)庫,公共衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫,信息安全系統(tǒng),物理安全包括環(huán)境

7、安全、設(shè)備安全和存貯介質(zhì)安全； 運行安全計算機病毒防殺與數(shù)據(jù)備份/恢復(fù)系統(tǒng)。 說明：區(qū)容災(zāi)備份分中心可以考慮利用上海市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)或市政務(wù)外網(wǎng)災(zāi)難備份中心的資源來設(shè)計與建設(shè)。,C.系統(tǒng)安全,包括: 公務(wù)網(wǎng) 信息加密 安全防御 認(rèn)證、授權(quán)與訪問控制 業(yè)務(wù)專網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)入侵檢測系統(tǒng) 安全保密性能檢測 VPN技術(shù) 操作系統(tǒng)安全,公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng),充分利用上述的信息網(wǎng)絡(luò)資源，將突發(fā)事件應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城區(qū)公共突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，其內(nèi)部各子系統(tǒng)以及城區(qū)公共突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)平臺使用統(tǒng)一的接口，形成融指揮協(xié)調(diào)、預(yù)測預(yù)報、醫(yī)療救治、物資儲備等功能為一體，全區(qū)橫向和縱向互連互通，具有全市一流水平應(yīng)

8、對突發(fā)事件的電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。,公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)架構(gòu)圖,區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)（物理場所）,音視頻系統(tǒng) 遠(yuǎn)程交互系統(tǒng) 中央控制系統(tǒng) 數(shù)字指揮調(diào)度終端,音視頻系統(tǒng),遠(yuǎn)程交互系統(tǒng),中央控制系統(tǒng),數(shù)字指揮調(diào)度終端,數(shù)字指揮調(diào)度終端配備2.8GHz以上CPU、512M以上內(nèi)存、128M以上獨立內(nèi)存顯卡、120G以上高速硬盤、17寸液晶顯示器以及相應(yīng)外設(shè)。為配合視頻輸入輸出的轉(zhuǎn)換和顯示，還需配備視頻采集卡以及視頻輸入輸出矩陣。,項目實施后的效果,1、區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)可以建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，以完善醫(yī)療體制的改革，促進各項改革措施的落實，推動衛(wèi)生改革的深化，充分利用有限衛(wèi)生資源，用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足廣大人民群眾衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)需要。 2、區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)能對公共衛(wèi)生事件處理全過程進行跟蹤和處理，實現(xiàn)從突發(fā)事件相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機判定、決策分析，命令部署、實時溝通、聯(lián)動指揮、現(xiàn)場支持等功能，全面提高政府對突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、應(yīng)急反應(yīng)、醫(yī)療救治、執(zhí)法監(jiān)督和指揮決策的能力。,項目經(jīng)費概算,公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)-指揮