1、第十六章 事業(yè)單位會計概述,1,事業(yè)單位會計的概念,2,一、事業(yè)單位及其種類 在事業(yè)單位會計中，事業(yè)單位泛指由政府舉辦的各級各類向社 會提供公益服務的組織。在現(xiàn)行實務中，按照不同的行業(yè)，常 見的事業(yè)單位主要包括如下種類： （1）中小學校。 （2）高等學校。 （3）醫(yī)院。 （4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。 （5）文化事業(yè)單位。,（6）文物事業(yè)單位。 （7）科學事業(yè)單位。 （8）廣播電視事業(yè)單位。 （9）體育事業(yè)單位。,3,二、事業(yè)單位預算與財務管理 （一）事業(yè)單位預算 1.事業(yè)單位預算的編制形式與內(nèi)容 事業(yè)單位預算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年 度財務收支計劃，它反映預算年度內(nèi)事業(yè)單位的資金

2、收支規(guī)模、 結構以及資金來源和去向，是事業(yè)單位可以發(fā)生相應收支業(yè)務 的基本依據(jù)。 事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。,4,事業(yè)單位預算的編制形式與內(nèi)容可簡要如表16-1所示。,5,2.事業(yè)單位預算管理辦法 按照相關規(guī)定，國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項 補助、超支不補、結轉和結余按規(guī)定使用的預算管理辦法。,6,3.事業(yè)單位預算的編報和審批程序 如同行政單位預算編報和審批程序一樣，事業(yè)單位預算編報和 審批程序也實行“兩上兩下”的做法。即事業(yè)單位提出預算建 議數(shù)，為“一上”；財政部門下達預算控制數(shù)，為“一下”； 事業(yè)單位編報正式預算，為“二上”；財政部門正式批復預算， 為“二下”。,7

3、,（二）事業(yè)單位財務管理 事業(yè)單位財務管理可以包括單位預算管理、收入管理、支出管 理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理以 及財務報告和財務分析等內(nèi)容。因此，事業(yè)單位財務管理涉及 的范圍比預算管理大，內(nèi)容也相應比預算管理豐富。但事業(yè)單 位預算管理是其進行財務管理的基本依據(jù)。,8,三、事業(yè)單位會計及其特點 （1）事業(yè)單位會計的主體是各級各類事業(yè)單位。 （2）事業(yè)單位會計需要詳細反映單位預算執(zhí)行情況。 （3）事業(yè)單位會計需要反映單位財務狀況。 （4）雙分錄會計處理方法。 （5）其他相關特點。例如，有些事業(yè)單位有經(jīng)營收入和經(jīng)營 支出的核算內(nèi)容；有些事業(yè)單位有長期股權投資的核算內(nèi)容； 事

4、業(yè)單位一般都有專用基金的核算內(nèi)容等。,第二節(jié) 事業(yè)單位會計準則與會計制度,9,一、事業(yè)單位會計核算規(guī)范體系 我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計核算規(guī)范體系由事業(yè)單位會計準則、 事業(yè)單位會計制度以及高等學校會計制度、醫(yī)院會 計制度、中小學校會計制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計 制度、科學事業(yè)單位會計制度等一系列事業(yè)單位行業(yè)會 計制度組成。其中，事業(yè)單位會計準則居統(tǒng)馭地位。,10,二、事業(yè)單位通用會計制度與事業(yè)單位行業(yè)會計制度 在現(xiàn)行事業(yè)單位行業(yè)會計制度中，高等學校會計制度、 中小學校會計制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計制度和 科學事業(yè)單位會計制度都確立了會計核算一般采用收付實 現(xiàn)制、部分經(jīng)濟業(yè)務或者事項按行業(yè)會計制度規(guī)定

5、采用權責發(fā) 生制的總體會計核算原則。事業(yè)單位會計制度也確立了同 樣的總體會計核算原則?，F(xiàn)行醫(yī)院會計制度確立了采用權 責發(fā)生制的總體會計核算原則。,11,目前，除醫(yī)院會計制度外，事業(yè)單位通用會計制度與事業(yè) 單位行業(yè)會計制度規(guī)定的會計核算方法基本相同。 事業(yè)單位行業(yè)會計制度大多只是在事業(yè)收入以及事業(yè)支出的具 體內(nèi)容或種類上，以事業(yè)單位會計制度為基礎進行了細分。,12,事實上，按照現(xiàn)行醫(yī)院會計制度的規(guī)定，醫(yī)院對于財政補 助收入和財政補助支出、科教項目收入和科教項目支出也是一 般采用收付實現(xiàn)制核算。醫(yī)院也需要編制財政補助收支情況表， 該表的編制基礎與其他事業(yè)單位沒有什么差別。醫(yī)院只是對于 醫(yī)療收入和使

6、用非財政補助、非科教項目資金發(fā)生的支出采用 權責發(fā)生制基礎核算。因此，醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務成本中不包含由 使用財政資金和科教項目資金形成的支出或費用數(shù)額。,13,三、事業(yè)單位財務管理與內(nèi)部控制規(guī)范體系 （一）事業(yè)單位財務管理規(guī)范體系 目前，我國事業(yè)單位財務管理規(guī)范體系由事業(yè)單位財務規(guī)則 和事業(yè)單位行業(yè)財務制度組成。,14,（二）事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范 事業(yè)單位內(nèi)部控制是指單位為實現(xiàn)控制目標，通過制定控制制 度、實施措施和執(zhí)行程序，對經(jīng)濟活動的風險進行防范和管控。 事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的相關內(nèi)容可參閱行政單位會計中的相 應內(nèi)容。,第三節(jié) 事業(yè)單位通用會計科目,15,一、事業(yè)單位通用會計科目表 根據(jù)現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的規(guī)定，各級各類事業(yè)單位的 通用會計科目表如表16-2所示。,16,17,18,19,二、事業(yè)單位會計科目的使用要求 （1）事業(yè)單位應當按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定設置和使 用會計科目。 （2）事業(yè)單位會計制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號，以便于