1、打造安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的CBD 為了落實(shí)安徽省委、省政府建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市戰(zhàn)略決策，樹立省會(huì)城市形象，增強(qiáng)城市吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)和平臺(tái)，合肥濱湖新區(qū)建設(shè)正式動(dòng)工，它將合肥從“環(huán)城”時(shí)代帶到“濱湖臨江”時(shí)代。 2008年年初，合肥市人大代表孔令剛建議：把濱湖新區(qū)打造成省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“CBD”。經(jīng)過近三年半的發(fā)展，現(xiàn)在的濱湖區(qū)從最初的概念變成高樓林立的現(xiàn)實(shí)，一座現(xiàn)代化濱湖新城正在合肥東南方的巢湖岸邊悄悄崛起。 濱湖建CBD勢(shì)在必行 CBD是一個(gè)城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志。公司總部、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)密集，是現(xiàn)代CBD最主要的內(nèi)涵。CBD作為中心城市的核心功能區(qū)，在城市經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)已有

2、十多個(gè)城市積極規(guī)劃建設(shè)CBD，中部地區(qū)的武漢市正在打造王家墩中央商務(wù)區(qū)，長(zhǎng)沙市正在打造芙蓉中央商務(wù)區(qū)，鄭州市正在鄭東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)。而合肥做為中部城市發(fā)展的佼佼者，打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)中心CBD迫在眉睫。 而就目前來(lái)說(shuō)，安徽全省還沒有一個(gè)城市形成了真正的CBD，就合肥來(lái)說(shuō)，四牌樓到三孝口一帶雖然商業(yè)密集，但也不是嚴(yán)格意義上的CBD，而且要在這一帶建設(shè)CBD，一方面擴(kuò)充增量缺乏空間，另一方面改造轉(zhuǎn)型成本高昂，老城區(qū)建筑密度和人口密度大，道路拓展空間有限，老式建筑林立，新式建筑零散分布，空氣質(zhì)量、噪音等環(huán)境污染不容樂觀，老城區(qū)的停車難現(xiàn)象有目共睹，種種局限限制了作為新時(shí)代城市標(biāo)志CBD在老城區(qū)的成

3、型，其硬件配套很難適應(yīng)現(xiàn)代化大都市的發(fā)展。國(guó)內(nèi)許多城市隨著規(guī)模擴(kuò)張和功能提升，CBD大多離開老城區(qū)向新城區(qū)空間大轉(zhuǎn)移。如北京的CBD現(xiàn)在在朝陽(yáng)區(qū)，上海的CBD位于浦東新區(qū)。 中國(guó)社科院地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)孔令剛認(rèn)為：作為老城區(qū)自然延伸的濱湖新區(qū)最適宜建設(shè)CBD。在濱湖新區(qū)建設(shè)CBD，意味著合肥城市中心將發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。而且，濱湖新區(qū)CBD不僅是合肥市區(qū)的CBD，還是省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的CBD，就如浦東新區(qū)CBD是長(zhǎng)三角的CBD，而不僅僅是上海的CBD一樣。對(duì)于濱湖新區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該突破合肥市區(qū)的空間范圍，從提升省會(huì)城市功能，帶動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，進(jìn)而又好又快地融入長(zhǎng)三角的高度，來(lái)規(guī)劃和設(shè)計(jì)濱湖新區(qū)CBD。 濱湖世紀(jì)

4、城 (論壇 新聞)傾力打造 目前濱湖新區(qū)已有的大型商業(yè)配套有濱湖世紀(jì)城Shoppingmall以及萬(wàn)國(guó)農(nóng)貿(mào) (論壇 新聞)和高速濱湖時(shí)代廣場(chǎng)。3月11號(hào)，安徽諾維奇商貿(mào)有限公司也以222萬(wàn)元/畝的價(jià)格拍得濱湖區(qū)一商業(yè)地塊。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，濱湖新區(qū)未來(lái)將形成一個(gè)百萬(wàn)人口聚集地的商業(yè)配套中心區(qū)。 濱湖世紀(jì)城是濱湖新區(qū)招商引資入駐的第一個(gè)超大型城市復(fù)合體地產(chǎn)項(xiàng)目，由世紀(jì)金源集團(tuán)投資120億元打造，總占地2500多畝，總建筑面積480萬(wàn)平米。就住宅而言，從08年9月份開盤至今，24000套住宅全部售罄，可容納7、8萬(wàn)人居住，人氣集聚空前壯觀。而今濱湖世紀(jì)城正著力打造省級(jí)區(qū)域中心唯一一個(gè)超大CBD。 以濱

5、湖世紀(jì)城商業(yè)、商務(wù)物業(yè)為核心的濱湖新區(qū)中央商務(wù)區(qū)正在同步成長(zhǎng)：超五星級(jí)酒店合肥世紀(jì)金源大飯店、40萬(wàn)平米超大型合肥金源時(shí)代購(gòu)物中心、豪華公寓式寫字樓、五星級(jí)酒店公寓、頂尖休閑娛樂設(shè)施、多家銀行等金融機(jī)構(gòu)豪聚一方。 其中合肥金源時(shí)代購(gòu)物中心建筑面積達(dá)40萬(wàn)平方米，建成后將成為中部六省中最大的ShoppingMall。在最近一段時(shí)間內(nèi)，3月27日營(yíng)業(yè)面積近8萬(wàn)平米的居然之家合肥店盛大開業(yè)，為合肥居民帶來(lái)了家裝建材領(lǐng)域 (論壇 新聞)更高的服務(wù)水平和產(chǎn)品品質(zhì)。4月25日中國(guó)直營(yíng)連鎖超市十大品牌之一、生鮮產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)位列業(yè)內(nèi)第一品牌、整體營(yíng)業(yè)面積達(dá)2萬(wàn)平米的永輝超市合肥濱湖旗艦店又試營(yíng)業(yè)。 接下來(lái)一大批國(guó)

6、內(nèi)外知名品牌及大規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的眾多行業(yè)將陸續(xù)進(jìn)駐金源時(shí)代購(gòu)物中心：6500多平米的國(guó)內(nèi)影視業(yè)領(lǐng)軍品牌華誼兄弟影城、1.4萬(wàn)平米的經(jīng)營(yíng)兒童特色產(chǎn)品與服務(wù)的兒童成長(zhǎng)天地、包含5000多平米美食城在內(nèi)的總經(jīng)營(yíng)面積達(dá)3萬(wàn)多平米的特色餐飲、1萬(wàn)多平米的精品數(shù)碼廣場(chǎng)等等，將逐步豐富并完善著濱湖CBD的商務(wù)及生活休閑等各項(xiàng)配套。 在金融中心打造方面，早在中博會(huì)期間，合肥濱湖新區(qū)國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)就已取得突破性進(jìn)展。上海浦東發(fā)展銀行總行后援基地項(xiàng)目已正式簽約落戶濱湖。目前，除了工行總部、建行總部、浦發(fā)銀行客服等五大后臺(tái)中心陸續(xù)開工建設(shè)外，濱湖新區(qū)還與10多家金融機(jī)構(gòu)保持著聯(lián)系，多個(gè)項(xiàng)目還在積極洽談引入中

7、。 現(xiàn)代化魅力新城即將呈現(xiàn) 安徽世紀(jì)金源置業(yè)發(fā)展有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“從目前濱湖新區(qū)的規(guī)劃中可以看到，高檔寫字樓、金融中心、會(huì)展中心都是濱湖新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)方向，而這樣的業(yè)態(tài)在我們的CBD中，要么涵蓋了，要么也是緊鄰并環(huán)聚于CBD的周邊，從而為CBD很好的服務(wù)?！?比如說(shuō)濱湖CBD的五星級(jí)酒店公寓，是融合五星級(jí)酒店配套服務(wù)與家庭生活為一體的特色住宅。既能從容從事商務(wù)活動(dòng)，又可悠然感受居家氛圍。濱湖CBD?公寓式寫字樓，是糅合寫字樓、公寓、住宅的功能特色為三位一體的個(gè)性化物業(yè)類型，居家、商務(wù)、辦公隨心所欲，使用功能相當(dāng)靈活。 該負(fù)責(zé)人還表示：從業(yè)態(tài)布局來(lái)看，未來(lái)濱湖世紀(jì)城所規(guī)劃的CBD將著力打造

8、一個(gè)集行政辦公中心、商務(wù)文化會(huì)展中心、省級(jí)休閑旅游基地、綜合居住區(qū)和金融中心為一體的新型區(qū)域。建成之后的濱湖CBD將匯集眾多氣勢(shì)恢宏、錯(cuò)落有致的超高層建筑，并且擁有非常便捷的交通和現(xiàn)代化的信息交換系統(tǒng)，以及大量的辦公、餐飲、服務(wù)和住宿設(shè)施。 濱湖新區(qū)通過交通環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境、教育環(huán)境、購(gòu)物環(huán)境和休閑環(huán)境的營(yíng)造和完善，逐步構(gòu)建區(qū)域性金融商務(wù)中心、行政辦公中心、旅游會(huì)展中心、文化體育中心、研發(fā)創(chuàng)意中心和商業(yè)居住中心，最終樹立一個(gè)“特色創(chuàng)新，獨(dú)具魅力”的現(xiàn)代化魅力新城。而濱湖CBD將是實(shí)現(xiàn)濱湖新區(qū)建設(shè)宏圖的最強(qiáng)有力的助推器。 自6月1日起，合肥建筑“不限高”新規(guī)開始施行。 規(guī)定鼓勵(lì)建設(shè)超高層

9、建筑，單體建筑高度超過100米的，100米及以上建筑面積可作為獎(jiǎng)勵(lì)，不視為違背原有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件規(guī)定。這意味著正處于向大城市邁進(jìn)的合肥正在鼓勵(lì)自身無(wú)限的長(zhǎng)高，“向上”要地以求節(jié)約土地資源。然而，令人遺憾的是，合肥目前尚無(wú)一處“向下”要地的探索。 市的地下空間開發(fā)幾成空白，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊如武漢、長(zhǎng)沙等兄弟城市。 節(jié)約用地新規(guī)讓合肥再“長(zhǎng)高” 5月25日，安徽商報(bào)報(bào)道的一則消息格外引人矚目。合肥市房產(chǎn)、規(guī)劃、國(guó)土、監(jiān)察四部門聯(lián)合下發(fā)通知，合肥市建筑面積和容積率指標(biāo)計(jì)算有關(guān)規(guī)定將于6月1日起施行。 該規(guī)定明確：鼓勵(lì)建設(shè)超高層建筑，單體建筑高度超過100米的，100米及以上建筑面積可作為獎(jiǎng)勵(lì)，不視

10、為違背原有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件規(guī)定。獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積土地價(jià)款按辦理時(shí)的市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)的40%繳納。據(jù)了解，新規(guī)定適用于全市行政區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目。 該規(guī)定施行后，新出讓土地項(xiàng)目應(yīng)在設(shè)計(jì)條件中明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法，沒有明確的不享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。規(guī)定施行前，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中未作規(guī)定的已出讓項(xiàng)目，實(shí)施容積率獎(jiǎng)勵(lì)需經(jīng)合肥市規(guī)委會(huì)和土委會(huì)批準(zhǔn)。 顯然，這一新規(guī)是在鼓勵(lì)合肥的城市建筑向上發(fā)展，而幫助城市“長(zhǎng)高”的動(dòng)因則來(lái)自于“為推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)”。 由此可見，之前從未感受到土地稀缺之困的合肥如今對(duì)“寸土寸金”已經(jīng)有了更深刻的理解。正在向著大合肥之夢(mèng)邁進(jìn)的省會(huì)雖然正在不停刷新一個(gè)又一個(gè)城市新高度的記錄，但是仍懷有“向

11、上”要地的沖動(dòng)。這背后則是對(duì)未來(lái)寶貴的土地資源“遠(yuǎn)憂”。 “向下”要地合肥尚未嘗鮮 城市可以長(zhǎng)多高？如果你沒有機(jī)會(huì)去紐約，只需要去上海就可以領(lǐng)略到“世界領(lǐng)先水平”。回到合肥，你仍可以看到“全省領(lǐng)先水平”。 抬頭仰望，視線與高樓巨擘的線條在遙遠(yuǎn)的天際交匯時(shí)，人們無(wú)不感嘆城市發(fā)展的快速。然而，當(dāng)所有人都舉目于高空時(shí)，似乎已經(jīng)忘卻了腳下的土地。雖然合肥適時(shí)出臺(tái)了新規(guī)，不再限制建筑的向上生長(zhǎng)，但這里卻忘記了合肥“向下”的空間。 目前，合肥尚沒有一處成熟的地下開發(fā)探索。僅有的幾處地下空間利用也僅僅停留在下穿人行道等“入門級(jí)”的水平上。 土地資源是有限的，而人地矛盾已經(jīng)在高速城市化的合肥日益彰顯。清華大學(xué)

12、土木水利學(xué)院建筑工程設(shè)計(jì)研究所副所長(zhǎng)祝文君曾對(duì)媒體公開自己的觀點(diǎn)，城市在“向上”發(fā)展的同時(shí)，“向下”也是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)的必然。曾參與過上海人民公園等一系列地下開發(fā)項(xiàng)目，并且一直致力于城市地下空間開發(fā)的祝文君認(rèn)為，“地下空間是城市的戰(zhàn)略性空間資源，是新型國(guó)土資源”，“現(xiàn)代城市的立體化不僅體現(xiàn)在中心區(qū)建筑高度的不斷提升，也體現(xiàn)在地下空間的開發(fā)利用”。 地下空白白白丟掉一座合肥 事實(shí)上，國(guó)際上的諸多成功實(shí)例也一再證明，“地下空間開發(fā)利用是提高城市土地利用效率、緩解城市中心密度、人車立體分流、擴(kuò)充基礎(chǔ)設(shè)施容量、減少環(huán)境污染、改善城市生態(tài)最為有效的途徑”。 一個(gè)城市的可開發(fā)利用的地下空間資源量一般是城

13、市的總面積乘以開發(fā)深度的40%。有省內(nèi)專家測(cè)算，合肥的可開發(fā)地下空間的總量相當(dāng)于目前合肥建成區(qū)的面積。地下的空白等于整整丟掉了一座合肥。 實(shí)際上，合肥的地下空間利用目前已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊城市。如果說(shuō)上海有著人民廣場(chǎng)等成功的范例，但其國(guó)際級(jí)城市的身份還容易讓合肥找到理由。來(lái)自武漢、長(zhǎng)沙等中部省會(huì)城市的地下開發(fā)水平其實(shí)也早早超越了合肥。 這些城市無(wú)一例外的將城市的中心廣場(chǎng)作為地下空間利用的首選之地，成功的開發(fā)出了多個(gè)地下集商業(yè)、交通等一體的綜合型城市體。之所以選擇中心廣場(chǎng)，一來(lái)是這里可以避讓已建成的地面建筑。其次，中心廣場(chǎng)往往本身就在周邊聚集了大量而穩(wěn)定的人氣，便于進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。同時(shí)，中心廣場(chǎng)周圍

14、的人流與車流擠占地面交通的局面也獲得了緩解。 地鐵將近引來(lái)“向下”猜想 廣場(chǎng)作為城市的客廳，可以說(shuō)是城市中最具魅力的建筑，通過與人的結(jié)合，廣場(chǎng)往往又最能體現(xiàn)一個(gè)城市鮮明的個(gè)性。廣場(chǎng)因?yàn)槠浔旧硖N(yùn)含的城市歷史、承托的城市人，它已經(jīng)成為城市文化的重要元素，也成為人們認(rèn)識(shí)城市的一個(gè)窗口。 實(shí)際上，合肥目前擁有包括勝利廣場(chǎng)、新市府廣場(chǎng)、和平廣場(chǎng)等數(shù)個(gè)廣場(chǎng)。廣場(chǎng)數(shù)量不多，但各有各的精彩，完全具備了地下空間開發(fā)的潛質(zhì)。僅以勝利廣場(chǎng)為例，它地處新火車站南部，廣場(chǎng)所處的地理位置也就是當(dāng)年解放合肥時(shí)解放軍進(jìn)城的位置。勝利廣場(chǎng)因此得名，中心大型雕塑“中國(guó)結(jié)”之高大雄偉乃全國(guó)之最。勝利廣場(chǎng)的建設(shè)為周邊市民提供了寶貴的

15、大型戶外活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)促進(jìn)市民交流、改善人居環(huán)境和提高城市品質(zhì)均起到了積極的作用。 同時(shí)，勝利廣場(chǎng)地處合肥北部城區(qū)的中心，交通便捷的勝利廣場(chǎng)向南不遠(yuǎn)就是元一的新商圈，人氣旺盛，周邊擁有多個(gè)成熟小區(qū)。最為重要的是，即將建設(shè)的合肥軌道交通線有望從廣場(chǎng)下穿，這無(wú)疑為勝利廣場(chǎng)的地下開發(fā)提供了絕好的契機(jī)。 走向巢湖合肥城市發(fā)展的必然趨向作者簡(jiǎn)介：朱玲松，浙江東華規(guī)劃建筑園林設(shè)計(jì)有限公司副總規(guī)劃師、國(guó)家注冊(cè)劃師、高級(jí)城市規(guī)劃師 梅江濤，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局規(guī)劃處處長(zhǎng)、國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師一、合肥地區(qū)城市化進(jìn)程進(jìn)入加速期合肥市是安徽省省會(huì)，位于安徽省中部、長(zhǎng)江淮河之間、巢湖之濱，通過南淝河通巢湖連長(zhǎng)江達(dá)大海

16、，具有承東啟西、連接中原、貫通南北的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)。合肥市市域總?cè)丝?62萬(wàn)，到2005年底，中心城區(qū)人口已達(dá)224萬(wàn)人，城市建設(shè)用地225平方公里，市域城市化水平達(dá)到45%。美國(guó)城市地理學(xué)家諾瑟姆用一條稍被拉平的“S”曲線形象地說(shuō)明了城市化發(fā)展問題：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的城市化初期階段，城市化水平在30%以前，城市人口增加是緩慢的；但當(dāng)這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的城市化達(dá)到中期階段，城市化水平越過30%時(shí)，城市人口增加速度將非常迅猛，達(dá)到70%，這個(gè)時(shí)期就是“城市化發(fā)展加速期”；此后，城市化發(fā)展進(jìn)入后期階段（城市化水平在70%90%之間），人口增加又進(jìn)入緩慢期。在“城市化發(fā)展加速期”，城市人口的增加速度往往接近

17、或達(dá)到每年1%的水平，就我國(guó)目前的情況來(lái)看，正處在這個(gè)時(shí)期。合肥市作為安徽省的省會(huì)，在區(qū)域城市化發(fā)展中更具有強(qiáng)勁的勢(shì)頭，在未來(lái)的二、三十年內(nèi)，合肥的城市化發(fā)展將會(huì)突飛猛進(jìn)。二、合肥中心城區(qū)即將或者已經(jīng)達(dá)到最佳規(guī)模城市化水平提高，城市人口增加，城市建設(shè)區(qū)域不斷擴(kuò)大，它們之間的關(guān)系是相輔相成的，城市因?yàn)閴汛蟛啪哂小皹O核”作用。因此城市壯大是城市良性發(fā)展的要求，但是，城市壯大到一定的界限，又容易產(chǎn)生各種各樣的城市問題。我國(guó)東部很多大城市近年來(lái)跳躍式飛速的發(fā)展，沒有及時(shí)解決好城市擴(kuò)大所帶來(lái)的問題，在城市中工作與生活的人過得并不輕松。交通便捷與生活方便本來(lái)是城市的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在交通阻塞卻成了城市的核心問題之

18、一，因交通堵塞而影響準(zhǔn)時(shí)上班關(guān)系到每個(gè)工作在城市中的人。水資源也是城市發(fā)展的“瓶頸”之一，中國(guó)大部分城市嚴(yán)重缺水，城市生活與工作用水，受制于周邊的天然水資源條件，人為引進(jìn)城市水源是要花很大工程代價(jià)的，如我國(guó)的“南水北調(diào)”工程，可以說(shuō)是集全國(guó)的財(cái)力物力才可以辦成的工程。因此，特定地理?xiàng)l件下城市的最佳規(guī)模是存在的。合肥市作為一座具有兩千多年歷史的古城，為何一直到新中國(guó)成立時(shí)，也只有五萬(wàn)多人口，這自然是因?yàn)楹芏嗫陀^條件的限制。合肥中心城區(qū)發(fā)展到了現(xiàn)在的城市規(guī)模，城市交通與城市水資源還沒有成為嚴(yán)重問題，但是，如果任其發(fā)展下去，這些問題很快就會(huì)來(lái)到，問題一旦出現(xiàn)了，想要解決就不是那么容易的了，它會(huì)長(zhǎng)期地

19、糾纏著城市居民與城市管理者。當(dāng)然，這樣的問題城市也不是居民所喜歡的城市。人們進(jìn)入城市，本來(lái)是想提升生活品質(zhì)，但是由于城市問題而影響了生活質(zhì)量，誰(shuí)希望城市是這樣的呢？現(xiàn)在的合肥中心城市，具有經(jīng)典的“三葉風(fēng)車式”規(guī)劃模式，三塊楔形綠地嵌入城市建設(shè)用地內(nèi)，自然與城市很好地相融，構(gòu)成了環(huán)境宜人的“宜人城市”模式。如果城市發(fā)展沒有得到很好的控制，這種經(jīng)典的城市規(guī)劃模式將會(huì)遭到破壞，宜人的城市居住條件也將不復(fù)存在。因此，跳出中心城市發(fā)展是合肥市明智的選擇，開辟新區(qū)是目前合肥城市發(fā)展的重要工作。三、跳出中心城區(qū)發(fā)展壯大城市是合肥市正在進(jìn)行的工作合肥市社會(huì)各界很早就認(rèn)識(shí)到城市發(fā)展模式問題，在城市發(fā)展初期就采用

20、“三葉風(fēng)車，綠地鍥入”的城市用地布局結(jié)構(gòu)，為城市發(fā)展成良好的大城市用地結(jié)構(gòu)提供了前提條件，也使得合肥城市成為城市規(guī)劃的典范之作。在世紀(jì)之初，合肥市邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)幾家著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市規(guī)劃，他們都提出了跳出中心城市發(fā)展的思路?，F(xiàn)在，在城市最新規(guī)劃確定的“一核一圈五軸”的城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，最近又提出了“141” 多中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。所謂“一核一圈五軸” 是以合肥中心城區(qū)為核心，周邊城鎮(zhèn)密集區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展圈層，沿主要交通軸線向東、北、西、西南、東南輻射的五條拓展軸?！?41”模式是指一個(gè)城、四個(gè)組團(tuán)、一個(gè)濱湖新區(qū)，更進(jìn)一步明確城市的空間布局，最為可喜的是把巢湖水面與合肥市區(qū)緊密地聯(lián)系起來(lái)。

21、合肥城市擴(kuò)大潛力巨大，現(xiàn)在確定的發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系到以后合肥城市成型后的成敗。我們是把它建成一個(gè)“大餅”式的與廣大郊區(qū)相對(duì)分離的超級(jí)大市，還是繼承已有的與自然環(huán)境和諧相融的生態(tài)城市，關(guān)鍵就是今天的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略決策。50年前在當(dāng)時(shí)合肥只有5萬(wàn)人口的情況下，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃者們提出了規(guī)劃100萬(wàn)人口大市的藍(lán)圖。在當(dāng)時(shí)也許很多人認(rèn)為是異想天開，但是，50年后證明這個(gè)規(guī)劃是英明的決策?，F(xiàn)在合肥發(fā)展同樣需要有一個(gè)這樣的“英明決策”！如果按部就班地層層遞增地壯大合肥的老城區(qū)，合肥優(yōu)秀的城市模式將不復(fù)存在，城市也不會(huì)發(fā)展成一個(gè)宜人的城市，跳出中心城市發(fā)展才是科學(xué)的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)在的“141”模式，正是合肥發(fā)展的

22、科學(xué)方向，我們可以展望30年后城市定型時(shí)美麗的湖濱城區(qū)的情景。四、巢湖是提升合肥城市品位的天賜資源巢湖位于安徽省中部，是安徽境內(nèi)最大的湖泊，東西長(zhǎng)54.5公里，南北寬21公里，水域面積約750平方公里，為我國(guó)五大淡水湖之一，沿岸為合肥市、巢湖市包圍。巢湖匯水面積有9130平方公里，其中山丘區(qū)7735平方公里（占84.7%），圩區(qū)612平方公里（占6.7%），湖區(qū)783平方公里（占8.6%）。入湖主要河流有：南淝河、上派河、豐樂河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河等。這些河流都源于山丘區(qū)，一般集水面積都大，河道流程較短，比較陡，匯流快，穿過湖周圩區(qū)后，進(jìn)入巢湖，經(jīng)湖泊調(diào)節(jié)容蓄后，出巢湖閘經(jīng)裕溪河于

23、裕溪閘下注入長(zhǎng)江。千里江淮，巢湖最美，素有“皖中明珠”之稱。八百里巢湖煙波浩渺，似“一面寶鏡”，湖中心的姥山島宛如“一顆寶石”鑲嵌在碧波之中。巢湖之美，不僅在于她的遼闊浩大，而且因她物產(chǎn)豐富，文脈深厚和遍布兩岸的風(fēng)景名勝。姥山廟有一副絕妙的長(zhǎng)聯(lián)，上聯(lián)為：“百八里形勝參差，欲蓋覽綺麗春光，正煙消雨霽，岑樓上洞啟疏欞，遠(yuǎn)黛修容環(huán)獻(xiàn)媚”，下聯(lián)為：“萬(wàn)千層濤瀾洶涌，若別領(lǐng)清幽秋景，迨風(fēng)息波恬，長(zhǎng)夜間徒倚山渚，冰輪躍彩遍浮金”，高度地概括了巢湖千古名湖的瑰麗景觀。浩淼的巢湖，水天相連，一望無(wú)際。湖面上漁帆點(diǎn)點(diǎn)，漁歌陣陣。湖畔有著名寺廟中廟，矗立在鳳凰臺(tái)赤砂礁巖上，三面臨水。該廟建于東吳赤烏二年。以后迭遭

24、兵災(zāi)，幾次修葺?，F(xiàn)存殿閣為晚清建筑，有三進(jìn)七十余間。游人臨其境，仰視樓臺(tái)，重檐飛出，灰色樓頂，宛如丹鳳之冠，夕陽(yáng)西照，熠熠生輝，給人以凌空欲飛之感。廟內(nèi)梁橫匾額，殿供神龕，壁描神鬼，廊畫天兵。游客譽(yù)之為“人間蓬島”、“別有湖天”、“云護(hù)仙壇”之勝境?？梢姵埠碜匀幻谰芭c歷史文化于一體，是合肥市不可多得的寶貴資源。五、走向巢湖是合肥城市發(fā)展的科學(xué)抉擇世界城市多起源于河流，合肥市也是因淝河而起，后來(lái)成為安徽省會(huì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展?，F(xiàn)在，中心城市規(guī)模達(dá)到理想的狀態(tài)后，城市進(jìn)一步發(fā)展問題至關(guān)重要。從眼前看，攤大餅式的層層遞進(jìn)也許是最容易發(fā)展與節(jié)約資金的，但是，這將會(huì)是一條不歸之路，已經(jīng)被合肥市各界所摒棄，

25、向外發(fā)展才是出路。從世界城市發(fā)展與人口遷移規(guī)律看，人們?cè)絹?lái)越向海岸線城市集中，我國(guó)近年也是沿海城市發(fā)展飛快。但是內(nèi)陸城市也要發(fā)展，無(wú)?？删?，便就近河流與湖泊，省內(nèi)的銅陵市、蕪湖市都正在向長(zhǎng)江靠攏，省外的武漢市也在大力建設(shè)艾溪湖新區(qū)，蘇州市的金雞湖新區(qū)建設(shè)更是一個(gè)成功的湖濱新區(qū)建設(shè)案例。金雞湖原來(lái)只是萬(wàn)傾太湖畔的一個(gè)小姐妹湖，現(xiàn)在因?yàn)樘K州工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，城市需要一個(gè)與之匹配的商務(wù)、居住新區(qū)。發(fā)展的機(jī)遇終于降臨到金雞湖，使之成為目前中國(guó)最大的城市湖泊公園，現(xiàn)在，湖泊公園與濱湖新區(qū)已經(jīng)建設(shè)成無(wú)與倫比的新興城區(qū)，堪稱二十一世紀(jì)蘇州“人間新天堂”的象征。7.4平方公里的金雞湖景區(qū)就有了建成的和正在建

26、設(shè)8大特色風(fēng)景區(qū)：大型濱水空間的城市湖濱廣場(chǎng)；公園與住宅精美構(gòu)建的玲瓏灣；富有生態(tài)教育內(nèi)涵的望湖角公園；綜合公共藝術(shù)與文化設(shè)施的文化水廊；以親水公園、大批帶狀綠地林蔭道及住宅群構(gòu)成的湖濱大道；一個(gè)連接運(yùn)河水網(wǎng)、延續(xù)姑蘇水城風(fēng)貌的水上鄰里巷；林蔭道路與運(yùn)河貫穿小島的水鄉(xiāng)住宅別墅群金姬墩；用淤積湖泥堆建的集自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和觀鳥區(qū)于一體的湖中波心島。成功的前例為合肥的濱湖新區(qū)提供了信心，現(xiàn)在，合肥市湖濱新城正在緊鑼密鼓地建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃，濱湖新區(qū)的核心功能是行政辦公中心、商務(wù)文化會(huì)展中心、省級(jí)休閑旅游基地、居住綜合新區(qū)等，是合肥未來(lái)通過巢湖，走入長(zhǎng)江，融入長(zhǎng)三角地區(qū)的水上門戶。未來(lái)的濱

27、湖新區(qū)還將是省級(jí)休閑旅游基地，巢湖的風(fēng)景名勝將被充分利用，我們有理由把她建設(shè)成令安徽人驕傲的世紀(jì)新城。就在幾年前，違法建設(shè)包圍了合肥城區(qū)?，F(xiàn)在，合肥已經(jīng)很難找到違法建設(shè)，一片清爽；就在幾年前，街道狹窄、通行不暢是合肥城區(qū)道路“頑癥”?，F(xiàn)在，行駛在合肥城區(qū)，一片通暢；就在幾年前，合肥城區(qū)空間狹小，擁擠不堪?，F(xiàn)在，框架全面拉開，增長(zhǎng)近一倍，一片開闊合肥城市發(fā)生了巨大的變化。變化是因?yàn)榻鼛啄旰戏省按蠼ㄔO(shè)”熱潮激蕩而發(fā)生的。地處江淮之間、巢湖之濱的合肥，正初步顯現(xiàn)出現(xiàn)代化濱湖大城市的恢宏氣象。拆出空間拆除違法建筑一直被稱為“城建一號(hào)難題”。合肥市違法建筑尤為突出。2005年之前，城區(qū)僅160多萬(wàn)人的合

28、肥，違法建設(shè)竟達(dá)到多萬(wàn)平方米。城郊接合部以上地區(qū)更是違法建筑密集區(qū)。合肥的老大難，1年多后，近2000萬(wàn)平方米違法拆除一掃而空，并且實(shí)現(xiàn)了“零補(bǔ)償”下的“零沖突”。拆違先從官始。合肥市委規(guī)定：絕不允許“拆小不拆大，拆民不拆官，拆軟不拆硬，拆明不拆暗”。第一個(gè)被拆的，就是合肥市委辦公廳的間沿街“黃金門面”。隨后，安徽省委、駐皖武警部隊(duì)也紛紛自拆違章建筑。駱崗鎮(zhèn)一居委會(huì)主任在高壓線下私搭平方米“違建”，置多次警告于不顧，被免職；規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)鮑某執(zhí)法“過軟”，被免職；規(guī)劃分局局長(zhǎng)邱志強(qiáng)受賄后，私下發(fā)給違法別墅許可證，被開除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)?！耙话殉咦?、一個(gè)政策、一視同仁”的拆違原則，是沒有絲毫彈

29、性的。彈性表現(xiàn)在對(duì)群眾的優(yōu)惠政策。拆違伊始，合肥市就重點(diǎn)設(shè)計(jì)了社會(huì)保障具體內(nèi)容，出臺(tái)就業(yè)援助、低保、住房補(bǔ)貼三個(gè)配套文件，確保不因拆違造成群眾就業(yè)、生活、住房困難?！按蟛疬`”中，合肥市堅(jiān)持依法拆違。市政府聘請(qǐng)了專門的法律顧問團(tuán)，共有多名律師，圍繞拆違提供相關(guān)服務(wù)，既為百姓解疑釋惑，又為政府決策把“法律關(guān)”。市里確定了三種拆違形式：自拆、助拆、強(qiáng)拆。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一般自拆，對(duì)缺少機(jī)械無(wú)力自拆的個(gè)人，由政府助拆。對(duì)“釘子戶”實(shí)施強(qiáng)拆。對(duì)強(qiáng)拆，合肥市要求須嚴(yán)格完備法定程序。密集建設(shè)如果說(shuō)，違法建設(shè)是橫亙?cè)诤戏蔬@座城市上的毒瘤，如何使薄弱的城市基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)大的躍升，這是另外一道難題。有“破”有“立”

30、。合肥市首先把拆違還路、拆違治臟、拆違改造、拆違增綠、拆違添景等有機(jī)結(jié)合，做到拆一片、管一片、綠一片、美一片。在大拆違后形成的良好氛圍基礎(chǔ)上，合肥市掀起了以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“大建設(shè)”熱潮。3年的時(shí)間，合肥用拼命干的勁頭，把原來(lái)人們稱為大縣城的合肥建設(shè)成值得贊嘆的現(xiàn)代化都市。粗略盤點(diǎn)一下，就可以知道合肥城建的工程量有多大。合六葉、合淮阜高速、寧西鐵路、合寧、合武高鐵建成通車；合寧高速擴(kuò)建加速推進(jìn)，105公里外環(huán)高速全線貫通，“一環(huán)六射”高速路網(wǎng)正式形成；長(zhǎng)江中路等綜合改造全面完成，蕪湖路、徽州大道工程完成，主城區(qū)骨干路網(wǎng)由“十字型”轉(zhuǎn)為“井字型”布局。在此期間，“大建設(shè)”總計(jì)安排市政基

31、礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目811項(xiàng)，工程總投資595。81億元。目前已完成583項(xiàng)、在建工程228項(xiàng)，已完成投資351。32億元。其中，新建、擴(kuò)建路橋工程407項(xiàng)，已完成352項(xiàng)、在建55項(xiàng)，建成道路326條、總長(zhǎng)596。99公里；建成橋梁73座。到2008年底，合肥建成區(qū)面積擴(kuò)大到280平方公里，道路總長(zhǎng)度達(dá)到1938公里。2006年9月合肥市以濱湖新區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，向現(xiàn)代化“濱湖城市”轉(zhuǎn)變。在濱湖新區(qū)建設(shè)上，按照“世界眼光、國(guó)內(nèi)一流、合肥特色”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、拆遷安置、聚集人氣“四個(gè)優(yōu)先”，高起點(diǎn)做好城市發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)、功能布局等重大問題，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，彰顯合肥的城

32、市個(gè)性和特色。轟轟烈烈的“大建設(shè)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)功能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，引來(lái)了更多投資者，讓老百姓也充滿了自豪感。創(chuàng)新體制“大建設(shè)”需要“大資金”。原有的政府性投資方式難以滿足需求。對(duì)此，合肥著力構(gòu)建全新的投融資管理體制，同時(shí)以投融資體制改革為契機(jī)、推進(jìn)了城市建設(shè)管理、土地儲(chǔ)備與交易管理、招投標(biāo)管理等一系列配套改革。按照“借得到、用得好、還得清”的思路，合肥市對(duì)政府投融資工作實(shí)行統(tǒng)一管理，建立“借、用、還”一體化，決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的投融資管理體制。如何做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)是改革的核心環(huán)節(jié)。合肥市將原來(lái)分屬不同部門的建投公司、交投公司、城投公司進(jìn)行整合，成立“合

33、肥市建設(shè)投資（控股）集團(tuán)有限公司”，具體從事城市建設(shè)資金籌集、使用、管理，代表政府運(yùn)營(yíng)、管理城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。截至2008年12月底，該集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)到451億元，凈資產(chǎn)142。9億元，融資能力極大提高。同時(shí)，實(shí)行政府投資項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、招標(biāo)、融資“六分開”的建設(shè)管理模式。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由規(guī)劃局具體規(guī)劃，建委進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，發(fā)改委審核立項(xiàng)，所有項(xiàng)目實(shí)行市招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)，建投集團(tuán)統(tǒng)一核撥資金，重點(diǎn)工程建設(shè)管理局組織施工，審計(jì)局負(fù)責(zé)決算審計(jì)。六個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)作、相互監(jiān)督，大大提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的可控性、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。投融資體制改革大大提高了政府投入產(chǎn)出效益，為“大建設(shè)

34、”提供了資金保障，優(yōu)化了投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。記者感言：短短數(shù)年，合肥的城市面貌發(fā)生了巨大變化。這種變化緣于合肥市上上下下的“拼命干”，更是來(lái)自于他們的“創(chuàng)新干”?？茖W(xué)發(fā)展觀，在合肥是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，是破解難題的創(chuàng)新舉措。如果說(shuō)，建成幾條路、改變城區(qū)面貌是有形而令人振奮的，其中所蘊(yùn)含的思想解放，其中所蘊(yùn)含的改革創(chuàng)新，是更具有啟迪意義的。合肥“大建設(shè)”還將繼續(xù)前行。昨天，合肥市委黨校、市“大建辦”聯(lián)合舉辦建筑工程基本知識(shí)普及培訓(xùn)班，省委常委、合肥市委書記孫金龍上陣擔(dān)當(dāng)“第一教師”，給數(shù)百名來(lái)自合肥“大建設(shè)”一線的公務(wù)員作開班動(dòng)員講話。短短2個(gè)小時(shí)，這位曾被民間稱為“拆遷書記”、“修路書記”、“大建

35、設(shè)書記”的市委書記，親口道破自己對(duì)于合肥城市建設(shè)的諸多“心結(jié)”。為了彌補(bǔ)合肥基礎(chǔ)設(shè)施的“歷史欠賬”，也為了不再給后人留下新的“欠賬”，合肥“大建設(shè)”還將繼續(xù)前行?！焙戏省皻v史欠賬”太多 長(zhǎng)江中路、金寨路、長(zhǎng)江東大街、清溪東路、南北高架、長(zhǎng)江西路和合裕路高架這些三年來(lái)合肥“大建設(shè)”中新建、改建、擴(kuò)建的“明星路”故事，都已為市民熟知。但許多老百姓不知道的是，“大建設(shè)”中的許多工程最初設(shè)計(jì)并非今天的模樣。比如，安慶西路改造，最早方案不是跨線橋，而是在環(huán)城路下開挖涵洞；南一環(huán)下穿原先設(shè)計(jì)的位置不在梅山路，而是在肥西路；環(huán)城南路與徽州大道交口，經(jīng)過再三設(shè)計(jì)、取舍，最終才選定了今天的截彎取直孫金龍進(jìn)一步“

36、解密”說(shuō)，從花園街改造的觀念沖突到清溪東路改造方案的堅(jiān)定信心，從長(zhǎng)江中路綠化的“見縫插針”到長(zhǎng)江東大街規(guī)劃方案的另辟蹊徑，“反映的都是合肥市規(guī)劃建設(shè)的思路，觀念、理念的提升過程。 ”2006年3月以來(lái)，合肥市開展以道路交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，短短3年多時(shí)間內(nèi)，累計(jì)投入584.25億元，超過“九五”、“十五”時(shí)期城市建設(shè)投資總和的2倍多，集中完成了780多項(xiàng)城市建設(shè)工程，包括路橋工程401項(xiàng)、水電氣熱等公用事業(yè)工程124項(xiàng)、生態(tài)環(huán)保工程179項(xiàng)，保障性住房和文教衛(wèi)體等公益性項(xiàng)目79項(xiàng)。長(zhǎng)江中路花8億“埋單” “大家可能都有體會(huì)，我們現(xiàn)在拆的，很多都是自己以前建的。所以說(shuō)規(guī)劃要高起點(diǎn)，建設(shè)

37、要高標(biāo)準(zhǔn)，千萬(wàn)不能使我們今天的建設(shè)成果成為明天發(fā)展的障礙，變成城市建設(shè)的雞肋?！痹跉v史上，長(zhǎng)江中路曾經(jīng)規(guī)劃到50米寬，而非“大建設(shè)”改造前的25米；依據(jù)蘇聯(lián)專家的設(shè)計(jì)，蕪湖路也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止今天的雙向8車道，路幅至少比現(xiàn)在還寬出一棟樓。在城市建設(shè)史上，當(dāng)年的一時(shí)將就、湊合，給今人造成的往往是天價(jià)“買教訓(xùn)”的慘痛后果。孫金龍說(shuō)，以長(zhǎng)江中路為例，上世紀(jì)50年代拓寬到25米，并一直延續(xù)到改革開放前。 “據(jù)說(shuō)，當(dāng)時(shí)曾希圣同志原本也想建成50米寬的道路，但有很多人反對(duì)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)整個(gè)合肥也看不到幾輛車。 ”后來(lái)，隨著合肥的快速發(fā)展，這條25米寬的“安徽第一路”已明顯不適應(yīng)車流、人流的迅猛增加。2008年，合肥市

38、動(dòng)手對(duì)長(zhǎng)江中路進(jìn)行改造，好不容易從25米拓寬到46米，但是，僅4公里道路沿線的拆遷就達(dá)到22萬(wàn)平方米，平均每改造1米要拆55平方米。 “許多地方，再退后1米，就要拆掉整棟大樓。最后，拆遷安置費(fèi)用花了8億多元，真正用于修路本身才1億多元，這1億元還包括修跨南淝河橋、若干人行天橋和地下通道等。代價(jià)驚人啊！ ”2005年“大拆違”之后，合肥的拆與建一直沒有停止。滿大街寫著大紅色的“拆”字，合肥人對(duì)這樣的場(chǎng)景已經(jīng)不再陌生。曾有網(wǎng)民打趣說(shuō)：“以后見面打招呼就問：今天你拆了嗎？ ”這成為合肥近年來(lái)“大破大立”進(jìn)行城市改造的一個(gè)縮寫。而早期規(guī)劃的不合理、缺乏遠(yuǎn)見，是合肥拆遷量如此驚人的一個(gè)重要原因。合肥要按

39、800萬(wàn)人口建設(shè) “我們一定要圍繞將來(lái)600800萬(wàn)人口的大城市，現(xiàn)在就把道路等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)得超前一些，為后人把空間留足，不要將就、不要湊合。 ”規(guī)劃的“胃口”到底該多大，眼界到底該放多遠(yuǎn)？孫金龍說(shuō)，不是5年，不是10年，規(guī)劃至少要前瞻幾十年。 “現(xiàn)在你看，濱湖的路很寬，沒幾個(gè)人走，但是按現(xiàn)在這么快的發(fā)展速度，不出15年，濱湖的路就要嫌窄了！ ”孫金龍說(shuō)，好在當(dāng)初就有預(yù)留，路邊寬廣的綠化帶可以讓出路面空間?！耙?guī)劃出了問題，說(shuō)嚴(yán)重點(diǎn)是對(duì)后代犯罪??！ ”孫金龍這樣痛陳。 “條件允許的情況下，要盡可能一次到位，即使暫時(shí)辦不到，也要為未來(lái)的建設(shè)與發(fā)展留足剛性空間；否則，建了拆，拆了建，會(huì)造成很多不

40、必要的浪費(fèi)。 ”規(guī)劃建設(shè)要遵循城市化進(jìn)程的規(guī)律，這個(gè)規(guī)律究竟是什么？孫金龍給出的答案是：摸準(zhǔn)合肥未來(lái)的“人口邊界”：“根據(jù)專家預(yù)測(cè)，安徽的人口到2030年將達(dá)到高峰，很可能突破8700萬(wàn)人，合肥的城市人口就是占10%也有800多萬(wàn)人，再退而次之也有600多萬(wàn)人，相當(dāng)于現(xiàn)在南京市的規(guī)模。這就是合肥城市人口的邊界。 ”孫金龍一再向幾百名在座的公務(wù)員強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是規(guī)劃、建設(shè)，還是管理，都要有遠(yuǎn)見，要有前瞻性，決不能搞“就湯下面”式的建設(shè)。不過，孫金龍口中的“大建設(shè)”之“大”，并非貪大求洋之“大”。 “規(guī)劃、建設(shè)并不是唯大是從、唯大是好，但是一定要大氣。 ”(雅妮)合肥軌道交通1號(hào)線試驗(yàn)段8月7日正式開

41、工試驗(yàn)段僅完成土建工程合肥市軌道交通1號(hào)線一期工程從合肥站至徽州大道站，線路長(zhǎng)約24.65公里，全部為地下線。正式開工建設(shè)的軌道交通1號(hào)線試驗(yàn)段，選址于濱湖新區(qū)錦 繡大道站(含)至云谷路站(不含)，試驗(yàn)段工程為四站四區(qū)間土建工程。車站設(shè)計(jì)為地下負(fù)一層側(cè)式站，區(qū)間覆土滿足主要市政管線通過要求，車站及區(qū)間均采用明挖法施工，試驗(yàn)段全長(zhǎng)4.404公里，工程概算投資約為6.9億元，共劃分為三個(gè)標(biāo)段。該試驗(yàn)段工程計(jì)劃工期為10個(gè)月，這也就意味著，如果工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)到明年5月份之后，該試驗(yàn)段軌道線路將基本完成建設(shè)，成為合肥軌道交通規(guī)劃的首段建成亮相線路。不過，試驗(yàn)段建設(shè)只完成土建施工，暫時(shí)不會(huì)正式開通運(yùn)

42、營(yíng)。總體規(guī)劃“十”字骨架8年內(nèi)建成根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，合肥軌道交通建設(shè)分為遠(yuǎn)景、遠(yuǎn)期和近期。軌道交通遠(yuǎn)景線網(wǎng)總長(zhǎng)322.5公里，其中市區(qū)線路7條，全長(zhǎng)215.3公里；市域線5條(含1條機(jī)場(chǎng)專用線)，全長(zhǎng)107.2公里。遠(yuǎn)期中心城區(qū)城市軌道交通遠(yuǎn)期規(guī)劃方案由6條城市軌道交通線路組成，共設(shè)置了15個(gè)軌道交通樞紐，全長(zhǎng)181.1公里。總體規(guī)劃分為四個(gè)階段建設(shè)，第一階段：20092016年，建設(shè)1號(hào)線、2號(hào)線，形成“十”字形的基本骨架；第二階段：20162020年，建設(shè)3、4號(hào)線，與1、2號(hào)線共同形成以主城區(qū)為中心向外圍組團(tuán)放射的基本骨架網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋了中心城區(qū)的主要客流走廊；第三階段：20202025年，

43、在骨架網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建設(shè)5、6號(hào)線和遠(yuǎn)景7號(hào)線，在中心城區(qū)范圍內(nèi)形成完善的城市軌道交通線網(wǎng)。第四階段：2025年后，建設(shè)遠(yuǎn)景8號(hào)線及擴(kuò)展延伸線，實(shí)現(xiàn)線網(wǎng)規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)。近期規(guī)劃1號(hào)線：南北方向骨干線，起點(diǎn)位于合肥火車站北天水路，以地下線形式沿新蚌埠路向南，經(jīng)北二環(huán)路，穿過合肥火車站，沿勝利路、馬鞍山路向南，至望湖中路轉(zhuǎn)向西，再向南沿佳洲路直穿高鐵站，之后沿青海路、廬州大道、珠江路至線路終點(diǎn)徽州大道站。線路全長(zhǎng)約28.99公里，全部為地下線。全線共設(shè)車站25座，全部為地下車站。力爭(zhēng)2009年下半年開工，預(yù)計(jì)2014年底開通運(yùn)營(yíng)。2號(hào)線：東西方向骨干線，西起長(zhǎng)江西路與長(zhǎng)寧大道交叉口東側(cè)，終點(diǎn)至長(zhǎng)江東

44、路與大眾路交叉口西側(cè)處。全線長(zhǎng)27.20公里。力爭(zhēng)2011年開工，預(yù)計(jì)2016年底開通運(yùn)營(yíng)。試驗(yàn)段：1號(hào)線中濱湖新區(qū)錦繡大道站(含)至云谷路站(不含)，完成四站四區(qū)間土建工程，全長(zhǎng)4.404公里。車站設(shè)計(jì)為地下負(fù)一層側(cè)式站。爭(zhēng)議輕軌，還是地鐵？最早，大家對(duì)于合肥市的軌道交通，都以為是輕軌，不過，就目前公布的情況看來(lái)，合肥的軌道交通應(yīng)該以地鐵設(shè)計(jì)。“應(yīng)該直接上地鐵，可以緩解路面的交通壓力，也可以更加有效地利用合肥的地下空間。”合肥工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)潘國(guó)泰認(rèn)為。根據(jù)客流預(yù)測(cè)確定的運(yùn)量等級(jí)，近期建設(shè)規(guī)劃1、2號(hào)線初、近、遠(yuǎn)期均采用B型車6輛編組，最高運(yùn)行速度80公里/小時(shí)，設(shè)計(jì)行車能力30對(duì)

45、/小時(shí)，遠(yuǎn)期系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力為4.38萬(wàn)人次/小時(shí)，初期配車63列/378輛。1、2號(hào)線采用集中供電方式，牽引網(wǎng)采用DC1500架空接觸網(wǎng)供電，建設(shè)4座主變電所，信號(hào)采用完整ATC系統(tǒng)，設(shè)一座控制中心，一座車輛段，一座車輛維修基地，二座停車場(chǎng)。 1、2號(hào)線在大東門形成換乘。合肥軌道交通1號(hào)線路線圖規(guī)劃中合肥軌道交通3條線路走勢(shì)合肥軌道交通1號(hào)線開工典禮合肥軌道交通1號(hào)線試驗(yàn)段線路概況“未來(lái)35年內(nèi)，以合肥為中心，乘坐動(dòng)車3040分鐘就能到蚌埠、淮南、阜陽(yáng)、蕪湖、安慶等省內(nèi)城市?！弊蛱欤戏适邪l(fā)改委鐵路辦的相關(guān)人士向記者描繪了省內(nèi)城市互通動(dòng)車的美好未來(lái)。不止是省內(nèi)，合肥向東與上海、南京等地已經(jīng)通

46、動(dòng)車，向西與武漢也開通了動(dòng)車。本月26日，武廣動(dòng)車開通后，合肥人還可以乘動(dòng)車到長(zhǎng)沙、廣州。30分鐘 從合肥到蚌埠 動(dòng)車“縮短”了空間距離，合肥什么時(shí)候與省內(nèi)其他城市通動(dòng)車自然備受人們關(guān)注?！拔覀兡壳耙呀?jīng)在做相關(guān)的規(guī)劃，未來(lái)35年內(nèi)，合肥與省內(nèi)的一些城市也將通動(dòng)車。”合肥市發(fā)改委鐵路辦主任顧曉地介紹。據(jù)悉，目前合蚌鐵路已經(jīng)開工建設(shè)。合蚌鐵路客運(yùn)專線南起合肥，經(jīng)滁州、淮南，沿蚌淮高速公路跨窯河、水蚌線、合徐高速公路，至蚌埠市。合蚌客運(yùn)專線建成后，合肥市民乘坐動(dòng)車組，經(jīng)過合蚌客運(yùn)專線，由蚌埠站轉(zhuǎn)入京滬動(dòng)車直達(dá)北京只需3個(gè)小時(shí)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日往返。目前，合肥乘坐火車到蚌埠大概需要2個(gè)小時(shí)，“估計(jì)到2011年

47、底通動(dòng)車后只需30分鐘就能到了?！笔邪l(fā)改委鐵路辦有關(guān)人士介紹。40分鐘 從合肥到蕪湖商丘阜陽(yáng)合肥蕪湖杭州客運(yùn)專線的每一步進(jìn)展都備受老百姓關(guān)注。因?yàn)檫@條客運(yùn)專線建好后，合肥到蕪湖將用時(shí)不到40分鐘。據(jù)悉，鐵道部目前已同意該線路盡快開展前期工作，力爭(zhēng)于2010年開工建設(shè)。商丘阜陽(yáng)合肥蕪湖杭州客運(yùn)專線，是“華東第二通道”最重要的客運(yùn)專線。合蕪杭客運(yùn)專線是鐵道部商丘杭州客運(yùn)專線的一段。鐵路建成后，從合肥坐動(dòng)車到蕪湖所需時(shí)間不到40分鐘，比現(xiàn)在乘火車行程足足要縮短1小時(shí)20分鐘；到杭州只需2小時(shí)，比現(xiàn)在的鐵路行程縮短3個(gè)小時(shí)。此外，商丘阜陽(yáng)合肥蕪湖杭州客運(yùn)專線建成后，不僅縮短我省與杭州的距離，又為我省形

48、成一條通往長(zhǎng)三角的快速客運(yùn)通道，還會(huì)使得阜陽(yáng)、亳州、淮南、合肥、巢湖、蕪湖和宣城間通行動(dòng)車組列車。合肥鐵路辦有關(guān)人士透露，該線路一旦通車，未來(lái)合肥到阜陽(yáng)不到1小時(shí)。2014年 乘動(dòng)車去黃山覽勝記者昨天從相關(guān)部門了解到，設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里的合?？瓦\(yùn)專線將于今年底開建，2014年建成。合福鐵路客運(yùn)專線是京福高速鐵路客運(yùn)專線重要組成部分，它連接京滬動(dòng)車、合蚌客用專線、杭（州）長(zhǎng)（沙）客用專線，與相鄰客運(yùn)專線聯(lián)系緊密，并經(jīng)合肥至巢湖至銅陵過江至黃山、江西上饒、福建南平，引入福州鐵路樞紐福州站。這條高標(biāo)準(zhǔn)快速客運(yùn)專線建成后，我省蚌埠、合肥、巢湖、銅陵、黃山之間都將有快速鐵路相連，時(shí)空距離將大大縮小，成

49、為我省南北方向的一條鐵路大通道。8小時(shí)內(nèi) 可達(dá)全國(guó)大多中心城市未來(lái)，市民乘坐動(dòng)車不僅可在省內(nèi)自由行走，想去全國(guó)各地也可以像乘公交車一樣來(lái)去自如。記者從上海鐵路局了解到，國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）顯示，到2012 年，安徽境內(nèi)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)4826公里，到2020年將達(dá)5981公里，鐵路網(wǎng)將更加完善發(fā)達(dá)，一個(gè)運(yùn)能充足、裝備先進(jìn)、管理科學(xué)的現(xiàn)代化安徽鐵路將呈現(xiàn)在人們面前，人民群眾夢(mèng)寐以求的“人便其行、貨暢其流”的愿望將真正變成現(xiàn)實(shí)。屆時(shí)，合肥與一些中心城市的大能力運(yùn)輸通道即將形成，時(shí)空距離將大幅縮短，實(shí)現(xiàn)以合肥為中心，形成到南京、徐州、黃山、阜陽(yáng)等地1小時(shí)交通圈，到上海、杭州、武漢、

50、濟(jì)南等地2小時(shí)交通圈，到北京、福州、南昌、長(zhǎng)沙等地3小時(shí)交通圈，到西安、廈門等地4小時(shí)交通圈，到沈陽(yáng)、廣州等地5小時(shí)交通圈，到重慶、蘭州等地6小時(shí)交通圈，到成都、昆明、哈爾濱等地8小時(shí)交通圈。安徽承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯?！白鳛橹胁砍鞘械暮戏剩绻艹浞掷闷洫?dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依靠國(guó)內(nèi)外的投資支持，有望發(fā)展成為中國(guó)的一個(gè)中心?！眹?guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)張燕生表示。12月20日，2009中國(guó)（合肥）泛長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)暨合肥經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈合作與發(fā)展戰(zhàn)略論壇在肥開幕，專家、學(xué)者紛紛為合肥經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展“支招”。大家紛紛認(rèn)為，合肥只要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上注重自主創(chuàng)新、吸引人才和培育

51、新興產(chǎn)業(yè)，就能在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，實(shí)現(xiàn)從“中部”到“中心”的華麗轉(zhuǎn)身。不在創(chuàng)新中生存就在安逸中滅亡“將一只青蛙拋入正燒著開水的鍋中，驚嚇中青蛙奮力一躍，奇跡般逃生了。把青蛙放進(jìn)一只冷水鍋中，慢慢的加熱，青蛙覺得越來(lái)越舒服，在水里歡快地游來(lái)游去，但當(dāng)水燒開時(shí)它已沒有逃出的力氣?！眹?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、研究室主任姜長(zhǎng)云在演講中講了“冷水煮青蛙”的故事以說(shuō)明創(chuàng)新的重要性，“習(xí)慣產(chǎn)生懶惰，不在創(chuàng)新中生存，就在安逸中滅亡?！薄白灾鲃?chuàng)新首先要注重培育創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的環(huán)境，”姜長(zhǎng)云說(shuō)，“合肥的大拆違就是很好的例子，城市面貌煥然一新，為合肥創(chuàng)造了良好的城市形象?！眹?guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)張燕

52、生也在演講中提到，目前國(guó)內(nèi)僅有7%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)投入，研發(fā)支出占銷售額比重超過4%的企業(yè)僅占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的0.18%。他說(shuō)，作為科教基地的合肥，有中國(guó)科大等國(guó)內(nèi)著名的高校院所，有著巨大的自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。合肥經(jīng)濟(jì)圈若想快速發(fā)展，應(yīng)首先為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策和環(huán)境條件，充分利用合肥的科研優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！般y發(fā)”、“職教”產(chǎn)業(yè)大有前途“構(gòu)建合肥經(jīng)濟(jì)圈靠什么？靠的是探索合肥經(jīng)濟(jì)圈建立自己的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，老齡化產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育與培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)符合合肥實(shí)際，合肥市可在此多做文章。”姜長(zhǎng)云說(shuō)。他進(jìn)一步解釋，中國(guó)進(jìn)入了老齡化社會(huì)，“銀發(fā)”產(chǎn)業(yè)雖為老年人服務(wù)，但卻是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，未來(lái)

53、前途無(wú)量。合肥是著名的科教基地，有著較好的職業(yè)教育基礎(chǔ)。同時(shí)，現(xiàn)在在許多中小企業(yè)中技工緊缺現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)展職業(yè)教育的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)可填補(bǔ)這個(gè)空缺。據(jù)悉，我市已建立了職業(yè)教育基地，該基地于2007年在瑤海區(qū)磨店鄉(xiāng)動(dòng)工建設(shè)，是省“861”工程、合肥“大建設(shè)”重點(diǎn)工程，也是合肥技能人才的培養(yǎng)基地。職教城征地7平方公里，總規(guī)劃入駐院校25所，師生達(dá)20萬(wàn)人?，F(xiàn)已簽約院校18所。人才愛扎堆“中心”要多元在談到城市化與區(qū)域發(fā)展的主題時(shí)，張燕生引用世界銀行的報(bào)告形象地說(shuō)：“人才越多的地方越吸引人才，可見人才愛扎堆，要發(fā)展就應(yīng)吸引人才，尤其是高尖端人才和技術(shù)性人才?！碑?dāng)談到應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，張燕生說(shuō)：“中國(guó)應(yīng)有多個(gè)華爾

54、街，應(yīng)建立多個(gè)全國(guó)性的金融中心?！彼f(shuō)，合肥作為一座中部城市，可通過擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)和民間投資的形式擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展住宅、家電、通訊（3G）等新消費(fèi)熱點(diǎn)?！袄脙?yōu)勢(shì)，注重創(chuàng)新，引進(jìn)外資，吸引人才，合肥在有朝一日可能成為中國(guó)的金融中心?！庇浾咴谧蛱煺匍_的安徽省發(fā)展和改革工作會(huì)議獲悉，明年，我省加快鐵路建設(shè)步伐，開工建設(shè)商丘合肥杭州、黃山杭州、鄭州徐州、合肥廬江銅陵等項(xiàng)目，構(gòu)建以合肥為主樞紐，以快速鐵路和運(yùn)煤通道為主骨架的快速鐵路網(wǎng)。據(jù)悉，未來(lái)我省將建設(shè)以省會(huì)合肥為主樞紐，以北京-蚌埠-上海、北京-合肥-福州、上海-合肥-成都、商丘-合肥-杭州和沿江鐵路通道為主骨架，以皖北煤炭運(yùn)輸通道、皖南旅游客運(yùn)通道

55、、城市間快速鐵路通道為支撐，干支銜接、內(nèi)聯(lián)外暢的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，全面提升安徽在全國(guó)鐵路網(wǎng)中地位的目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2015年，不但我省17市之間可以互通動(dòng)車組，合肥還將與北京、上海、南京、廣州、福州、成都、商丘、武漢、杭州、景德鎮(zhèn)、鄭州、徐州、九江等十多個(gè)省外城市通行快速鐵路武廣高鐵將在12月26日投入運(yùn)營(yíng)，記者昨日從合肥火車站了解到，合肥已經(jīng)開售武廣高鐵車票，不過市民只能買到2010年1月1日之后的票。由于本周六合肥到武漢動(dòng)車與武廣高鐵將實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，市民可直接從武漢站到廣州。目前合肥到廣州只有K311/K310次列車，運(yùn)行時(shí)間為18小時(shí)44分鐘。合肥到武漢每天有7趟動(dòng)車，其中6趟至漢口，1趟至

56、武昌；武廣高鐵的始發(fā)站為武漢站，與漢口站還有一段距離。不過合肥火車站的工作人員告訴記者，從本周六起，上海至漢口的D3002/3/2/3、D3024/1/4/1次列車改為至武漢站終到、始發(fā)，不進(jìn)漢口站，并改經(jīng)灄口天興洲大橋普速線武漢站間運(yùn)行。記者了解到，自12月26日起，上海開D3002/3/2/3次列車改為武漢站終到，到達(dá)時(shí)刻為12:21；自12月26日起D3024/1/4/1次列車改為武漢站始發(fā)，12:41開。這樣，合肥市民乘坐D3002于12：21到達(dá)武漢后，正好可以中轉(zhuǎn)12：55發(fā)車的武漢至廣州北的G1039次，因合肥到武漢最快2個(gè)小時(shí)，武漢到廣州3個(gè)多小時(shí)，合肥到廣州全程只需5個(gè)多小時(shí)

57、。工作人員同時(shí)表示，因武廣高鐵的票備受社會(huì)關(guān)注，現(xiàn)在已買不到運(yùn)營(yíng)初期的票。想乘高鐵去廣州的市民，只能買到明年元旦之后的票。不過武廣高鐵開通后，將會(huì)在很大程度上緩解即將到來(lái)的春運(yùn)壓力。（高燕 蘇曉瓊）“為了建設(shè)森林公園，我們附近老百姓的房子2003年就都被拆掉了?？蛇@都到2010年了，除了一幢幢回遷樓，這兒還是一片荒地，森林公園到底建不建??？”近期，針對(duì)合肥城市森林公園建設(shè)項(xiàng)目，很多附近居民向本報(bào)提出質(zhì)疑。連日來(lái)，記者就此深入調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目的確經(jīng)歷了一個(gè)從轟轟烈烈到日漸沉寂的過程，其規(guī)劃幾經(jīng)調(diào)整后，諸多開發(fā)項(xiàng)目不是被取消就是仍處待定中，大片規(guī)劃用地被附近農(nóng)民開辟成菜地。最新消息表明，這個(gè)曾經(jīng)規(guī)劃投資40億、轟動(dòng)全省城的省政府重點(diǎn)項(xiàng)目，即將移交大楊鎮(zhèn)政府進(jìn)行后續(xù)開發(fā)建設(shè)。至此，我們不禁想問森林公園，你究竟怎么了？昨日輝煌 40億重點(diǎn)項(xiàng)目曾經(jīng)火爆全城2003年10月，合肥城市森林公園項(xiàng)目正式通過批準(zhǔn)建設(shè)，并被列入合肥市“1346”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目名錄。 2004年，城市森林公園項(xiàng)目又被省政府列入“861”重點(diǎn)工程和“生態(tài)安徽”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)最初規(guī)劃，合肥城市森林公園項(xiàng)目位于合肥市西北部、董鋪水庫(kù)東側(cè)，東南距市中心3公里，規(guī)劃用地面積8.28平方公里，預(yù)算總投資約達(dá)40個(gè)億。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：主題樂園、中心開放