1、,行政管理,2020/6/28,2,前 言,現(xiàn)代化的管理，可以詮釋為制度化的管理，其思想核心之一，要求各項(xiàng)工作的程序化和制度化，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人喜好的改變而改變。 這對于管理層，無疑是痛苦的。,2020/6/28,3,領(lǐng)導(dǎo)人只要做好兩件事* 一是做決策，二是用下屬。 決策指明方向，思路決定出路。 下屬決定效率，保證計(jì)劃執(zhí)行。,2020/6/28,4,主要內(nèi)容,管理者與管理 垂直指揮系統(tǒng) 橫向指揮系統(tǒng) 檢查反饋系統(tǒng),管理者與管理,2020/6/28,6,組織,任何的管理活動(dòng)必須是在組織中進(jìn)行的； 組織(Organization)：指對完成特定使命的人們的系統(tǒng)性安排。美Steph

2、en p Robbins 組織特征：1、每一個(gè)組織都有一個(gè)明確的目的，并通常用一個(gè)或一組目標(biāo)表示；2、每一個(gè)組織都有人組成；3、每一個(gè)組織都發(fā)育出一種系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，用以規(guī)范和限制成員的行為。 每一個(gè)組織都有兩類人構(gòu)成：管理者與操作者。操作者就是直接從事某項(xiàng)工作的人。,2020/6/28,7,管理者,管理者(Managers)：是指揮別人活動(dòng)的人。 管理者可能擔(dān)任一定的作業(yè)職責(zé)，但是一定有它的下屬。 典型的管理組織層次:,2020/6/28,8,管理,管理(Management)：是指同別人一起，或通過別人使活動(dòng)完成得更有效的過程。 管理的任務(wù)就是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織中的人。 這里的過程含義表示為管理者

3、發(fā)揮的職能或從事的主要活動(dòng)，這些職能概括地講就是指計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四大職能。 更簡單的說“管理就是通過別人完成工作”。 這同有兩個(gè)內(nèi)容：一個(gè)通過別人、一個(gè)是完成任務(wù)。 自己完成的是不是管理、完不成任務(wù)的是談不上管理。,2020/6/28,9,效率與效果,效率(Efficiency)：是管理中輸入與輸出的關(guān)系，很顯然是比值。我們或以描述為“最少資源的最大產(chǎn)出”，管理投入的是稀缺資源（資金等），管理就是要使資源成本最小化。 稀缺性是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論存在的基本前提。 效果(Effectiveness):就是目的達(dá)到的程度。我們可以把組織目標(biāo)認(rèn)定為所追求的效果。 效率與效果是相互聯(lián)系的，一個(gè)人犧牲效率

4、是很難達(dá)到效果的，效果一定是有效率的，否則就是效果不經(jīng)濟(jì)，這將有違組織目標(biāo)。 正常情況下，效率與效果正比同步。,2020/6/28,10,管理四大職能,2020/6/28,11,計(jì)劃職能(Planning)：包括定義目標(biāo)、制定戰(zhàn)略，以及開發(fā)協(xié)調(diào)活動(dòng)的計(jì)劃并展開執(zhí)行。 計(jì)劃職能的目的是協(xié)調(diào)和將各種活動(dòng)一體化。 組織職能(Organizing)：確定從事哪些任務(wù)？誰為做？怎么對任務(wù)進(jìn)行組合？誰向誰報(bào)告？以及決策應(yīng)在哪一級制定的過程？ 領(lǐng)導(dǎo)職能(Leading)：包括激勵(lì)下屬，指導(dǎo)他們活動(dòng)，選擇最有效的溝通渠道，以及解決沖突。領(lǐng)導(dǎo)職能就是上級對下屬進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。 控制職能(Controlling)：監(jiān)視

5、活動(dòng)以確保其按計(jì)劃進(jìn)行和糾正任何重大偏差的管理職能。 控制職能的含義就是監(jiān)控、比較和糾正活動(dòng)。,2020/6/28,12,管理者角色,明茨伯格的管理者三大類十種角色論： 1、人際關(guān)系方面：掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者、聯(lián)絡(luò)者； 2、信息傳遞方面：監(jiān)聽者、傳播者、發(fā)言人； 3、決策制定方面：企業(yè)家、混亂駕馭者、資源分配者、談判者。,弗雷德盧森斯的管理者四種活動(dòng)論： 1、傳統(tǒng)管理：決策、計(jì)劃和控制； 2、溝 通：交流例行信息和處理文書工作； 3、人力資源管理：激勵(lì)、懲戒、調(diào)解沖突、人員配備和培訓(xùn)； 4、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：社交活動(dòng)、政治活動(dòng)和與外界交往。,垂直指揮系統(tǒng),2020/6/28,14,服從、一個(gè)上級、逐級三項(xiàng)

6、原則是規(guī)律,命令、會議、公文三項(xiàng)技能是通路,復(fù)命、督辦、不間斷指揮三項(xiàng)措施是保障,2020/6/28,15,服從的原則,1、沒有服從就沒有指揮 原則上，下級對上級必須服從，沒有服從就沒有指揮，沒有指揮就沒有管理。 2、下級無權(quán)對上級的指揮作出判斷 作為一個(gè)下屬，沒有權(quán)力對上級的命令作正確與否的評定，能夠判斷上級的指揮正確與否的只有是上級的上級或是執(zhí)行上級命令后的結(jié)果。 1、不能引導(dǎo)下級養(yǎng)成懷疑上級每一個(gè)命令的習(xí)慣。2、上級對命令負(fù)最終責(zé)任。,2020/6/28,16,3、 “絕對服從”特例 之三種情況不能服從 A、上級違法亂紀(jì)，下級不能服從。 比如走私、做假帳等 B、上級做出的決定，會給企業(yè)造

7、成重大危害，并且后果是顯而易見的，下級可以不服從。 比如上級讓司機(jī)在工作時(shí)間喝酒等。 C、上級的命令，對下級個(gè)人有迫害行為，侵犯了個(gè)人權(quán)益，下級不服從。 比如性騷擾、毆打、搜身檢查等侵權(quán)行為。,2020/6/28,17,4、上級的命令確實(shí)有誤 這種情況，多在外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的情況下產(chǎn)生，不至產(chǎn)生重大危害時(shí)，不能眼睜睜看著上級“跳井”，這樣對誰都沒有好處，下級應(yīng)該提出建議。 A、下級私下里向上級陳述自己的意見，不要在公開場合爭辯，這樣只會適得其反。 維護(hù)上級的威信，永遠(yuǎn)是下級的義務(wù)。 B、如果上級采納了你的意見或建議，記住，你有責(zé)任永久保守秘密。 記住如果上級聽到了“要不是我的建議，他早就倒霉了”。

8、最先倒霉肯定是你了。 退一步說，這是你取得上級信任的機(jī)會。 C、如果上級仍堅(jiān)持原有決策。服從！。因?yàn)樯霞壙赡苡兴约旱姆椒?，?zé)任將會有他來負(fù),2020/6/28,18,一個(gè)上級的原則*,企業(yè)中的每位員工只有一個(gè)直接上級 1、行政上級 行政隸屬關(guān)系上只有一個(gè)上級、只服從一個(gè)上級指揮、只向直接上級報(bào)告。 2、直接上級與直接下級 直接上級和直接下級組成企業(yè)管理運(yùn)作基本單元， 組織中個(gè)人首先要處理這兩個(gè)關(guān)系。 3、一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)上級 指一個(gè)組織系統(tǒng)內(nèi)只有一個(gè)直接上級,2020/6/28,19,一個(gè)組織系統(tǒng)內(nèi)只有一個(gè)直接上級。不同的組織機(jī)構(gòu)不能在一起比較。 同一時(shí)間內(nèi)只有一個(gè)上級、同一事務(wù)內(nèi)只有一個(gè)上級、

9、同一系統(tǒng)內(nèi)只有一個(gè)上級。 同一時(shí)間，同一事件，不同系統(tǒng)的不同上級碰到一起誰說了算？* 首先一點(diǎn)是肯定的，這是災(zāi)難！處理原則是“非相關(guān)，非組織的一方退出”,而這只能靠制度，不要指望下級得以解決。 硬讓下級解決，下級出于本能，誰能“批”就找誰，“一仆戲二主”，達(dá)到自己的目的兩個(gè)主人打架，最終受害的是上級、是企業(yè)。,2020/6/28,20,逐級原則,2020/6/28,21,逐級原則*,上級對下級，可以越級檢查，不能越級指揮； 下級對上級，可以越級申訴，不能越級報(bào)告。 越級檢查，也就是所提倡的“現(xiàn)場管理”或“走動(dòng)管理”，能夠很好的發(fā)現(xiàn)匯報(bào)程序不能發(fā)現(xiàn)的問題。但是問題的“即時(shí)處理”技巧不當(dāng)，就可能發(fā)

10、生越級指揮的行為。 除非是緊急情況、否則不要輕易表態(tài)，記下來，交付有司。比如火災(zāi)。 一盆花枯了公司有幾千盆花整個(gè)綠化工作如何管理制度有什么漏洞相關(guān)管理責(zé)任人解決這就是總裁的思維。,2020/6/28,22,不能越級報(bào)告,2020/6/28,23,報(bào)告內(nèi)容包括“匯報(bào)工作”及“請示報(bào)告” 原則向直接上級匯報(bào)，但以下幾種可例外 1、直接上級批準(zhǔn)后向上級進(jìn)行的報(bào)告。 匯報(bào)內(nèi)容事先知會直接領(lǐng)導(dǎo)，特別是關(guān)鍵內(nèi)容。 2、向正在檢查工作的“直系”上級匯報(bào)工作、情況（只匯報(bào)、不請示）。 下級只匯報(bào)不請示、上級只了解不指示。 下級無權(quán)向直系上級保密。 3、按規(guī)定程序報(bào)告 如：寫給總經(jīng)理信箱的信件。 4、法律規(guī)定的

11、特許情況 這主要是在財(cái)務(wù)方面的較多。,2020/6/28,24,申訴“告狀” 以下三種方式是合法的申訴，衡量標(biāo)準(zhǔn)是法律。 1、上級有貪污、盜竊、違法亂紀(jì)的行為； 2、上級有重大危害企業(yè)行為； 3、上級濫用職權(quán)，對申訴者有迫害行為。 一旦申訴失敗，申訴人準(zhǔn)備立即辭職或離崗。很簡單，告不倒上司，你不會有好日子過。 在國外，有一個(gè)慣例，左手拿辭職書、右手拿申訴書。 如果申訴不成立、應(yīng)該保護(hù)被申訴者，否則會影響對他人管理，對本人也是傷害，同時(shí)這要有利于申訴人繼續(xù)申訴。,2020/6/28,25,特權(quán)危機(jī),特權(quán)人物：具有特殊身份的人，特殊崗位的人，非正常有特權(quán)人物。 特權(quán)的存在是合理的，前提是企業(yè)規(guī)章制

12、度明文規(guī)定之下，否則就是災(zāi)難。 依靠“長舌”人員實(shí)現(xiàn)的下屬監(jiān)督，將破壞企業(yè)的制度，下屬人員將缺乏激情，而管理人員將越來越忙，將自食其果。 而這種特殊人員，很可能在不經(jīng)意中誕生。 非常特權(quán)人物是公司規(guī)章制度執(zhí)行的最大阻力，也是形成企業(yè)文化的主流。,2020/6/28,26,非特權(quán)人物生產(chǎn)流程圖,2020/6/28,27,垂直指揮的常見形式,下命令、主持會議、批閱公文三種,命令的形式：口頭命令、書面命令。 口頭命令：優(yōu)點(diǎn)是快捷、方便。 書面命令：優(yōu)點(diǎn)是嚴(yán)肅正式，避免空口無憑。 其它形式的信號表示的命令，以事先約定的為標(biāo)準(zhǔn)。,命令導(dǎo)致的結(jié)果將由下令者承擔(dān)。,命令,2020/6/28,28,有效的命令

13、函蓋,1、受令人：只能有一個(gè)； 2、時(shí) 限：時(shí)限是時(shí)點(diǎn)而不是長度； 3、命令的內(nèi)容：可以是5W1H為指導(dǎo)。即：時(shí)間(when)、地點(diǎn)(where)、人物(who)、事由(why)、對象(whose)、如何做(how)等等。 4、完成的標(biāo)準(zhǔn)：如果是常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，通常在企業(yè)有章可循的，不用特別說明，強(qiáng)調(diào)即可。如果是特定或規(guī)章之外的標(biāo)準(zhǔn)，下令必須告知尺度。 5、完成的標(biāo)志：必須作出規(guī)定，比如驗(yàn)收、人員檢查等。,2020/6/28,29,會議,會議指揮時(shí)常用的上下級溝通方式； 高效的會議是解決問題的有效途徑，而低能的會議是浪費(fèi)時(shí)間及資源，會議的得力與否，取決于主持人的水平。 開會是領(lǐng)導(dǎo)在下級面前展示能力、

14、樹立威信的好方法。 會議要力求簡短，能夠解決實(shí)際問題。 常見的會議有例會、研討會、專題會等，我們公司就沒有例會了，多為聯(lián)席會議。,2020/6/28,30,會議控制技術(shù),提前布置會場，確保各種輔助設(shè)備沒有問題； 主持人應(yīng)提前來到會議室； 觀察可能反對意見人員的坐位，注意其談話內(nèi)容； 會議準(zhǔn)時(shí)召開，有遲到也不要等待； 少說沒有必要的話，圍繞議題展開討論； 對付冷場的辦法是，順時(shí)針依次發(fā)言； 不要爭論不休，意見過于激烈時(shí)休會； 題外的敏感話題，會后處理； 規(guī)定每人發(fā)言時(shí)間，開會的時(shí)間不要太長； 借發(fā)言人的嘴得出結(jié)論會比較自然。,2020/6/28,31,指揮保障措施,保障措施：復(fù)命、督辦、不間斷指

15、揮,復(fù) 命：從任務(wù)完成開始四小時(shí)內(nèi)復(fù)命。 復(fù)命前，受令人應(yīng)該盡所能的完成任務(wù)； 如果實(shí)是不能完成的，也應(yīng)該在最終放棄四個(gè)小時(shí)內(nèi)復(fù)命，到得上級諒解； 無論任務(wù)是否完成，如果說受令人不復(fù)命，應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任； 如果任務(wù)取消，上級應(yīng)立即告知受命人。,2020/6/28,32,督辦,計(jì)劃督辦、會議督辦、命令督辦、自我督辦。 計(jì)劃督辦：計(jì)劃部門監(jiān)督計(jì)劃完成，結(jié)果上報(bào)決策核心，做及時(shí)調(diào)整。 會議督辦：以會議紀(jì)要為依據(jù)，委派人員督辦，結(jié)果在下次會議提出。 命令督辦：對命令按公司的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評級，按級別的督辦標(biāo)準(zhǔn)跟蹤。 自我督辦：即命令下達(dá)者與受令者，根據(jù)自我計(jì)劃，進(jìn)行督辦。,2020/6/28,33,不間斷指

16、揮,利用現(xiàn)代化通訊工具，建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)； 要求所有的管理人員出差的過程中，及時(shí)與本部門聯(lián)系，通知聯(lián)系方式； 相關(guān)特別是出外人員應(yīng)保證通訊方式的暢通； 在常務(wù)授權(quán)范圍外但須緊急處理的事項(xiàng)，代理人可傳真請示；及時(shí)處理，上級回到企業(yè)后，必須正式完成簽署手續(xù)。 傳真件是沒有法律效力的。 上級要對出差期間未授權(quán)的事務(wù)負(fù)責(zé)。,2020/6/28,34,橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),2020/6/28,35,垂直指揮系統(tǒng)與橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的區(qū)別,垂直指揮系統(tǒng) 部門內(nèi)部程序 指揮、報(bào)告 行政隸屬 下級對上級服從 上級對下級的利益產(chǎn)生直接的影響 比較容易維護(hù),橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) 跨部門動(dòng)作 沒有指揮關(guān)系 沒有行政隸屬 沒有級別意義 只對自

17、己的工作負(fù)責(zé) 工作程序的維護(hù)靠制度有及人事關(guān)系完成,2020/6/28,36,垂直指揮系統(tǒng)是企業(yè)的決策，自上而下，通過崗位圖明確規(guī)定的行政機(jī)構(gòu)，以命令進(jìn)行驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)。 它解決不了橫向部門之間，不同系統(tǒng)部門之間，企業(yè)與外部的協(xié)調(diào)。,橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)是按工作流階段限定各自的工作和責(zé)任，各管一段，各盡其責(zé) ，其權(quán)力也是按事物階段限定的。 各部門、各崗位的工作行為的所盡責(zé)任，所有的權(quán)力，是用程序和流程固定下來的。,2020/6/28,37,橫向聯(lián)系相互服務(wù)，推動(dòng)工作,各部門工作職能互相提供，這種服務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)，以業(yè)務(wù)部門對客戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相同。 這同是考核各部門工作質(zhì)量的重要依據(jù)，只有各部門按本身職能提供服

18、務(wù)，企業(yè)才能正常動(dòng)作和協(xié)調(diào)發(fā)展，否則各部門間彼此相互扯皮，只能影響工作效率，使企業(yè)陷入癱瘓。 橫向聯(lián)系暢通的前提必須建設(shè)科學(xué)、系統(tǒng)、完善的企業(yè)程序系統(tǒng)。各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，權(quán)利到崗、責(zé)任到人。該系統(tǒng)并不是簡單的書面文字，日常工作中行成的默契-慣例也行(有時(shí)更有效)，關(guān)鍵是有效。*,2020/6/28,38,橫向聯(lián)系相互制約，有效控制,沒有制約的權(quán)力帶來的是腐敗 沒有制約，有人應(yīng)懶惰而瀆職、有人因私欲而貪污。本質(zhì)上，這種所謂的制約，對于良好職業(yè)素養(yǎng)的人來講，只是自己工作原則的書面版，不會有壓力。 僅僅的公德心的約束，是有限度的。* 部門間的制約，是通過科學(xué)而又合理的工作程序來實(shí)現(xiàn)。 橫向

19、系統(tǒng)中，沒有級別意義，只有職能區(qū)分。否則，低級別無法監(jiān)督高級別，從而產(chǎn)生不合理的特權(quán)。,2020/6/28,39,橫向聯(lián)系 協(xié)調(diào)運(yùn)作，共同完成工作,一個(gè)企業(yè)中，各個(gè)部門的職能不同，要完成的工作性質(zhì)不盡相同，管理者思想不盡相同，對人員要求的素質(zhì)不盡相同，要求的管理方法與運(yùn)作方式肯定不同，這就形成了不同的部門內(nèi)亞文化交流的障礙之一。 企業(yè)的要求的步調(diào)是一致的，所以，各個(gè)部門必須求大同存小異，按公司標(biāo)準(zhǔn)的工作程序把本職工作做好。 橫向聯(lián)系系統(tǒng)，就是讓工作程序很好的推進(jìn)。,2020/6/28,40,橫向聯(lián)系自動(dòng)化運(yùn)作,程序化管理水平標(biāo)志企業(yè)自動(dòng)化程度的高低， 自動(dòng)化程序決定因素 1、程序設(shè)計(jì)的科學(xué)性；

20、 2、程序被所有相關(guān)崗位熟練掌握和運(yùn)用； 3、指揮者能夠迅速判斷和啟動(dòng)程序。 好程序的標(biāo)準(zhǔn) 越有效越好 越簡單越好 越少事越好 越省錢越好,2020/6/28,41,橫向聯(lián)系兩種行為的處理 非程序化行為向程序化行為轉(zhuǎn)化,非程序化行為轉(zhuǎn)化； 非程序多次出現(xiàn)以后，即轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蛐袨?可預(yù)見行為的程序化； 特別是重大的突發(fā)事件，比如“火災(zāi)” 新工作的開展； 比如一個(gè)新工作，一個(gè)新部門的運(yùn)作； 原有程序支持新的工作。 生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，必須對原有的流程應(yīng)調(diào)整 只要是反復(fù)發(fā)生的現(xiàn)象，有責(zé)任規(guī)范程序化。,2020/6/28,42,程序與流程,程序是被固化的工作步驟，表示事情進(jìn)行的先后次序，是把工作“流水線”化

21、的制度。 程序分式工藝程序及工作程序兩種： 業(yè)務(wù)程序有如公司的發(fā)貨程序等； 行政程序有如公司的調(diào)動(dòng)程序等。 流程是企業(yè)運(yùn)作的軟件，由程序包組成。,2020/6/28,43,檢查反饋系統(tǒng),2020/6/28,44,（一）監(jiān)督和檢查,不是讓好人監(jiān)督壞人 不是讓可靠的人監(jiān)督不可靠的人 不是讓忠誠的人監(jiān)督不忠誠的人 不是讓自己人監(jiān)督外人 第一、你不能確認(rèn)對方是什么人 第二、監(jiān)督不是個(gè)人行為 靠的是制度制約及平衡的制度,Trust is good,control is better!,2020/6/28,45,制約與平衡的制度,1、監(jiān)督是責(zé)任：在本職工作范圍內(nèi)所發(fā)生的所有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤、問題、事故不知道就是

22、失職，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 不去檢查要負(fù)責(zé)、沒查出問題要負(fù)責(zé)、查出問題不上報(bào)要負(fù)責(zé)、查出問題錯(cuò)判要負(fù)責(zé)。 比如“員工不戴工號牌”本人違反制度要處罰，同時(shí)，直接上級負(fù)管理責(zé)任，檢查人員負(fù)失查責(zé)任，保安員對負(fù)私自放行責(zé)任。* 監(jiān)督的具體工作是檢查和反饋，有點(diǎn)可查，有時(shí)間限制，有表可填，有具體的行為發(fā)生。,2020/6/28,46,受監(jiān)督的個(gè)人負(fù)責(zé)制 所有人員必須受監(jiān)督，而且都要置身于多重網(wǎng)絡(luò)之中； 決策后個(gè)人負(fù)責(zé)執(zhí)行，后果必須由個(gè)負(fù)責(zé)； 集體負(fù)責(zé)等于無人負(fù)責(zé) 用檢查確認(rèn)結(jié)果 用檢查，復(fù)查的方法確定結(jié)果，叫確認(rèn)。 如果工作中你的下級管理人員給你匯報(bào)“我已經(jīng)傳達(dá)了?！蹦愕闹睂偃藛T你說“正在做，進(jìn)良好。

23、”這是無為之道，這些話玄妙的很。務(wù)必讓對方清楚的告訴你，在做什么，做到哪一個(gè)層次了，接下來想怎么做。,2020/6/28,47,監(jiān)督和檢查是最好的保護(hù),1、有監(jiān)督才有信譽(yù)； 2、監(jiān)督才能保護(hù)自己、表現(xiàn)自己； 3、監(jiān)督才會有安全； 4、監(jiān)督和檢查才有干勁。,2020/6/28,48,科學(xué)監(jiān)督檢查必須成網(wǎng),檢查原則：檢查可以越級；檢查必須重疊、對檢查進(jìn)行檢查。 檢查越級：每一級領(lǐng)導(dǎo)必須到基層檢查，可以得到真實(shí)的信息。 檢查成網(wǎng)：這樣才能把每個(gè)部門、每個(gè)崗位從不同的方向、不同高度、不同專業(yè)對一點(diǎn)進(jìn)行檢查，找出問題的根本原因。 檢查重疊：只有重疊，才能互相對照、互相檢查、互相推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更好檢查。 非特

24、別授權(quán)，行政檢查不能超過自己的部門。即不能干預(yù)平級系統(tǒng)外的工作，否則是越權(quán)。,2020/6/28,49,科學(xué)監(jiān)督檢查獨(dú)立,1、檢查、運(yùn)作分離 我們承認(rèn)自查的作用，但是執(zhí)行人員以外的檢查，更好的實(shí)現(xiàn)檢查的制約作用。 2、檢查、處理分離 一般情況，檢查者只關(guān)心事實(shí)，職能部門分析責(zé)任，直接上級進(jìn)行處理和處分。 3、立法、執(zhí)法分離 立法者執(zhí)法，會增加制度的靈活性。合理的靈活性導(dǎo)致違規(guī)的靈活性無法制止。 4、審查、批準(zhǔn)分離 否則，就會有更多的冤假錯(cuò)案*,2020/6/28,50,科學(xué)監(jiān)督對檢查進(jìn)行檢查,原因：檢查者也是最容易犯錯(cuò)誤的人； 離錯(cuò)誤最近，難免受影響；受到威脅，難免退縮；最得罪人，難免感情用事

25、；最可能受誘惑，難免立場不穩(wěn)；最累，難免偷懶；犯錯(cuò)誤最不容易發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樗菣z查者。 方法：可以由另一組人查閱檢查記錄；可能對檢查存在于互相檢查之中；可以網(wǎng)絡(luò)檢查；可以不定期、無規(guī)律的抽調(diào)檢查人員；所有檢查必須有記錄并存檔。,2020/6/28,51,科學(xué)監(jiān)督甄選檢查人員,專職檢查人員的特質(zhì) 1、性格相對內(nèi)向，不好交際； 2、性格死板，照章辦事； 3、對錯(cuò)誤敏感，愛挑剔； 4、不同工作種類，檢查人員素質(zhì)不同； 5、對本行業(yè)有一定的熟悉，但不要太高； 6、涉及專業(yè)的技術(shù)，檢查人員必須有專業(yè)的培訓(xùn)。,2020/6/28,52,企業(yè)行為制度監(jiān)督,1、檢查制度化；隨意檢查，被查人不服氣，同時(shí)人心慌慌 2

26、、個(gè)人行為靠不住，特別是非特權(quán)人物；最低管理者不能僅僅靠這種不健全的企業(yè)文化、不健康的信息渠道成為主要信息的來源。 3、制約和平衡；企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)崗位之間，存在著相互制約的關(guān)系，達(dá)到了一種平衡，這是企業(yè)安全、平穩(wěn)的動(dòng)力。 當(dāng)一種平衡被打破，企業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的平衡點(diǎn)，這不是企業(yè)改革、進(jìn)步的原動(dòng)力。,2020/6/28,53,（二）反饋系統(tǒng),反饋是指工作本身自然反饋出來的結(jié)果或按程序匯報(bào)的內(nèi)容。 通過既定的渠道和程序定進(jìn)傳遞到企業(yè)的有關(guān)部門，由有關(guān)部門分析處理，提供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。 制度化的高效信息傳遞系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)扁平管理的必要保證。 營銷領(lǐng)域，企業(yè)自身的銷售數(shù)據(jù)，主要競爭對手的策略營銷策略

27、，行業(yè)領(lǐng)跑者孤動(dòng)態(tài)，行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)等 ，這都是非常重要的環(huán)節(jié)。是企業(yè)戰(zhàn)略從制定到實(shí)現(xiàn)的必要保證。,2020/6/28,54,反饋渠道,內(nèi)部渠道 1、各職能部門的部門職能信息，如財(cái)務(wù)部的營業(yè)報(bào)表，資產(chǎn)負(fù)債表，人事部的人員變動(dòng)等。 2、員工投訴渠道的反饋信息。企業(yè)管理層有必要多途徑的聽到基層的聲音。 外部渠道 1、行業(yè)系統(tǒng)傳遞的行業(yè)信息； 2、市場需求與競爭的信息； 3、秘密渠道信息；比如通過專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)得到的消費(fèi)者喜好信息等。,2020/6/28,55,對結(jié)果的分析和處理,分析：由職能部門分析，匯總，上報(bào)。 基本分析方法：標(biāo)準(zhǔn)法（按制度規(guī)定）、統(tǒng)計(jì)法（數(shù)理統(tǒng)計(jì)）、對比法（橫向及縱向）、曲線法（變化趁勢圖）、反思法等。 處理： A、處理不是越嚴(yán)格越好，注重彈性。 處理問題應(yīng)該及時(shí)，否則檢查會流于形式工。 B、為修改程序服