1、學前教育管理學 第一章 緒論 第一節(jié) 管理的概念 一、什么是管理：指管理者遵照一定的原則，使用各種管理手段，通過組織、指揮、協(xié)調各個受分工制約的不同個人的活動，創(chuàng)造出一種遠比個人活動力量總和要大的集體力量或社會力量，從而達到一個組織的預定目標所進行的活動。 二、管理的兩重性 自然屬性 社會屬性,三、管理的職能 計劃 組織 控制 第二節(jié) 管理思想的演進 一、管理理論的初創(chuàng)時期 1、泰羅 ：泰羅制 2、法約爾： 管理的5項職能 管理的14項原則 3、韋伯：科層制,二、管理理論的成長時期 1、人際關系理論 梅奧 霍桑實驗 2、行為科學學派的主要理論 需要層次理論 馬斯洛 雙因素理論 赫茨伯格 3、X

2、Y理論 麥克雷戈,三、現(xiàn)代管理科學理論時期 1、社會系統(tǒng)論和系統(tǒng)管理理論 切斯特.巴納德 2、決策管理理論：西蒙 3、權變理論學派：卡斯特 4、Z理論：威廉.大內(nèi),第三節(jié) 教育管理和學前教育管理 一、教育管理 教育管理是教育行政人員與管理人員遵照一定的教育方針，利用各種管理手段，通過組織、指揮、協(xié)調各方面教育人員的活動，高效高質地完成國家下達的教育任務，實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標，從而達到教育促進社會發(fā)展所進行的各種一般職能活動。 二、學前教育管理 幼兒園管理是幼兒園管理人員和有關幼教行政人員遵照一定的教育方針和保教工作的客觀規(guī)律，采用科學的工作方式和管理手段，將人、財、物等各因素合理組織起來，

3、調動各方面的積極性，優(yōu)質高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標和幼兒園工作任務所進行的各種一般職能活動。,第二章 幼教行政 第一節(jié) 教育行政及教育管理體制 一、教育行政的含義 （一）什么是教育行政 教育行政是國家行政的重要組成部分，是國家通過 政府的教育行政部門對教育事業(yè)進行領導和管理。 （二）教育行政的特點 教育行政具有政治性和教育專業(yè)性的特點。 （三）教育行政的職能和作用,1、教育行政的主要職能 我國的教育行政職能體現(xiàn)為：各級教育行政機關對國家教育事務的管理，發(fā)揮宏觀調控的職能。具體是指貫徹教育方針政策，擬定教育法令、規(guī)章，編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，任用、考核教育人員，擬定教育經(jīng)費，充實教育設備，規(guī)劃

4、教育基建，開展教育科研，進行教育督導、教育評價和教育統(tǒng)計等。 2、教育行政的主體與客體 國家當然是行政主體，但由于國家授予行政權力的機構也可以使行政的主體。在教育方面，中央教育行政機構有教育行政權，地方教育行政當局也有教育行政權，他們都是教育行政的主體。,教育行政的客體是相對教育行政主體而言的，指接受行政與支援的教育機構或教育工作者，即教育行政的管理對象，包括下級政府、下級教育行政機構以及各類型教育機構、教師和學生等。 中央以下各級包括教育行政部門和教育機構兼為教育行政的客體與主體身份，既作為接受國家和上級教育行政管理的客體，同時又是對下級教育部門和教育工作者等直接進行管理的主體?？梢娊逃姓?/p>

5、的主客體的區(qū)分不是絕對的，而是相對的，二者的角色地位在一定的條件下是可以相互轉化的。, 教育行政的作用 教育行政的作用是指教育行政主體對教育行政客體的作用，主要是通過權力限制作用和非權力促進作用實現(xiàn)行政領導和業(yè)務領導。 （1）權力方面的限制作用 指行政主體依據(jù)法律規(guī)定，對行政客體或限制其行為或要求承擔一定義務等權力作用。 （2）非權力方面的促進作用 指教育行政主體對行政客體的教育工作給予技術上、專業(yè)上的指導和建議，或給予經(jīng)費補助。主要包括教育督導、教育經(jīng)費撥發(fā)、提供師資培訓或信息服務等，從而予以支援、協(xié)助和促進教育的發(fā)展。,二、教育行政體制概述 教育行政體制是指一個國家教育行政組織系統(tǒng)，是國家

6、對教育領導管理的組織結構工作制度的總稱。主要由教育行政系統(tǒng)機構的設立和各級教育行政機構的隸屬關系及其相互間的職權劃分等構成。 （一）教育行政體制的類型及特征 （二）我國現(xiàn)行教育行政體制及其改革的目標 第二節(jié) 我國幼教行政管理及其改革 一、新中國幼教行政體制的確立 （一）幼教行政的含義 教育行政是國家行政的重要組成部分，是國家通過政府的教育行政部門對教育事業(yè)進行領導我管理。,在教育行政中以幼兒教育領域行政管理為基本內(nèi)容的，被稱作幼教行政。幼教行政主要指國家及地方各級教育行政機構對幼教事業(yè)的宏觀管理，主要包括國家及地方教育行政部門通過制定規(guī)劃、法規(guī)、政策等，對幼教事業(yè)的發(fā)展進行組織、協(xié)調、引導、督

7、導和評估，以及協(xié)調有關部門的關系等，以保證幼教事業(yè)的健康發(fā)展。 （二）新中國幼教行政體制的確立 （三）建國初期我國幼教行政管理的主要成績 確定幼兒教育的性質和任務 確立了幼兒教育事業(yè)發(fā)展方針 明確了托幼機構的領導職責 加強對幼兒園管理的規(guī)范化 5重視幼教干部與師資的培養(yǎng)與培訓工作,二、我國幼教行政體制的改革與發(fā)展 （一）政府負責，幼教事業(yè)管理地方化 （二）分級管理，教育部門發(fā)揮主管主導作用 教育行政部門發(fā)揮主管作用，實現(xiàn)行業(yè)化、專業(yè)化管理 各級政府的教育職能部門對幼兒教育的領導職責 （三）分工負責，幼教事業(yè)管理社會化,第三節(jié) 我國幼教事業(yè)發(fā)展的方針 一、我國幼教事業(yè)發(fā)展方針的確立 二、對我國幼教事業(yè)發(fā)展方針的理解 （一）發(fā)展幼教事業(yè)必須堅持多渠道 （二）幼兒教育的組織形式要堅持因地制宜、靈活多樣,第四節(jié) 新時期我國幼教行政改革與發(fā)展的特征及趨勢 一、政府重視幼教事業(yè)發(fā)展，并通過行政手段進行干預 （一）加強對幼教事業(yè)的領導、協(xié)調和控制 （二）重視兒童生存、保護和發(fā)展工作，使兒童權利保障法制化 （三）幼教行政目的性、自覺性不斷增強 二、幼教行政逐步走向依