1、法律法規(guī)要求,賈文學(xué) 秦皇島市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,預(yù)拌商品混凝土 專業(yè)承包/,目錄,一. 法律地位 二. 法定責(zé)任 三. 法定經(jīng)營范圍 四. 法定經(jīng)營模式 五. 法定質(zhì)量責(zé)任制度 六. 法定檢驗(yàn)制度 七. 法定資質(zhì)條件 八. 法定計(jì)量要求 九. 法定標(biāo)準(zhǔn)化要求 十. 法定管理體系要求,一. 預(yù)拌砼企業(yè)法律地位,回答三個(gè)誰？之 “ 我是誰 ？” 權(quán)力 “ 為了誰 ？” 上帝,雙重法律地位, 具備混凝土專業(yè)工程施工能力的 專業(yè)承包企業(yè)（ 施工企業(yè) ）； 預(yù)拌混凝土（拌合物）產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。,有關(guān)法律地位的法源 1,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第五條規(guī)定： “建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包

2、三個(gè)序列”。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 預(yù)拌商品混凝土企業(yè)屬專業(yè)承包建筑企業(yè)資質(zhì)序列。要求配備泵車這一主要施工機(jī)械。,有關(guān)法律地位的法源 2,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第六條規(guī)定： “取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。（為了誰？） 專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施 工?！?有關(guān)法律地位的法源 3,建設(shè)部預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為二級、三級。 二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：商品混凝土年產(chǎn)量10萬立方米以上，產(chǎn)品質(zhì)量合格。,二.預(yù)拌砼企業(yè)的法定責(zé)任,對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 施工質(zhì)量 = 工程質(zhì)量

3、- 設(shè)計(jì)質(zhì)量,關(guān)于法定責(zé)任的法源,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十六條規(guī)定： “施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)?！?施工質(zhì)量 = 工程質(zhì)量 - 設(shè)計(jì)質(zhì)量,法定責(zé)任 之 保修期,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十條規(guī)定： 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為： （一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。,法定責(zé)任 之 保修期,房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法（建設(shè)部80號令）第七條規(guī)定： 在正常使用情況下，房屋建筑的最低保修期限。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。一般住宅為50年，公共建筑為70年，大型城市橋梁為100年

4、。,法定責(zé)任 之 保修責(zé)任,房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法第十四條規(guī)定： 在保修期限內(nèi)，因房屋建筑工程質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財(cái)產(chǎn)損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設(shè)單位提出賠償要求。建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。,三.法定經(jīng)營范圍,預(yù)拌混凝土專業(yè)工程的施工。,法定經(jīng)營范圍的法源,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第六條規(guī)定： “取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。 專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)?！?四.法定經(jīng)營模式, 承接建設(shè)單位發(fā)包的

5、混凝土專業(yè)工程； 承接總承包企業(yè)分包的混凝土專業(yè)工程； 預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)； 混凝土專業(yè)工程施工； 向具有混凝土專業(yè)施工資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)分包勞務(wù)作業(yè)。,關(guān)于法定經(jīng)營模式的法源,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第六條規(guī)定： “取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。 專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)?！?預(yù)拌砼企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營方式,與施工總承包單位簽訂供貨合同； 向施工總承包企業(yè)交付混凝土拌合物； 只進(jìn)行混凝土拌合物制備和運(yùn)輸，不負(fù)責(zé)澆筑和養(yǎng)護(hù)等施工作業(yè)。,五. 法定質(zhì)量責(zé)任制度,建設(shè)工程質(zhì)量

6、管理?xiàng)l例第二十六條規(guī)定： “施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人?！?六法定檢驗(yàn)制度, 見證取/送樣檢測 + 第三方檢測 + 內(nèi)部質(zhì)控與研發(fā)檢測試驗(yàn) ,六法定檢驗(yàn)制度,法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范明確規(guī)定須見證取樣送檢的執(zhí)行見證檢驗(yàn)制度； 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未作規(guī)定，而檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果須對外提供的，執(zhí)行第三方（檢測機(jī)構(gòu)通過資質(zhì)認(rèn)定）檢驗(yàn)制度； 上述規(guī)定之外的檢測試驗(yàn)工作，由企業(yè)內(nèi)部混凝土專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室完成。,法定檢驗(yàn)制度的法源 1,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第三十一條規(guī)定： “施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送

7、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測”。,法定檢驗(yàn)制度的法源 2,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十九條規(guī)定: “施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用”。,法定檢驗(yàn)制度的法源 3,建設(shè)部建建2000211號文件房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定 第三條 本規(guī)定所稱見證取樣和送檢是指在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的現(xiàn)場試驗(yàn)人員對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣，并送至經(jīng)過省級以上建設(shè)行政主管部門對其資質(zhì)認(rèn)可和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

8、部門對其計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量檢測單位（以下簡稱“檢測單位”）進(jìn)行檢測。,法定檢驗(yàn)制度的法源 4,建設(shè)部建建2000211號文件房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定 第六條 下列試塊、試件和材料必須實(shí)施見證取樣和送檢： （一）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊； （五）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥； （六）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑； （八）國家規(guī)定必須實(shí)行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。,法定檢驗(yàn)制度的法源 5,建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB503002001第3.0.3條以強(qiáng)制性條文的形式規(guī)定： “涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測?！?法定檢驗(yàn)

9、制度的法源 6,實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法第七條規(guī)定： 從事下列活動的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)通過資質(zhì)認(rèn)定： （一）為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的； （五）為經(jīng)濟(jì)或者貿(mào)易關(guān)系人提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的； （六）其他法律法規(guī)規(guī)定需要通過資質(zhì)認(rèn)定的。,七. 法定資質(zhì)條件,建設(shè)部建建200182號文件建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)之預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為二級、三級。共同要求： 1. 工程技術(shù)人員； 2. 攪拌系統(tǒng)； 3. 混凝土運(yùn)輸車輛； 4. 混凝土輸送泵； 5. 混凝土專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室,資質(zhì)等級與要求,八. 法定計(jì)量要求 1,計(jì)量器具選用

10、 計(jì)量器具由取得制造計(jì)量器具許可證的單位制造； 計(jì)量器具已經(jīng)通過產(chǎn)品定型鑒定。,八. 法定計(jì)量要求 2,1. 企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理 經(jīng)計(jì)量行政部門主持考核合格后使用； 依法強(qiáng)制檢定。 企業(yè)要對計(jì)量器具進(jìn)行自校準(zhǔn)，須首先建立最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。 對工作計(jì)量器具進(jìn)行期間核查有時(shí)也要使用最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。,七. 法定計(jì)量要求 3,2. 計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn) 企業(yè)使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具依法強(qiáng)制檢定； 用于貿(mào)易結(jié)算方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，如地磅（進(jìn)料結(jié)算）、攪拌系統(tǒng)稱重傳感器（交貨結(jié)算），依法強(qiáng)制檢定； 其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，使用企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具自行定期檢定/校準(zhǔn)或者送計(jì)量檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)

11、檢定/校準(zhǔn)。,法定計(jì)量要求的法源 1,中華人民共和國計(jì)量法第八條規(guī)定： 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。,法定計(jì)量要求的法源 2,中華人民共和國計(jì)量法 第九條規(guī)定： 縣級以上人民政府計(jì)量行政部門對社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定。 對前款規(guī)定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)

12、量器具，使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，具級以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。,法定計(jì)量要求的法源 3,中華人民共和國計(jì)量法 第十二條 規(guī)定： 制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具備與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備，經(jīng)縣級以上人民政府計(jì)量行政部門考核合格，取得制造計(jì)量器具許可證或者修理計(jì)量器具許可證。 制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)未取得制造計(jì)量器具許可證或者修理計(jì)量器具許可證的，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。,法定計(jì)量要求的法源 4,中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第十八條規(guī)定： 凡制造在全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的計(jì)量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)過定型鑒

13、定。定型鑒定合格后，應(yīng)當(dāng)履行型式批準(zhǔn)手續(xù)，頒發(fā)證書。在全國范圍內(nèi)已經(jīng)定型，而本單位未生產(chǎn)過的計(jì)量器具新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行樣機(jī)試驗(yàn)。樣機(jī)試驗(yàn)合格后，發(fā)給合格證書。凡未經(jīng)型式批準(zhǔn)或者未取得樣機(jī)試驗(yàn)合格證書的計(jì)量器具，不準(zhǔn)生產(chǎn)。,九. 法定標(biāo)準(zhǔn)化要求,原材料和混凝土性能符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 明示所采用的標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)； 無國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)的，應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)定備案后實(shí)施，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。,法定標(biāo)準(zhǔn)化要求的法源 1,中華人民共和國建筑法第五十六條規(guī)定： 設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。,法定標(biāo)準(zhǔn)化要求的法源 2,中華人民共和國建筑法第五十九條規(guī)定： 建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。,法定標(biāo)準(zhǔn)化要求的法源 3,中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法第十四條規(guī)定： 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。,法定標(biāo)準(zhǔn)化要求的法源 4,中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法第十四條規(guī)定： 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。 企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。,法定標(biāo)準(zhǔn)化要求