1、一、教育的人口功能，一、教育的人口功能，(一)制約人口狀況對教育發(fā)展的影響和人口狀況：人口3354影響教育() 人口結(jié)構(gòu)影響教育()性別、年齡、就業(yè)結(jié)構(gòu)的人口質(zhì)量影響教育() 人口背景： 70年代末實施計劃生育政策的中美人口土地在中國21世紀前的50年中，前20年的就業(yè)問題，后30年的養(yǎng)老問題2030年的高峰是14億5千萬人，2020年有2億4千萬老人，2050年達到4億女性的平均初婚年齡是24.5歲， 人口結(jié)構(gòu)的變化孩子的數(shù)量和老年人人口的比例為1 .少年人口是教育的主要需求者，在總?cè)丝谥械臄?shù)量和比例減少，應(yīng)該受教育的人口減少，意味著對教育的需求有抑制作用。 2 .老年人人口所占的比例上升，

2、意味著社會資源越來越大的部分必須用于老年人撫養(yǎng)，這間接地影響教育需求。 中國各年齡層的人口規(guī)模在同一時間段變動更大，而且隨著時間的流逝變動更大。 像2005年一樣，上海市的小、初、高、大學的適齡人口分別為8萬人、102萬人、159萬人、19萬人，呈典型的“倒金字塔”型(劉永良，1999年)。 教育的發(fā)展必須適應(yīng)學齡人口年齡結(jié)構(gòu)重心變高出現(xiàn)的教育重心變高的新形勢。 人口結(jié)構(gòu)的變化性別比例的不平衡是2003年0歲到4歲嬰幼兒的性別比例： 121.22。 (108、需要干預(yù)措施，正常105左右)、人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變動對當前教育基地的分布提出了新的挑戰(zhàn)。 人口城鄉(xiāng)分布變動對現(xiàn)在的教育基地分布提出了新的挑戰(zhàn)

3、：在以人口轉(zhuǎn)移為主的農(nóng)村地區(qū)，特別是轉(zhuǎn)移率高的地區(qū)，原本學生不足的學校是以“雪上積霜”的人口遷入為中心的城市地區(qū)，人口遷移的增加在一定程度上補償了出生率下降導致的生源減少，有些地區(qū)人口(2)教育的人口功能表現(xiàn)1，教育可以減少人口數(shù)量，抑制人口增加，教育可以提高人口素質(zhì)，改善人口質(zhì)量，教育可以使人口結(jié)構(gòu)合理化，4 .教育有利于人口遷移，2，教育的文化功能(1)社會文化對教育的制約和影響(2) 教育的文化功能表現(xiàn)1 .教育傳達文化、保存文化、活性化文化2 .教育選擇文化、批判文化3 .教育交流文化、融合文化4 .教育創(chuàng)造文化、更新文化、西德和日本戰(zhàn)后經(jīng)濟崛起，重視發(fā)展教育是重要的原因之一。 這充分

4、說明了，如果有創(chuàng)造新技術(shù)的人，有能制造和操作先進生產(chǎn)設(shè)備的人，即使在資源匱乏、資金不足、經(jīng)濟崩潰的國家，也能迅速發(fā)展國民經(jīng)濟。 1948年，韓國剛成立的時候，一片腫塊，百事等待。 韓國政府首先制定了“教育先行”的社會發(fā)展戰(zhàn)略。 長期以來，在發(fā)展中國家中，韓國政府的教育投入比例一直是最高的國家之一。 在韓國的教育發(fā)展中，政府強烈鼓勵個人投資，個人投資和政府投資各占一半山河。 在這種背景下，韓國公共教育投資在gdp中所占的比例常年維持在3.8%左右，國際教育機構(gòu)的統(tǒng)計僅次于以色列，在發(fā)展中國家居第二位。 韓國政府不滿足這個比率，1991年代初，韓國政府規(guī)定從1991年到2001年，每年以國民生產(chǎn)總

5、值的0.1%增加教育經(jīng)費。 根據(jù)2001年的數(shù)字，韓國個人教育投資占gdp的比例為2.96%，居世界第一。 1985年，中國開始實行“基礎(chǔ)教育由地方負責”的原則，引起了教育資源分配的重大不公平。 發(fā)達國家基礎(chǔ)教育投資的80%由政府負擔。 教育部發(fā)展研究中心1998年提供的數(shù)字顯示，中國農(nóng)村教育投資中，中央財政約為1%，省財政約為11%，縣政府投資約為10%，其馀78%由鄉(xiāng)村籌措，即由農(nóng)民自己負擔。因此，必然引起了城鄉(xiāng)教育的巨大差距，特別是貧困落后地區(qū)的教育大幅度落后。 bbc聯(lián)合國記者2003年9月20日報道，聯(lián)合國職員嚴厲批判了中國的教育狀況，中國不僅是世界上公共教育經(jīng)費最低的國家之一，而且

6、在教育問題上區(qū)別貧困人口，向他們索取了不能承擔的高額學費。 中國的人均教育支出很少，全世界有幾個人，連貧窮的國家烏干達都比不上。 教育不足的結(jié)果韓國的高國民素質(zhì)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了很大的推進作用，創(chuàng)造了“漢江奇跡”，使韓國成為擺脫亞洲金融危機最快的國家。 韓國在知識經(jīng)濟領(lǐng)域獲得越來越大的優(yōu)勢，韓國的人均專利數(shù)在世界上僅次于日本，每年都在申請專利。 我國只有1萬3千件，人均水平居世界下位人。 我國越來越多的低學歷人口給就業(yè)帶來了越來越大的壓力。 2001年，中國初中畢業(yè)生升學率為52%，也就是說，有一半左右的中學生直接參與就業(yè)競爭和在家就業(yè)。 年復(fù)一年的低素質(zhì)人口的積累，給現(xiàn)在發(fā)展迅速的中國經(jīng)濟帶

7、來了越來越重的絆腳石。 三、教育的經(jīng)濟功能是指教育系統(tǒng)在一定的社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用。 (1)經(jīng)濟對教育的制約和影響1、社會生產(chǎn)力的發(fā)展狀況的確定和制約教育目的2 .經(jīng)濟發(fā)展水平的確定和制約教育內(nèi)容和學科設(shè)置3 .經(jīng)濟發(fā)展制約教育規(guī)模、速度和教育結(jié)構(gòu)的變化4 .經(jīng)濟發(fā)展制約教育手段和教育組織形式，(2)教育的經(jīng)濟功能表現(xiàn)， 1 .教育是勞動力再生產(chǎn)的重要手段2 .教育是科技再生產(chǎn)和科技創(chuàng)新的重要手段3 .教育是生產(chǎn)性人力資本理論是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵人力資本是投資形成的，其中最重要的是教育投資教育投資能提高工人質(zhì)量，是增加國民生產(chǎn)總值的重要因素。 4、培養(yǎng)節(jié)約意識、環(huán)境意識、人與自然共生意識，促進可持

8、續(xù)發(fā)展，教育先行，教育經(jīng)濟效益/人才流失注意：教育是進行物質(zhì)生產(chǎn)的必要條件。 教育投資的比例和增加必須根據(jù)國民經(jīng)濟水平?jīng)Q定，不能破壞經(jīng)濟平衡。 也就是說，教育能帶來經(jīng)濟效益，而教育不一定能帶來經(jīng)濟效益。 教育要取得明顯的經(jīng)濟效益，必須與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 中國有限的教育投資，大部分投入到高等教育中，基礎(chǔ)教育投資的不足更加嚴重。 中央財政負擔的初、中、高等教育經(jīng)費比例，在中國為1:2.65:38.7。 印度是1:1.5959336508.88。 中國的高等教育投資是世界上最高的。 臺灣在經(jīng)濟起飛的時候，GDP的12%到22%都投入到了教育中，但是中國現(xiàn)在的教育投入沒有超過GDP的3%！ 義務(wù)教育

9、的不足，農(nóng)村教育的出血，高費用引起的社會問題，教育腐敗，教育不公平的尖銳存在，教育產(chǎn)業(yè)化的誤區(qū)，英語教育和考試的教條性推進，假學歷的泛濫損害，教育資源的不均衡，應(yīng)試教育，沒有高級人才的產(chǎn)出問題：十年的擴大給我們帶來的思考，1999年后，國家開始擴大高等教育擴大招募的開始，受亞洲金融危機的影響，目的是“調(diào)動內(nèi)需，刺激消費，促進經(jīng)濟增長，緩解就業(yè)壓力”。 隨著高等教育規(guī)模的迅速擴大，中國不僅在四年內(nèi)完成了從精英模式向大眾模式的高等教育轉(zhuǎn)換，而且通過高等教育的收費、物流社會化改革、學校建設(shè)等項目，大大牽引了教育消費，對我國的經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。但是，必須指出的是，這種基于經(jīng)濟利益的擴大，最終得到利益的是經(jīng)濟，而犧牲的是教育本身。 四、教育的政治功能，(一)政治對教育的制約，(二)教育的政治功能表現(xiàn)1、教育社會政治培養(yǎng)所需人才