1、鄉(xiāng)村旅游準(zhǔn)確扶貧績效評價研究摘要：農(nóng)村振興與精密扶貧的關(guān)系比較密切，精密扶貧是農(nóng)村振興的主要途徑，農(nóng)村振興是精密扶貧的重要線索。 在理論分析旅游正確扶貧業(yè)績評價和旅游正確扶貧動力機(jī)制的基礎(chǔ)上，為衡陽鄉(xiāng)村旅游正確扶貧機(jī)制的完善設(shè)計了一系列最佳途徑。關(guān)鍵詞：衡陽市鄉(xiāng)村旅游正確扶貧績效評價動力機(jī)構(gòu)衡陽市作為農(nóng)業(yè)大市，也是旅游的正確扶貧重點(diǎn)市，衡陽市政府在救濟(jì)式、開發(fā)式、參加式和全村推進(jìn)“四輪驅(qū)動”，形成扶貧之路。 在一些自然環(huán)境惡劣、資源匱乏、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的背景下，開發(fā)式扶貧作為重要的扶貧方式，“造血式”扶貧代替“輸血式”貧困扶助在衡陽貧困扶助工作中占有越來越重要的地位。 當(dāng)然，影響旅行正

2、確扶貧的因素很多，例如個人因素、環(huán)境支援和其他因素。 其中個人因素包括旅行正確扶貧的理解和創(chuàng)業(yè)績效感，環(huán)境支援因素具體包括資金來源、家庭支援等，其他因素創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等對旅行正確扶貧決定有明顯影響。 因此，從動力機(jī)構(gòu)方面全面掌握旅游者的需要決定扶貧的本質(zhì)，從而可以全面有效地展開旅游正確的扶貧創(chuàng)新政策，提高旅游正確的扶貧有效性。一、旅游的準(zhǔn)確扶貧業(yè)績評價旅游扶貧已經(jīng)成為中國精密扶貧工作中最關(guān)注的研究內(nèi)容，旅游扶貧效果的研究主要集中在以下三個方面。 第一，經(jīng)濟(jì)效益評價。 蔡雄等人(1997 )認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)具有伴隨百業(yè)的乘數(shù)效果。 向延平先生(2008 )認(rèn)為旅行支援貧困可以有效地推進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。 陳

3、友蓮(2011 )認(rèn)為，旅行幫助貧困的放射線能力強(qiáng)，實現(xiàn)了很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。 袁智以海南省旅游業(yè)為研究對象，分析了當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^旅游業(yè)的收益情況。 孔令英、王月(2019 )從正確率、溢出率、泄漏率三個方面對正確扶貧項目的經(jīng)濟(jì)業(yè)績進(jìn)行了評價分析，為后續(xù)扶貧工作的正確性提供了方向。 二是社會效果評價。 徐魏說，旅游扶貧能給青年產(chǎn)生很大的回鄉(xiāng)發(fā)展魅力，青年能夠回鄉(xiāng)發(fā)展，有效地解決農(nóng)村地區(qū)的老人和孩子留守問題。 張曉明、魏維新等(2010 )分析了扶貧旅行在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)內(nèi)容。 在商洛丹鳳縣公眾滿意度調(diào)查的基礎(chǔ)上，對商洛市丹鳳縣政府的扶貧社會效果進(jìn)行了問卷分析，提出了根據(jù)旅游扶貧資源

4、的優(yōu)化配置和使用效率提高扶貧社會效果的對策和建議3。 三是環(huán)境效果評價。 喬沃、嚴(yán)賢春等(2008 )研究了旅游扶貧的生態(tài)扶貧效果，結(jié)果發(fā)現(xiàn)旅游扶貧具有良好的生態(tài)環(huán)境效果，可以有效改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 然而，隆學(xué)文、馬禮等人(2004 )研究了旅游扶貧開展過程中旅游扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困地區(qū)生產(chǎn)環(huán)境之間的沖擊，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，旅游扶貧的發(fā)展會增加貧困地區(qū)的生態(tài)壓力。 王志章、王靜(2018 )認(rèn)為，有必要基于可持續(xù)發(fā)展的視角，評價云南少數(shù)旅游扶貧的生態(tài)效果，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，開發(fā)特色旅游新產(chǎn)品，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 但是，發(fā)展旅游支援行業(yè)的重要前提是具備優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源。 因此，在旅行支援效果的評價工

5、作中，相關(guān)的評價工作是不可或缺的4。 從整體上看，國內(nèi)旅游扶貧研究近年來有使用定量分析方法的傾向，但占主導(dǎo)地位的卻是定性分析研究。 旅游扶貧效果的定量研究還很匱乏，尤其是對扶貧效果部分的評價標(biāo)準(zhǔn)。 從具體評價內(nèi)容來分析，現(xiàn)在的研究重點(diǎn)集中在旅游援助貧困的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益上。 精神文化中的扶貧工作常常被忽略，旅游扶貧的持續(xù)性和協(xié)調(diào)度應(yīng)該更加重視。二、衡陽市旅游精確扶貧動力機(jī)制的構(gòu)建(1)現(xiàn)有旅游扶貧方式及其動力源分析。 目前衡陽旅游扶貧主要采用建設(shè)性扶貧、援助性扶貧、參加性扶貧的方式。 一個是扶助式貧困扶助。 這種扶貧方式時間很短，主要依靠政府的財政支援，但這種扶貧方式與貧困家庭的自立能力不

6、結(jié)合，這種救濟(jì)方式只能在短時間內(nèi)取得效果。 這出現(xiàn)了一部分失業(yè)者不能積極找工作，導(dǎo)致貧困到拯救貧困家庭的程度的狀況。 二是開發(fā)建設(shè)性扶貧。 開發(fā)建設(shè)式扶貧主要是在國家領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府把“貧困扶助基金”作為資金分配給各貧困縣，貧困縣根據(jù)“利益原則”合理使用該基金分配。 這種扶貧方式主要以牽引地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要動力，這種扶貧方式的主要動力來自政府和當(dāng)?shù)卮迕?，其不足之處在于對村民來說參與扶貧的各種要求很高，居民參加這種扶貧方式的程度不高，所以不能大幅度改變窮人的生活現(xiàn)狀。 三是參與式扶貧。 這種扶貧方式和建設(shè)式扶貧的動力源相似，包括政府和當(dāng)?shù)卮迕?，也包括援助者，這種扶貧方式把工作放在貧困人口上。

7、這種扶貧方式的優(yōu)勢在于提高貧困村民的參與度，讓貧困工作者自己參加扶貧工作，提高他們的積極性和創(chuàng)造性，使扶貧工作取得更好的效果。 四是全村推進(jìn)式扶貧。 這種扶貧方式主要依賴政府的力量和當(dāng)?shù)卮迕竦牧α俊?這種扶貧方式雖然由當(dāng)?shù)卣_定了扶貧的對象，但整個村子推進(jìn)扶貧工作很困難，其推進(jìn)過程非常緩慢，政府在確定扶貧的對象時不能100%確定，所以一部分扶貧者無法從這個項目中受益。 這四種扶貧方式的共同點(diǎn)是它們的動力源來自政府和當(dāng)?shù)卮迕瘛?但是，現(xiàn)狀是政府正在努力開展相關(guān)工作。 大部分收益都是企業(yè)得到的，居民得到的利益很少，所以當(dāng)?shù)鼐用竦膮⒓訜崆椴桓摺?因此，必須革新構(gòu)想，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，把游客作為新

8、的動力源。 因為游客的參加會牽引當(dāng)?shù)叵M(fèi)，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 因此，各鄉(xiāng)村旅行的利益主體應(yīng)該構(gòu)成衡陽市的鄉(xiāng)村旅游支持系統(tǒng)，在這個動力系統(tǒng)中，政府應(yīng)該構(gòu)成支持系統(tǒng)，當(dāng)?shù)卮迕褡鳛楣┙o系統(tǒng)工作，是推動鄉(xiāng)村旅游支持發(fā)展的主要動力，游客構(gòu)成需求系統(tǒng)，是開展旅游支持的重要動力這三個因素互補(bǔ)構(gòu)成的動力系統(tǒng)是衡陽市鄉(xiāng)村旅游扶貧可以有效開展的基礎(chǔ)支持，衡陽市鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的模式可以根據(jù)這三個因素分為政府主導(dǎo)型、市場主導(dǎo)型和村企合作型。 (二)衡陽市旅游扶貧動力機(jī)構(gòu)的優(yōu)化方式。 旅行是一種社會經(jīng)濟(jì)，復(fù)雜，在旅行活動過程中，各利益主體多受旅行行為的影響。 這個影響既正也負(fù)，并不是所有的利益主體都從旅行活動中受益

9、。 這意味著采用旅游扶貧方式不一定能把當(dāng)?shù)卮迕駨呢毨е薪夥懦鰜?，通過衡陽市旅游扶貧活動所開展的經(jīng)驗，總結(jié)了旅游扶貧可以推動衡陽市經(jīng)濟(jì)效益的增長。 但是，貧困地區(qū)村民對旅行援助的直觀感覺并不那么嚴(yán)重。 因此，當(dāng)?shù)卮迕駞⒓勇糜卧某潭炔桓撸疬@一現(xiàn)象的主要原因是衡陽市開展旅游援助工作中各利害關(guān)系人的收益分配不均勻。 特別是扶貧對象的主體當(dāng)?shù)刎毨Т迕竦睦鏇]有得到保護(hù)，直接影響了扶貧業(yè)績。對于扶貧業(yè)績不高的現(xiàn)實，衡陽市應(yīng)該從以下方面完善旅游扶貧動力機(jī)制。 1 .政府權(quán)力的施用必須控制。 政府必須發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)和組織的作用。 例如，規(guī)劃和設(shè)計觀光地內(nèi)的制度，組織具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣拿袼谆顒樱ㄔO(shè)觀光

10、地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施等方面。 政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，引進(jìn)優(yōu)秀旅游企業(yè)在衡陽地區(qū)投資，同時控制政府權(quán)力的施用，使權(quán)力手面向旅游企業(yè)的正常運(yùn)營和當(dāng)?shù)卮迕竦膮⒓?，避免其他主體權(quán)力的削弱。 2 .合理處理各利益主體之間的利益。 在衡陽市扶貧過程中，由于不同利益主體之間的利益不同，容易發(fā)生各利益主體之間的沖突，阻礙當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毠ぷ鞯捻樌_展。 必須結(jié)合各自利益主體間的特征，建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制。 也就是說，細(xì)分旅游扶貧的各方面因素是社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等。 同時，不同利益主體根據(jù)收益采取相關(guān)補(bǔ)償措施，可以在鄉(xiāng)村旅行中幫助貧困中謀求各利益主體之間的協(xié)調(diào)。 3 .特色旅游產(chǎn)品的升級。 旅游企業(yè)在升級旅游產(chǎn)品時，要發(fā)揮當(dāng)?shù)孛袼踪Y源的特長，進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查，發(fā)揮當(dāng)?shù)卮迕竦膬?yōu)勢，使升級的旅游產(chǎn)品更有魅力，具有更強(qiáng)的時效性。 將傳統(tǒng)旅游提升為休閑、度假、鄉(xiāng)村體驗、鄉(xiāng)村料理多方面的鄉(xiāng)村旅行活動，提高當(dāng)?shù)卮迕駞⒓勇糜位顒拥某潭龋岣呗糜沃г畼I(yè)績水平。 4 .引進(jìn)更多旅游人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。 參與衡陽市鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的年齡層