1、企業(yè)破產(chǎn)法，第一章，第四章，企業(yè)破產(chǎn)法，第二章，引用廣東國際信托投資公司破產(chǎn)案，第一章?；厩闆r1997年下半年，亞洲金融危機爆發(fā)了。為了提取資金，日本、美國和法國等外國銀行要求廣東國際信托投資公司(以下簡稱廣東國投)償還到期債務(wù)。此時，廣東SDIC由于極度混亂的管理和巨額外債而嚴重資不抵債。為了防止金融風(fēng)險的蔓延，國家有關(guān)部門決定廣東SDIC依法破產(chǎn)。1999年1月11日，廣東SDIC及其三家全資子公司向廣東省高級人民法院提出破產(chǎn)申請。作為中國最大的非銀行金融機構(gòu)破產(chǎn)案，廣東SDIC的破產(chǎn)案涉及國內(nèi)外債權(quán)人490余人，申報債權(quán)高達467億元，其中80%以上為涉外債權(quán)。此案引起了國內(nèi)外債權(quán)人和

2、媒體的極大關(guān)注。企業(yè)破產(chǎn)法，3。當(dāng)時，我國法律不能完全滿足企業(yè)破產(chǎn)案件審理的需要，司法解釋也缺乏相應(yīng)的規(guī)則。如何公正、高效地審理這一超大型金融機構(gòu)破產(chǎn)案件，使其達到審理類似案件的國際標準，需要人民法院開展創(chuàng)造性的司法活動。這自然是對人民法院司法能力的嚴峻挑戰(zhàn)。當(dāng)時的最高人民法院院長肖揚作出了特別指示，要求法院必須加強指導(dǎo)，不要在審判中犯任何錯誤。廣東省高級人民法院法官堅持依法最大限度地保護債權(quán)人的合法權(quán)益，借鑒國際慣例和公開透明的司法理念，千方百計提高債權(quán)償還率，創(chuàng)造性地解決了法律適用中的諸多難題。在進入司法程序之前，法院首先解決了光國頭2萬多名自然人繳存存款59億多元、9個證券營業(yè)部8萬多名

3、投資者被挪用的問題；4.廣東省高級人民法院啟動了“一帶三”審判模式，即由廣東省高級人民法院、廣州市中級人民法院和深圳市中級人民法院分別審判一家母公司和三家全資子公司，確保了審判的統(tǒng)一、公平和效率；廣東省高級人民法院首次聘請中介機構(gòu)參與破產(chǎn)清算，并在債權(quán)人會議上設(shè)立債權(quán)人主席委員會制度，提高了破產(chǎn)清算的透明度，消除了海外債權(quán)人的疑慮；法院啟動了債權(quán)申報和登記的審查程序。債權(quán)人對清算組的確認結(jié)果有異議的，經(jīng)審理，法院可以依法作出終局裁定；在收回外國債權(quán)方面，廣東省高級人民法院創(chuàng)造性地將廣東國投的外國債權(quán)轉(zhuǎn)讓給債務(wù)人所在地的58家法院執(zhí)行。在此期間，派出執(zhí)行人1萬余人，執(zhí)行案件280余件，涉案金額1

4、80多億元，大大提高了債權(quán)清償率；法院依法界定了破產(chǎn)企業(yè)投資權(quán)益的收回范圍，并在案件基本結(jié)案后啟動了保留清算組的做法，以繼續(xù)收回追加分配的破產(chǎn)財產(chǎn)，最大限度地保護債權(quán)人利益。經(jīng)過四年的努力，廣東SDIC破產(chǎn)案終于在2003年2月28日審結(jié)，債權(quán)清償率達到1252%，而世界上此類大型破產(chǎn)案件一般需要8至10年才能審結(jié)。2008年初，廣東SDIC的破產(chǎn)債權(quán)又清償了6億元，債權(quán)清償率提高到1552%。美國企業(yè)通訊社Z評論說，“新中國成立以來中國最大、最復(fù)雜的企業(yè)破產(chǎn)案，已經(jīng)成為破產(chǎn)理賠率最高的經(jīng)典案例”。華爾街日報評論道二。法律問題本案涉及的法律問題：如何理解破產(chǎn)法的社會調(diào)節(jié)

5、功能？如何理解我國破產(chǎn)法的適用范圍？企業(yè)破產(chǎn)法，6.4.1破產(chǎn)法律制度概述，4.1.1破產(chǎn)的概念和意義1。破產(chǎn)的概念是指債務(wù)人不能經(jīng)營并以其財產(chǎn)償還債務(wù)的事實。在法律上，它是指法院根據(jù)債權(quán)人或債務(wù)人的申請，在債務(wù)人無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力的情況下，對企業(yè)進行重組或清理、分配破產(chǎn)財產(chǎn)的特殊訴訟程序。2.破產(chǎn)具有以下法律特征：(1)破產(chǎn)是企業(yè)破產(chǎn)的主要特征。(2)未能清償?shù)狡趥鶆?wù)是企業(yè)破產(chǎn)的直接原因，也是決定企業(yè)最終達到破產(chǎn)極限的最基本因素。企業(yè)破產(chǎn)法，7，3。破產(chǎn)的法律意義： (1)按照法定程序清算債務(wù)人的全部財產(chǎn)，使大多數(shù)債權(quán)人按比例得到補償，最大限度地保護

6、債權(quán)人、債務(wù)人和企業(yè)職工的合法權(quán)益，從而結(jié)束債權(quán)債務(wù)關(guān)系；(二)對有儲蓄希望的企業(yè)，通過重組計劃進行業(yè)務(wù)重組、債務(wù)清算等活動，以振興企業(yè)，避免走上破產(chǎn)清算的道路。企業(yè)破產(chǎn)法，8，4.1.2中國破產(chǎn)法的立法宗旨是規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護債權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。2.跨境破產(chǎn)規(guī)定： (1)根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法啟動的破產(chǎn)程序?qū)鶆?wù)人在中國境外的財產(chǎn)有效。(2)在互惠、司法協(xié)助或國際公約的條件下，中國法院也決定承認和執(zhí)行外國法院的破產(chǎn)裁決。3.金融機構(gòu)破產(chǎn)條例本法規(guī)定的原則和程序適用于金融機構(gòu)的破產(chǎn)。國務(wù)院可以根據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定金融機構(gòu)破產(chǎn)的實施辦法。企業(yè)破

7、產(chǎn)法，10。長春藍寶實業(yè)有限公司破產(chǎn)案一、基本情況長春藍寶實業(yè)有限公司(以下簡稱藍寶公司)成立于1993年5月26日，在深交所上市，總股本24億元。從2003年到2005年，藍寶連續(xù)三年虧損超過12億元。深交所于2006年5月15日暫停藍寶股票上市。根據(jù)公司2006年度審計報告，截至2006年12月31日，藍寶公司總資產(chǎn)為517.1897億元，總負債為11.4222965億元，凈資產(chǎn)為-625.1068億元，資產(chǎn)負債率為2209。根據(jù)中華人民共和國公司法、中華人民共和國證券法和深圳證券交易所股票上市規(guī)則，如果藍寶公司不能在2007年扭虧為盈，恢復(fù)持續(xù)經(jīng)營能力，公司將在2007年度報告公布后退出

8、市場。企業(yè)破產(chǎn)法第11條規(guī)定，由于大量到期債務(wù)無法償還，藍寶公司的主要經(jīng)營資產(chǎn)、控股公司和參股公司持有的股份已被司法機關(guān)凍結(jié)和查封；除長春立德汽車工程塑料制品有限公司外，其所有核心企業(yè)均已停產(chǎn)，公司的可持續(xù)經(jīng)營能力存在很大不確定性。2007年4月28日，債權(quán)人上海梅冬房地產(chǎn)有限公司向長春市中級人民法院申請債務(wù)人藍寶科技信息有限公司停產(chǎn)。2007年6月14日，經(jīng)最高人民法院、中國證券監(jiān)督管理委員會、吉林省高級人民法院批準，長春市中級人民法院正式立案，上海梅冬房地產(chǎn)有限公司申請藍寶公司破產(chǎn)。企業(yè)破產(chǎn)法，12。同日，人民法院報和中國證券報發(fā)布公告，通知債權(quán)人受理案件，自受理之日起30日內(nèi)申報破產(chǎn)債權(quán)

9、與此同時，長春市中級人民法院發(fā)布了一系列相關(guān)法律文件，如已知債權(quán)人申報債權(quán)通知書、民事執(zhí)行程序中止通知書、債務(wù)人銀行中止清算通知書。同時向藍寶公司下發(fā)了企業(yè)財產(chǎn)保護通知書、企業(yè)留守人員任命通知書、限期提交相關(guān)材料通知書和合議組成員通知書。2007年6月15日，長春市中級人民法院在藍寶公司召開破產(chǎn)管理人會議，宣布了受理破產(chǎn)案件、指定破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)管理人職責(zé)等內(nèi)容的裁定和通知。破產(chǎn)管理人和藍寶公司現(xiàn)場辦理了相關(guān)交接手續(xù)，開始履行職責(zé)。6月18日，長春市中級人民法院將債權(quán)申報通知書、破產(chǎn)債權(quán)申報表和破產(chǎn)債權(quán)申報書郵寄給42名已知債權(quán)人，并組織進行了債權(quán)申報。2007年11月5日，申請人遼寧合力實業(yè)

10、有限公司向長春市中級人民法院提交了重組申請，申請對藍寶公司進行重組。2007年11月16日，長春市中級人民法院作出準予藍寶公司重組的民事裁定。2007年11月19日，藍寶公司破產(chǎn)管理人向長春市中級人民法院提交了藍寶科技信息有限公司重組方案草案。二。法律問題本案涉及的法律問題：根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，在什么情況下可以啟動破產(chǎn)程序？哪些主體可以申請破產(chǎn)？各方可以啟動什么樣的破產(chǎn)程序？法院受理破產(chǎn)案件應(yīng)符合哪些條件？法院受理破產(chǎn)案件后會有什么樣的法律效力，企業(yè)破產(chǎn)法，14，4.2企業(yè)破產(chǎn)程序，4.2.1破產(chǎn)申請與受理1。第一，企業(yè)法人“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”；第二，企業(yè)法人“明顯缺乏償

11、付能力”，這意味著企業(yè)無法清償?shù)狡趥鶆?wù)。2.破產(chǎn)申請：破產(chǎn)申請是申請人申請債務(wù)人破產(chǎn)的行為。破產(chǎn)申請人可以是債權(quán)人、債務(wù)人或負有清算責(zé)任的人。15，3。破產(chǎn)案件管轄：破產(chǎn)案件管轄是指各級人民法院與同級人民法院之間受理破產(chǎn)申請的管轄范圍，包括區(qū)域管轄、級別管轄和特別管轄。屬地管轄權(quán)：破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地法院的管轄級別管轄：與企業(yè)登記時登記機關(guān)級別相對應(yīng)的特別管轄權(quán)：4。破產(chǎn)案件受理：破產(chǎn)案件受理是指人民法院經(jīng)審查，依照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，受理和處理破產(chǎn)申請的行為。企業(yè)破產(chǎn)法，16，裁定受理破產(chǎn)申請的法律效力：()債務(wù)人的義務(wù)()解除與債務(wù)人財產(chǎn)有關(guān)的保全措施()中止債務(wù)人財產(chǎn)的執(zhí)行程序()中止尚

12、未終結(jié)的民事訴訟或仲裁程序，企業(yè)破產(chǎn)法，17，4.2.2債權(quán)申報與破產(chǎn)債權(quán)1。債務(wù)申報的概念所謂的債務(wù)申報是指在破產(chǎn)程序中，2。破產(chǎn)債權(quán)的范圍：所謂破產(chǎn)債權(quán)，是指在破產(chǎn)宣告前成立，按照破產(chǎn)程序宣告，并可以通過破產(chǎn)程序從破產(chǎn)財產(chǎn)中清償?shù)膫鶛?quán)。債權(quán)申報期限為：天，自法院公告之日起不少于天，不超過個月。企業(yè)破產(chǎn)法，18。企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，債權(quán)人必須以書面形式申報債權(quán)，并提交書面申報材料。債權(quán)申報材料應(yīng)當(dāng)載明債權(quán)數(shù)額和是否有財產(chǎn)擔(dān)保，申報的債權(quán)是否企業(yè)破產(chǎn)法，19，4.2.3破產(chǎn)管理人制度和債權(quán)人會議1。破產(chǎn)管理人制度：是指在破產(chǎn)程序開始后，為加強對債務(wù)人財產(chǎn)的管理，防止債務(wù)人隨意處置財產(chǎn)，保護債權(quán)人利

13、益而專門設(shè)立的管理、清理、處置、改變價格和分配債務(wù)人財產(chǎn)的機構(gòu)。企業(yè)破產(chǎn)法第三章對管理人員的資格、地位、職權(quán)、監(jiān)督、報酬、選拔和任用作出了具體規(guī)定。()管理人的選擇：人民法院指定，債權(quán)人會議可以要求變更()管理人的資格：可以是機構(gòu)，也可以是個人；資格限制。()經(jīng)理的職責(zé)和監(jiān)督，薪酬，辭職和解雇，企業(yè)破產(chǎn)法，20，2。債權(quán)人會議債權(quán)人會議的組成和職能債權(quán)人會議由依法申報債權(quán)的債權(quán)人組成，債權(quán)人會議成員有權(quán)出席債權(quán)人會議并享有表決權(quán)。()債權(quán)人會議成員的表決權(quán)應(yīng)當(dāng)基于債權(quán)人人數(shù)和所代表的債權(quán)數(shù)額以雙多數(shù)通過的原則()債權(quán)人會議議事規(guī)則：召集和通知、召集和主持、與會人員、表決、不能形成決議時的處理和

14、決議的效力。債權(quán)人會議的職權(quán)主要是為債權(quán)人服務(wù)。(2)債權(quán)人委員會成員由債權(quán)人會議按照法定表決程序選舉產(chǎn)生。債權(quán)人委員會的職責(zé)是代表債權(quán)人監(jiān)督經(jīng)理的行為。企業(yè)破產(chǎn)法，21，4.2.4重組與和解1。3360重組是指債務(wù)人或債權(quán)人及其他利害關(guān)系人在破產(chǎn)申請前或破產(chǎn)程序中向人民法院申請對債務(wù)人企業(yè)進行重組的行為。(1)重組應(yīng)用：是啟動重組過程的重要環(huán)節(jié)。申請人：債務(wù)人/債權(quán)人/債務(wù)人的投資人(2)重整期間：重整期間是指人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止止的期間。在重組過程中，有兩種方式管理債務(wù)人的財產(chǎn)和業(yè)務(wù)： 1)債務(wù)人自己的管理；2)經(jīng)理聘任管理辦法。企業(yè)破產(chǎn)法第22條第(3)款重整計劃的

15、制定和批準內(nèi)容：人民法院批準的重整計劃對債務(wù)人和全體債權(quán)人具有約束力。(4)重組計劃的實施：債務(wù)人負責(zé)重組計劃的實施。債務(wù)人在實施重組計劃時必須接受管理人的監(jiān)督。債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，人民法院經(jīng)審查認定債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的，應(yīng)當(dāng)決定終止重整計劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。按照重組計劃完成所有重組工作后，企業(yè)恢復(fù)正常。同時，債務(wù)人將不再有責(zé)任清償根據(jù)重組計劃減少或免除的債務(wù)。企業(yè)破產(chǎn)法第23條【案例】債務(wù)人奉化集團在破產(chǎn)清算程序中申請重組。奉化集團是肇慶市工商行政管理局于1996年12月28日批準成立的國有獨資有限公司，注冊資本12億元。其業(yè)

16、務(wù)范圍是：生產(chǎn)、研究、開發(fā)和銷售各種類型的高科技微電子基礎(chǔ)元件及相關(guān)配件、各種電子材料、電子儀器和智能系統(tǒng)等。奉化集團在中國電子行業(yè)一直處于領(lǐng)先地位，也是肇慶市為數(shù)不多的上市公司之一。然而，在過去的幾年里，由于電子元件行業(yè)的衰退，產(chǎn)品的盈利能力下降了。除廣東奉化高新技術(shù)股份有限公司投資入股(或持股)外，相當(dāng)一部分其他企業(yè)都出現(xiàn)了不同程度的虧損，奉化集團的資產(chǎn)質(zhì)量開始下降。投資紅利的收入不能再2007年3月19日至21日，肇慶銀華網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、金葉投資發(fā)展有限公司因奉化集團無力償還到期債務(wù)，本金和利息分別為9143.0836萬元，向肇慶市中級人民法院申請宣告奉化集團破產(chǎn)并清償債務(wù)，以保護其合法權(quán)益。肇慶市中級人民法院于2007年6月29日裁定受理該破產(chǎn)案件。奉化集團是肇慶市的重要企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模巨大，員工9000多人，年稅收1億多元。如果破產(chǎn)，將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生強烈的負面影響?；诖丝紤]，奉化集團于2007年7月6日提出了重組申請及重組方案。經(jīng)肇慶市中級人民法院全面審查和慎重考慮，法院于2007年7月11日裁定允許奉化集團進行重組，并在