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1、論當(dāng)前我國(guó)公民法律觀念的培養(yǎng)摘要法律概念是對(duì)法律的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的宏觀的、整體的理性認(rèn)識(shí)、把握和建構(gòu),是比法律概念、法律表征和法律意識(shí)更高層次的理性認(rèn)識(shí)形式。盡管大量西方先進(jìn)的制度和各種法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)在中國(guó)引入,但法律的普及和適用情況并不理想。我們不僅要注重法治的完備性,還要加強(qiáng)公民法律觀念的培養(yǎng)。本文試圖分析中國(guó)公民法律觀念的缺失,并通過(guò)對(duì)法治進(jìn)程的思考,結(jié)合中國(guó)法律尚未得到普遍尊重的現(xiàn)實(shí),提出具體的培養(yǎng)方法,以更好地實(shí)現(xiàn)法治理想。關(guān)鍵詞法律概念;問(wèn)題;培養(yǎng)一、我國(guó)公民法律概念的內(nèi)涵首先,法律概念是對(duì)法律的本質(zhì)、基本原則和運(yùn)行規(guī)則的理性認(rèn)識(shí)和對(duì)整體結(jié)構(gòu)的把握。具體而言,它是指人們對(duì)法律
2、現(xiàn)象、法律制度、法律原則、法律模式、法律信仰或信念、法律實(shí)踐、法律文化及其價(jià)值取向進(jìn)行宏觀整體反思而構(gòu)建的理性模式。總之,法律理念是對(duì)法律本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的宏觀的、整體的理性認(rèn)識(shí)、把握和建構(gòu),是一種方法、一種態(tài)度、一種理性思維,是認(rèn)識(shí)論、方法論和本體論有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。作為一種理性的認(rèn)知形式,法律觀念源于法律實(shí)踐,必然會(huì)對(duì)法律實(shí)踐產(chǎn)生反應(yīng)。從某種意義上說(shuō),法律觀念的形成是法制建設(shè)的前提。但是,法律是為實(shí)施而制定的,法律的實(shí)施也離不開(kāi)法律理念的作用。二、當(dāng)前我國(guó)公民法律觀念存在的問(wèn)題1.權(quán)利意識(shí)的失衡盡管中國(guó)的法制建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,中國(guó)公民的權(quán)利意識(shí)也有了很大的提高,但總體而言,公民的權(quán)
3、利意識(shí)還比較薄弱,這主要表現(xiàn)在“權(quán)利本位觀”的失衡上。西方傳統(tǒng)法律文化追求“權(quán)利”和“權(quán)利”,我國(guó)在實(shí)踐西方法律理念時(shí)應(yīng)樹(shù)立“權(quán)利本位”的理念。然而,中國(guó)傳統(tǒng)法律文化追求的是“人與自然、人與人之間的和諧”。從中國(guó)古代儒家的禮儀研究開(kāi)始,“以義務(wù)為基礎(chǔ)”的概念就深深地扎根于許多中國(guó)人的思想中。這也決定了中國(guó)人的個(gè)人權(quán)利意識(shí)相對(duì)較弱,尤其是農(nóng)村農(nóng)民的個(gè)人利益意識(shí)更弱。2.對(duì)法律權(quán)威的懷疑依法治國(guó)的本質(zhì)是倡導(dǎo)法律的權(quán)威。此外,現(xiàn)代法治要求所有立法、行政、司法和其他機(jī)構(gòu)遵守某些原則,這些原則被視為表達(dá)了法律的各種特征,如道德原則、正義原則、公平合理的程序原則等。在中國(guó),法律的權(quán)威遠(yuǎn)未在公民心中確立。法
4、律權(quán)威的冷漠體現(xiàn)在立法中形式主義的存在,法律難以遵循、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、法律被人取代的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在守法方面,一些公民視法律為糞土,隨意違反、踐踏和觸犯法律,法律的監(jiān)督也非常脆弱。這些現(xiàn)象的內(nèi)在根源是一些執(zhí)法者和普通公民的法律權(quán)威的冷漠。3.訴訟意識(shí)薄弱法律意識(shí)中的訴訟法律意識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的法律調(diào)整具有重要意義。公民的訴訟法律意識(shí)是指社會(huì)主體在解決一些利益糾紛、維護(hù)自身權(quán)利的過(guò)程中自覺(jué)適用法律、尋求法律救濟(jì)的心理基礎(chǔ)。公民是否具有正確解決糾紛的法律意識(shí),在遇到矛盾和利益沖突時(shí)是否能夠自覺(jué)選擇通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題,直接關(guān)系到社會(huì)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的形成。然而,我們的公民缺乏這種訴訟意識(shí),
5、這表現(xiàn)在當(dāng)我們的權(quán)利受到侵犯時(shí),他們不知道如何用法律來(lái)維護(hù)三、當(dāng)前我國(guó)公民法律觀念的培養(yǎng)1.培養(yǎng)和確立公民的法律信仰公民的法治信仰作為國(guó)家法律心理的一種表現(xiàn),表達(dá)了公民對(duì)法律的認(rèn)同感。只有當(dāng)法律被認(rèn)可時(shí),它才能被更好地遵守。如果人們遵守法律僅僅是因?yàn)樗麄兒ε路傻膹?qiáng)制力,那么法治精神就更沒(méi)有意義了。但這并不意味著法律的強(qiáng)制力不重要,而是不同于法律信仰所追求的價(jià)值水平。只有通過(guò)宣傳最基本的法律價(jià)值觀,如利益、正義、平等、秩序和自由,才能更好地確立公民的法律信仰。只有當(dāng)法律保護(hù)公民的合法利益時(shí),公民才能相信法律。當(dāng)公民的法律信仰確立時(shí),并不意味著法治的理念能夠成為現(xiàn)實(shí)。如果法律理想定得太高,當(dāng)理想
6、無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)時(shí),人們的法律信仰就會(huì)受到傷害。因此,法律信仰的確立程度是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。2.培養(yǎng)和樹(shù)立公民的憲法觀念憲法概念是對(duì)國(guó)家和公民、國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利的正確理解。憲法是約束社會(huì)關(guān)系主體的最高準(zhǔn)則,憲法“權(quán)利制約權(quán)力”的內(nèi)在精神使憲法至高無(wú)上成為法治的首要要求。如果沒(méi)有憲法理念,那么公民的法律信仰將難以形成,社會(huì)秩序?qū)㈦y以成為法律秩序。憲法理念如下:第一,憲法至上的理念。憲法至上意味著一個(gè)國(guó)家的憲法具有至高無(wú)上、神圣、崇高和忠實(shí)的權(quán)威。第二,權(quán)利本位的理念。權(quán)利本位的意義在于其尊重權(quán)利的民主理念。3.樹(shù)立為人民服務(wù)的行政執(zhí)法理念目前,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公民法律觀念的形成影響較大,而行政執(zhí)法
7、觀念對(duì)公民法律觀念的培養(yǎng)影響很大。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公職人員的行為和角色定位是影響公民法律觀念培養(yǎng)效果的一個(gè)因素。以人為本的行政執(zhí)法理念要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法中以公民的自身利益為核心,依法維護(hù)公民的自身利益和公共秩序,尤其是在自身利益與“公共利益”相沖突的情況下。以人為本的行政執(zhí)法理念有利于公民認(rèn)同和遵守法律至上、平等適用、權(quán)力制約、權(quán)利本位等基本理念。4.培養(yǎng)合理權(quán)利保護(hù)的理念只有當(dāng)公民知道他們的權(quán)利并掌握他們的法律思想時(shí),他們才能理解他們?cè)趯?shí)踐中遭受了什么樣的權(quán)利,什么樣的性質(zhì)和程度。當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí),每個(gè)人都應(yīng)該捍衛(wèi)自己的合法權(quán)利。在公民的法律觀念中,理性維權(quán)意識(shí)是其重要組成部分之一。但是我們不應(yīng)該“過(guò)度捍衛(wèi)我們的權(quán)利”。因此,正確的維權(quán)意識(shí)不僅意味著在權(quán)利受到侵犯時(shí)進(jìn)行反擊,還強(qiáng)調(diào)如何在法律框架下合理、有針對(duì)性地維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)一個(gè)人的權(quán)利受到侵犯時(shí),他應(yīng)該反抗,但更重要的是,有秩序地反抗,這是公民法律觀念的重要組成部分。法律條文的完善并不代表法律的實(shí)現(xiàn)。有了法律制度,這并不意味著預(yù)期的理想狀態(tài)會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。如果一個(gè)社會(huì)沒(méi)有公眾對(duì)其法律的尊重和信任,即使一個(gè)完善的法律體系也很難促進(jìn)一個(gè)國(guó)家法治精神的形成和發(fā)展。因此,公民的法律觀念是實(shí)現(xiàn)法治和諧的關(guān)鍵。本文通過(guò)對(duì)法律概念的理解和分析,為我國(guó)公民法律概念的培養(yǎng)指明了方向,從而進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的法治建
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