1、資中一中 胡敏,國家的宏觀調(diào)控,更多資源,憶一憶,市場經(jīng)濟(jì)就是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。它具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征。,什么是市場經(jīng)濟(jì)？它的一般特征有哪些？,一、宏觀調(diào)控的必要性,（一）市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的 1、有些經(jīng)濟(jì)行為市場不能調(diào)節(jié)。 2、有些經(jīng)濟(jì)行為不能讓市場調(diào)節(jié)。 （二）市場存在固有的弱點和缺陷,情景假設(shè)一：某地發(fā)生火災(zāi)報警119，在價值規(guī)律作用下，消防部門會與受災(zāi)方討價還價，結(jié)果雙方覺得價錢不合適，消防車沒有出動，受災(zāi)方也轉(zhuǎn)而求助其他部門。結(jié)果，火災(zāi)造成重大損失。,不能讓市場調(diào)節(jié)國防、治安、消防等公共消費的供給。,有些產(chǎn)品不讓市場調(diào)節(jié),情景假設(shè)二：毒品

2、、海洛因、槍支彈藥的高額利潤如果由市場自由調(diào)節(jié)那會出現(xiàn)什么情況？能不能增加這些產(chǎn)品的供應(yīng)量？,毒品,槍支,趕不上趟,（二）市場存在固有的弱點和缺陷,1.自發(fā)性,原因：價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié),后果：產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為； 易引起收入差距的擴(kuò)大,雞蛋漲價,有利可圖,自發(fā)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性,經(jīng)營分散力量單薄,無法掌握供求信息,盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,市場調(diào)節(jié)具有盲目性,2.盲目性,原因：分散經(jīng)營,后果：造成經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費,盲目性,雞蛋產(chǎn)量猛增,規(guī)模擴(kuò)大,蛋市供過于求,蛋價下跌,損失慘重,市場調(diào)節(jié)具有滯后性,3.滯后性,原因：市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié),后果：導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動和 資源浪費,只有加強(qiáng)國家的宏

3、觀調(diào)控，才能克服市場的種種缺陷，把“有形的手”（國家宏觀調(diào)控）和“無形的手”（市場）結(jié)合起來，保證市場經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展。,對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，有人概括為“無形手，有形手，手拉手，向前走”。,這里“無形手”和“有形手”各指什么？ 這里的“無形手”和“有形手”為什么要手拉手才能向前走？,“有形的手” 國家宏觀調(diào)控 “無形的手” 市場調(diào)節(jié),含義：指國家運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。,二、什么是國家的宏觀調(diào)控,三、宏觀調(diào)控的目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長最主要的任務(wù)和目標(biāo) 增加就業(yè) 穩(wěn)定物價 保持國際收支平衡,四、國家宏觀調(diào)控的手段,（一）經(jīng)濟(jì)手段 含義：國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益

4、的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動的措施。 方式：經(jīng)濟(jì)政策：價格政策（提高糧食收購價格，控制化肥、農(nóng)藥價格上漲等），財政政策（發(fā)行國債），稅收政策（個人所得稅），信貸政策（上調(diào)銀行存貸款利率），扶貧政策等：經(jīng)濟(jì)計劃：年度計劃，五年計劃等。,北方大城市提高水價，迫使消費者調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)行為，節(jié)約用水，有利于資源的合理配置。,材料：,問：這段材料反映了什么？,為了緩解北方大城市水供應(yīng)緊張，采取提高水價的政策，影響消費者的經(jīng)濟(jì)利益，從而迫使大家節(jié)約用水，減少浪費。這其實就是在運(yùn)用價格政策（經(jīng)濟(jì)手段），價格“杠桿”在起調(diào)節(jié)作用。,為進(jìn)一步規(guī)范我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序，2000年全國人大及其常委會通過了專利

5、法修正案、會計法，修改了商標(biāo)法、稅收征管法等。這些法律法規(guī)有效的維護(hù)了經(jīng)濟(jì)活動參加者的合法權(quán)利，保證了經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。 本段材料體現(xiàn)了什么手段？其含義是什么？有何意義？,（二）法律手段 含義：國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的手段。 作用：有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動參加者的合法權(quán)利，調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者活動和市場秩序，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。 法律和法規(guī)：企業(yè)法、勞動法、價格法、稅法、破產(chǎn)法、合同法、廣告法、商標(biāo)法、商品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護(hù)法、計量法、統(tǒng)計法、會計法、審計法等。,（三）行政手段 含義：國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。 特點

6、：直接、迅速 運(yùn)用中要注意：必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不要片面強(qiáng)調(diào)和過多運(yùn)用，否則不利于市場作用的發(fā)揮，甚至產(chǎn)生消極的后果。,更多資源,各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了宏觀調(diào)控體系。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，再輔以必要的行政手段，發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。,三種手段之間的關(guān)系：,（1）從宏觀調(diào)控手段的措施內(nèi)容來區(qū)分這三種宏觀調(diào)控手段。 （2）不能認(rèn)為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，就不能充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。國家的宏觀調(diào)控和市場的基礎(chǔ)性作用是統(tǒng)一的，不是對立的。,需要注意的幾點,國家的宏觀調(diào)控,必要性,含義和目標(biāo),手段,市場的弱點和缺陷,經(jīng)濟(jì)手段,法律手段,行政手段,自發(fā)性,盲目性,滯后性,市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的,重點,課堂小結(jié),練習(xí),下列選項中，屬于國家運(yùn)用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的是： A、國務(wù)院正準(zhǔn)備制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃