1、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定 各成員特此協(xié)議如下： 第一部分：總則第1條補(bǔ)貼的定義11 就本協(xié)定而言，如出現(xiàn)下列情況應(yīng)視為存在補(bǔ)貼：(a)(1) 在一成員（本協(xié)定中稱“政府”）領(lǐng)土內(nèi)，存在由政府或任何公共機(jī)構(gòu)提供的財政資助，即如果：（）涉及資金的直接轉(zhuǎn)移（如贈款、貸款和投股）、潛在的資金或債務(wù)的直接轉(zhuǎn)移（如貸款擔(dān)保）的政府做法：（）放棄或未征收在其他情況下應(yīng)征收的政府稅收（如稅收抵免之類的財政鼓勵）1依照GATT 1994第16條（第16條的注釋）和本協(xié)定附件1至附件3的規(guī)定，對一出口產(chǎn)品免征其同類產(chǎn)品供國內(nèi)消費(fèi)時所負(fù)擔(dān)的關(guān)稅或國內(nèi)稅，或免除此類關(guān)稅或國內(nèi)稅的數(shù)量不超過增加的數(shù)量，不得為一種補(bǔ)貼。；

2、（）政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物或服務(wù)，或購買貨物； （）政府向一籌資機(jī)構(gòu)付款，或委托或指示一私營機(jī)構(gòu)履行以上（i）至（iii）列舉的一種或多種通常應(yīng)屬于政府的職能，且此種做法與政府通常采用的做法并無實(shí)質(zhì)差別；或 (a)(2) 存在GATT 1994第16條意義上的任何形式的收入或價格支持；及 (b) 則因此而授予一項(xiàng)利益。12 如按第1款定義的補(bǔ)貼依照第2條的規(guī)定屬專向性補(bǔ)貼，則此種補(bǔ)貼應(yīng)符合第二部分或符合第三部分或第五部分的規(guī)定。 第2條專向性21 為確定按第1條第1款規(guī)定的補(bǔ)貼是否屬對授予機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)、或一組企業(yè)或產(chǎn)業(yè)（本協(xié)定中稱“某些企業(yè)”）的專向性補(bǔ)貼，應(yīng)適用下列原則

3、：(a)如授予機(jī)關(guān)或其運(yùn)作所根據(jù)的立法將補(bǔ)貼的獲得明確限于某些企業(yè)，則此種補(bǔ)貼應(yīng)屬專向性補(bǔ)貼。(b)如授予機(jī)關(guān)或其運(yùn)作所根據(jù)的立法制定適用于獲得補(bǔ)貼資格和補(bǔ)貼數(shù)量的客觀標(biāo)準(zhǔn)或條件2此處使用的客觀標(biāo)準(zhǔn)或條件指中立的標(biāo)準(zhǔn)或條件，不僅僅優(yōu)惠某些企業(yè)，且屬經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，并水平適用，如雇員的數(shù)量或企業(yè)的大小。，則不存在專向性，只要該資格為自動的，且此類標(biāo)準(zhǔn)和條件得到嚴(yán)格遵守。標(biāo)準(zhǔn)或條件必須在法律、法規(guī)或其他官方文件中明確說明，以便能夠進(jìn)行核實(shí)。(c)如盡管因?yàn)檫m用（a）項(xiàng)和（b）項(xiàng)規(guī)定的原則而表現(xiàn)為非專向性補(bǔ)貼，但是有理由認(rèn)為補(bǔ)貼可能事實(shí)上屬專向性補(bǔ)貼，則可考慮其他因素。此類因素為：有限數(shù)量的某些企業(yè)使用補(bǔ)

4、貼計劃、某些企業(yè)主要使用補(bǔ)貼、給予某些企業(yè)不成比例的大量補(bǔ)貼以及授予機(jī)關(guān)在作出給予補(bǔ)貼的決定時行使決定權(quán)的方式。3在這方面，應(yīng)特別考慮補(bǔ)貼申請被拒絕或獲得批準(zhǔn)的頻率，及作出此類決定的理由。在適用本項(xiàng)時，應(yīng)考慮授予機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動的多樣性程度，及已經(jīng)實(shí)施補(bǔ)貼計劃的持續(xù)時間。22 限于授予機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)指定地理區(qū)域的某些企業(yè)的補(bǔ)貼屬專向性補(bǔ)貼。各方理解，就本協(xié)定而言，不得將有資格的各級政府所采取的確定或改變普遍適用的稅率的行動被視為專向性補(bǔ)貼。23 任何屬第3條規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼應(yīng)被視為專向性補(bǔ)貼。24 根據(jù)本條規(guī)定對專向性的確定應(yīng)依據(jù)肯定性證據(jù)明確證明。 第二部分：禁止性補(bǔ)貼第3條禁止31

5、除農(nóng)業(yè)協(xié)定的規(guī)定外，下列屬第1條范圍內(nèi)的補(bǔ)貼應(yīng)予禁止：（a）法律或事實(shí)上4如事實(shí)證明補(bǔ)貼的給予雖未在法律上視出口實(shí)績而定，而事實(shí)上與實(shí)際或預(yù)期出口或出口收入聯(lián)系在一起，則符合此標(biāo)準(zhǔn)。將補(bǔ)貼給予從事出口的企業(yè)這一事實(shí)本身不得成為被視為屬本規(guī)定含義范圍內(nèi)的出口補(bǔ)貼的原因。視出口實(shí)績?yōu)槲┮粭l件或多種其他條件之一而給予的補(bǔ)貼，包括附件1列舉的補(bǔ)貼5附件1所指的不構(gòu)成出口補(bǔ)貼的措施不得根據(jù)本規(guī)定和本協(xié)定任何其他規(guī)定而被禁止。； （b）視使用國產(chǎn)貨物而非進(jìn)口貨物的情況為惟一條件或多種其他條件之一而給予的補(bǔ)貼。32 一成員不得給予或維持第1款所指的補(bǔ)貼。 第4條補(bǔ)救41 只要一成員有理由認(rèn)為另一成員正在給予

6、或維持一禁止性補(bǔ)貼，則該成員即可請求與該另一成員進(jìn)行磋商。42 根據(jù)第1款提出的磋商請求應(yīng)包括一份說明，列出有關(guān)所涉補(bǔ)貼的存在和性質(zhì)的可獲得的證據(jù)。43 應(yīng)根據(jù)第1款提出的磋商請求，被視為給予或維持所涉補(bǔ)貼的成員應(yīng)盡快進(jìn)行此類磋商。磋商的目的應(yīng)為澄清有關(guān)情況的事實(shí)并達(dá)成雙方同意的解決辦法。44 如在提出磋商請求后30天內(nèi)6本條提到的任何時限均可經(jīng)雙方同意而予以延長。未能達(dá)成雙方同意的解決辦法，則參加此類磋商的任何成員可將該事項(xiàng)提交爭端解決機(jī)構(gòu)（“DSB”），以便立即設(shè)立專家組，除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不設(shè)立專家組。45 專家組設(shè)立后，可就所涉措施是否屬禁止性補(bǔ)貼而請求常設(shè)專家小組7按第24條規(guī)

7、定設(shè)立。（本協(xié)定中稱“PGE”）予以協(xié)助。如提出請求，則PGE應(yīng)立即審議關(guān)于所涉措施的存在和性質(zhì)的證據(jù)，并向?qū)嵤┗蚓S持所涉措施的成員提供證明該措施不屬禁止性補(bǔ)貼的機(jī)會。PGE應(yīng)在專家組確定的時限內(nèi)向?qū)＜医M報告其結(jié)論。PGE關(guān)于所涉措施是否屬禁止性補(bǔ)貼問題的結(jié)論應(yīng)由專家組接受而不得進(jìn)行修改。46 專家組應(yīng)向爭端各方提交其最終報告。該報告應(yīng)在專家組組成和專家組職權(quán)范圍確定之日起90天內(nèi)散發(fā)全體成員。47 如所涉措施被視為屬禁止性補(bǔ)貼，則專家組應(yīng)建議進(jìn)行補(bǔ)貼的成員立刻撤銷該補(bǔ)貼。在這方面，專家組應(yīng)在其建議中列明必須撤銷該措施的時限。48 在專家組報告散發(fā)全體成員后30天內(nèi)，DSB應(yīng)通過該報告，除非一

8、爭端方正式將其上訴的決定通知DSB，或DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不通過該報告。49 如專家組報告被上訴，則上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在爭端方正式通知其上訴意向之日起30天內(nèi)作出決定。如上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為不能在30天內(nèi)提供報告，則應(yīng)將遲延的原因和它將提交報告的估計期限以書面形式通知DSB。該程序決不能超過60天。上訴機(jī)構(gòu)報告應(yīng)由DSB通過，并由爭端各方無條件接受，除非DSB在將報告散發(fā)各成員后20天內(nèi)經(jīng)協(xié)商一致決定不通過上訴機(jī)構(gòu)報告。8如此期間未安排DSB會議，則應(yīng)為此舉行一次DSB會議。410 如在專家組指定的時限內(nèi)DSB的建議未得到遵守，該時限自專家組報告或上訴機(jī)構(gòu)報告獲得通過之日起開始，則DSB應(yīng)給予起訴方采取適當(dāng)9

9、此措辭并不意味著按照在這些條款下處理的補(bǔ)貼屬禁止性補(bǔ)貼這一事實(shí)而允許實(shí)施不成比例的反措施。反措施的授權(quán)，除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定拒絕該請求。411 如一爭端方請求根據(jù)爭端解決諒解（“DSU”）第22條第6款進(jìn)行仲裁，則仲裁人應(yīng)確定反措施是否適當(dāng)。10此措辭并不意味著按照在這些條款下處理的補(bǔ)貼屬禁止性補(bǔ)貼這一事實(shí)而允許實(shí)施不成比例的反措施。412 就按照本條處理的爭端而言，除本條具體規(guī)定的時限外，DSU項(xiàng)下適用于處理此類爭端的時限應(yīng)為該諒解中規(guī)定時間的一半。 第三部分：可訴補(bǔ)貼第5條不利影響任何成員不得通過使用第1條第1款和第2款所指的任何補(bǔ)貼而對其他成員的利益造成不利影響，即：（a）損害另一成

10、員的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)11此處使用的“損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的措辭與第五部分使用的意義相同。； （b）使其他成員在GATT 1994項(xiàng)下直接或間接獲得的利益喪失或減損，特別是在GATT 1994第2條下約束減讓的利益12本協(xié)定使用的“喪失或減損”的措辭與GATT 1994相關(guān)條款使用的意義相同，此類喪失或減損的存在應(yīng)根據(jù)實(shí)施這些條款的慣例確定。； （C）嚴(yán)重侵害另一成員的利益。本條不適用于按農(nóng)業(yè)協(xié)定第13條規(guī)定的對農(nóng)產(chǎn)品維持的補(bǔ)貼。13本協(xié)定使用的“嚴(yán)重侵害另一成員利益”的措辭與GATT 1994第16條1款使用的意義相同，且包括嚴(yán)重侵害的威脅。 第6條嚴(yán)重侵害61 在下列情況下，應(yīng)視為存在第5條（C）款意義上

11、的嚴(yán)重侵害：（a）對一產(chǎn)品從價補(bǔ)貼的總額14從價補(bǔ)貼的總額應(yīng)依照附件4的規(guī)定計算。超過515因預(yù)期民用航空器將受專門的多邊規(guī)則的約束，此項(xiàng)中的最低限度不適用于民用航空器。； （b）用以彌補(bǔ)一產(chǎn)業(yè)承受的經(jīng)營虧損的補(bǔ)貼； （c）用以彌補(bǔ)一企業(yè)承受的經(jīng)營虧損的補(bǔ)貼，但僅為制定長期解決辦法提供時間和避免嚴(yán)重社會問題而給予該企業(yè)的非經(jīng)常性的和不能對該企業(yè)重復(fù)的一次性措施除外； （d）直接債務(wù)免除，即免除政府持有的債務(wù)，及用以償債的贈款。16各方認(rèn)識到，如因民用航空器的實(shí)際銷售低于預(yù)測的銷售，而使以專利權(quán)使用費(fèi)為基礎(chǔ)的民用航空器計劃的籌資不能得到全部償還，則此點(diǎn)本身不構(gòu)成就本項(xiàng)而言的嚴(yán)重侵害。62 盡管有

12、第1款的規(guī)定，但是如提供補(bǔ)貼的成員證明所涉補(bǔ)貼未造成第3款列舉的任何影響，則不得視為存在嚴(yán)重侵害。63 如下列一種或多種情況適用，則可產(chǎn)生第5條（C）款意義上的嚴(yán)重侵害： （a）補(bǔ)貼的影響在于取代或阻礙另一成員同類產(chǎn)品進(jìn)入提供補(bǔ)貼成員的市場； （b）補(bǔ)貼的影響在于在第三國市場中取代或阻礙另一成員同類產(chǎn)品的出口； （c）補(bǔ)貼的影響在于與同一市場中另一成員同類產(chǎn)品的價格相比，補(bǔ)貼產(chǎn)品造成大幅價格削低，或在同一市場中造成大幅價格抑制、價格壓低或銷售損失； （d）補(bǔ)貼的影響在于與以往3年期間的平均市場份額相比，提供補(bǔ)貼成員的一特定補(bǔ)貼初級產(chǎn)品或商品17除非其他多邊議定的具體規(guī)則適用于所涉產(chǎn)品或商品的貿(mào)

13、易。的世界市場份額增加，且此增加在給予補(bǔ)貼期間呈一貫的趨勢。64 就第3款出）項(xiàng)而言，對出口產(chǎn)品的取代或阻礙，在遵守第7款規(guī)定的前提下，應(yīng)包括已被證明存在不利于未受補(bǔ)貼的同類產(chǎn)品相對市場份額變化的任何情況（經(jīng)過一段足以證明有關(guān)產(chǎn)品明確市場發(fā)展趨勢的適當(dāng)代表期后，在通常情況下，該代表期應(yīng)至少為1年）?！跋鄬κ袌龇蓊~變化”應(yīng)包括下列任何一種情況：（a）補(bǔ)貼產(chǎn)品的市場份額增加；（b）補(bǔ)貼產(chǎn)品的市場份額保持不變，但如果不存在該補(bǔ)貼，市場份額則會降低；（C）補(bǔ)貼產(chǎn)品的市場份額降低，但速度低于不存在該補(bǔ)貼的情況。65 就第3款（C）項(xiàng)而言，價格削低應(yīng)包括通過對供應(yīng)同一市場的補(bǔ)貼產(chǎn)品與未受補(bǔ)貼產(chǎn)品的價格進(jìn)行

14、比較所表明的此類價格削低的任何情況。此種比較應(yīng)在同一貿(mào)易水平上和可比的時間內(nèi)進(jìn)行，同時適當(dāng)考慮影響價格可比性的任何其他因素。但是，如不可能進(jìn)行此類直接比較，則可依據(jù)出口單價證明存在價格削低。66 被指控出現(xiàn)嚴(yán)重侵害的市場中的每一成員，在遵守附件5第3款規(guī)定的前提下，應(yīng)使第7條下產(chǎn)生爭端的各方和根據(jù)第7條第4款設(shè)立的專家組可獲得、關(guān)于與爭端各方市場份額變化以及關(guān)于所涉及的產(chǎn)品價格的所有有關(guān)信息。67 如在有關(guān)期限內(nèi)存在下列任何情況18本款所指的某些情況這一事實(shí)本身，并未授予這些情況在GATT 1994或本協(xié)定范圍內(nèi)的任何法律地位。這些情況不得無關(guān)聯(lián)的、偶發(fā)的或在其他情況下無關(guān)緊要的。，則不產(chǎn)生第

15、3款下造成嚴(yán)重侵害的取代或阻礙； （a）禁止或限制來自起訴成員同類產(chǎn)品的出口，或禁止或限制起訴成員的產(chǎn)品進(jìn)入有關(guān)第三國市場； （b）對有關(guān)產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易壟斷或國營貿(mào)易的進(jìn)口國政府出于非商業(yè)原因，決定將來自起訴成員的進(jìn)口產(chǎn)品改為來自另一個或多個國家進(jìn)口產(chǎn)品； （c）自然災(zāi)害、罷工、運(yùn)輸中斷或其他不可抗力影響起訴成員可供出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、數(shù)量或價格； （d）存在限制來自起訴成員出口的安排； （e）起訴成員自愿減少可供出口的有關(guān)產(chǎn)品（特別包括起訴成員中公司自主將該產(chǎn)品的出口重新分配給新的市場的情況）； （f）未能符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)或其他管理要求。68 在未出現(xiàn)第7款所指的情況時，嚴(yán)重侵害的存在應(yīng)依據(jù)

16、提交專家組或?qū)＜医M獲得的信息確定，包括依照附件5的規(guī)定提交的信息。69 本條不適用于按農(nóng)業(yè)協(xié)定第13條規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品維持的補(bǔ)貼。 第7條補(bǔ)救71 除農(nóng)業(yè)協(xié)定第13條的規(guī)定外，只要一成員有理由認(rèn)為另一成員給予或維持的第1條所指的任何補(bǔ)貼對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生損害、使其利益喪失或減損或產(chǎn)生嚴(yán)重侵害，則該成員即可請求與另一成員進(jìn)行磋商。72 根據(jù)第1款提出的磋商請求應(yīng)包括一份說明，列明關(guān)于以下內(nèi)容的可獲得的證據(jù)：（a）所涉補(bǔ)貼的存在和性質(zhì)，及（b）對請求磋商的成員國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害、利益喪失或減損或嚴(yán)重侵害19如請求與被視為導(dǎo)致第6條第三者款意義上的嚴(yán)懲侵害的補(bǔ)貼有關(guān)時，關(guān)于嚴(yán)重侵害的可獲得的證據(jù)可限于與第

17、6條第1款的條件是否得到滿足有關(guān)的可獲得的證據(jù)。73 應(yīng)根據(jù)第1款提出的磋商請求，被視為給予或維持所涉補(bǔ)貼做法的成員應(yīng)盡快進(jìn)行此類磋商。磋商的目的應(yīng)為澄清有關(guān)情況的事實(shí)并達(dá)成雙方同意的解決辦法。74 如磋商未能在60天內(nèi)20本條所指的任何時限均可經(jīng)雙方同意而延長。達(dá)成雙方同意的解決辦法，則參加此類磋商的任何成員可將該事項(xiàng)提交DSB，以立即設(shè)立專家組，除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不設(shè)立專家組。專家組的組成及其職權(quán)范圍應(yīng)在專家組設(shè)立之日起15天內(nèi)確定。75 專家組應(yīng)審議該事項(xiàng)并向爭端各方提交其最終報告。該報告應(yīng)在專家組組成和職權(quán)范圍確定之日起120天內(nèi)散發(fā)全體成員。76 在專家組報告散發(fā)全體成員后30

18、天內(nèi)，DSB21如此間未安排DSB會議，則應(yīng)為此舉行一次DSB會議。應(yīng)通過該報告，除非一爭端方正式將其上訴的決定通知DSB，或DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不通過該報告。77 如專家組報告被上訴，上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在爭端方正式通知其上訴意向之日起60天內(nèi)作出決定。如上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為不能在60天內(nèi)提供報告，則應(yīng)將延誤的理由和它將提交報告的估計期限以書面形式通知DSB。該程序決不能超過90天。上訴機(jī)構(gòu)報告應(yīng)由DSB通過，并由爭端各方無條件接受，除非DSB在將報告散發(fā)各成員后20天內(nèi)經(jīng)協(xié)商一致決定不通過上訴機(jī)構(gòu)報告。22如此間未安排DSB會議，則應(yīng)為此舉行一次DSB會議。78 如專家組報告或上訴機(jī)構(gòu)報告獲得通過，其中確定

19、任何補(bǔ)貼對另一成員的利益導(dǎo)致第5條范圍內(nèi)的不利影響，則給予或維持該補(bǔ)貼的成員應(yīng)采取適當(dāng)步驟以消除不利影響或應(yīng)撤銷該補(bǔ)貼。79 如在DSB通過專家組報告或上訴機(jī)構(gòu)報告之日起6個月內(nèi)，該成員未采取適當(dāng)步驟以消除補(bǔ)貼的不利影響或撤銷該補(bǔ)貼，且未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，則DSB應(yīng)授權(quán)起訴成員采取與被確定存在的不利影響的程度和性質(zhì)相當(dāng)?shù)姆创胧?，除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定拒絕該請求。710 如一爭端方請求根據(jù)DSU第22條第6款進(jìn)行仲裁，則仲裁人應(yīng)確定反措施是否與被確定存在的不利影響的程度和性質(zhì)相當(dāng)。 第四部分：不可訴補(bǔ)貼第8條不可訴補(bǔ)貼的確認(rèn)81 下列補(bǔ)貼應(yīng)被視為屬不可訴補(bǔ)貼23各方認(rèn)識到，各成員普遍提供用于各種目

20、的的政府援助，此種援助可能不符合本條規(guī)定的不可訴待遇這一事實(shí)本身并不限制各成員提供此種援助的能力。：（a）不屬第2條范圍內(nèi)的專向性補(bǔ)貼； （b）屬第2條范圍內(nèi)的專向性補(bǔ)貼，但符合以下第2款（a）項(xiàng)、（b）項(xiàng)或（C）項(xiàng)規(guī)定的所有條件。82 盡管有第三部分和第五部分的規(guī)定，但是下列補(bǔ)貼屬不可訴補(bǔ)貼：（a）對公司進(jìn)行研究活動的援助，或?qū)Ω叩冉逃龣C(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)與公司簽約進(jìn)行研究活動的援助，如：24因預(yù)期民用航空器將受專門的多邊規(guī)則的約束，本項(xiàng)的規(guī)定不適用于該產(chǎn)品。,25在不遲于WTO協(xié)定生效之日起18個月，第24條規(guī)定的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會（本協(xié)定中稱“委員會”）應(yīng)審議第款（a）項(xiàng)規(guī)定的運(yùn)用情況，以

21、期進(jìn)行所有必要的修改以改善這些規(guī)定的運(yùn)用情況。在考慮進(jìn)行可能的修改時，委員會應(yīng)按照各成員在開展研究計劃中的經(jīng)驗(yàn)和在其他有關(guān)國際機(jī)構(gòu)中的工作，認(rèn)真審議本項(xiàng)所列類別的定義。,26本協(xié)定的規(guī)定不適用于由高等教育機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行的基礎(chǔ)研究活動?！盎A(chǔ)研究”一詞指與工業(yè)和商業(yè)目標(biāo)無聯(lián)系的一般科技知識的擴(kuò)充。援助涵蓋27本項(xiàng)所指的不可訴援助的允許水平應(yīng)參考在一獨(dú)立項(xiàng)目實(shí)施期間發(fā)生的全部符合條件的費(fèi)用而確定。不超過工業(yè)研究28 “工業(yè)研究”一詞指旨在發(fā)現(xiàn)新知識的有計劃探求或關(guān)鍵性調(diào)，目的在于此類知識可用于開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝或新的服務(wù)，或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品、工藝或服務(wù)進(jìn)行重大改進(jìn)。成本的75或競爭前開發(fā)活動29

22、 “競爭前開發(fā)活動家”一詞將指工業(yè)研究結(jié)果轉(zhuǎn)化為新的、改型的或改進(jìn)的產(chǎn)品、工藝或服務(wù)的計劃、藍(lán)圖或設(shè)計，無論是否旨用于銷售或使用，包括創(chuàng)造不能用于商業(yè)用途的第一個原型。還可以包括對產(chǎn)品、工藝或服務(wù)的備選方案、最初展示或試驗(yàn)項(xiàng)目的概念表述和設(shè)計，只要這些相同的項(xiàng)目不能轉(zhuǎn)化為或用于工業(yè)應(yīng)用或商業(yè)發(fā)展。不包括對現(xiàn)有產(chǎn)品、生產(chǎn)線、制造工藝、服務(wù)及其他正在進(jìn)行的操作的常規(guī)或定期更改，盡管這些更改也可能代表著革新。,30對于橫跨工業(yè)研究和競爭前開發(fā)活動的項(xiàng)目，不可訴援助的允許水平不得超過根據(jù)本項(xiàng)（I）目至（V）目所列所有符合條件的費(fèi)用計算的、對上述兩類不可訴援助允許水平的簡單平均數(shù)。成本的50；且只要此種

23、援助僅限于： （）人事成本（研究活動中專門雇傭的研究人員、技術(shù)人員和其他輔助人員）； （）專門和永久（在商業(yè)基礎(chǔ)上處理時除外）用于研究活動的儀器、設(shè)備、土地和建筑物的成本； （）專門用于研究活動的咨詢和等效服務(wù)的費(fèi)用，包括外購研究成果、技術(shù)知識、專利等費(fèi)用； （）因研究活動而直接發(fā)生的額外間接成本； （） 因研究活動而直接發(fā)生的其他日常費(fèi)用（如材料、供應(yīng)品和同類物品的費(fèi)用）。 （b）按照地區(qū)發(fā)展總體框架31 “地區(qū)發(fā)展總體框架”指地區(qū)補(bǔ)貼計劃是內(nèi)部一致和普遍適用的地區(qū)發(fā)展政策的一部分，且地區(qū)發(fā)展補(bǔ)貼不給予地區(qū)發(fā)展沒有或?qū)嶋H上沒有影響的孤立地點(diǎn)。對一成員領(lǐng)土內(nèi)落后地區(qū)的援助，且在符合條件的地區(qū)內(nèi)

24、屬非專向性（屬第2條范圍內(nèi)），但是：（）每一落后地區(qū)必須是一個明確界定的毗連地理區(qū)域，具有可確定的經(jīng)濟(jì)或行政特征； （）該地區(qū)依據(jù)中性和客觀的標(biāo)準(zhǔn)32 “中性和客觀標(biāo)準(zhǔn)”指不優(yōu)惠某地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，不僅是適合于在地區(qū)發(fā)展政策框架內(nèi)消除或減少地區(qū)差異。在這方面，地區(qū)補(bǔ)貼計劃應(yīng)包括對每一補(bǔ)貼項(xiàng)目給予援助數(shù)量的最高限額。此類最高限額必須根據(jù)受援地區(qū)的不同發(fā)展水平而有所差別，且必須以投資成本或創(chuàng)造就業(yè)成本進(jìn)行表述。在最高限額以內(nèi)，援助的分配應(yīng)足夠廣泛和平均，以避免使按第2條規(guī)定的某些企業(yè)主要使用補(bǔ)貼，或給予它們不成比例的大量補(bǔ)貼。被視為屬落后地區(qū)，表明該地區(qū)的困難不是因臨時情況產(chǎn)生的；此類標(biāo)準(zhǔn)必須在法律、法

25、規(guī)或其他官方文件中明確說明，以便能夠進(jìn)行核實(shí)； （）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的測算，此種測算應(yīng)依據(jù)下列至少一個因素： 人均收入或人均家庭收入二者取其一，或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，均不得高于有關(guān)地區(qū)平均水平的85；失業(yè)率，必須至少相當(dāng)于有關(guān)地區(qū)平均水平的110；以上均按三年期測算；但是該測算可以是綜合的并可包括其他因素。 （c）為促進(jìn)現(xiàn)有設(shè)施33 “現(xiàn)有設(shè)施”一詞指實(shí)行新的環(huán)境要求時已運(yùn)行至少數(shù)民族年的設(shè)施。適應(yīng)法律和/或法規(guī)實(shí)行的新的環(huán)境要求而提供的援助，這些要求對公司產(chǎn)生更多的約束和財政負(fù)擔(dān)，只要此種援助是：（）一次性的臨時措施；且 （）限于適應(yīng)所需費(fèi)用的20；且 （）不包括替代和實(shí)施受援投資的費(fèi)用，

26、這些費(fèi)用應(yīng)全部由公司負(fù)擔(dān)；且 （）與公司計劃減少廢棄物和污染有直接聯(lián)系且成比例，不包括任何可實(shí)現(xiàn)的對制造成本的節(jié)?。磺?（） 能夠適應(yīng)新設(shè)備和/或生產(chǎn)工藝的公司均可獲得。83 援引第2款規(guī)定的補(bǔ)貼計劃應(yīng)依照第七部分的規(guī)定在實(shí)施之前通知委員會。任何此種通知應(yīng)足夠準(zhǔn)確，以便其他成員能夠評估該計劃與第2款有關(guān)條款規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)的一致性。各成員還應(yīng)向委員會提供此類通知的年度更新，特別是通過提供關(guān)于每一計劃的全球支出的信息，及關(guān)于對該計劃任何修改的信息。其他成員有權(quán)請求提供已通知計劃下個案的信息。34各方認(rèn)識到，此通知規(guī)定的任何一點(diǎn)不要求提供機(jī)密信息，包括機(jī)密商業(yè)信息。84 應(yīng)一成員請求，秘書處應(yīng)審議

27、按照第3款作出的通知，必要時，可要求提供補(bǔ)貼的成員提供有關(guān)審議中的已通知計劃的額外信息。秘書處應(yīng)將審議結(jié)果報告委員會。應(yīng)請求，委員會應(yīng)迅速審議秘書處的結(jié)果（或如果未請求秘書處進(jìn)行審議，則審議通知本身），以期確定第2款規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)是否得到滿足。本款規(guī)定的程序應(yīng)至遲在就補(bǔ)貼計劃作出通知后的委員會第一次例會上完成，但是作出通知與委員會例會之間應(yīng)至少過去2個月。應(yīng)請求，本款所述的審議程序也適用于第3款所指的在年度更新中作出通知的對計劃的實(shí)質(zhì)性修改。85 應(yīng)一成員請求，第4款所指的委員會作出的確定、或委員會未能作出此種確定以及在個案中違反己通知計劃中所列條件的情況均應(yīng)提交進(jìn)行有約束力的仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)

28、應(yīng)在此事項(xiàng)提交之日起120天內(nèi)將其結(jié)論提交各成員。除本款另有規(guī)定外，DSU適用于根據(jù)本款進(jìn)行的仲裁。 第9條磋商和授權(quán)的補(bǔ)救9.1 如在實(shí)施第8條第2款所指的補(bǔ)貼計劃過程中，盡管存在該計劃與該款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相一致的事實(shí)，但是一成員有理由認(rèn)為該計劃已導(dǎo)致對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重不利影響，例如造成難以補(bǔ)救的損害，則該成員可請求與給予或維持該補(bǔ)貼的成員進(jìn)行磋商。9.2 應(yīng)根據(jù)第1款提出的磋商請求，給予或維持該補(bǔ)貼計劃的成員應(yīng)盡快進(jìn)行此類磋商。磋商的目的應(yīng)為澄清有關(guān)情況的事實(shí)并達(dá)成雙方接受的解決辦法。9.3 如在提出磋商請求后60天內(nèi)，根據(jù)第2款進(jìn)行的磋商未能達(dá)成雙方接受的解決辦法，則提出磋商請求的成員可將此

29、事項(xiàng)提交委員會。9.4 如一事項(xiàng)提交委員會處理，委員會應(yīng)立即審議所涉及的事實(shí)和第1款所指的關(guān)于影響的證據(jù)。如委員會確定存在此類影響，則可建議提供補(bǔ)貼的成員修改該計劃，以消除這些影響。委員會應(yīng)在此事項(xiàng)根據(jù)第3條提交其之日起120天內(nèi)作出結(jié)論。如建議在6個月內(nèi)未得到遵守，則委員會應(yīng)授權(quán)提出請求的成員采取與確定存在的不利影響的程度和性質(zhì)相當(dāng)?shù)姆创胧?第五部分：反補(bǔ)貼措施第10條GATT 1994第6條的適用35本協(xié)定第二部分或第三部分的規(guī)定可以與第五部分的規(guī)定平行援引；但是，對于進(jìn)口成員內(nèi)市場中一特定補(bǔ)貼的影響，僅可采取一種形式的補(bǔ)救（或是反補(bǔ)貼稅，如滿足第五部分的要求，或是根據(jù)第4條或第7條實(shí)行

30、的反措施）。第三部分和第五部分的規(guī)定不得對依照第四部分的規(guī)定被視為屬不可訴的措施援引。但是，對第8條第1款（a）項(xiàng)所指的措施可以進(jìn)行調(diào)查，以便確定它們是否屬第2條含義范圍內(nèi)的專向性補(bǔ)貼。此外，對于第8條第2款所指的、根據(jù)一計劃授予的、且未依照第8條第3款作出通知的補(bǔ)貼，可援引第三部分或第五部分的規(guī)定，但此類補(bǔ)貼如被視為符合第8條第2款所列標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)被視為不可訴補(bǔ)貼。 各成員應(yīng)采取所有必要步驟以保證對任何成員領(lǐng)土的任何產(chǎn)品進(jìn)口至另一成員領(lǐng)土征收反補(bǔ)貼稅36 “反補(bǔ)貼稅”一詞應(yīng)理解為指按GATT 1994第6條第3款的規(guī)定，為抵消對任何商品的制造、生產(chǎn)或出口給予的直接或間接補(bǔ)貼而征收的一種特別稅。

31、符合GATT 1994第6條的規(guī)定和本協(xié)定的規(guī)定。反補(bǔ)貼稅僅可根據(jù)依照本協(xié)定和農(nóng)業(yè)協(xié)定的規(guī)定發(fā)起37以下使用的“發(fā)起”一詞指正式開始第11條規(guī)定調(diào)查的一成員的程序性行動。和進(jìn)行的調(diào)查征收。 第11條發(fā)起和隨后進(jìn)行調(diào)查111 除第6款的規(guī)定外，確定任何被指控的補(bǔ)貼的存在、程度和影響的調(diào)查應(yīng)在收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的書面申請后發(fā)起。112 第1款下的申請應(yīng)包括充足證據(jù)以證明存在（a）補(bǔ)貼，如可能，及其金額，（b）屬由本協(xié)定所解釋的GATT 1994第6條范圍內(nèi)的損害，以及（C）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品與被指控?fù)p害之間的一種因果關(guān)系。缺乏有關(guān)證據(jù)的簡單斷言不能視為足以滿足本款的要求。申請應(yīng)包括申請人可合

32、理獲得的關(guān)于下列內(nèi)容的信息：（i）申請人的身份和申請人提供的對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明。如代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出書面申請，則申請應(yīng)通過一份列出同類產(chǎn)品的所有已知國內(nèi)生產(chǎn)者的清單（或同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者協(xié)會），確認(rèn)其代表提出申請的產(chǎn)業(yè)，并在可能的限度內(nèi)，提供此類生產(chǎn)者所占國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明；（ii）對被指控的補(bǔ)貼產(chǎn)品的完整說明、所涉一個或多個原產(chǎn)國或出口國名稱、每一已知出口商或外國生產(chǎn)者的身份以及己知的進(jìn)口所涉產(chǎn)品的人員名單； （iii）關(guān)于所涉補(bǔ)貼的存在、金額和性質(zhì)的證據(jù)； （iv）關(guān)于對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的被指控的損害是由補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品通過補(bǔ)貼的影響造成的證據(jù)；此證據(jù)包括被指控的補(bǔ)貼

33、進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量變化的信息，這些進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格的影響，以及由影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的有關(guān)因素和指標(biāo)所證明的這些產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響，例如第15條第2款和第4款中所列的因素和指標(biāo)。113 主管機(jī)關(guān)應(yīng)審查申請中提供的證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性，以確定是否有足夠的證據(jù)證明發(fā)起調(diào)查是正當(dāng)?shù)摹?14 除非主管機(jī)關(guān)根據(jù)對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者對申請表示的支持或反對程度38在分割的產(chǎn)業(yè)涉及數(shù)量巨大的生產(chǎn)者的情況下，主管機(jī)關(guān)可通過統(tǒng)計上有效的抽樣技術(shù)確定支持和反對程序。的審查確定申請是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的，否則不得按照第1款發(fā)起調(diào)查。39各成員意識到，在某些成員領(lǐng)土內(nèi)，同類產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)者的雇員或這些

34、雇員的代表可提出或支持申請根據(jù)第1款進(jìn)行調(diào)查。如申請得到總產(chǎn)量構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中表示支持或反對申請的國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50以上，則該申請應(yīng)被視為“由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出”。但是，如表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25，則不得發(fā)起調(diào)查。115 主管機(jī)關(guān)應(yīng)避免公布關(guān)于發(fā)起調(diào)查的申請，除非已決定發(fā)起調(diào)查。116 在特殊情況下，如有關(guān)主管機(jī)關(guān)在未收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)起調(diào)查的書面申請的情況下決定發(fā)起調(diào)查，則只有在具備第2款所述關(guān)于補(bǔ)貼、損害和因果關(guān)系的充分證據(jù)證明發(fā)起調(diào)查是正當(dāng)?shù)那闆r下，方可發(fā)起調(diào)查。117 補(bǔ)貼和損害的證據(jù)應(yīng)（a）在

35、有關(guān)是否發(fā)起調(diào)查的決定中及（b）此后在調(diào)查過程中同時予以考慮，調(diào)查過程自不遲于依照本協(xié)定規(guī)定可實(shí)施臨時措施的最早日期開始。118 在產(chǎn)品不自原產(chǎn)國直接進(jìn)口而自一中間國向進(jìn)口成員出口的情況下，本協(xié)定的規(guī)定應(yīng)完全適用，就本協(xié)定而言，此項(xiàng)交易或此類交易應(yīng)被視為發(fā)生在原產(chǎn)國與進(jìn)口成員之間。119 主管機(jī)關(guān)一經(jīng)確信不存在有關(guān)補(bǔ)貼或損害的足夠證據(jù)以證明繼續(xù)進(jìn)行該案是正當(dāng)?shù)?，則根據(jù)第1款提出的申請即應(yīng)予以拒絕，且調(diào)查應(yīng)迅速終止。如補(bǔ)貼金額屬微量或補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際或潛在數(shù)量或損害可忽略不計，則應(yīng)立即終止調(diào)查。就本款而言，如補(bǔ)貼不足從價金額的1，則補(bǔ)貼金額應(yīng)被視為屬微量。1110調(diào)查不得妨礙通關(guān)程序。1111

36、除特殊情況外，調(diào)查應(yīng)在發(fā)起后1年內(nèi)結(jié)束，且決不能超過18個月。 第12條證據(jù)121 應(yīng)將主管機(jī)關(guān)要求的信息通知反補(bǔ)貼稅調(diào)查中的利害關(guān)系成員和所有利害關(guān)系方，并給予它們充分的機(jī)會以書面形式提出其認(rèn)為與所涉調(diào)查有關(guān)的所有證據(jù)。1211 應(yīng)給予收到反補(bǔ)貼稅調(diào)查中所使用問卷的出口商、外國生產(chǎn)者或利害關(guān)系成員至少30天時間作出答復(fù)。40作為一般規(guī)則，出口商的時限應(yīng)自收到問卷之日起計算，為此，該問卷應(yīng)被視為在送往答卷或轉(zhuǎn)交出口成員的適當(dāng)外交代表之日起一周內(nèi)已經(jīng)收到，如為WTO單獨(dú)關(guān)稅區(qū)成員，則為出口領(lǐng)土的官方代表。對于延長該30天期限的任何請求應(yīng)給予適當(dāng)考慮，且根據(jù)所陳述的原因，只要可行即應(yīng)予以延長。 1

37、212 在遵守保護(hù)機(jī)密信息要求的前提下，一利害關(guān)系成員或幾個利害關(guān)系方提出的書面證據(jù)應(yīng)迅速使參與調(diào)查的其他利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方可獲得。 1213 調(diào)查一經(jīng)發(fā)起，主管機(jī)關(guān)即應(yīng)將根據(jù)第11條第1款收到的書面申請的全文向已知出口商41各方理解，如所涉及的出口商的數(shù)量特別多，書面申請的全文應(yīng)改為只向出口成員的主管機(jī)關(guān)或向有關(guān)貿(mào)易協(xié)會提供，貿(mào)易協(xié)會隨后應(yīng)向有關(guān)出口商轉(zhuǎn)交副本。和出口成員的主管機(jī)關(guān)提供，并應(yīng)請求，應(yīng)向其他涉及的利害關(guān)系方提供。應(yīng)適當(dāng)注意按第4款規(guī)定的保護(hù)機(jī)密信息的要求。122 利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方，在說明正當(dāng)理由后，也有權(quán)口頭提供信息。如此類信息為口頭提供，則利害關(guān)系成員和利害關(guān)系

38、方隨后需要將此類提交的信息轉(zhuǎn)為書面形式。調(diào)查主管機(jī)關(guān)的任何決定只能根據(jù)主管機(jī)關(guān)書面記錄的此類信息和論據(jù)作出，且該書面記錄應(yīng)已經(jīng)使參與調(diào)查的利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方可獲得，同時考慮保護(hù)機(jī)密信息的需要。123 只要可行，主管機(jī)關(guān)即應(yīng)迅速向所有利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方提供機(jī)會，使其了解與其案情陳述有關(guān)的、不屬第4款定義的機(jī)密性質(zhì)、且主管機(jī)關(guān)在反補(bǔ)貼稅調(diào)查中使用的所有信息，并應(yīng)根據(jù)此信息準(zhǔn)備陳述。124 任何原屬機(jī)密性質(zhì)的信息（例如，由于信息的披露會給予一競爭者巨大的競爭優(yōu)勢，或由于信息的披露會給信息提供者或給向信息獲得者提供信息的人士帶來嚴(yán)重不利影響），或由調(diào)查參加方在保密基礎(chǔ)上提供的信息，主管機(jī)關(guān)

39、應(yīng)在對方說明正當(dāng)原因后，按機(jī)密信息處理。此類信息未經(jīng)提供方特別允許不得披露。42各成員意識到，在某些成員領(lǐng)土內(nèi)，可能需要根據(jù)嚴(yán)格制定的保護(hù)性法令披露信息。 1241 主管機(jī)關(guān)應(yīng)要求提供機(jī)密信息的利害關(guān)系成員或利害關(guān)系方提供此類信息的非機(jī)密摘要。這些摘要應(yīng)足夠詳細(xì)，以便能夠合理了解以機(jī)密形式提交的信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。在特殊情況下，此類成員或各方可表明此類信息無法進(jìn)行摘要。在此類特殊情況下，必須提供一份關(guān)于為何不能進(jìn)行摘要的原因的說明。 1242 如主管機(jī)關(guān)認(rèn)為關(guān)于保密的請求缺乏正當(dāng)理由，且如果信息提供者不愿披露信息，或不愿授權(quán)以概括或摘要的形式披露信息，則主管機(jī)關(guān)可忽略此類信息，除非主管機(jī)關(guān)可從適當(dāng)

40、的來源滿意地證明此類信息是正確的。43各成員同意，不應(yīng)任意拒絕關(guān)于保密的請求。各成員進(jìn)一步同意，調(diào)查主管機(jī)關(guān)只能就與程序有關(guān)的信息請求豁免保密要求。125 除第7款規(guī)定的情況外，在調(diào)查過程中，主管機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)法使自己確信利害關(guān)系成員或利害關(guān)系方提供的、其調(diào)查結(jié)果所依據(jù)的信息的準(zhǔn)確性。126 調(diào)查主管機(jī)關(guān)可按需要在其他成員領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，只要它們已經(jīng)及時通知所涉成員，除非該成員反對該調(diào)查。此外，如（a）一公司同意及（b）已通知所涉成員且該成員不反對，則調(diào)查主管機(jī)關(guān)可在該公司所在地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查且可審查該公司的記錄。附件6所列程序應(yīng)適用于在企業(yè)所在地點(diǎn)進(jìn)行的調(diào)查。在遵守保護(hù)機(jī)密信息要求的前提下，主管機(jī)關(guān)應(yīng)

41、使任何此類調(diào)查的結(jié)果可獲得，或應(yīng)根據(jù)第8款向與調(diào)查結(jié)果有關(guān)的公司進(jìn)行披露，并可使申請人可獲得此類結(jié)果。127 如任何利害關(guān)系成員或利害關(guān)系方不允許使用或未在合理時間內(nèi)提供必要的信息，或嚴(yán)重妨礙調(diào)查，則初步和最終裁定，無論是肯定的或還是否定的，均可在可獲得的事實(shí)基礎(chǔ)上作出。128 主管機(jī)關(guān)在作出最終裁定之前，應(yīng)將考慮中的、構(gòu)成是否實(shí)施最終措施決定依據(jù)的基本事實(shí)通知所有利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方。此披露應(yīng)使各方有充分的時間為其利益進(jìn)行辯護(hù)。129 就本協(xié)定而言，“利害關(guān)系方”應(yīng)包括： （i） 被調(diào)查產(chǎn)品的出口商或外國生產(chǎn)者或進(jìn)口商，或大多數(shù)成員為該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、出口商或進(jìn)口商的同業(yè)公會或商會；及 （

42、ii）進(jìn)口成員中同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者，或大多數(shù)成員在進(jìn)口成員領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的同業(yè)公會和商會。 除上述各方外，本清單不妨礙各成員允許國內(nèi)或國外其他各方被列為利害關(guān)系方。1210主管機(jī)關(guān)應(yīng)向被調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)用戶，或在該產(chǎn)品通常為零售的情況下，向具有代表性的消費(fèi)者組織提供機(jī)會，使其能夠提供與關(guān)于補(bǔ)貼、損害和因果關(guān)系的調(diào)查有關(guān)的信息。1211主管機(jī)關(guān)應(yīng)適當(dāng)考慮利害關(guān)系方、特別是小公司在提供所要求的信息方面遇到的任何困難，并應(yīng)提供任何可行的幫助。1212上述程序無意阻止一成員主管機(jī)關(guān)依照本協(xié)定的有關(guān)規(guī)定，迅速發(fā)起調(diào)查，作出無論是肯定的還是否定的初步或最終裁定，也無意阻止實(shí)施臨時或最終措施。 第13條磋商

43、131 根據(jù)第11條提出的申請一經(jīng)接受，且無論如何在發(fā)起任何調(diào)查之前，應(yīng)邀請產(chǎn)品可能接受調(diào)查的成員進(jìn)行磋商，以期澄清有關(guān)第11條第2款所指事項(xiàng)的有關(guān)情況，并達(dá)成雙方同意的解決辦法。132 此外，在整個調(diào)查期間，應(yīng)給予產(chǎn)品被調(diào)查的成員繼續(xù)進(jìn)行磋商的合理機(jī)會，以期澄清實(shí)際情況，并達(dá)成雙方同意的解決辦法。44依照本款的規(guī)定，如未給予進(jìn)行磋商的合理機(jī)會，則不能作出肯定的裁定，無論是初步的還是最終的，此點(diǎn)特別重要。此類磋商可為根據(jù)第二部分、第三部分或第十部分的規(guī)定進(jìn)行的程序建立基礎(chǔ)。133 在不損害提供合理機(jī)會進(jìn)行磋商義務(wù)的情況下，這些關(guān)于磋商的規(guī)定無意阻止一成員主管機(jī)關(guān)依照本協(xié)定的規(guī)定迅速發(fā)起調(diào)查，作

44、出無論是肯定的還是否定的初步或最終裁定，也無意阻止實(shí)施臨時或最終措施。134 應(yīng)請求，準(zhǔn)備發(fā)起任何調(diào)查或正在進(jìn)行此種調(diào)查的成員應(yīng)允許產(chǎn)品接受該項(xiàng)調(diào)查的一個或多個成員使用非機(jī)密證據(jù)，包括用于發(fā)起或進(jìn)行調(diào)查的機(jī)密數(shù)據(jù)的非機(jī)密摘要。 第14條以接受者所獲利益計算補(bǔ)貼的金額就第五部分而言，調(diào)查主管機(jī)關(guān)計算根據(jù)第1條第1款授予接受者的利益所使用的任何方法應(yīng)在有關(guān)成員國內(nèi)立法或?qū)嵤┘?xì)則中作出規(guī)定，這些規(guī)定對每一具體案件的適用應(yīng)透明并附充分說明、此外，任何此類方法應(yīng)與下列準(zhǔn)則相一致：（a）政府提供股本不得視為授予利益，除非投資決定可被視為與該成員領(lǐng)土內(nèi)私營投資者的通常投資做法（包括提供風(fēng)險資金）不一致； （

45、b）政府提供貸款不得視為授予利益，除非接受貸款的公司支付政府貸款的金額不同于公司支付可實(shí)際從市場上獲得的可比商業(yè)貸款的金額。在這種情況下，利益為兩金額之差； （c）政府提供貸款擔(dān)保不得視為授予利益，除非獲得擔(dān)保的公司支付政府擔(dān)保貸款的金額不同于公司支付無政府擔(dān)保的可比商業(yè)貸款的金額。在這種情況下，利益為在調(diào)整任何費(fèi)用差別后的兩金額之差； （d）政府提供貨物或服務(wù)或購買貨物不得視為授予利益，除非提供所得低于適當(dāng)?shù)膱蟪?，或購買所付高于適當(dāng)?shù)膱蟪辍蟪晔欠襁m當(dāng)應(yīng)與所涉貨物或服務(wù)在提供國或購買國現(xiàn)行市場情況相比較后確定（包括價格、質(zhì)量、可獲性、適銷性、運(yùn)輸和其他購銷條件）。 第15條損害的確定45在本

46、協(xié)定項(xiàng)下，“損害”一詞，除非另有規(guī)定，否則應(yīng)理解為指對一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害、對一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害威脅或?qū)Υ祟惍a(chǎn)業(yè)建立的實(shí)質(zhì)阻礙，并依照本條的規(guī)定予以解釋。151 就GATT 1994第6條而言，對損害的確定應(yīng)根據(jù)肯定性證據(jù)，并應(yīng)包括對以下內(nèi)容的客觀審查：（a）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品46在整個協(xié)定中，“同類產(chǎn)品”一詞應(yīng)解釋為指相同的產(chǎn)品，即與考慮中的產(chǎn)品在各方面都相同的產(chǎn)品，或如果無此種產(chǎn)品，則為盡管并非在各方面都相同，但具有與考慮中的產(chǎn)品極為相似特點(diǎn)的另一種產(chǎn)品。價格的影響，及（b）這些進(jìn)口產(chǎn)品隨之對此類產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生的影響。152 關(guān)于補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，調(diào)

47、查主管機(jī)關(guān)應(yīng)考慮補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或相對于進(jìn)口成員中生產(chǎn)或消費(fèi)的數(shù)量是否大幅增加。關(guān)于補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對價格的影響，調(diào)查主管機(jī)關(guān)應(yīng)考慮與進(jìn)口成員同類產(chǎn)品的價格相比，補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品是否大幅削低價格，或此類進(jìn)口產(chǎn)品的影響是否是大幅壓低價格，或是否是在很大程度上抑制在其他情況下本應(yīng)發(fā)生的價格增加。這些因素的一個或多個均未必能夠給予決定性的指導(dǎo)。153 如來自一個以上國家的一產(chǎn)品的進(jìn)口同時接受反補(bǔ)貼稅調(diào)查，則調(diào)查主管機(jī)關(guān)只有在確定以下內(nèi)容后，方可累積評估此類進(jìn)口產(chǎn)品的影響：（a）對來自每一國家的進(jìn)口產(chǎn)品確定的補(bǔ)貼金額大于第11條第9款定義的微量水平，且自每一國家的進(jìn)口量并非可忽略不計；及（b）根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)

48、品之間的競爭條件和進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件，對進(jìn)口產(chǎn)品的影響所作的累積評估是適當(dāng)?shù)摹?54 關(guān)于補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的審查應(yīng)包括對影響產(chǎn)業(yè)狀況的所有有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的評估，包括產(chǎn)量、銷售、市場份額、利潤、生產(chǎn)力、投資收益或設(shè)備利用率的實(shí)際和潛在的下降；影響國內(nèi)價格的因素：對現(xiàn)金流動、庫存、就業(yè)、工資、增長、籌措資金或投資能力的實(shí)際和潛在的消極影響，對于農(nóng)業(yè)，則為是否給政府支持計劃增加了負(fù)擔(dān)。該清單不是詳盡無遺的，這些因素中的一個或多個均未必能夠給予決定性的指導(dǎo)。155 必須證明通過補(bǔ)貼的影響47按第2款和第4款所列。，補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品正在造成屬本協(xié)定范圍內(nèi)的損害。證明補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)

49、品與對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系應(yīng)以審查主管機(jī)關(guān)得到的所有有關(guān)證據(jù)為依據(jù)。主管機(jī)關(guān)還應(yīng)審查除補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品外的、同時正在損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的任何已知因素，且這些其他因素造成的損害不得歸因于補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品。在這方面可能有關(guān)的因素特別包括未接受補(bǔ)貼的所涉及的產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和價格、需求的減少或消費(fèi)模式的變化、外國和國內(nèi)生產(chǎn)者的限制貿(mào)易做法及它們之間的競爭、技術(shù)發(fā)展以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實(shí)績和生產(chǎn)率。156 如可獲得的數(shù)據(jù)允許根據(jù)以工序、生產(chǎn)者的銷售和利潤等標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，單獨(dú)確認(rèn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)，則補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的影響應(yīng)與該生產(chǎn)相比較進(jìn)行評估。如不能單獨(dú)確認(rèn)該生產(chǎn)，則補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的影響應(yīng)通過審查包含同類產(chǎn)品的最小產(chǎn)

50、品組或產(chǎn)品類別的生產(chǎn)而進(jìn)行評估，而這些產(chǎn)品能夠提供必要的信息。157 對實(shí)質(zhì)損害威脅的確定應(yīng)依據(jù)事實(shí)，而不是僅依據(jù)指控、推測或極小的可能性。補(bǔ)貼將造成損害發(fā)生的情形變化必須是能夠明顯預(yù)見且迫近的。在作出有關(guān)存在實(shí)質(zhì)損害威脅的確定時，主管機(jī)關(guān)應(yīng)特別考慮下列因素： （）所涉一項(xiàng)或幾項(xiàng)補(bǔ)貼的性質(zhì)和因此可能產(chǎn)生的貿(mào)易影響； （）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場的大幅增長率，表明進(jìn)口實(shí)質(zhì)增加的可能性； （）出口商可充分自由使用的、或即將實(shí)質(zhì)增加的能力，表明補(bǔ)貼出口產(chǎn)品進(jìn)入進(jìn)口成員市場實(shí)質(zhì)增加的可能性，同時考慮吸收任何額外出口的其他出口市場的可獲性； （）進(jìn)口產(chǎn)品是否以對國內(nèi)價格產(chǎn)生大幅度抑制或壓低影響的價格進(jìn)入

51、，是否會增加對更多進(jìn)口產(chǎn)品的需求；以及 （）被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。這些因素中的任何一個本身都未必能夠給予決定性的指導(dǎo)，但被考慮因素作為整體必須得出如下結(jié)論，即更多的補(bǔ)貼出口產(chǎn)品是迫近的，且除非采取保護(hù)性行動，否則實(shí)質(zhì)損害將會發(fā)生。158 對于補(bǔ)貼進(jìn)口威脅造成損害的情況，實(shí)施反補(bǔ)貼措施的考慮和決定應(yīng)特別慎重。 第16條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義161 就本協(xié)定而言，“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞，除第2款的規(guī)定外，應(yīng)解釋為指同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者全體，或指總產(chǎn)量構(gòu)成同類產(chǎn)品國內(nèi)總產(chǎn)量主要部分的國內(nèi)生產(chǎn)者，但是如生產(chǎn)者與出口商或進(jìn)口商有關(guān)聯(lián)48就本款而言，只有在下列情況下，生產(chǎn)者方可被視為與出口商或進(jìn)口商有關(guān)聯(lián)：（a）他們中

52、的一方直接或間接控制另一方；或（b）他們直接或間接被一第三者控制；或（c）他們直接或間接共同控制一第三者，但應(yīng)有理由相信或懷疑此種關(guān)系的后果是使有關(guān)生產(chǎn)者的行為不同于無關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)者。就本款而言，如一方在法律上或經(jīng)營上處于限制或指導(dǎo)另一方的地位，即前者應(yīng)被視為控制后者。，或他們本身為自其他國家進(jìn)口被指控的補(bǔ)貼產(chǎn)品或同類產(chǎn)品的進(jìn)口商，則“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞可解釋為指除他們外的其他生產(chǎn)者。162 在特殊情況下，對所涉生產(chǎn)，一成員的領(lǐng)土可分為兩個或兩個以上的競爭市場，在下述條件下，每一市場中的生產(chǎn)者均可被視為一獨(dú)立產(chǎn)業(yè)：（a）該市場中的生產(chǎn)者在該市場中出售他們生產(chǎn)的全部或幾乎全部所涉產(chǎn)品，且（b）該市場中

53、的需求在很大程度上不是由位于該領(lǐng)土內(nèi)其他地方的所涉產(chǎn)品生產(chǎn)者供應(yīng)的。在此種情況下，則可認(rèn)為存在損害，即使全部國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要部分未受損害，只要補(bǔ)貼產(chǎn)品集中進(jìn)入該孤立市場，且只要補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品正在對該市場中全部或幾乎全部生產(chǎn)的生產(chǎn)者造成損害。163 如國內(nèi)產(chǎn)業(yè)被解釋為指某一地區(qū)的生產(chǎn)者，即按第2款規(guī)定的市場，則反補(bǔ)貼稅只能對供該地區(qū)最終消費(fèi)的所涉產(chǎn)品征收。如進(jìn)口成員的憲法性法律不允許以此為基礎(chǔ)征收反補(bǔ)貼稅，則進(jìn)口成員只能在下列條件下方可征收反補(bǔ)貼稅而不受限制：（a）應(yīng)給予出口商停止以補(bǔ)貼價格向有關(guān)地區(qū)出口的機(jī)會或按照第18條作出保證，而出口商未能迅速在此方面作出保證，且（b）此類反補(bǔ)貼稅不能僅對供應(yīng)

54、所涉地區(qū)的特定生產(chǎn)者的產(chǎn)品征收。164 如兩個或兩個以上國家已根據(jù)GATT 1994第24條第8款（a）項(xiàng)達(dá)到具有單一統(tǒng)一市場特點(diǎn)的一體化水平，則全部一體化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)被視為第1款和第2款所指的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。165 第15條第6款的規(guī)定應(yīng)適用于本條。 第17條臨時措施171 臨時措施只有在下列情況下方可實(shí)施：（a）已依照第11條的規(guī)定發(fā)起調(diào)查，已為此發(fā)出公告，且已給予利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方提交信息和提出意見的充分機(jī)會；（b）已作出關(guān)于存在補(bǔ)貼和存在補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的初步肯定裁定；以及 （c）有關(guān)主管機(jī)關(guān)判斷此類措施對防止在調(diào)查期間造成損害是必要的。172 臨時措施可采取征收臨時反補(bǔ)

55、貼稅的形式，以金額等于臨時計算的補(bǔ)貼金額的現(xiàn)金保證金或保函擔(dān)保。173 臨時措施不得早于發(fā)起調(diào)查之日起60天實(shí)施。174 臨時措施的實(shí)施應(yīng)限制在盡可能短的時間內(nèi)，不超過4個月。175 在實(shí)施臨時措施時應(yīng)遵循第19條的有關(guān)規(guī)定。 第18條 承諾181 如收到下列令人滿意的自愿承諾，則調(diào)查程序可以49 “可以”一詞不得解釋為允許在執(zhí)行承諾的同時繼續(xù)是行調(diào)查程序，但第4款的規(guī)定除外。中止或終止，而不采取臨時措施或征收反補(bǔ)貼稅： （a）出口成員政府同意取消或限制補(bǔ)貼，或采取其他與此影響有關(guān)的措施；或 （b）出口商同意修改價格，從而使調(diào)查主管確信補(bǔ)貼的損害性影響已經(jīng)消除。根據(jù)此類承諾的提價不得超過消除補(bǔ)貼金額所必需的限度。如提價幅度小于補(bǔ)貼金額即足以消除對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害，則該提價幅度是可取的。182 除非進(jìn)口成員的主管機(jī)關(guān)己就補(bǔ)貼和補(bǔ)貼所造成的損害作出初步肯定裁定，在出口商作出承諾的情況下，已獲得出口成員的同意，否則不得尋求或接受承諾。183 如進(jìn)口成員的主管機(jī)關(guān)認(rèn)為接受承諾不可行，則不必接受所提承諾，例如由于實(shí)際或潛在的出口商數(shù)量過大，或由于其他原因，包括一般政策原因。如發(fā)生此種情況且在可行的情況下，主管機(jī)關(guān)應(yīng)向出口商提供其認(rèn)為不宜接受承諾的理由，且應(yīng)在可能的限