1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列重要批示精神，以新修訂的中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法及其配套實施辦法為依托，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，進(jìn)一步摸清排污單位底數(shù)、產(chǎn)污環(huán)節(jié)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保各類突出問題查處到位、懲治到位、整改到位，切實保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)保障發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二、檢查內(nèi)容（一）水污染源檢查。重點檢查我縣污水處理廠、重點行業(yè)企業(yè)廢水排放、污水處理設(shè)施建設(shè)運行和循環(huán)利用、在線監(jiān)控穩(wěn)

2、定運行，垃圾處理廠滲濾液處理等情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、住建局、城管局。）（二）大氣污染源檢查。重點檢查我縣燃煤小鍋爐拆扒、黃標(biāo)車及老舊機(jī)動車淘汰、施工場地采取抑塵措施情況；加油站、儲油庫、油罐車油氣回收改造情況；垃圾處理廠填埋作業(yè)、防風(fēng)抑塵、控制異味等情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、發(fā)改局、公安局、住建局、城管局）（三）危險廢物污染防治檢查。重點檢查危險廢物產(chǎn)生單位的申報登記、貯存處置、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急管理等規(guī)范化管理情況；危險廢物轉(zhuǎn)移運輸環(huán)節(jié)環(huán)境污染控制，突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案落實情況；危險廢物經(jīng)營處置單位是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和隨意傾倒、非法處置危險廢物等問題。（責(zé)任單位：環(huán)保局、公安局、交

3、通局、衛(wèi)生局）（四）違法違規(guī)項目清理。重點檢查新、改、擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)?！叭瑫r”制度執(zhí)行情況，越權(quán)審批和尚未建設(shè)的、未批先建、邊批邊建、資源開發(fā)以采代探、環(huán)保設(shè)施措施未落實擅自投產(chǎn)項目基本情況；檢查落后產(chǎn)能淘汰情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、工信局、發(fā)改局）（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查。重點檢查我縣自然保護(hù)區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)管理情況，涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、旅游、資源利用等項目相關(guān)審批手續(xù)，保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)項目清理情況；集中式飲用水水源地內(nèi)排污口、違規(guī)建筑和違法活動及污染源情況，水源地各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況，飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項目取締情況；規(guī)模化畜禽

4、養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、污染防治運行和污染物排放狀況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、住建局、林業(yè)總站、藥監(jiān)局、畜牧局）（六）園區(qū)環(huán)境保護(hù)檢查。重點檢查我縣園區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展情況，園區(qū)集中式污染防治設(shè)施建設(shè)匹配性與運行情況，入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行和環(huán)境風(fēng)險防范以及防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、工信局、發(fā)改局、園區(qū)管委會）（七）輻射環(huán)境安全檢查。對我縣發(fā)射源、射線裝置應(yīng)用單位進(jìn)行全面檢查，全面核實和檢查放射源、射線裝置數(shù)量，以及輻射安全許可證持證情況、輻射安全與防護(hù)落實情況、審批手續(xù)執(zhí)行情況、輻射管理制度落實情況、輻射事故應(yīng)急制度落實情況、輻射工作人員管理情況、廢舊放射源處置情況。（責(zé)任單

5、位：環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局）（八）環(huán)境風(fēng)險隱患排查。重點排查石油石化行業(yè)輸油管線老化泄漏、穿越環(huán)境敏感區(qū)域情況，生產(chǎn)裝置和設(shè)施與周邊居民區(qū)保持防護(hù)距離情況，突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案可行性、應(yīng)急和防護(hù)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、組織開展應(yīng)急演練等情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、安監(jiān)局）（九）政策清理排查。重點檢查阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況；實行“封閉式”管理或者以預(yù)先報告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況；違反排污費征收管理規(guī)定，擅自減免征收排污費或者采取協(xié)議收費、定額收費等形式減少征收排污費情況。（責(zé)任單位：環(huán)保局、工信局、財政局、經(jīng)合辦）（十）歷史積案檢查。重點檢查區(qū)域連片污染

6、問題，大面積擾民污染問題，群眾多次舉報、投訴重點案件或久拖未解決的突出環(huán)境問題。（責(zé)任單位：環(huán)保局、信訪局）三、時間安排（一）動員準(zhǔn)備階段（2016年4月20日至2016年5月10日）。做好動員部署，結(jié)合實際，研究制定切實可行的具體檢查工作方案。（二）摸排底數(shù)階段（2016年5月11日至2016年5月31日）。結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計名單和管理實際，對轄區(qū)內(nèi)包括重點污染源在內(nèi)的所有產(chǎn)污單位具體情況進(jìn)行梳理、摸清轄區(qū)內(nèi)應(yīng)檢查單位數(shù)量及相應(yīng)的生產(chǎn)工藝、污染治理、排放物質(zhì)種類和數(shù)量等基礎(chǔ)情況，為全面開展大檢查做好準(zhǔn)備。（三）全面檢查階段（2016年6月1日至2016年12月31日）。全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查，對工

7、業(yè)園區(qū)和排放有毒有害廢水、廢氣或產(chǎn)生、處置危險廢物的重點企業(yè)履行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行大檢查，及時登記造冊，完善”一廠一檔”；對檢查出的各類環(huán)境問題及環(huán)境違法行為，研究制定整改計劃，督促完成污染治理，加大處罰力度，消除監(jiān)管盲點，切實防范環(huán)境風(fēng)險。四、相關(guān)要求（一）明確職責(zé)分工。環(huán)保局負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)環(huán)保大檢查工作，認(rèn)真開展動員部署，結(jié)合自身實際，細(xì)化檢查方案，實行網(wǎng)格化管理，做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，嚴(yán)防監(jiān)管真空。相關(guān)部門要按照各自職能，積極做好大檢查相關(guān)工作。企業(yè)要落實環(huán)境污染治理主體責(zé)任，按照“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，切實開展自查整改。（二）加大懲治力度。切實落實

8、“四個不放過”要求，即環(huán)境違法違規(guī)問題“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”，對違反環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的，不得開工；對未批先建、邊批邊建，資源開發(fā)以采代探的，要停止建設(shè)并依法查處；對環(huán)保設(shè)施和措施落實不到位，擅自投產(chǎn)或使用的建設(shè)項目及不符合自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)管理規(guī)定的項目，責(zé)令限期整改；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，要依法處理；對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，要依法嚴(yán)厲查處；對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）強(qiáng)化社會監(jiān)督。進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管信息的公開力度，指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境信息公開，對公眾關(guān)注率高、環(huán)境訴求集中等環(huán)境問題予以公開，強(qiáng)化環(huán)?！凹t黑榜”制度，特別是將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會公開曝光。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，積極組織新聞媒體分階段、分步驟做好宣傳報道，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情的監(jiān)控，及時分析研判，回應(yīng)公眾訴求，做好輿情引導(dǎo)工作。（