1、企業(yè)如何有效識別 與評價環(huán)境因素,標準條文 4.3.1 環(huán)境因素 組織應建立并保持程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務中它能夠控制，以及可以期望它施加影響的環(huán)境因素，以便判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應確保在建立環(huán)境目標時，考慮與這些重大影響有關的因素.組織應及時更新這方面的信息,【理解】 這一條款要求組織建立并保持一個或多個程序，用來： A、確定組織的環(huán)境因素 B、評價出重要環(huán)境因素； C、在建立目標指標時考慮重要環(huán)境因素； D、及時更新有關信息。,環(huán)境因素識別的重要性,一個組織只有識別了全部的環(huán)境因素并科學準確的確定了重大環(huán)境因素，其建立地環(huán)境管體系才是有效的可信的

2、。,環(huán)境因素的定義： 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境相互作用的要素：,環(huán)境因素通常可以描述為環(huán)境因素（物質）或污染物的名稱與某一行動或動作的組合，即名詞加動詞。污染物的名稱應明確到有關污染物質種類或組分。,環(huán)境因素描述（例）,環(huán)境因素舉例,SO2的排放,石棉廢棄物的放置,過期藥品的處理,化學品的泄漏,空油漆桶的處置,地下油庫的爆炸,汽車尾氣的排放,1211滅火器的使用,CFC的逸散,含PCB的廢變壓器的處置,電能的消耗,電池的廢棄,含銀廢水的排放,發(fā)電機噪聲的排放,廢乳化劑的排放,37,環(huán)境因素識別考慮的方面,三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài),三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來,七種類型：大氣排放

3、：水體排放：廢物管理 土地污染；對社區(qū)的影響；原材 料與自然資源的使用；其他地方 性環(huán)境問題,65,環(huán)境因素的細分 1、三種時態(tài) 過去時：如以往遺留的環(huán)境問題；泄露事件造成的 土地污染。 現(xiàn)在時：如現(xiàn)場活動、產(chǎn)品和服務的環(huán)境問題。 將來時：如產(chǎn)品出廠后可能帶來的環(huán)境問題，將來 潛在法律法規(guī)變化的要求，計劃中的活動 可能帶來的環(huán)境因素。,2、三種狀態(tài)： 正常：如生產(chǎn)連續(xù)運行； 異常：如生產(chǎn)的開車、停機、 檢修等 緊急：如潛在火災、事故排放、意外 泄露、洪水、地震等。,3、七種類型： 大氣排放：如鍋爐在使用二氧化硫、氮氧化物、煙塵等物質的排放。 廢水排放：如絕緣油、潤滑油更廢棄后，造成多氯聯(lián)苯向水

4、體的排放。 噪聲排放：運輸車輛上的交通噪音，生產(chǎn)設備上生產(chǎn)噪音等。 土地污染：如冶煉廠在生產(chǎn)過程中含Cr廢水排放至土壤上 廢物管理：如火電廠煤渣和粉煤碳的管理 原材料、及自然資源的使用和消耗：組織應提高資料和原材料的利用率。 其他地方性環(huán)境問題：如當?shù)卣南奁谥卫碛媱?、當?shù)丨h(huán)保局的總量控 制計劃、環(huán)境規(guī)劃等所要求控制的污染物質。,識別環(huán)境因素的方法與步驟過程分析法,該方法通常把組織活動、產(chǎn)品或服務的全過程劃分成許多過程片段，再根據(jù)某一過程片段分別識別出相關環(huán)境因素。其做法如下： （1）按照產(chǎn)品輸入到輸出全過程以組織的運行和活動進行排序， 通常包括原料采購、周轉、倉儲、生產(chǎn)加工、包裝、成品檢

5、驗、運輸?shù)戎骶€，以及動力、行政、后勤等輔線。 （2）對每一職責部門或運行活動單元按先后順序劃分各過程片段 （3）通過現(xiàn)場觀察、工藝分析及統(tǒng)計等方法，識別確定每一過程 片段從輸入到輸出存在的環(huán)境因素（包括三種狀態(tài)、三種時 態(tài)和七種類型）； （4）確定每個環(huán)境因素對應的環(huán)境影響； （5）將各個過程片段的環(huán)境因素進行匯總統(tǒng)計，為了管理的需要，可按部門將 環(huán)境影響相同或控制手段類似的環(huán)境因素排列在一起。,確定環(huán)境因素的依據(jù),客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響,法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定,積極和負面的,相關方有要求的,其他,環(huán)境因素識別中應防止忽視的方面,在環(huán)境因素識別時，人們往往注重組織正?；顒又械沫h(huán)境因素

6、，但對以下方面可能容易忽視、遺漏。1）異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素。 由于異常和緊急狀態(tài)的環(huán)境因素處于潛在狀態(tài)，有隱含的因素，因此不太直觀，這就要求評議人員開動腦筋，運用頭腦風暴法，發(fā)揮評議人員的想象力，來發(fā)現(xiàn)問題。,通常，異常狀態(tài)下的環(huán)境因素發(fā)生在試生產(chǎn)過程、設備啟動、開機、關機、設備維修、污染處理設施故障時。 緊急狀態(tài)發(fā)生在某種特殊情況下，如：事故排放，有毒物泄露、火災隱患、壓力容器破裂泄露或火災爆炸等。,（2）產(chǎn)品中的環(huán)境因素。 產(chǎn)品耗用大量的貴重材料，能耗水平偏高，過程 污染物排放偏高。使用污染嚴重的物質；包裝不符合 環(huán)保要求，產(chǎn)品未達到相關環(huán)保指標；產(chǎn)品使用后 的廢棄可能不易降解，回收

7、分解困難，產(chǎn)生有毒有 害物質等。 例如： 洗衣機、空調(diào)、冰箱都存在能源、噪聲、效率等方 面與環(huán)境有關的因素；電視機和顯示器存在能源和輻射等因 素；蓄電池存在酸液泄漏的環(huán)境因素；空氣壓縮機存在噪聲 和效率的問題等。,（3）服務中的環(huán)境因素 包括組織提供的服務和使用相關方的服務，如：運輸、倉貯、建筑裝修、能源動力提供、銷售和維修；廢物處理、企業(yè)外協(xié)加工服務各環(huán)節(jié)可能存在的環(huán)境因素。,審核中常見的不符合有： 1、未全面具體地識別各種廢棄物 例如：籠統(tǒng)地描述生產(chǎn) 過程中排放的污水超標，未具體指明污水中主要的污 染物?；蛭磳U棄物的種類和性質進行分析，將可分 解的一般廢棄物和難降解的危險廢棄物混為一體。

8、 2、未全面評價產(chǎn)品的原材料消耗量和設備的能資源消耗 水平3、未明確企業(yè)使用的有毒有害化學品的種類及其危害性 例如：未識別使用農(nóng)藥、含臭氧層破壞物質（ODS）如 哈龍1211型滅火器、氟利昂、含多氯聯(lián)苯變壓器的過程 中產(chǎn)生的環(huán)境污染。,重要環(huán)境因素評定:,污染類：（1）評價因子a,A. 發(fā)生頻率 1分 a1年 2分 1季a1年 3分 1月a1季 4分 1周a1月 5分 1日a1周 6分 a1日,污染類：（2）評價因子b,A.（污水、廢氣有測量值）排放濃度與法規(guī)標準值之比 1分 b30% 2分 30%b50% 3分 50%b80% 4分 80%b90% 5分 90%b100% 6分 b100%,

9、B.(噪聲有測量值)排放值與標準值比較之差 1分 b1,C.（無測量值） 法律符合度 2分尚未管制 4分符合法律規(guī)定 6分超過法律規(guī)定,（3）評價因子c A. 控制狀態(tài) 1分 控制好，環(huán)境基本不受影響 2分 控制較好，環(huán)境遭到輕微影響 3分 控制一般，環(huán)境遭到一般性影響 4分 基本無控制，環(huán)境遭到較重影響,（4）評價因子d 排放量,A.（污水、廢棄物） 月平均排放量 1分 d10kg 2分 10kg1000kg,B.噪聲、廢氣、其他類 1分 d4h/天 2分 4h/天d 8h/天 3分 8h/天d 12h/天 4分 12h/天d 18h/天5分 18h/天d 24h/天,重要性評分R=a+b+

10、c+d 界限值由管理者代表和工作小組設定,能資源類 （1）使用量 （以人民幣 計量單位：元） 1分 a300 2分 300100000,（2）可重復使用性b 1分 可重復利用 2分 不可重復使用或 一次性消耗 （3）節(jié)約程度c 1分 較難節(jié)約 2分 改造工藝可明顯見效 3分 加強管理可明顯見效,重要性評分R=a+b+c 界限值由管理者代表和工作小組設定,重要環(huán)境因素評定：R值達到界限值的環(huán)境因素直接登錄于重要環(huán)境因素一覽表；若R值未達界限值，但經(jīng)環(huán)境工作小組制定可列為重要環(huán)境因素，并登錄重要環(huán)境因素一覽表。,營運評分:Y=A+B+C A.相關方關心度 1分 關注強烈，可能被迫停工 2分 偶有抱怨或反映 3分 基本不關注,B、成本考量 1分 公司隨時可支付此費用，改善成本在0.1萬元以下 2分 公司可支付此費用，改善成本在1萬元以下 3分 公司目前無法支付此費用或改善成本在10萬元以下,1分 通過公司內(nèi)部技術即可取得 2分 須借助外部專業(yè)技術 3分 目前內(nèi)外部技術均難以解決,C、技術評估,綜合考量評分：T=,營運評分（Y） 重要性評分（R）,