1、首都人才資源管理與開發(fā)的觀念機(jī)制創(chuàng)新北京市人事局 張鐵柱,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,觀念的概念：年第版的現(xiàn)代漢語詞典是這樣解釋的：1、思想意識(shí)；2、客觀事物在人腦里留下的概括的形象，有時(shí)指表象。,觀念是客觀世界在人腦中的理性反映，即人腦對客觀世界的理性認(rèn)識(shí)。觀念是行動(dòng)的指南。,機(jī)制的概念：機(jī)制本來是指有機(jī)體各部分的構(gòu)造、功能、特征及其聯(lián)系，相互作用等。,當(dāng)機(jī)制的概念引入社會(huì)生活，則主要是指：社會(huì)機(jī)體中某些單位、部門、領(lǐng)域，通過富有生機(jī)與活力的制度、體制、運(yùn)行程序、規(guī)則、落實(shí)措施等，使這個(gè)組織系統(tǒng)能夠健康有序地運(yùn)行和發(fā)展。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,機(jī)制體現(xiàn)在社會(huì)生活的各

2、個(gè)方面，它的作用在于通過建立一系列協(xié)調(diào)配套的制度，形成科學(xué)規(guī)范、競爭向上，激勵(lì)作用強(qiáng)大的工作運(yùn)行體系，調(diào)動(dòng)人們工作、學(xué)習(xí)積極性，確保各項(xiàng)工作健康有序、協(xié)調(diào)高效地運(yùn)行。,第一部中央為什么要召開人才工作會(huì)議,觀念機(jī)制與創(chuàng)新,越來越多的人們開始認(rèn)識(shí)到國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間的競爭實(shí)質(zhì)是人才競爭，人才競爭的實(shí)質(zhì)是人才制度的競爭和人力資源開發(fā)水平的競爭。正向胡錦濤總書記在全國人才工作會(huì)議上講的，“人才的活力來自于體制和機(jī)制?！?我們要想在競爭中取得勝利，就必須有效地開發(fā)現(xiàn)有人才資源，創(chuàng)造出一套既符合國際規(guī)范，又適合我國國情人才資源開發(fā)的理論、制度與方法。,目前，我們在人才資源開發(fā)的觀念和制度建設(shè)方面

3、，還存在一些與日益激烈的國際競爭，與我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，與增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位等新形式、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的問題，我們在競爭中面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,大家知道計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人事管理體制，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制后，確實(shí)面臨很多新情況和新問題，尤其是加入世貿(mào)組織后，現(xiàn)行人事、工資等制度確實(shí)需要加快改革。,比如我們現(xiàn)行國有企業(yè)在加入世貿(mào)組織之前，享有的真正優(yōu)勢是對高質(zhì)量的人才支付低質(zhì)量的價(jià)格，即所謂的“物美價(jià)廉”。加入世貿(mào)組織后，所謂“物美價(jià)廉”的人才不會(huì)再有了，這種“優(yōu)勢”在我們現(xiàn)在的體制下會(huì)很快消失（競爭已經(jīng)零距離）。,傳統(tǒng)的國有企業(yè)工資制度的一個(gè)

4、基本特征是：高素質(zhì)的人拿走的比帶來的少，而低素質(zhì)的人拿走的比帶來的多，由此維系企業(yè)的收支平衡。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫強(qiáng)制“混同均衡”。即使到現(xiàn)在，國有企業(yè)招人時(shí)仍然是只問價(jià)格，不問能力。能力再高，如果要價(jià)也高，國有企業(yè)就無法用你。,外國企業(yè)工資制度的一個(gè)基本特征是“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，他們招人，首先考慮的是你能給企業(yè)創(chuàng)造多少價(jià)值，然后再考慮付你多少工資。只要你能為企業(yè)增加1000萬，給你900萬也合算。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,外國企業(yè)與中國競爭，其實(shí)什么也不要干，只要在勞動(dòng)力市場上做文章就可以了。最簡單的辦法是用高工資將你的高素質(zhì)人才吸引走，而同時(shí)將低素質(zhì)的勞動(dòng)力留給國有企業(yè)。結(jié)果是什么呢，外資

5、企業(yè)是高工資高利潤，國有企業(yè)是低工資還虧損。時(shí)間一長，國有企業(yè)只有死路一條。,中央十分重視人才工作，2003年一年中連續(xù)召開三次會(huì)議研究人才工作，這在我們黨的歷史上是很少的。2003年12月在北京召開全國人才工作會(huì)議，出臺(tái)中央中央、國務(wù)院關(guān)于人才工作的決定。,一、中共召開全國人才工作會(huì)議原因,一是隨著“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的深化和發(fā)展，知識(shí)生產(chǎn)分配在社會(huì)生活中發(fā)揮了越來越重要的作用，在此過程中，核心的要素是人，中共通過這個(gè)會(huì)議，要確立起人力資源的觀念。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,二是目前國與國之間競爭加劇，各國之間的競爭歸根到底是人才的競爭，各國都在采取戰(zhàn)略措施，吸收國際人才，加大人力資源投

6、入，中國必然要參與其中。,三是人才瓶頸制約了中國的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好的背后隱藏著巨大的隱患，即人才儲(chǔ)備不足以支持經(jīng)濟(jì)長期保持穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。,二、我國人才工作處于何階段,人才工作決定指出，“我國人才工作正處于需要進(jìn)一步整合力量、全面推進(jìn)的重要階段。”正確認(rèn)識(shí)我國人才工作所處的發(fā)展階段，是做好新世紀(jì)新階段人才工作的基本依據(jù)。人才工作決定對我國人才工作所處發(fā)展階段的科學(xué)判斷，是基于我國人才工作所處的時(shí)代背景和我國人才工作的實(shí)際情況而做出的。,一是要全面推進(jìn)人才工作體制、制度和機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，過去多年的人才工作體制、制度和機(jī)制，已經(jīng)容納不下新形勢下人才工作的要求，必須進(jìn)一步深

7、化干部人事制度改革，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，營造實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的體制環(huán)境。,二是要全面推進(jìn)人才資源的整體性開發(fā)。充分開發(fā)國際國內(nèi)兩種人才資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)中來，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。,三是全面推進(jìn)黨管人才原則的貫徹實(shí)施。必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。,第二部分觀念更新,觀念機(jī)制與創(chuàng)新,思想觀念是行動(dòng)的指南?？茖W(xué)的人才觀要求我們必須樹立人才資源是第一資源的

8、觀念；樹立人人可以成才的觀念；樹立以人為本的觀念。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,一、樹立人才資源是第一資源的觀念,要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。 國內(nèi)外大量的事實(shí)證明，人才是最主要的戰(zhàn)略資源，是各行各業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本錢。同時(shí)，人才也就成為稀有資源和競爭的對象。,（一）人才資源開發(fā)是其他一切資源開發(fā)的決定因素 人類生存發(fā)展憑借的資源主要包括：自然資源、資本資源和人力資源。在這些資源中，人類自身的能力是最為重要的。人類自身的開發(fā)程度支配和決定了其他資源的開發(fā)和利用程度。,（二）人才資源是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉 創(chuàng)造性是

9、人才的基本特征： 人才的創(chuàng)造性表現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是發(fā)明創(chuàng)造。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)推動(dòng)人類跨入信息社會(huì)； 二是管理創(chuàng)新。在當(dāng)代社會(huì)，學(xué)習(xí)型組織、扁平化結(jié)構(gòu)、國際化經(jīng)營又催生了新經(jīng)濟(jì)的來臨； 三是文化創(chuàng)新。通過人才的創(chuàng)造性思維活動(dòng)，人類對自然和社會(huì)的認(rèn)識(shí)不斷深化，人類的價(jià)值觀念也在不斷進(jìn)步，推動(dòng)了精神文明與物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。,（三）人才資源具有自我增值的巨大潛力 今天，人的知識(shí)正在取代土地、資本而成為直接的生產(chǎn)要素，并直接產(chǎn)生價(jià)值。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,（四）人才資源開發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最終基礎(chǔ) 人才資源具有其他資源和生產(chǎn)要素所不具有的無限開發(fā)性。與物質(zhì)資源的有限性相

10、比，人類潛能的開發(fā)具有無可限量的前途?？茖W(xué)研究發(fā)現(xiàn)，盡管人類智力已經(jīng)高度發(fā)達(dá)，但我們的思維活動(dòng)充其量只利用了大腦全部功能的一小部分，人腦的大部分尚未得到開發(fā)利用。人類的未來并不取決于空間、能源和耕地，而是取決于人類智慧的開發(fā)。,（五）人才資源開發(fā)程度是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志 人才資源開發(fā)不僅可以直接促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，而且有助于從根本上提高其他生產(chǎn)要素的利用效率，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步。人才資源的開發(fā)還提升了人類對自身尊嚴(yán)和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了人的自由和全面發(fā)展。,二、樹立人人可以成才的觀念,堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資力，不唯身

11、份，努力形成誰勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時(shí)代創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為對國家、對人民、對民族有用之才的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動(dòng)局面。,（一）實(shí)現(xiàn)人才含義與人才觀的與時(shí)俱進(jìn) 黨的十六大提出了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，賦予人才觀念新的內(nèi)涵。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,所謂大人才觀，按照人才學(xué)的觀念，就是人才不能以學(xué)歷和職稱成為界定條件，究竟是不是人才應(yīng)該由市場決定。根據(jù)這一觀念，人才就是具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的人。換句話說，人才就是為社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動(dòng)，在某一領(lǐng)域

12、，某一行業(yè)或某一工作做出較大貢獻(xiàn)的人。,用新的大人才觀看待人才，既應(yīng)該包括“顯現(xiàn)”的人才，還應(yīng)該包括“潛在”的人才；不僅要涵蓋有學(xué)歷、有職稱的人才，也要涵蓋沒有學(xué)歷和職稱、但有專門技能的人才。,（二）重構(gòu)人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評審體系 中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定強(qiáng)調(diào)：“要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評價(jià)機(jī)制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊螅瑥囊?guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價(jià)指標(biāo)體系?！?新的人才標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該突出三個(gè)要素：一是知識(shí)要素，即受教育程度；二是能力要素，即經(jīng)歷；三是業(yè)績要素，即所做的貢獻(xiàn)。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)

13、資料,新的人才批判標(biāo)準(zhǔn)，則要以市場對人才的認(rèn)可程度為依據(jù)，以能力和業(yè)績的大小為重點(diǎn)，以薪酬水平的高低為重要參考。具體來講應(yīng)該以胡錦濤總書記在人才工作會(huì)議提出的“品德、知識(shí)、能力、業(yè)績”為基準(zhǔn)。,一是品德好。最基本的是要在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)中和政治實(shí)踐活動(dòng)中，人格優(yōu)秀，秉直無私，公道正派，講求誠信，服務(wù)社會(huì)，樂于奉獻(xiàn)。,二是知識(shí)優(yōu)。即不以學(xué)歷、職稱和名氣為基準(zhǔn)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不懈學(xué)習(xí)，能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，與銳意進(jìn)取緊密結(jié)合，與大膽創(chuàng)新緊密結(jié)合，切實(shí)將其化為對社會(huì)發(fā)展有積極促進(jìn)作用的生產(chǎn)力。,三是能力強(qiáng)。即經(jīng)歷曲折，閱歷豐富，是非分明，意志堅(jiān)強(qiáng)，立場堅(jiān)定，受鍛煉考驗(yàn)面廣，思想行動(dòng)切合

14、實(shí)際，善于對社會(huì)實(shí)踐的理論思考，具有適應(yīng)多種社會(huì)生存發(fā)展環(huán)境要求的健康心理和能力，能夠抵御各種不良風(fēng)氣的侵蝕和誘惑。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,四是業(yè)績顯。即不論在何等條件下或何種崗位上，都能將對社會(huì)有所貢獻(xiàn)放在首位，淡泊名利，恪盡職守，真誠可信不重表面形式，不搞弄虛作假，取得成績顯著并受到社會(huì)公認(rèn)。,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的小人才觀相對應(yīng)的人才評審體系，同樣與大人才觀的理念格格不入。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人才是培養(yǎng)出來的，而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才是競爭出來的。世界各國的優(yōu)秀人才，他們的成長是不斷通過市場選擇、優(yōu)勝劣汰產(chǎn)生的，發(fā)達(dá)國家并沒有人才評審機(jī)構(gòu)。,必須把這種僵化的人才評審體系進(jìn)行改革

15、，重構(gòu)與大人才觀相適應(yīng)的新的評審體系。要把對人才的評審交給市場，大力推進(jìn)人才評審的市場化、社會(huì)化，由市場對一個(gè)人的能力進(jìn)行定位，真正體現(xiàn)大人才觀中能力本位的新理念。,（三）優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境 人才成長離不開環(huán)境。營造有利于人才成長和人才創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的必然要求。,要象重視自然環(huán)境一樣，不斷優(yōu)化有利于人才成長發(fā)展的良好環(huán)境，努力形成誰勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時(shí)代創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為對國家、對人民、對民族有用之才的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動(dòng)局面。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,一是為人才提供創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的成長與發(fā)展環(huán)境。要為人才提供充分展

16、示才華的機(jī)會(huì)；要適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)競爭需要，優(yōu)化人才匯集的環(huán)境；要打破戶籍、身份、單位、學(xué)歷限制，營造人才進(jìn)出無限制、“零障礙”的流動(dòng)環(huán)境。,二是變?nèi)瞬诺摹皢挝皇褂脵?quán)”、“地方所有權(quán)”為“社會(huì)使用權(quán)與所有權(quán)”。使人才資源真正實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的自由流動(dòng)與合理化配置。,三是營造適宜人才成長、發(fā)展的人文環(huán)境。既要為人盡其才、才盡其用構(gòu)筑信息交流的市場平臺(tái)，又要不斷開拓思路，搞好人才服務(wù)；既要滿腔熱情地支持各類人才發(fā)揮聰明才智，又要允許失敗，創(chuàng)造一個(gè)民主、自由、開放、和諧的有利于人才成長和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。,四是營造人才居住、生活的良好的人居環(huán)境。市場條件下人才在流動(dòng)中不斷尋找合適自己發(fā)展的地方，哪里提供

17、的條件好就流向哪里。要強(qiáng)化人性化管理，最大限度滿足各類人才身心健康的需求和交流、學(xué)習(xí)、娛樂等社會(huì)需求，為人才創(chuàng)造舒適、安全的社會(huì)生活環(huán)境。,三、樹立以人為本的觀念,“以人為本”是指以人的生活條件來分析和解決與人相關(guān)的一切問題，其核心內(nèi)容就是尊重人，尊重人的特性和人的本質(zhì)，把人作為手段與目的的統(tǒng)一。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,學(xué)者認(rèn)為“以人為本”的核心可以概括為十個(gè)方面 一是尊重人的生命。生命價(jià)值高于一切價(jià)值，珍惜并愛護(hù)自己和他人的生命，是尊重人類價(jià)值的首要要求。,二是尊重人的權(quán)益。正確對待人的正當(dāng)利益和合理要求；合法、合情、合理地維護(hù)自己利益；尊重他人利益，不做損害他人利益的事情；

18、正確解決自身利益、他人利益和社會(huì)利益的沖突和矛盾，以人民利益為最高標(biāo)準(zhǔn)；謀求自身利益要采取正當(dāng)手段。,三是尊重人的勞動(dòng)。讓每一個(gè)具有勞動(dòng)能力的人具有勞動(dòng)崗位，提供發(fā)揮其潛能的機(jī)會(huì)和條件；享受別人勞動(dòng)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真對待他人的付出；就勞動(dòng)本身而言，沒有貴賤之分；尊重勞動(dòng)本身，不能因其結(jié)果的好壞和程度高低，否定勞動(dòng)意義。,四是尊重人的價(jià)值。努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。不能過多地將某人或集體的意志強(qiáng)加給個(gè)人，而注意為個(gè)人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造條件，并不斷地在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中探索和證明自身的價(jià)值。,五是尊重人的權(quán)利。尊重、維護(hù)并正確行使自己的合法權(quán)利；尊重并維護(hù)他人尤其是弱勢群體在法律允許范圍內(nèi)的各種權(quán)利；在注

19、重自身權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)重視并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。,六是尊重人的人格。注重自身健康人格的培養(yǎng)和塑造；視每個(gè)人在人格上是平等的；講誠信、重承諾，努力做到以德服人；自覺把完美人格的塑造與能力的提高結(jié)合起來；以寬容的心態(tài)對待與己不同的觀點(diǎn)、不同的行為、不同的生活方式。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,七是尊重人的創(chuàng)造和創(chuàng)新。尊重創(chuàng)新，意味著塑造創(chuàng)新意識(shí)、勇于創(chuàng)新；尊重創(chuàng)造本身，對于新事物的產(chǎn)生，采取多了解、多觀察、多考驗(yàn)的態(tài)度；尊重創(chuàng)造，也意味著人的勞動(dòng)、人的價(jià)值得到尊重。,八是尊重人的個(gè)性。個(gè)性是每個(gè)個(gè)體的象征與性格的凝結(jié)，是其人格、尊嚴(yán)、價(jià)值的具體體現(xiàn)。對待新問題、新實(shí)踐做到有自己的思考和分

20、析；不輕易唯書為上、唯經(jīng)驗(yàn)為上、唯領(lǐng)導(dǎo)為上、唯權(quán)威為上；不隨波逐流；勇于堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)和原則卻不固執(zhí)己見。,九是尊重人的自由。自由意味著自主而不放從，平等而不是簡單地均衡；自由意味著一定物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展程度上的價(jià)值觀與生活方式的多元化；自由意味著遵循自然和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，努力掌握規(guī)律，按規(guī)律辦事；自由意味著一定紀(jì)律下的自主性、靈活性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而不是無組織、無紀(jì)律、無政府主義。,十是尊重人的能力。確立“能力本位”的價(jià)值觀和文化理念；樹立能力意識(shí)，努力提高各方面能力的培養(yǎng)；正確認(rèn)識(shí)能力與知識(shí)、素質(zhì)的關(guān)系；把人的能力與道德品質(zhì)有機(jī)地統(tǒng)一起來；做到人盡其才、人盡其用；以自身能力尋求自身價(jià)

21、值的實(shí)現(xiàn)；以增強(qiáng)能力為人生價(jià)值取向，以能力人為人生奮斗目標(biāo)。,第三部分人才培養(yǎng),觀念機(jī)制與創(chuàng)新,一、為什么要加強(qiáng)人才培養(yǎng),精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,人才工作決定要求：“大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作” 、“加快構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成”，同時(shí)提出“人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心?！边@是由新世紀(jì)、新階段人才工作面臨的形勢、任務(wù)以及人才工作自身的發(fā)展規(guī)律決定的。,第一，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作是全面提高我市人才素質(zhì)，發(fā)展壯大人才隊(duì)伍，實(shí)施人才強(qiáng)市的需要。,第二、大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作是促進(jìn)人才全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需要。,第三，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作是提高人才創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的需要。,

22、第四，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作是不斷提高人才思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平的需要。,第五，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作是優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的需要。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,二、人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心,針對我國目前人才培養(yǎng)中存在的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力較弱的現(xiàn)狀，人才工作決定指出：“人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，在提高全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力?！?學(xué)習(xí)能力是人類認(rèn)知社會(huì)的基本能力是開發(fā)其他能力的基礎(chǔ)。一個(gè)能夠有所作為和對于人類社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)的人，都要先從學(xué)習(xí)知識(shí)開始，都要首先開發(fā)自

23、身的學(xué)習(xí)能力。,學(xué)習(xí)能力的提高需要一定的知識(shí)積累，需要經(jīng)歷由低級向高級階段不斷攀升的過程。新的知識(shí)高速膨脹，知識(shí)更新的周期越來越短，不能提升認(rèn)知社會(huì)的學(xué)習(xí)的能力，就不能適應(yīng)變化的世界，就無法參與新的改造自然與社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)。,實(shí)踐能力是人才參與各種社會(huì)創(chuàng)造活動(dòng)的能力。根據(jù)社會(huì)分工不同和各個(gè)職業(yè)領(lǐng)域的特性，對人才的實(shí)踐能力要求也多種多樣。人才的實(shí)踐能力包括積極參與社會(huì)實(shí)踐的競爭能力，鉆研科學(xué)技術(shù)的開發(fā)能力，開拓和發(fā)展的創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)代管理的領(lǐng)導(dǎo)指揮能力等。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,創(chuàng)新能力是人才資源能力建設(shè)的首要任務(wù)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征就是創(chuàng)新，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最需要具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能

24、力的人才。在培養(yǎng)人才學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力的同時(shí)，特別要注意培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力。,三、把握國際人才培訓(xùn)發(fā)展的新趨勢,綜觀歷史，一個(gè)國家的發(fā)達(dá)無不得益于大興教育和重視人才。隨著全球化、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮的到來，國際社會(huì)對人才資源開發(fā)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)不斷強(qiáng)化，人才培訓(xùn)在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。,（一）培訓(xùn)被普遍提高到國家、企業(yè)及其它組織的重要戰(zhàn)略地位，并走向培訓(xùn)全員化和法制化 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才資源開發(fā)對增強(qiáng)一國綜合國力和國際競爭力的重要作用和意義已經(jīng)成為世界各國的共識(shí)。他們在制定自己的人才資源開發(fā)戰(zhàn)略時(shí)，都非常突出培訓(xùn)。,當(dāng)前，培訓(xùn)教育已成為很多國家發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，并納入法制化的軌道，

25、美、英、日、法、德以及東歐、北歐等地一些國家在二戰(zhàn)以后就陸續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)立法，目前已形成了較為健全的培訓(xùn)法律體系，并在組織、領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)等方面配套建立了嚴(yán)密規(guī)范的制度和措施，使培訓(xùn)得以依法有效實(shí)施。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,（二）培訓(xùn)成為人力資本投資的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，正向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展 在發(fā)達(dá)國家，培訓(xùn)費(fèi)用是政府和公司企業(yè)支出項(xiàng)目中重要的也是增加最快的一項(xiàng)。,隨著培訓(xùn)的全員化以及培訓(xùn)成為人力資本投資的熱點(diǎn)，培訓(xùn)需求迅速擴(kuò)大，除了政府、企業(yè)及其他組織自設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都進(jìn)入市場，以平等競爭提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)。,政府不包辦培訓(xùn)，

26、而是主要運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段對人才培訓(xùn)進(jìn)行社會(huì)化管理，指導(dǎo)培訓(xùn)方向，鼓勵(lì)、資助社會(huì)力量辦培訓(xùn)，使之更加適應(yīng)多樣化培訓(xùn)需求，加快向培訓(xùn)市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。,（三）強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)和受訓(xùn)者個(gè)人職業(yè)發(fā)展密切結(jié)合，突出個(gè)性化 隨著培訓(xùn)被普遍提高到國家、企業(yè)及其他組織的重要戰(zhàn)略地位，現(xiàn)代培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)要與組織戰(zhàn)略目標(biāo)密切結(jié)合，并為其服務(wù)。,現(xiàn)代培訓(xùn)還把受訓(xùn)者作為培訓(xùn)的主體和重心，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容要與個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展密切結(jié)合，根據(jù)受訓(xùn)者的個(gè)性、專長、興趣等開展不同層次的培訓(xùn)，包括知識(shí)、技能、態(tài)度、觀念、人際關(guān)系等多方面的個(gè)性培訓(xùn)。既將其作為對受訓(xùn)者的激勵(lì)，又以此來調(diào)動(dòng)個(gè)人進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。,精品

27、資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,這兩個(gè)結(jié)合說明，在當(dāng)今時(shí)代，組織發(fā)展與員工個(gè)人發(fā)展之間的關(guān)系比以往任何時(shí)代都更為密切，而培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展和個(gè)人職業(yè)發(fā)展密切結(jié)合的有效途徑。,（四）培訓(xùn)方式方法發(fā)生革命性變化，呈現(xiàn)多樣化、專門化的特征 現(xiàn)代培訓(xùn)方法突破傳統(tǒng)的“灌輸式” 的言傳身教方式，本著學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，注意通過多種渠道和講授、角色扮演、小組討論、崗位輪換、工作擴(kuò)大化等多種生動(dòng)、活潑、有效的方式去達(dá)到培訓(xùn)目的。,同時(shí)，現(xiàn)代培訓(xùn)還要求與高科技相結(jié)合。其中，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)已成為現(xiàn)代培訓(xùn)的一種重要方式。這從操作上也使全員培訓(xùn)成為可能。,培訓(xùn)的職能在公、私組織中日益專門化

28、。不少企業(yè)和組織已建立了自己的一套理論體系和一批專門從事培訓(xùn)工作的專家，逐步形成了培訓(xùn)的職業(yè)文化。,（五）培訓(xùn)成為吸引、培養(yǎng)、激勵(lì)、留住人才的有效途徑 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們更加看重自身素質(zhì)的提高和人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，培訓(xùn)對于個(gè)人發(fā)展的作用日益重要。在發(fā)達(dá)國家，培訓(xùn)正在成為影響員工生存發(fā)展的一項(xiàng)最大的福利，成為吸引、培養(yǎng)、激勵(lì)、留住人才的有效手段。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,國外企業(yè)也普遍認(rèn)為，要想留住人才，絕不能只靠薪酬待遇，通過培訓(xùn)提高員工素質(zhì)，為員工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，比增加薪酬更具有吸引力。,加強(qiáng)培訓(xùn)正在成為吸引、培養(yǎng)、激勵(lì)、留住人才的重要環(huán)節(jié)，隨著人事制度改革的深化，其

29、作用將會(huì)更加突出。,四、樹立人才培訓(xùn)的新理念,（一）樹立人才培訓(xùn)是基礎(chǔ)建設(shè)的理念 新經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，人力資本越來越成為經(jīng)濟(jì)增長的核心要素，人才培訓(xùn)越來越成為提高民族科學(xué)文化水平、增強(qiáng)我市競爭力的重要基礎(chǔ)性建設(shè)。,我們一定要樹立人才培訓(xùn)與基礎(chǔ)教育同等重要、與其他基礎(chǔ)建設(shè)同樣重視的觀念，要自覺把人才培訓(xùn)事業(yè)提到首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高度去思考、去定位，把人才培訓(xùn)任務(wù)納入人才資源開發(fā)的總盤子去規(guī)劃和開拓，圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心工作，充分發(fā)揮其重要作用。,（二）樹立培訓(xùn)以人為本的理念 以人為本是現(xiàn)代人力資源管理的一條重要法則，它要求改變傳統(tǒng)管理中把人

30、當(dāng)作被動(dòng)管理對象的做法，確立人在管理過程中的主導(dǎo)地位，把關(guān)心人、培養(yǎng)人，充分調(diào)動(dòng)人的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性作為管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。,我們強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)以人為本，就是在培訓(xùn)中既要見物，又要見人，所謂“見物”就是要了解客觀世界和變化規(guī)律，明確經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展對人的要求；“見人” 就是要充分認(rèn)識(shí)人的價(jià)值，尊重人的發(fā)展意愿和需求，真正將人作為最大的資源和財(cái)富，而不單純是創(chuàng)造財(cái)富的工具。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,要通過改革創(chuàng)新培訓(xùn)管理體制、制度和機(jī)制，開發(fā)人的能力，激發(fā)人的活力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。,（三）樹立人才培訓(xùn)是最具效益的投資的理念 人力資本投資是比物力資本投資更具效益的投資。作為人力

31、資本投資的重要方面，從內(nèi)在的或直接的經(jīng)濟(jì)效益來看，培訓(xùn)具有周期短、見效快、成本低等特征，是回報(bào)率極高的投資，是最有效的生產(chǎn)性投入。,不僅如此，培訓(xùn)還具有很大社會(huì)效益，如有利于建立優(yōu)秀組織文化，提高受訓(xùn)者對組織的認(rèn)同感、歸屬感和聚合力等。,我們要增強(qiáng)成本意識(shí)，充分利用各種教育培訓(xùn)資源和手段，在保證質(zhì)量的前提下，做到少花錢，多辦事。,要注重培訓(xùn)的效果評估，加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，減少培訓(xùn)的盲目性，防止培訓(xùn)流于形式，提高培訓(xùn)的效益。,（四）樹立持續(xù)培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)的理念 當(dāng)代國家、企業(yè)之間的競爭，說到底是人才的競爭，而人才的競爭又是學(xué)習(xí)力的競爭。學(xué)習(xí)力是一個(gè)人學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)的總和，也是動(dòng)態(tài)

32、衡量人才質(zhì)量高低的重要尺度。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,影響人的發(fā)展的因素很多，但學(xué)習(xí)能力的因素是極為重要的，不愛學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)的人是不會(huì)有多大發(fā)展的。,培訓(xùn)是打開競爭之門的鑰匙。持續(xù)培訓(xùn)，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為世界各國教育培訓(xùn)發(fā)展的共同理念，成為現(xiàn)代人的一種基本生存方式。,我們要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，要將人才培訓(xùn)作為人才資源開發(fā)的一項(xiàng)長期性、關(guān)鍵性任務(wù)抓緊抓好。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有利于人才進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)的良好環(huán)境，鼓勵(lì)人才不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，提高自身素質(zhì)。,（五）樹立培訓(xùn)既是權(quán)利又是義務(wù)的理念 從某種意義上來說，在學(xué)習(xí)型的社會(huì)，組織或領(lǐng)導(dǎo)者最重要的工作或責(zé)任就是培養(yǎng)人；個(gè)人最重要的權(quán)利就是接受教育培訓(xùn)的權(quán)利。

33、,對于組織來說，拒絕學(xué)習(xí)培訓(xùn)就是拒絕發(fā)展，就將走向衰落；對于個(gè)人來說，離開教育培訓(xùn)，就將無法在社會(huì)立足。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,目前，許多國家已經(jīng)通過立法明確規(guī)定了接受培訓(xùn)是公務(wù)員及其他員工應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。同時(shí)，也規(guī)定政府機(jī)構(gòu)及企業(yè)等組織必須為其工作人員提供培訓(xùn)。,借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，我們要努力完善人才培訓(xùn)的法規(guī)制度，切實(shí)加強(qiáng)對人才培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不斷提高培訓(xùn)保障能力，保證人才培訓(xùn)得到依法有效實(shí)施。,五、教育培訓(xùn)工作的五個(gè)結(jié)合,要借鑒國際教育培訓(xùn)工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)新完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制，建立統(tǒng)一規(guī)劃、分級實(shí)施、政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、激勵(lì)與約束相結(jié)合

34、、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要的教育培訓(xùn)新機(jī)制。重點(diǎn)在以下“五個(gè)結(jié)合”上下功夫。,（一）將培訓(xùn)與人才資源開發(fā)的具體任務(wù)相結(jié)合，建立分類管理的人才培訓(xùn)管理機(jī)制 整體性人才資源開發(fā)包括人才的規(guī)劃、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。在制定人才培訓(xùn)規(guī)劃開展培訓(xùn)工作時(shí)，要把培訓(xùn)與國家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和整體性人才資源開發(fā)工作結(jié)合起來。要按照培訓(xùn)綱要的部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，分級分層實(shí)施。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,把整個(gè)人才資源開發(fā)與管理比喻為一部“汽車”。人才資源戰(zhàn)略與規(guī)劃系統(tǒng)是方向盤；任職資格系統(tǒng)是汽車的車架與基礎(chǔ)；績效管理系統(tǒng)是汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)與核心；薪酬管理系統(tǒng)是汽車運(yùn)行燃料和潤滑劑

35、；培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)則是加速器。,同時(shí)，按照培訓(xùn)工作規(guī)律，實(shí)行分類培訓(xùn)，根據(jù)不同類型、不同層次人才的特點(diǎn)，確定不同的目標(biāo)任務(wù)，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃方案，逐步形成統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)行有序的培訓(xùn)管理機(jī)制。,（二）將組織培訓(xùn)計(jì)劃與個(gè)人培訓(xùn)需求相結(jié)合，建立靈活多樣的培訓(xùn)選擇機(jī)制 國外政府和企業(yè)在培訓(xùn)工作中，既重視制定組織的培訓(xùn)計(jì)劃，又尊重個(gè)人的發(fā)展意愿和需求，充分考慮個(gè)人的特點(diǎn)和發(fā)展意愿，按需培訓(xùn)，突出個(gè)性。,相對而言，在我國干部培訓(xùn)工作中，一般是由培訓(xùn)主管部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)科目和內(nèi)容，培訓(xùn)對象選擇的余地不大。這種做法對培訓(xùn)對象需求和個(gè)性特點(diǎn)考慮不夠，管理粗放，缺乏針對性。這也是造成培

36、訓(xùn)主體參訓(xùn)積極性不高、效果不理想的原因之一。,目前我們正處在從傳統(tǒng)的人事管理向人才資源開發(fā)轉(zhuǎn)變的過程中，以人為本，重視人的全面發(fā)展，是人才資源開發(fā)的理念和宗旨。因此，既要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，又要積極創(chuàng)新，要結(jié)合職業(yè)發(fā)展，制定個(gè)性化的職業(yè)生涯發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,探索建立培訓(xùn)項(xiàng)目自我申報(bào)、鼓勵(lì)自我開發(fā)的制度。在自我申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，人事培訓(xùn)部門結(jié)合組織發(fā)展和崗位工作的需要，制定單位的整體培訓(xùn)計(jì)劃。這種培訓(xùn)計(jì)劃自下而上，上下結(jié)合，給個(gè)人一定的選擇權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。,（三）將國家負(fù)擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和單位、個(gè)人合理分擔(dān)相結(jié)合，建立“三位一體” 的經(jīng)費(fèi)保障

37、機(jī)制 近年來，世界許多國家都紛紛加大對教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，我國各級政府和許多企事業(yè)單位也加大了對教育培訓(xùn)工作投入的力度。但由于我們正處在社會(huì)主義初級階段，政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限，必須廣開渠道，在增加財(cái)政投入的同時(shí)，探索按人才類別和培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容，采取多種投入的方式。,對于國家公務(wù)員的培訓(xùn)，應(yīng)參照國際上通行的作法，作為政府人事行政的一項(xiàng)重要職能，將教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級政府的財(cái)政預(yù)算，依法保障公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利。,對專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，除對部分國家重點(diǎn)培養(yǎng)的人才或培訓(xùn)項(xiàng)目予以資助外，要大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)用人單位根據(jù)各自的發(fā)展需要，組織專業(yè)技術(shù)人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)，強(qiáng)化用人單位在人才教育培訓(xùn)中的主體地位，

38、把教育培訓(xùn)工作納入組織戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，建立帶薪學(xué)習(xí)和經(jīng)費(fèi)支持保障制度。,對于與崗位工作相關(guān)度不高，而是與個(gè)人職業(yè)發(fā)展相關(guān)的學(xué)歷、能力培訓(xùn)，采取個(gè)人自籌經(jīng)費(fèi)為主的方式。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,（四）將激勵(lì)與約束相結(jié)合，建立培訓(xùn)的動(dòng)力機(jī)制 為了增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性，改變“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣” 的現(xiàn)象，要研究建立培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制，激活培訓(xùn)管理。,首先，要鼓勵(lì)和支持公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員積極參加相關(guān)的各類培訓(xùn)，包括結(jié)合崗位工作需要進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、開發(fā)。,其次，要建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核督學(xué)制度，將培訓(xùn)與年度考核和晉級晉職稱掛鉤。,第三，建立先進(jìn)的培訓(xùn)績效評估制度。要制

39、定完善培訓(xùn)績效評估的操作辦法。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好被培訓(xùn)者的考試考核評估工作，培訓(xùn)主管部門要做好培訓(xùn)后的調(diào)查反饋工作。只有把工作做細(xì)做實(shí)，才能使這項(xiàng)制度不流于形式，才能把“要我學(xué)” 變成“我要學(xué)”使學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化并成為人們的自覺行動(dòng)。,（五）將傳統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代培訓(xùn)手段相結(jié)合，建立人才培訓(xùn)方法的優(yōu)化機(jī)制 要廣泛引入現(xiàn)代培訓(xùn)手段，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，逐步實(shí)現(xiàn)能力本位培訓(xùn)。能力本位培訓(xùn)起源于美國，是一種注重提高能力和培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用的培訓(xùn)方式，80年代開始為許多國家成人教育培訓(xùn)所采用。 “能力本位”中的“能力” ，是對人的綜合能力的一種表述，是指人才履行職務(wù)所必需的整體性素質(zhì)準(zhǔn)備。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培

40、訓(xùn)資料,我們要積極借鑒世界培訓(xùn)教學(xué)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索引進(jìn)案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實(shí)習(xí)等新的培訓(xùn)方式方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)逐漸從知識(shí)灌輸型轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰μ嵘汀?第四部分人才吸引 觀念機(jī)制與創(chuàng)新,一、人才工作會(huì)議提出的新要求,（一）消除人才市場發(fā)展的體制性障礙是促進(jìn)人才合理流動(dòng)的前提 人才工作決定指出，要“消除人才市場發(fā)展的體制性障礙，使現(xiàn)有各類人才和勞動(dòng)力市場實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通，加快建設(shè)統(tǒng)一的人才市場”，要“進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通三支隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道”。,（二）人才流動(dòng)將完善社會(huì)保險(xiǎn)銜接 社會(huì)保障制

41、度的不銜接，是當(dāng)前制約人才合理流動(dòng)的體制性障礙之一。針對這種情況，人才工作決定明確提出，要“完善機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法”。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,目前，我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)之間在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)方面還存在較大差異，兩者無論是在制度模式上、調(diào)整機(jī)制上，還是在待遇水平上都不盡相同。各類人才在保險(xiǎn)制度不同的單位之間流動(dòng)，如果不能恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，將直接影響到流動(dòng)人員的切身利益，使他們產(chǎn)生后顧之憂，進(jìn)而不利于人才的合理流動(dòng)。,（三）實(shí)施人才工作居住證制度 面對高層次人才緊缺之痛，我國將進(jìn)一步打破制約人才合理流動(dòng)的體制性障礙，推廣

42、以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度。人才工作決定在談到放寬戶籍準(zhǔn)入政策時(shí)提出，要“推廣以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度”。這將對促進(jìn)人才的合理流動(dòng)產(chǎn)生積極影響。,工作居住證制度是我國一些城市借鑒發(fā)達(dá)國家“綠卡”制度進(jìn)行的積極嘗試，為我國制定技術(shù)移民辦法，最終形成我國國家“綠卡”制度積累了有益經(jīng)驗(yàn)。持有工作居住證者，在工作、生活等方面可享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇觥?精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,工作居住證制度保證了引進(jìn)人才享受與本地居民相同的待遇，解決了他們的后顧之憂，也保證了他們進(jìn)出自如、來去自由，有利于促進(jìn)人才流動(dòng)，有利于吸引高層次人才。,二、發(fā)達(dá)國家人才引進(jìn)方法,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)

43、展，世界范圍的一個(gè)共同問題是高科技人才嚴(yán)重短缺。因此，世界各國都把爭奪人才、尤其是高科技人才置于重要的戰(zhàn)略地位。,發(fā)達(dá)國家為了滿足自己對高技術(shù)人才的需要，憑借雄厚的國家財(cái)力、財(cái)團(tuán)資本和優(yōu)越的科研條件，誘使發(fā)展中國家的人才資源向發(fā)達(dá)國家流動(dòng)，導(dǎo)致發(fā)展中國家人才的嚴(yán)重流失。,跨國公司也以優(yōu)厚的工資待遇、住房、出國旅游和培訓(xùn)為誘餌，吸引發(fā)展中國家的人才在國內(nèi)“出國”成為外國公司的本土雇員。,人才流向發(fā)達(dá)國家的趨勢增強(qiáng)了發(fā)達(dá)國家的競爭力，削弱了發(fā)展中國家的發(fā)展?jié)摿Α?精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,根據(jù)俄羅斯“大烏拉爾”協(xié)會(huì)發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，近十年人才流失給俄羅斯造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，如果用

44、美圓計(jì)算，數(shù)額高達(dá)500億美圓。蘇聯(lián)解體后，俄科技界近3/4的物理學(xué)家漂洋過海，另有一半數(shù)學(xué)家離開了自己的國家。人才流失其實(shí)就是人才資本的流失。,改革開發(fā)20多年來，中國為推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才，成為世界各國、尤其是發(fā)達(dá)國家的重點(diǎn)爭奪對象。我國出國留學(xué)人員已有30多萬，而學(xué)成回國的只有有1/3。1985年以來，清華大學(xué)涉及高科技專業(yè)的畢業(yè)生82%去了美國，北京大學(xué)的比例為76%。,人才為什么外流： 經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋,在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論中，發(fā)展中國家資本的短缺成為影響其經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論就強(qiáng)調(diào)資本缺口和外匯缺口制約了發(fā)展中國家的增長。,在全球化的條件下，資本缺口和外匯缺口通

45、過引進(jìn)外資、動(dòng)員國內(nèi)儲(chǔ)蓄等可以得到有效彌補(bǔ)補(bǔ)。但是，人才的短缺，優(yōu)秀人才的流失，卻已經(jīng)成為威脅發(fā)展中國家在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代縮小與發(fā)達(dá)國家差距的致命因素之一。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,一般來說，發(fā)展中國家和地區(qū)的平均教育程度比較低，人才比較缺乏，因而人才的總體流動(dòng)方向，在全球范圍內(nèi)來看，應(yīng)當(dāng)是從人才充足的發(fā)達(dá)國家，流向人才短缺的發(fā)展中國家。,現(xiàn)實(shí)的情況恰恰相反。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國家和地區(qū)專業(yè)人才以每年十萬人的速度外流到發(fā)達(dá)國家，特別是美國；而美國引起的人才中，華裔人才占了三分之一。,這種人才從發(fā)展中國家和地區(qū)向發(fā)達(dá)國家的流動(dòng)，就是人力資本的外逃。從全球范圍內(nèi)來看，這已經(jīng)成為一種

46、全球發(fā)展中國家和地區(qū)面臨的共同問題。,面對這種越來越?jīng)坝康娜肆Y本外逃，發(fā)展中國家該怎么辦？ 一位非洲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家清醒地認(rèn)識(shí)到：“我們目前有兩個(gè)選擇，一是坐視不理，然后看著我們越來越貧困，或采取實(shí)質(zhì)的措施，制造一個(gè)非洲國家專業(yè)人士不想離開的環(huán)境?！?人力資本同樣是一種資本，人力資本的擁有者人才在使用這種資本的時(shí)候同樣會(huì)遵循資本投資的一般規(guī)律。從投資理論角度看，人力資本的流動(dòng)，取決于人力資本在不同國家和地區(qū)的相對吸引力和投資者的財(cái)富總量。,進(jìn)一步看，人力資本在不同國家和地區(qū)的相對吸引力則主要由國內(nèi)外資產(chǎn)的預(yù)期收益率和風(fēng)險(xiǎn)程度所決定。這就是說，所謂人力資本外逃，或者說人才流失，就是人力資本的持有者人

47、才將人力資本轉(zhuǎn)移到國外尋求更高收益的行為，而這種決策遵循的是一定財(cái)富總量約束下的風(fēng)險(xiǎn)與收益之間的權(quán)衡。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,從這個(gè)意義上說，發(fā)達(dá)國家在為人才提供高水平的待遇方面無疑占據(jù)主動(dòng)的優(yōu)勢地位。這也正是為什么美國等發(fā)達(dá)國家在全球人才爭奪中占據(jù)主動(dòng)地位的原因。,發(fā)展中國家和地區(qū)能夠作的是什么呢？一方面，是提高人力資本的回報(bào)、縮小與發(fā)達(dá)國家的報(bào)酬的差距，當(dāng)然，這種提高的程度受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的制約。另一方面，就是降低人力資本持有者的風(fēng)險(xiǎn)，為人才提供寬松的環(huán)境，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。,因此，所謂人力資本的外逃，在一定程度上是由于發(fā)展中國家對于人力資本的回報(bào)較低而風(fēng)險(xiǎn)較高，這形成人才流

48、出的推力；而發(fā)達(dá)國家對于人力資本的回報(bào)高而風(fēng)險(xiǎn)相對較低，這形成對發(fā)展中國家人才的拉力。正是在雙重力量的作用下，發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家的人才流動(dòng)形成了。,（一）美國的人才引進(jìn)方法 美國是一個(gè)非常重視人才的國家。歷史上，美國從世界各國吸引到大量的一流人才，并想方設(shè)法把他們留下來。美國今天能成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)和科技強(qiáng)國，與其成功的人才戰(zhàn)略不無關(guān)系。,據(jù)美國國家科學(xué)基金會(huì)統(tǒng)計(jì)： 25的外國留學(xué)生在學(xué)成后定居美國，被納入美國國家人才庫； 在美國科學(xué)院的院士中，外來人士占22； 在美籍諾貝爾獎(jiǎng)獲得者中，有35出生在國外。 目前75的印度軟件專家實(shí)際上在為美國工作。,1、多部法律旨在吸引人才。美國于1965年制

49、定的移民法先后經(jīng)過了多次修改，為吸引外國優(yōu)秀人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)該法，來自世界各地的人，不論國籍、資歷和年齡，只要有美國需要的一技之長都可優(yōu)先入籍。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,2、充足經(jīng)費(fèi)創(chuàng)造科研環(huán)境。美國“國家科學(xué)基金會(huì)”及“國立衛(wèi)生研究院”等單位是聯(lián)邦政府向研究人員正常劃撥科研經(jīng)費(fèi)的渠道。 2004財(cái)政年度，國家科學(xué)基金會(huì)預(yù)算為64億美元，2005年度為74億美元，2006年度為85億美元，而2008年度則達(dá)到98億美元。國立衛(wèi)生研究院2004年度的預(yù)算為293億美元。,美國的大學(xué)在審批科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，較好地體現(xiàn)了公平的原則。保證資金流向最有創(chuàng)造力的課題和社會(huì)最需要的課題。同

50、時(shí)也激發(fā)了所有科研人員的創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取心。在美國申請人不管是諾貝爾獎(jiǎng)得主，還是助理教授，只要他的申請是符合創(chuàng)造力的課題，就可以得到研究經(jīng)費(fèi)。,3、利用各種手段招賢納士。美國是一個(gè)移民國家，充分利用外來優(yōu)秀人員創(chuàng)業(yè)以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，一直是其國家發(fā)展的傳統(tǒng)。美國的各種研究所、大學(xué)以及跨國公司等都長期奉行在世界范圍內(nèi)招聘人才的政策。在美國舉行的各種國內(nèi)國際會(huì)議，都附有招聘人才的分會(huì)場，分會(huì)場貼有各種招聘廣告，舉行由招聘負(fù)責(zé)人參與的小型座談會(huì)，解答各種問題。,4、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢打造社會(huì)環(huán)境。美國有良好的科研環(huán)境，同時(shí)其社會(huì)環(huán)境也有助于吸引外國優(yōu)秀人才赴美發(fā)展。美國是市場經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的國家，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對優(yōu)

51、秀人才的優(yōu)厚待遇無疑會(huì)吸引眾多的外國人才。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,美國擁有十分完善的社會(huì)福利制度、退休金制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，再加上比較成熟的住房市場，可確保移民美國者生活無憂。這種生活水平的差距加上工作機(jī)會(huì)的差距成為眾多外國人移居美國的主要因素。,（二）日本爭取海外智力 日本科技廳發(fā)表的一份調(diào)查結(jié)果表明，如果年到年期間日本的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為.的話，那么，那時(shí)日本的科技人員將分別短缺萬到萬人。為解決這一難題，日本除調(diào)整政策，提高科技人員待遇，大力發(fā)展理工科教育外，還積極推行人才國際化戰(zhàn)略，吸引國外人才。日本吸引人才的方法是：,1、高薪聘請專家。在國外聘請一位外國專家， 其效果

52、相當(dāng)于派遣個(gè)本國研究人員出國進(jìn)修。因此，日本以其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不惜支付萬美元的年薪，在全球范圍內(nèi)廣招賢才。,2、多種途徑引進(jìn)。日本以經(jīng)常舉辦國際性學(xué)術(shù)會(huì)議，邀請外國科學(xué)家到日本參觀、講學(xué)、旅游等方式，廣泛吸引國際上各學(xué)科精英，來日本作短期學(xué)術(shù)交流。日本的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室就是以這種方式接待了數(shù)以萬計(jì)的國外科學(xué)家來作短期研究。,3、建立海外機(jī)構(gòu)。美英等西方國家的大學(xué)和國家實(shí)驗(yàn)室是國家的科學(xué)技術(shù)中心。精明的日本人瞄準(zhǔn)這些大學(xué)和實(shí)驗(yàn)室，通過建立研究機(jī)構(gòu)或進(jìn)行資助等方式，網(wǎng)羅人才，引進(jìn)技術(shù)。如日本在美國建立的研究實(shí)驗(yàn)室，每年經(jīng)費(fèi)達(dá)萬美元，用高薪聘用美國科技專家進(jìn)行高科技開發(fā)和研究。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供

53、企管培訓(xùn)資料,4、海外招徠人才。國際化經(jīng)營是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，日本許多企業(yè)已成為世界著名的跨國公司。目前日本在海外的企業(yè)已雇用外國科技和管理人才萬多名，其中在遠(yuǎn)東和東南亞地區(qū)招聘的高級人才數(shù)量，每年以的速度遞增。,（三）新加坡：豐厚待遇延攬人才 新加坡是一個(gè)國土面積只有680多平方公里，人口約400萬的小國，自然資源匱乏，人才幾乎是這個(gè)城市國家賴以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的唯一資源。由于國小民少，完全依靠本地人才來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，吸引海外人才來獅城工作和生活就成為新加坡政府的一項(xiàng)長期政策。,1、“必須到國外招攬人才”。新加坡總理吳作棟曾經(jīng)指出：“從全世界搜羅人才對新加坡的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要

54、，如果我們不面對挑戰(zhàn)，新加坡將成為一個(gè)只有幾百萬人口的無足輕重的城市?！眱?nèi)閣資政李光耀也曾表示，新加坡“必須到國外招攬人才”，否則將在競爭中被淘汰。,2、居民14是外國人才。為了鼓勵(lì)企業(yè)招納外國優(yōu)秀人才，新加坡政府規(guī)定企業(yè)在招聘、培訓(xùn)外來人才方面的支出，以及為外來人才提供高薪和住房等福利待遇的支出可以享受減免稅。此外，政府還通過調(diào)低個(gè)人所得稅、出資為在新加坡工作的外籍人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)等手段進(jìn)一步吸引人才。,3、創(chuàng)造條件吸引人才。為什么外來人才愿意留在新加坡工作和生活呢？首要原因是豐厚的薪金；其次是良好的居住環(huán)境；再次是良好的商業(yè)環(huán)境。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,4、吸引留學(xué)生是另一

55、手段。除直接吸引海外人才來新加坡工作外，吸引留學(xué)生來新加坡讀書然后留在這里工作，是新加坡政府吸引人才的另一手段。新加坡的教育水平在東南亞地區(qū)首屈一指，其教育體系由政府教育機(jī)構(gòu)和私營學(xué)校兩部分組成。其中，政府教育機(jī)構(gòu)基本上采用英式教育體制，擁有良好的教學(xué)設(shè)施和較強(qiáng)的師資力量，教學(xué)比較規(guī)范，質(zhì)量也有保障。,三、國內(nèi)部分省區(qū)人才引進(jìn)方法,（一）在引進(jìn)海外人才方面 1、清華百萬年薪聘華人經(jīng)濟(jì)學(xué)者為客座教授。28位來自哈佛、耶魯、麻省理工大學(xué)等國際一流商學(xué)院教授接受清華大學(xué)的聘用，三個(gè)月的年薪為100萬元人民幣的天價(jià)。本次受聘的是30余位在美國擁有終身教職的華人經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、金融學(xué)教授中的28位。20

56、03年5月他們已經(jīng)正式在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院開展教學(xué)和研究工作。,2、天津引才觸角伸向海外 人才市場“開”到美國。在美國洛杉磯成立的天津海外人才工作站，將向海外宣傳天津經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大好形勢；宣傳天津鼓勵(lì)留學(xué)人員和海外人才來津工作或?yàn)榻蚍?wù)的政策和規(guī)定；根據(jù)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和用人單位需求，聯(lián)絡(luò)留學(xué)人員和海外人才，特別是海外高層次人才和天津急需人才來津工作或?yàn)榻蚍?wù)；聯(lián)絡(luò)和協(xié)助留學(xué)人員和海外人才來津投資、開辦企業(yè)并與天津企事業(yè)單位開展多種形式的人才、智力交流。,預(yù)計(jì)在美國、日本、德國、澳大利亞等6個(gè)國家建立海外人才工作站，像高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、制藥、新能源以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中高

57、層管理人才、金融、資本運(yùn)作等人才都是今后人才引進(jìn)的重點(diǎn)。,3、寶鋼的海外招人。 上海寶鋼組織了海外招聘團(tuán)先后在加拿大的多倫多、美國的紐約、匹茲堡、舊金山等大城市進(jìn)行全球性的“人才狩獵”行動(dòng)，并從名應(yīng)聘的海外人才中遴選了名登記在冊，絕大多數(shù)是博士。同時(shí)給出三類待遇標(biāo)準(zhǔn)：最高一檔年薪可達(dá)萬，外加一次性住房補(bǔ)貼萬元人民幣左右；最低一檔也要碩士學(xué)位以上，年薪萬元至萬元人民幣，也有一次性房貼萬。優(yōu)厚的待遇甚至吸引了“黃胡子藍(lán)眼睛高鼻梁”的“老外”前去應(yīng)聘。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,4、上海一萬個(gè)崗位虛席以待。 上海市政府啟動(dòng)“萬名海外留學(xué)人才集聚工程”，計(jì)劃在今后2到3年內(nèi)，向海外留學(xué)人員

58、提供1萬個(gè)中高層次專業(yè)技術(shù)和管理崗位，聘用1萬名“海歸”人員。據(jù)了解，首批公布的1000個(gè)崗位中最高年薪達(dá)10萬美元，還另加分紅及股權(quán)。,5、滬港加大交流合作 3000香港人在滬“打工”。 滬港兩地日益頻繁的交流與合作，以及上海廣開門戶吸納人才的一系列舉措，正吸引著越來越多的香港人紛至沓來。統(tǒng)計(jì)表明，在上海就業(yè)的這3000 多名香港人，主要從事管理和技術(shù)工作，其中20.4是高級管理人員和高級專業(yè)技術(shù)人員；在滬就業(yè)的港人中具有本科以上學(xué)歷的占87，其中，博士占2.3，碩士占11.2。他們中的88.4在外商投資企業(yè)工作，從事的行業(yè)主要分布在社會(huì)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)。,6、深圳以政府名義組團(tuán)

59、赴歐洲招聘人才。 此次是深圳市第四次以政府名義舉行海外招聘活動(dòng)。據(jù)介紹，這次海外招聘將在英國倫敦、法國巴黎召開現(xiàn)場招聘會(huì)，另外還將在丹麥哥本哈根舉行一場留學(xué)人員座談會(huì)。,7、無錫：不惜重金引人才。,無錫市規(guī)定：對兩院院士、國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，除享受規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，提供相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和科研、項(xiàng)目以及教學(xué)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)萬萬元（國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家萬萬元）；每年安排由本人支配的資料等經(jīng)費(fèi)萬元（國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家萬元）；一次性發(fā)給安家費(fèi)萬元、商業(yè)保險(xiǎn)金萬元（國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家分別是萬元、萬元）。,精品資料網(wǎng)（） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料,引進(jìn)的享受國務(wù)院津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、博士生導(dǎo)師、教授或教授級高工，除了可獲得啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)萬萬元、萬元資料費(fèi)和一次性安家費(fèi)萬元外，年內(nèi)每月都能得到市政府另外發(fā)給的生活津貼元。新引進(jìn)的博士后和博士留學(xué)人才，年內(nèi)每月分別給予生活補(bǔ)貼元和元。,為了使人才的價(jià)值定位有依據(jù)，無錫還明確規(guī)定實(shí)行人才最低收入指導(dǎo)價(jià)位：引進(jìn)的博士生收入一般不低于萬元（含工資、福利），碩士生不低于萬元，本科生不低于萬元。,海外留學(xué)人員來錫創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：新上高新技術(shù)項(xiàng)目從投產(chǎn)之日起，年內(nèi)由財(cái)