1、1,注意事項(xiàng)：1. 試卷在3月16日前交至安全環(huán)保部；2. 考核標(biāo)準(zhǔn)：90分以上,2,新危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例解讀 （國務(wù)院令第591號(hào) ）,2012年2月 22日,3,新條例的主要變化,條例修訂背景,新條例的修訂內(nèi)容,新條例制度小結(jié),4,一、條例修訂背景,危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第591號(hào))于2011年2月16日由國務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過，自2011年12月1日起施行。 是繼2002年修訂之后，條例的第二次修訂。,5,一、條例修訂背景,1、有關(guān)部門的職責(zé)分工發(fā)生變化 2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在著一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié) 3、原條例的一些規(guī)定，存在不完全符合實(shí)際情況，達(dá)不到預(yù)期效果

2、等問題 4、近年來形成的危化品安全管理成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，有必要上升為法律制度和措施。,6,一、條例修訂背景,5、借鑒國際上通行做法，逐步與國際危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管接軌。 6、統(tǒng)籌考慮現(xiàn)行條例與其他涉及危險(xiǎn)化學(xué)品法規(guī)銜接。,7,1、 政府機(jī)構(gòu)改革,2003年、2008年國務(wù)院進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革，有關(guān)部門在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的職責(zé)分工發(fā)生了變化。 成立國家生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，將安全監(jiān)督管理綜合工作職能從“國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門”劃歸國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局”。 成立工業(yè)和信息化部，承擔(dān)部分行業(yè)管理職能，負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)劃等工作。,8,1、 政府機(jī)構(gòu)改革,成立工業(yè)和信息化部，承擔(dān)部分行業(yè)管理職能，負(fù)責(zé)行

3、業(yè)規(guī)劃等工作。 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)制度，納入了統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度當(dāng)中，并明確質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批等 。,9,2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在著一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié) 使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)發(fā)生事故較多，約占全部危險(xiǎn)化學(xué)品事故的四分之一；,10,2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在著一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié) 危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全問題。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及多個(gè)部門，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不夠完善。,11,2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在著一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品，也就是易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全問題較為突出；,12,2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在著一些漏洞 和薄弱環(huán)節(jié) 危險(xiǎn)

4、化學(xué)品道路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ嫌写M(jìn)一步強(qiáng)化 等。,13,3、原條例的一些規(guī)定，存在不完全符合實(shí)際情況，達(dá)不到預(yù)期效果等問題 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)行設(shè)立審批制度，并且由省級(jí)政府和設(shè)區(qū)的市級(jí)政府負(fù)責(zé)審批，制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性不夠強(qiáng)，責(zé)任主體不夠明確； 有些違法行為的處罰機(jī)關(guān)還不夠明確，對(duì)一些違法行為的處罰與行為的性質(zhì)和危害程度不完全相適應(yīng)等,14,完全禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)日用化學(xué)品，不夠科學(xué)、合理，實(shí)踐中也難以執(zhí)行； 禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，過于絕對(duì)化，沒有充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要；,15,4、近年來形成的?；钒踩芾沓墒旖?jīng)驗(yàn)和做法，有必要上升為法律制度和措施。 建立危險(xiǎn)化學(xué)

5、品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法取得經(jīng)驗(yàn)。 部分地區(qū)已對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行許可。 科技興安的新要求：國家鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和使用危化品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng)。 經(jīng)營監(jiān)管的實(shí)踐：鼓勵(lì)對(duì)危化品經(jīng)營實(shí)行專門儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷售。,16,5、統(tǒng)籌考慮現(xiàn)行條例與其他涉及危險(xiǎn)化學(xué)品法規(guī)銜接。 本條例與安全生產(chǎn)許可證條例、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、中華人民共和國港口法、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例、中華人民共和國郵政法、中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例 等相銜接。,17,6、借鑒國際上通行做法，逐步與國際危

6、險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管接軌。 全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS）、歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī) （簡(jiǎn)稱歐盟REACH法規(guī)）相繼實(shí)施，對(duì)我國化學(xué)品管理有較大影響。 我國承諾從2008年開始，全面實(shí)施GHS。 亟需加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全管理。,18,1）新條例由74條增加到102條，內(nèi)容變化較大,二.新條例的主要變化,新條例新增內(nèi)容或制度(12項(xiàng))；重大調(diào)整(9項(xiàng))；取消制度(2項(xiàng)),19,三、 條例修改的主要內(nèi)容 1、 明確安監(jiān)部門在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理方面的職責(zé) 原條例中所有的“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門”、“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門”、“負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門”等稱呼

7、，統(tǒng)一改成了“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。,20,三、 條例修改的主要內(nèi)容 2、建立了統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的確定和調(diào)整機(jī)制 明確提出了“危險(xiǎn)化學(xué)品目錄”的概念，建立了統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄確定、調(diào)整機(jī)制。 ，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管（10個(gè)）部門，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。 與目前使用的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄不同,21,原條例中是沒有“危險(xiǎn)化學(xué)品目錄”這個(gè)概念的，危險(xiǎn)化學(xué)品被分成兩部分：一部分是列入危險(xiǎn)貨物品名表（GB12268）的危險(xiǎn)化學(xué)品，另一部分則是劇毒化學(xué)品和沒有列入

8、危險(xiǎn)貨物品名表的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，其目錄由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同國務(wù)院公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。,22,三、 條例修改的主要內(nèi)容 3、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品定義進(jìn)行了調(diào)整。原定義是危險(xiǎn)貨物的定義，現(xiàn)定義是全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS）的定義。,23,二、 條例修改的主要內(nèi)容 原344號(hào)令定義（第三條）本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。 現(xiàn)定義（第三條）本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。,

9、24,4、參與部門增加工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部 工業(yè)和信息化部： 參與危險(xiǎn)化學(xué)品目錄制（修訂）（第三條）；國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局 （第十一條） 。 農(nóng)業(yè)部： 參與危險(xiǎn)化學(xué)品目錄制（修）訂（第三條）和危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)確定（第二十九條）。,25,5、增加了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的條款。 條例第四條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位）的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。,

10、26,增加了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的條款。 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。,27,6、建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查制度 將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批制度改成了生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查制度，規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查，同時(shí)對(duì)安全條件審查的實(shí)施程序作了明確規(guī)定。

11、,28,7、安全評(píng)價(jià) 調(diào)整了原條例關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的規(guī)定。 這次條例修改對(duì)安全評(píng)價(jià)制度作了較大程度的調(diào)整完善。 首先，安全評(píng)價(jià)的對(duì)象不再局限于“本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置”，而是調(diào)整為“本單位的安全生產(chǎn)條件”，這樣就使安全評(píng)價(jià)的對(duì)象更加全面。,29,其次是將安全評(píng)價(jià)制度適用的主體范圍限定為生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)，對(duì)企業(yè)以外的儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，包括教學(xué)科研醫(yī)療單位等，不再要求進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 第三是明確規(guī)定安全評(píng)價(jià)需要由具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范了安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，有利于安全評(píng)

12、價(jià)的客觀、公正、權(quán)威。第四是將安全評(píng)價(jià)的周期統(tǒng)一確定為3年，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也與安全生產(chǎn)許可證條例的有關(guān)規(guī)定相銜接。,30,8、明確了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證制度 條例第十四條規(guī)定： 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照 安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。 與安全生產(chǎn)許可證條例相銜接：國家對(duì)礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。,31,9、建立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度 原條例對(duì)?；肥褂玫陌踩芾碇贫?，規(guī)定得相對(duì)薄弱一些。近年來的實(shí)踐證明，使用?；?、特別是使用危化品從事生產(chǎn)，在危險(xiǎn)程度上并不亞于生產(chǎn)危化品，由此引發(fā)的事故比

13、較多，約占?；肥鹿仕姆种?，使用?；烦闪宋；钒踩芾碇械谋∪醐h(huán)節(jié)。所以，這次修改條例時(shí)，對(duì)“使用安全”單設(shè)一章作了規(guī)定，目的就是突出和強(qiáng)調(diào)?；肥褂玫陌踩芾?。其中最為重要的是，確立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度。這是條例修改中新增加的唯一一項(xiàng)行政許可。,32,安全使用許可證制度的適用范圍： 一是企業(yè)性質(zhì)的限制，必須是使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)； 二是使用量必須達(dá)到規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證 的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，不需要再取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。,33,化工企業(yè)定義：危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證適用行業(yè)目錄（草稿），共分為三類； 使用品種和數(shù)量按照首批危險(xiǎn)化

14、學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（草稿），共62種，是按照首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（60種）+偶氮晴類物質(zhì)； 最低設(shè)計(jì)使用量:需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化學(xué)品最低年使用量根據(jù)GB18218-2009這時(shí)，將其臨界量作為10天用量折算成年度使用量，即：臨界量/10天*360天，不在GB18218目錄內(nèi)的按相似品種計(jì)量； 使用企業(yè)應(yīng)具備一定的安全條件。,34,首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝 一、光氣及光氣化工藝 二、電解工藝（氯堿） 三、氯化工藝 四、硝化工藝 五、合成氨工藝 六、裂解（裂化）工藝 七、氟化工藝 八、加氫工藝,35,首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝 九、重氮化工藝 十、氧化工藝 十一、過氧化

15、工藝 十二、胺基化工藝 十三、磺化工藝 十四、聚合工藝 十五、烷基化工藝,36,首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品（共60種）,37,10、進(jìn)一步完善了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全的制度措施 一是明確把危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營納入了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的范圍； 二是進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件中，增加了必須有專職安全管理人員、有應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援器材設(shè)備兩項(xiàng)條件；,38,三是適當(dāng)下放了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的審批權(quán)限。原由省級(jí)、市級(jí)改為由市級(jí)、縣級(jí)頒發(fā)。 條例還明確規(guī)定，依法取得危化品安全生產(chǎn)許可證、?；钒踩褂迷S可證、危化品經(jīng)營許可證、民用爆炸物品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，可以直接憑相應(yīng)的許可證件購買

16、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。,39,11、調(diào)整完善了危險(xiǎn)化學(xué)品內(nèi)河運(yùn)輸安全的管理制度 由交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局四個(gè)部門，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素，規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍。,40,第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。 前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域，禁止運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。,41,原條例對(duì)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行最嚴(yán)格的安全管理制度，嚴(yán)禁通過內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)?/p>

17、其他危險(xiǎn)化學(xué)品. 修訂后的條例沒有絕對(duì)禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸化學(xué)品，也沒有明確放開內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，而是建立了一個(gè)科學(xué)合理并且較為嚴(yán)密的機(jī)制，規(guī)定由交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局四個(gè)部門，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素，規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍。,42,特別說明：對(duì)于允許通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品，條例修改時(shí)還從運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)條件，運(yùn)輸船舶和專用碼頭、泊位的安全條件，各類危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶的警示標(biāo)志懸掛和進(jìn)出港管理等，補(bǔ)充規(guī)定了相關(guān)的安全保障措施，

18、以從制度上確保通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全。 有關(guān)內(nèi)河運(yùn)輸，原條例第40條，新條例擴(kuò)展為第5262條,43,12、增加危險(xiǎn)化學(xué)品管道輸送安全管理規(guī)定 第十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志。進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工七日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。,44,13、劇毒化學(xué)品的購買和運(yùn)輸 第三十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位憑危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證購買劇毒化學(xué)品。 前款規(guī)定以

19、外的單位購買劇毒化學(xué)品的，憑向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購買許可證購買（注：原條例規(guī)定為購買憑證和準(zhǔn)購證） 第五十條 通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。,45,14、增加易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度 第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品）的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)

20、當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位適用上述規(guī)定（第三十條）,46,15、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度 這次條例修改時(shí)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度作了進(jìn)一步完善。主要有三點(diǎn)： 一是適當(dāng)調(diào)整了需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體范圍。一方面增加規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，另一方面，考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)已經(jīng)就其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)信息作了登記，為避免因重復(fù)登記給企業(yè)造成不必要的負(fù)擔(dān) ，這次修改時(shí)不再規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。,47,二是原條例沒有規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體內(nèi)容。這次修改時(shí)增加規(guī)

21、定了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體內(nèi)容，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的分類和標(biāo)簽信息，物理、化學(xué)性質(zhì)，主要用途，危險(xiǎn)特性以及儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩蠛统霈F(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施。 三是為避免給企業(yè)造成不必要的負(fù)擔(dān)，明確規(guī)定對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險(xiǎn)化學(xué)品，不進(jìn)行重復(fù)登記。但增加規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)，從而將危險(xiǎn)化學(xué)品登記變成了一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性的制度。,48,16、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品鑒定的相關(guān)規(guī)定 第一百條 化學(xué)品的危險(xiǎn)特性尚未確定的，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負(fù)責(zé)組織對(duì)該化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，需要調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的，依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。,49,17、對(duì)危化品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的處罰機(jī)關(guān)做了進(jìn)一步的明確 原條例執(zhí)法機(jī)關(guān)集中表述,如:原條例第五十七條(違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以 新條例將違法行為的處罰機(jī)關(guān)全部分開，規(guī)定非常明確，便于條例的實(shí)施。,50,18、加大了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營違法