1、第十三章：國(guó)家壟斷資本主義及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)，教學(xué)要求。通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以正確理解國(guó)家壟斷資本主義的本質(zhì)，掌握國(guó)家壟斷資本主義的一些新特點(diǎn)；掌握和運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)理論，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析，探索有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。教學(xué)分，第一節(jié)是國(guó)家壟斷資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，教學(xué)分，第一，從自由競(jìng)爭(zhēng)到壟斷，教學(xué)分，1。資本主義條件下資本集中的兩種方式，一種是通過弱肉強(qiáng)食的競(jìng)爭(zhēng)，即大資本吞并小資本；第二，通過和平方式，即把分散的小資本聯(lián)合起來，以股份公司的形式形成新的更大的資本。競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了生產(chǎn)和資本的集中。2.金融資本是壟斷資本主義的最高形式。隨著生產(chǎn)領(lǐng)域壟斷的發(fā)展，銀行壟斷應(yīng)運(yùn)而生。銀行壟斷的出現(xiàn)發(fā)揮了過去

2、沒有的新作用：(1)銀行資本加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)資本的監(jiān)管。(2)銀行還與自身關(guān)系密切的企業(yè)形成壟斷聯(lián)盟，促進(jìn)生產(chǎn)和資本的集中。(3)大銀行通過遍布全國(guó)的分支機(jī)構(gòu)把錢集中在社會(huì)上，通過借貸把錢分配到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，從而掌握了生產(chǎn)資料的分配權(quán)。產(chǎn)業(yè)壟斷資本和銀行壟斷資本結(jié)合成為金融資本，一般稱為壟斷財(cái)團(tuán)或金融財(cái)團(tuán)。金融資本是壟斷資本主義的最高形式。3.壟斷資本主義是資本主義在新的發(fā)展階段從自由競(jìng)爭(zhēng)到壟斷的發(fā)展，它總是在資本主義經(jīng)濟(jì)制度的基本框架內(nèi)進(jìn)行的。因此，壟斷不能消除資本主義固有的基本矛盾，即生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾。4.壟斷價(jià)格和壟斷利潤(rùn)在壟斷條件下，壟斷資本獲得控制市場(chǎng)供求進(jìn)而操

3、縱價(jià)格的權(quán)力。壟斷企業(yè)通過控制價(jià)格，可以通過提高壟斷價(jià)格的方式剝奪消費(fèi)者并獲得壟斷利潤(rùn)。壟斷價(jià)格是西方發(fā)達(dá)國(guó)家滯脹的重要原因之一。教學(xué)要領(lǐng)。國(guó)家壟斷資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的過程和原因，教學(xué)要領(lǐng)，1。國(guó)家壟斷資本主義國(guó)家壟斷資本主義是國(guó)家壟斷資本和私人壟斷資本相結(jié)合的壟斷資本主義。教學(xué)要點(diǎn)2。國(guó)家壟斷資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的三個(gè)時(shí)期首先，從20世紀(jì)70年代到第一次世界大戰(zhàn)期間是國(guó)家壟斷資本主義出現(xiàn)的時(shí)期。第二，從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到第二次世界大戰(zhàn)，國(guó)家壟斷資本主義主要表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)。第三，第二次世界大戰(zhàn)后的新發(fā)展。教學(xué)要點(diǎn)3。國(guó)家壟斷資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的主要原因一是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

4、要求資本主義生產(chǎn)資料占有形式的改變，這是國(guó)家壟斷資本主義產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要建立國(guó)家壟斷資本主義。第三，為了克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，有必要發(fā)展國(guó)家壟斷資本主義。第四，國(guó)際市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)要求發(fā)展國(guó)家壟斷資本主義。教學(xué)要領(lǐng)，第2節(jié)，國(guó)家壟斷資本主義的形式和本質(zhì)，教學(xué)要領(lǐng)，1。國(guó)有和直接經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)是國(guó)家壟斷資本主義的典型形式。根據(jù)國(guó)有企業(yè)所發(fā)揮作用的不同領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)可以分為以下幾種類型：(1)滿足國(guó)家機(jī)構(gòu)自身需要的國(guó)有企業(yè)。(2)提供公共產(chǎn)品的國(guó)有企業(yè)。(3)高新技術(shù)和高風(fēng)險(xiǎn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)。(4)一般工業(yè)部門的國(guó)有企業(yè)。20世紀(jì)80年代以后，主要資本主義國(guó)

5、家出現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)私有化的浪潮。主要原因如下：(1)技術(shù)革命和生產(chǎn)力的發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化。原有傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用有所降低，電子信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，從而降低了國(guó)有企業(yè)在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位。(2)隨著技術(shù)革命和信息時(shí)代的到來，產(chǎn)品生命周期大大縮短，市場(chǎng)供給小型化和多樣化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，這就要求企業(yè)靈活經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)性強(qiáng)，而國(guó)有企業(yè)不能適應(yīng)這種形勢(shì)發(fā)展的需要。(3)面對(duì)20世紀(jì)70年代以來的滯脹局面，國(guó)有企業(yè)低效率、高虧損的問題更加突出，使國(guó)家承擔(dān)了沉重的財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。(4)20世紀(jì)70年代，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家普遍出現(xiàn)“滯脹”，動(dòng)搖了凱恩斯理論的主流地位，反對(duì)國(guó)家直接

6、干預(yù)、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)的新自由主義的興起為私有化提供了理論基礎(chǔ)，從而推動(dòng)了私有化的勢(shì)頭。(5)執(zhí)政黨的更替和政策調(diào)整資產(chǎn)階級(jí)右翼政黨上臺(tái)后，將積極推動(dòng)私有化。教學(xué)要點(diǎn)2。公私合營(yíng)是戰(zhàn)后國(guó)家壟斷資本主義的主要形式。其形成方式如下：(1)國(guó)有企業(yè)向私人出售部分股份。(二)國(guó)家和個(gè)人共同投資設(shè)立合資企業(yè)。(3)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的合并。(4)國(guó)有企業(yè)參股民營(yíng)企業(yè)。(5)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)為私人租賃或承包。3.國(guó)家通過各種形式參與私人壟斷資本的再生產(chǎn)過程。主要有以下幾種類型：(1)國(guó)家作為商品和服務(wù)的購(gòu)買者，向私人壟斷企業(yè)下了大量訂單，為私人壟斷企業(yè)提供了有保障的國(guó)家市場(chǎng)，加速了私人壟斷資本從商品資本向貨

7、幣資本的循環(huán)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了其生產(chǎn)的發(fā)展。(2)國(guó)家通過各種形式的津貼和補(bǔ)貼，直接和間接地補(bǔ)貼私營(yíng)壟斷企業(yè)。(3)通過社會(huì)福利支出，國(guó)家可以提高社會(huì)購(gòu)買力，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為私營(yíng)壟斷企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)條件。4.二戰(zhàn)后，以宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控為表現(xiàn)形式的國(guó)家壟斷資本主義迅速發(fā)展。教學(xué)要領(lǐng)。國(guó)家壟斷資本主義的本質(zhì)，教學(xué)要領(lǐng)，國(guó)家壟斷資本主義的本質(zhì)屬于私人資本主義或壟斷資本主義的性質(zhì)。具體表現(xiàn)在：(1)國(guó)有企業(yè)作為一個(gè)整體為壟斷資本家服務(wù)。(2)公私合營(yíng)的實(shí)質(zhì)是讓私人壟斷資本直接利用國(guó)家資本來增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而便于他們攫取高額壟斷利潤(rùn)。(3)國(guó)家以多種方式參與私人資本的再生產(chǎn)過程，有利于私人壟斷資本。教

8、學(xué)要點(diǎn)，第三節(jié)現(xiàn)代資本主義國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)，教學(xué)要點(diǎn)，1。市場(chǎng)監(jiān)管的局限性和國(guó)家干預(yù)的目標(biāo)，教學(xué)要點(diǎn)，1。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的必要性是由資本主義條件下市場(chǎng)調(diào)控的局限性決定的。2.資本主義國(guó)家的宏觀調(diào)控并不排除市場(chǎng)調(diào)節(jié)，只是彌補(bǔ)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。凱恩斯主義是二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)。凱恩斯主義認(rèn)為，單靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)不能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，也不能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。資本主義國(guó)家未能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的原因是有效需求不足，包括投資需求不足和消費(fèi)需求不足。教學(xué)要點(diǎn)，投資需求不足，第一，因?yàn)橘Y本的邊際效率，即投資的預(yù)期利潤(rùn)率，ha消費(fèi)需求的缺乏是由于消費(fèi)的增加一般低于收入的

9、增加，即人們收入增加后，消費(fèi)沒有以同樣的比例增加，以致一些社會(huì)產(chǎn)品無法實(shí)現(xiàn)。教學(xué)的重點(diǎn)和解決問題的措施不能只靠市場(chǎng)機(jī)制的作用來實(shí)現(xiàn)，而必須由國(guó)家來調(diào)節(jié)。該政策主張國(guó)家應(yīng)管理需求，即國(guó)家應(yīng)努力刺激和擴(kuò)大總需求。其中，關(guān)鍵是刺激和擴(kuò)大投資需求。因?yàn)楦鶕?jù)他的乘數(shù)原理，增加投資可以使國(guó)民收入翻倍。隨著收入的增加，消費(fèi)需求會(huì)增加，投資也會(huì)增加，投資的增加將導(dǎo)致國(guó)民收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。教學(xué)要領(lǐng)4。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是：(1)尋求國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。(3)尋求穩(wěn)定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。(4)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，防止經(jīng)濟(jì)蕭條或衰退。(5)穩(wěn)定物價(jià)，防止和抑制

10、通貨膨脹。(6)追求公平和效率，提高國(guó)民福利。從根本上講，所有這些目標(biāo)的實(shí)質(zhì)無非是協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益，緩和社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾和階級(jí)矛盾，以維護(hù)資本主義制度和壟斷資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。1.財(cái)政政策財(cái)政政策調(diào)整是指通過財(cái)政收入(主要是稅收)和財(cái)政支出(主要是政府公共工程支出、商品和服務(wù)采購(gòu)以及向社會(huì)成員的轉(zhuǎn)移支付)來影響社會(huì)總消費(fèi)和投資，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策。大多數(shù)情況下，采用“逆經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)”的調(diào)整方法。貨幣政策的調(diào)整是指國(guó)家銀行即中央銀行增加或減少貨幣供應(yīng)量，擴(kuò)大或收縮信貸，從而影響利率，進(jìn)而通過利率的升降來增加或減少投資，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。貨幣政策工具主要包括：利率、法定準(zhǔn)備金率、公開市場(chǎng)

11、操作、貼現(xiàn)率等。利率是指一定時(shí)期內(nèi)存款或貸款的利息與本金的比率。法定存款準(zhǔn)備金率是指商業(yè)銀行依法向中央銀行存入的存款占商業(yè)銀行存款總額的比例。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是指中央銀行在公開市場(chǎng)上出售或購(gòu)買政府債券以調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)。3.產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家通過決定支持、鼓勵(lì)和限制哪些產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織合理化的政策。通過規(guī)劃經(jīng)濟(jì)目標(biāo)政策，完善要素流動(dòng)市場(chǎng)政策、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步政策、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)政策、企業(yè)集團(tuán)政策等一系列具體政策，著眼于在宏觀層面促進(jìn)和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過市場(chǎng)機(jī)制的作用引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)政策的功能是引導(dǎo)和保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，通過結(jié)構(gòu)合理化促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量平衡的

12、實(shí)現(xiàn)。4.收入政策收入政策的調(diào)整是指通過確定工資水平來控制通貨膨脹，進(jìn)而抑制失業(yè)和經(jīng)濟(jì)衰退的上升?，F(xiàn)代資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，教學(xué)要點(diǎn)1。美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是一種規(guī)范的市場(chǎng)模式。政府主要運(yùn)用金融、貨幣和法律手段來干預(yù)和控制經(jīng)濟(jì)。政府非常重視運(yùn)用法律規(guī)范，建立和完善經(jīng)濟(jì)秩序，制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)和政府管理經(jīng)濟(jì)的行為守則。2.德國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式德國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，即以社會(huì)為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用主要是建立和維護(hù)正常的秩序，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。這個(gè)國(guó)家是一個(gè)堅(jiān)定的裁判。教學(xué)要領(lǐng)3。日本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式日本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是政府主導(dǎo)的市場(chǎng)體系。這種模式的最大特點(diǎn)是政府廣泛而深入地干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，政府和企業(yè)保持著非常密切的聯(lián)系。4.資本主義國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的后果在一定程度上緩解了社會(huì)生產(chǎn)矛盾，刺激和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是有利于協(xié)調(diào)部門比例，改善區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。第二，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)間縮短，危機(jī)的程度降低。第三，使新技術(shù)和工業(yè)在戰(zhàn)后迅速發(fā)展。第四，資本主義經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。第五，它可以在整個(gè)社會(huì)中發(fā)揮巨大的作用。第六，為民營(yíng)壟斷資本的發(fā)展提供有利條件。第七，它對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)有一定的制約作用。第八，國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，在一定程度上緩解了勞資矛盾。改變資本主義再生產(chǎn)的周期性發(fā)展規(guī)律，根除資本主