1、第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的由來,（一） 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出的背景 環(huán)境與發(fā)展問題的演變過程是提出可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代背景。環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的演替過程可劃分為四個(gè)階段,第一階段： 發(fā)展 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段 第二階段： 發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 工業(yè)污染控制,第三階段： 發(fā)展 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 第四階段： 環(huán)境與發(fā)展密不可分，即環(huán)境是發(fā)展自身要素之一,從根本上解決環(huán)境問題，必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和消費(fèi)模式。轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，由資源型發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)變成為技術(shù)型發(fā)展模式，即依靠科技進(jìn)步，節(jié)約資源與能源，減少廢物排放，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新模式。這是人類探索了幾個(gè)世紀(jì)，終于領(lǐng)悟的新的

2、發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展觀。,（二） 環(huán)境與發(fā)展的里程碑 .1972年在瑞典首都斯得哥爾摩舉行了第一次聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)，通過了人類環(huán)境宣言、人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃等文件，確定6月5日為“世界環(huán)境日”，并建議成立了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）。是國(guó)際社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要里程碑。,.1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā) 展大會(huì)高舉環(huán)境與發(fā)展的旗幟，在有183個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)和70個(gè)國(guó)際組織的代表出席，并有102位國(guó)家元首或政府首腦到會(huì)的全球大會(huì)上，通過了里約環(huán)境與發(fā)展宣言、21世紀(jì)議程等文件，樹起了人類環(huán)境與發(fā)展史上新的里程牌。李鵬總理參加了從此大會(huì)，并發(fā)表有重要的講話。這是全人類環(huán)境與發(fā)展道路上的第二座里程碑。,第

3、二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵,（一）布氏可持續(xù)發(fā)展的定義及內(nèi)涵 1987年前挪威首相布倫特蘭夫人及其她所主持的有21個(gè)國(guó)家的環(huán)境與發(fā)展問題著名專家組成的聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，在其長(zhǎng)篇調(diào)查報(bào)告我們共同的未來中提出了可持續(xù)發(fā)展定義，并在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上得到共識(shí)。 布氏提出的可持續(xù)發(fā)展定義是：滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展。,這個(gè)定義鮮明地表達(dá)了兩個(gè)基本觀點(diǎn)：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展有限度，不能危及后代人的發(fā)展。它的內(nèi)涵也十分豐富，主要是：,* 持續(xù)性原則,* 公平性原則,* 共同性原則,（二） 關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的代表性論述 繼布氏定義之后，截

4、止1996年2月，有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的定義增至98種。其中最有代表性，也是影響較大的可持續(xù)發(fā)展定義可概括為以下幾個(gè)方面：,1.從自然屬性定義：可持續(xù)發(fā)展就是尋求一種最佳的生態(tài)系統(tǒng)以支持生態(tài)的完整性和人類愿望的實(shí)現(xiàn)，使人類的生存環(huán)境得以持續(xù)。,2.從社會(huì)屬性定義：可持續(xù)發(fā)展就是在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)。,3.從經(jīng)濟(jì)屬性定義：可持續(xù)發(fā)展就是在保持自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度。,4.從科技屬性定義：可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)盡可能接近零排放或密閉式工藝方法-盡可能減少能源和其它自然資源的消耗。,第三節(jié) 可持續(xù)發(fā)展

5、的特征,可持續(xù)發(fā)展的特征可歸納為以下幾個(gè)方面：,第四節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)行動(dòng),（一） 美國(guó) 1.組織：1993年6月29日，美國(guó)白宮環(huán)境政策辦公室發(fā)出總統(tǒng)令，宣布成立總統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展理事會(huì)(Presidents Council on Sustainable Development)，具體負(fù)責(zé)執(zhí)行1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)制定的21世紀(jì)議程，起草國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃框架。 2.美國(guó)關(guān)于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的定義： 總統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展理事會(huì)認(rèn)為，在不損害將來的前提下，發(fā)展和滿足目前的需要，這就是可持續(xù)發(fā)展所包含的一切內(nèi)容。理事會(huì)認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展應(yīng)分為三種目標(biāo)：,a.國(guó)際可持續(xù)發(fā)展b.發(fā)達(dá)國(guó)家要通過提

6、高效率和改變消費(fèi)模式與生活方式，減少浪費(fèi)c.自然的可持續(xù)性 3.美國(guó)提出可持續(xù)發(fā)展的四個(gè)主題： a.生態(tài)效率 b.經(jīng)濟(jì)進(jìn)步 c.公平 d.選擇,（二）歐洲聯(lián)盟 為了響應(yīng)1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的號(hào)召，歐洲聯(lián)盟于1993年2月1日通過了第五個(gè)環(huán)境規(guī)劃，又叫環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展新戰(zhàn)略。其主要內(nèi)容是： 1.歐洲聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：節(jié)約資源和能源，轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式。 2.歐洲聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域： a.自然資源可持續(xù)管理 b.綜合污染控制及廢物治理,c.降低不可更新能源的消費(fèi) d.改進(jìn)交通管理 e.制定改進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量的措施 f.公眾健康及安全的改善。 3.控制重點(diǎn)部門： a.工業(yè)b.能源c.交通d.農(nóng)業(yè)

7、e.旅游業(yè) 4.措施： a.立法措施 b.市場(chǎng)措施 c.橫向技術(shù)措施d.資金支持機(jī)制,（三） 日本 日本政府于1994年初制定發(fā)日本21世紀(jì)議程行動(dòng)計(jì)劃。 1.確定日本今后工作的重點(diǎn) 2.促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作 3.實(shí)施新陽光計(jì)劃：日本曾制定與實(shí)施以新能源開發(fā)為中心的陽光計(jì)劃，以節(jié)能技術(shù)為中心的月光計(jì)劃以及地球環(huán)境開發(fā)技術(shù)。日本通產(chǎn)省決定把前三個(gè)研究計(jì)劃合并成為新陽光計(jì)劃，從1993年開始實(shí)施，目的在于開發(fā)革新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源的持續(xù)利用，解決全球環(huán)境問題。,（四） 巴西 1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，巴西從近30年歷盡滄桑的變化中悟出：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要著眼于人，注重其賴以生存的土地、環(huán)境、資源并與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境密不可分。 巴西視社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展與自然供需兩大平