1、景寧縣基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作交流縣國土資源局規(guī)劃耕?？?二0一一年十月,培訓(xùn)主要內(nèi)容,一、相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn) 二、景寧畬族自治縣基本農(nóng)田劃定工作實施方案 三、基本農(nóng)田劃定步驟 四、外業(yè)核查主要內(nèi)容 五、外業(yè)調(diào)查表格填寫 六、基本農(nóng)田保護標(biāo)志與保護責(zé)任,一、相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)： 關(guān)于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知（國土資發(fā)2009167號） 關(guān)于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知（國土資發(fā)2010218號） 關(guān)于印發(fā)和通知（浙土資發(fā)201151號） 基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程(TD/T1032-2011) 景寧畬族自治縣基本農(nóng)田劃定工作實施方案（景政辦發(fā)201195號）,二、 景寧畬族自治縣基本農(nóng)田劃定工

2、作實施方案,一、工作目標(biāo)和工作原則 二、工作步驟和時間 三、組織和領(lǐng)導(dǎo),工作目標(biāo)和工作原則 （一）工作目標(biāo)： 在新一輪土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)成果的基礎(chǔ)上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本農(nóng)田成果進行劃定。將我縣新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田（18.69萬畝），逐個圖斑落實到地塊，明確基本農(nóng)田地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量等級以及片（塊）編號等信息，編制基本農(nóng)田相關(guān)成果圖件，填寫基本農(nóng)田登記表、匯總表、保護責(zé)任表等相關(guān)表格，設(shè)立基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌和保護界樁，層層落實保護責(zé)任，并建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，實行數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通。使基本農(nóng)田落實到地塊、落實到戶。,（二）工作原則 1、依法依規(guī)，規(guī)范調(diào)整。 2、確保數(shù)量，提升質(zhì)量

3、。 3、穩(wěn)定布局，明確條件。 4、有序組織，明確責(zé)任。 （三）工作范圍： 全縣范圍內(nèi)（5個鎮(zhèn)、16個鄉(xiāng)）的所有基本農(nóng)田資源。,工作步驟和時間,分五個階段，在2011年12月底完成基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作，申請省級驗收。2012年一季度國土資源部復(fù)核、抽查。,組織和領(lǐng)導(dǎo),加強組織領(lǐng)導(dǎo) 保障工作經(jīng)費 明確工作職責(zé) 加強業(yè)務(wù)指導(dǎo) 規(guī)范檔案管理 引導(dǎo)公眾參與,明確工作職責(zé),1、縣基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：統(tǒng)籌全縣劃區(qū)定界工作，召開會議，組織實施等。 2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村級組織：負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)每一宗基本農(nóng)田保護地塊的保護任務(wù)、土地承包、質(zhì)量等有關(guān)信息的收集、整理，建立表冊。設(shè)立保護標(biāo)示牌、保護界樁，制

4、定保護責(zé)任制度，簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書，落實基本農(nóng)田地塊保護責(zé)任人，并完善劃區(qū)定界成果內(nèi)容。 3、縣國土資源局：具體負(fù)責(zé)基本農(nóng)田落實到圖斑、劃定工作方案實施，匯總數(shù)據(jù)成果，設(shè)定基本農(nóng)田保護區(qū)標(biāo)志，落實基本農(nóng)田地塊責(zé)任人。 4、縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)落實人員參與劃區(qū)定界實施方案會審及驗收，負(fù)責(zé)劃定基本農(nóng)田的耕地質(zhì)量評定，會同國土資源部門劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，設(shè)定基本農(nóng)田保護區(qū)標(biāo)志，落實基本農(nóng)田地塊責(zé)任人。 5、縣財政局：負(fù)責(zé)落實劃區(qū)定界工作經(jīng)費，監(jiān)管資金使用，落實人員參與劃區(qū)定界工作驗收，并按職能做好審核把關(guān)工作。 6、技術(shù)承擔(dān)單位：制作外業(yè)核查底圖及調(diào)查表格，完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理，完成基本農(nóng)田調(diào)整與補劃入庫

5、，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計匯總各類表格，編制符合規(guī)范要求的圖件及文字報告。,三、基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作步驟,四、外業(yè)核查主要內(nèi)容,外業(yè)核實縣域內(nèi)所有基本農(nóng)田資源情況，主要包括以下幾個方面： 1、核實實地已被農(nóng)轉(zhuǎn)用占用、違法占用、災(zāi)害或者生態(tài)退耕的基本農(nóng)田地塊位置，必須拍攝實地核查照片，并提供批準(zhǔn)文件、認(rèn)定文件及相關(guān)資料。 2、調(diào)入地塊。是否確實為調(diào)入地塊，即圖上標(biāo)注的調(diào)入地塊在上一輪規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界中是不是基本農(nóng)田。 3、2010及2011年變更占用基本農(nóng)田地塊。其中2010年變更占用基本農(nóng)田地塊在圖上已經(jīng)紅色重點標(biāo)注，2011年的尚未標(biāo)注。對于這些地塊必須進行重點核實，拍攝核查照片，提供批

6、準(zhǔn)文件、違法認(rèn)定文件等資料。,4、歷年批而未用且未上圖的地塊。如果這些地塊落在基本農(nóng)田地塊內(nèi)，則必須進行重點核實，拍攝核查照片，提供批準(zhǔn)文件等資料。(已審批未建設(shè)、未變更) 5、統(tǒng)一時點更新至今，已經(jīng)驗收的土地開發(fā)、復(fù)墾、整理項目，在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中尚未變更為耕地（含可調(diào)整）的基本農(nóng)田地塊。必須實地核實，拍攝實地照片，同時必須有驗收文號等相關(guān)證明材料。（已驗收未變更） 6、圖上圈注可用來補劃基本農(nóng)田的補劃地塊。 7、根據(jù)圖上基本農(nóng)田保護片（塊）編號，填寫責(zé)任信息表。,五、相關(guān)調(diào)查表填寫,XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田劃區(qū)定界底圖數(shù)據(jù)匯總表 表一：基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表-村責(zé)任人表 表二：基本農(nóng)田保護

7、責(zé)任一覽表-組責(zé)任人表 表三：基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表-保護片（塊）責(zé)任信息表 表四：基本農(nóng)田劃區(qū)定界外業(yè)核查登記表,XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田劃區(qū)定界底圖數(shù)據(jù)匯總表,表一：基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表-村責(zé)任人表,表二：基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表-組責(zé)任人表,表三：基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表-保護片（塊）責(zé)任信息表,表四：基本農(nóng)田劃區(qū)定界外業(yè)核查登記表,六、基本農(nóng)田保護標(biāo)志與保護責(zé)任,一、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 二、相關(guān)要求 三、注意事項,講解內(nèi)容,1、基本農(nóng)田保護條例； 2、浙江省基本農(nóng)田保護條例 ； 3、基本農(nóng)田與土地整理標(biāo)識使用和有關(guān)標(biāo)志牌設(shè)立規(guī)定； 4、關(guān)于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知； 5、關(guān)于加強和完善永久基本

8、農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知； 6、基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程； 7、浙江省基本農(nóng)田劃定工作方案、浙江省基本農(nóng)田劃定技術(shù)方案,主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)要求,（一）基本農(nóng)田保護標(biāo)志設(shè)立要求 （二）保護責(zé)任書簽訂要求 （三）保護卡制作要求,基本農(nóng)田保護標(biāo)志設(shè)立要求,1、具體任務(wù) 2、目的和意義 3、職責(zé)分工 4、設(shè)立規(guī)范 5、工作流程 6、設(shè)立范圍,具體任務(wù),對已設(shè)立基本農(nóng)田標(biāo)志牌的（指鄭坑鄉(xiāng)、景南鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護示范區(qū)），要適當(dāng)增加和調(diào)整，并做好后期管護。 對尚未設(shè)立的，要嚴(yán)格按照國土資源部、省國土資源廳的有關(guān)規(guī)定進行制作和設(shè)立。,目的和意義,加大耕地保護工作宣傳力度，提高全社會保護耕地特別是基本農(nóng)田的意識，接受社

9、會對國土資源管理工作的監(jiān)督。,職責(zé)分工,縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣標(biāo)志牌、界樁的組織制作和監(jiān)督； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織進行埋設(shè)，并建立管護責(zé)任制度，明確日常管護責(zé)任人和責(zé)任，保證標(biāo)識及標(biāo)志牌不破壞、不污損。,設(shè)立規(guī)范,“基本農(nóng)田標(biāo)識”,設(shè)立規(guī)范,在交通主干線且基本農(nóng)田集中連片的地方設(shè)置一塊大型保護標(biāo)志牌（縣級5.2M*2.8M）,設(shè)立范圍,在交通主干線且基本農(nóng)田集中連片的地方設(shè)置一塊大型保護標(biāo)志牌（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）,設(shè)立范圍,每個行政村要求在主要出入口附近或人流比較集中的地方設(shè)置一塊小型保護標(biāo)志牌 （村級）,設(shè)立規(guī)范,基本農(nóng)田保護界樁樣式,設(shè)立規(guī)范,基本農(nóng)田保護界樁樣式,保護責(zé)任書簽訂要求,1、具體任務(wù) 2、保護責(zé)任書樣式,具體任務(wù),基本農(nóng)田保護條例第二十七條： “在建立基本農(nóng)田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)