1、重重慶慶市市城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃 防防災災減減災災規(guī)規(guī)劃劃導導則則 （試行） 重重 慶慶 市市 規(guī)規(guī) 劃劃 局局 二二八年一月八年一月 前前 言言 為進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理的科學化、規(guī)范化、法制化，根據(jù)重 慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)“十一五”規(guī)劃行動方案的統(tǒng)一部署， 防災減災規(guī)劃導則 編制組深入調(diào)查研究，認真總結實踐經(jīng)驗，參考借鑒了國家和其它省市的相關 規(guī)劃標準，通過組織專家論證，在廣泛征求規(guī)劃設計、科研、管理等方面意見 的基礎上，制定本導則。 本導則的主要內(nèi)容有：1. 總 則；2. 防地質(zhì)災害；3. 消防；4. 防洪治澇； 5.抗震防災；6. 人民防空；7. 防氣象災害；8. 名詞解釋。 根據(jù)建設部

2、建標200087 號文關于印發(fā)工程建設標準強制性條文管 理工作的暫行規(guī)定的要求，正文中用黑體字注明了本導則中涉及相關國家標 準強制性條款內(nèi)容。 本導則在實施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改補充之處，請將意見和有關資料提 供給重慶市規(guī)劃設計研究院（單位地址：渝北區(qū)新牌坊新南路 9 號；郵編： 401147） ，以便在今后修改時參考和吸納。 本導則主編單位：重慶市規(guī)劃設計研究院 本導則主要起草人：劉 儉、羅 翔、郭大忠 目目 錄錄 1. 總 則 .1 2. 防地質(zhì)災害 .2 2.1 地質(zhì)災害基本概念 .2 2.2 地災防治基本原則 .2 2.3 地災防治規(guī)劃主要內(nèi)容 .2 2.4 禁建區(qū) .2 2.5 慎建

3、區(qū) .3 2.6 適建區(qū) .3 2.7 地質(zhì)災害直接威脅區(qū)域 .3 3. 消 防 .4 3.1 基本要求 .4 3.2 城鎮(zhèn)用地的消防分類 .4 3.3 城鎮(zhèn)消防安全布局 .5 3.4 消防站 .6 3.5 消防給水 .9 3.6 消防通信 .10 3.7 消防車通道 .10 4. 防洪治澇 .11 4.1 城市防洪標準 .11 4.2 鄉(xiāng)村防洪標準 .11 4.3 工礦企業(yè)防洪標準 .12 4.4 交通設施防洪標準 .13 4.5 長江、嘉陵江防洪水位 .14 4.6 支流防洪標準.15 4.7 防洪規(guī)劃措施 .15 4.8 灌溉、治澇和供水工程防洪標準 .16 4.9 鎮(zhèn)域防洪規(guī)劃 .17

4、 4.10 水利工程保護范圍 .17 5. 抗震防災 .19 6. 人民防空 .22 6.1 人防建設方針及重點 .22 6.2 人防建設規(guī)劃原則 .22 6.3 重要設施布置原則 .22 7. 防氣象災害 .24 8. 名詞解釋 .25 本導則用詞說明.27 附：補充說明與參考文獻.28 1.總 則 1.0.1 為了加強對重慶市城鄉(xiāng)綜合防災減災規(guī)劃編制和管理的技術指導，根據(jù)國 家和重慶市有關法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范，并結合重慶市的實際，制訂本 導則。 1.0.2 本導則適用于對城鄉(xiāng)綜合防災減災規(guī)劃編制與管理中普遍性的技術問題進 行指導，對于特殊問題仍需進行個案研究。在重慶市轄區(qū)內(nèi)從事有關城

5、鄉(xiāng)綜合 防災減災規(guī)劃的編制和管理工作，應參照本導則。 1.0.3 城鄉(xiāng)綜合防災減災規(guī)劃的編制與管理除參照本導則外，尚應符合國家和重 慶市相關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準與規(guī)范的規(guī)定。 1.0.4 本導則在試行中將不斷地進行修訂和完善，必要時進行版本更新。 2. 防地質(zhì)災害 2.12.1 地質(zhì)災害基本概念地質(zhì)災害基本概念 2.1.1 包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、 滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用相關的災害。 2.22.2 地災防治基本原則地災防治基本原則 2.2.1 堅持預防為主，避讓與治理相結合，全面規(guī)劃，突出重點。 2.2.2 城市建設用

6、地應避開地質(zhì)災害極、高、中易發(fā)生區(qū)和地質(zhì)災害直接威脅區(qū) 域，不能避開時應根據(jù)地質(zhì)災害危險性評估提出的意見，做出防治措施，按規(guī) 定程序進行審查批準后，方可進行選址和規(guī)劃。 2.2.3 市、區(qū)、縣（自治縣）國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治 的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作，建設、交通、水利、煤監(jiān)、市政、三峽庫區(qū)、 安檢等行政主管部門按照各自職責負責有關的地質(zhì)災害防治工作。 2.2.4 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應包括地災防治規(guī)劃內(nèi)容。 2.32.3 地災防治規(guī)劃主要內(nèi)容地災防治規(guī)劃主要內(nèi)容 2.3.1 預測地質(zhì)災害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，分析與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的相互影響； 2.3.2 確定地質(zhì)災害的防治原則和目

7、標； 2.3.3 確定地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)和防護重點區(qū)； 2.3.4 確定地質(zhì)災害險情等級、防治項目及防治方案、主要保護對象； 2.3.5 確定規(guī)劃實施保障措施等。 2.42.4 禁建區(qū)禁建區(qū) 2.4.1 根據(jù)地災評估報告及相關地質(zhì)資料，明確規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地災極易發(fā)區(qū)和高 易發(fā)區(qū)的性質(zhì)及面積；明確將地災極易發(fā)區(qū)和高易發(fā)區(qū)規(guī)劃為禁建區(qū)；地災評 估報告中明確的地質(zhì)災害隱患點，應規(guī)劃一定的防護區(qū)域并列為禁建區(qū)。 2.4.2 地災危險區(qū)是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且將可能造成較多人員傷亡和嚴重 經(jīng)濟損失的地區(qū)。對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失 的區(qū)域和地段、區(qū)縣（自治縣）人民政府應

8、當及時劃定為地質(zhì)災害危險區(qū)。地 災危險區(qū)應規(guī)劃為禁建區(qū)。 2.52.5 慎建區(qū)慎建區(qū) 2.5.1 根據(jù)地災評估報告及相關地質(zhì)資料，明確規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地災中易發(fā)區(qū)性質(zhì) 及面積， 規(guī)劃地災中易發(fā)區(qū)為慎建區(qū)。 2.5.2 嚴禁在地災中易發(fā)區(qū)進行高切坡，深開挖的建設活動。 2.5.3 慎建區(qū)內(nèi)的建設項目嚴禁對地質(zhì)體進行深挖高切。確因建設需要而要進行 工程建設的，必須先進行地質(zhì)災害危險性評估和進行詳勘，并提出治理措施， 評估結果由省級以上地質(zhì)行政主管部門認定，符合條件的，才允許進行規(guī)劃建 設。 2.62.6 適建區(qū)適建區(qū) 2.6.1 根據(jù)地災評估報告及相關地質(zhì)資料，明確規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地災低易發(fā)區(qū)的性 質(zhì)及面

9、積，地災低易發(fā)區(qū)在明確防治措施后可作為城鄉(xiāng)建設用地。 2.72.7 地質(zhì)災害直接威脅區(qū)域地質(zhì)災害直接威脅區(qū)域 2.7.1 地質(zhì)災害直接威脅區(qū)域是指已查明的地質(zhì)災害隱患點直接威脅的區(qū)域。 2.7.2 已經(jīng)治理的地質(zhì)災害直接威脅區(qū)域規(guī)劃為慎建區(qū)，沒有治理的地質(zhì)災害直已經(jīng)治理的地質(zhì)災害直接威脅區(qū)域規(guī)劃為慎建區(qū)，沒有治理的地質(zhì)災害直 接威脅區(qū)域規(guī)劃為禁建區(qū)。接威脅區(qū)域規(guī)劃為禁建區(qū)。 3.消 防 3.13.1 基本要求基本要求 3.1.1 城鎮(zhèn)消防規(guī)劃必須貫徹執(zhí)行“預防為主、防消結合”的消防工作方針和“、 科學實用、技術先進、經(jīng)濟合理”的規(guī)劃原則，滿足城鎮(zhèn)火災預防、滅火救援和 處置特種災害事故的需要。

10、3.1.2 城鎮(zhèn)消防規(guī)劃應與城鎮(zhèn)用地布局、道路交通、工程管網(wǎng)和城鎮(zhèn)綜合防災減 災系統(tǒng)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)；城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎設施的規(guī)劃建設，應 與工程管網(wǎng)和城鎮(zhèn)綜合防災減災系統(tǒng)的有關設施實現(xiàn)資源共享、優(yōu)化配置。 3.1.3 城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制的基本內(nèi)容包括：城鎮(zhèn)用地的消防分類、城鎮(zhèn)消防安全 布局、消防站及消防裝備、消防給水、消防通信、消防車通道規(guī)劃布局。 3.23.2 城鎮(zhèn)用地的消防分類城鎮(zhèn)用地的消防分類 3.2.1 應根據(jù)城鎮(zhèn)歷年火災發(fā)生情況、易燃易爆危險化學物品設施布局和城鎮(zhèn)的 性質(zhì)、規(guī)模、結構、布局的消防安全要求，對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地進行消防分類； 有條件的，可進行城鎮(zhèn)或區(qū)域的火災風險評

11、估。 3.2.2 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍按消防安全影響程度可分為：城鎮(zhèn)重點消防地區(qū)、 城鎮(zhèn)一般消防地區(qū)、消防隔離帶及避難疏散場地。 3.2.3 確定城鎮(zhèn)重點消防地區(qū)的依據(jù)是：火災危險性大、發(fā)生火災后損失大、傷 亡大、社會影響大。 3.2.4 按照城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準 （GBJ137-90）的分類，對城鎮(zhèn) 消防安全有較大影響且成片的各類用地形成的區(qū)域，可確定為城鎮(zhèn)重點消防地 區(qū)。適用于消防隔離、避難疏散用途的各類用地形成的區(qū)域，可確定為專用或 兼用的消防隔離帶及避難疏散場地。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)除城鎮(zhèn)重點消防 地區(qū)、消防隔離帶及避難疏散場地以外的區(qū)域，可確定為城鎮(zhèn)一般消防地區(qū)。 3.3

12、3.3 城鎮(zhèn)消防安全布局城鎮(zhèn)消防安全布局 3.3.1 易燃易爆危險化學物品場地和設施布局的一般規(guī)定： 1 易燃易爆危險化學物品場所和設施（包括易燃易爆危險化學物品的生產(chǎn)、 儲存、運輸、裝卸、供應場所和設施，下同）的布局，應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境 保護和消防安全的要求； 2 城鎮(zhèn)應合理控制各類易燃易爆危險化學物品的總量、密度及分布狀況， 相對集中地布局易燃易爆危險化學物品場所和設施，從總量和布局上減少城鎮(zhèn) 的火災風險和其它安全隱患； 3 易燃易爆危險化學物品場地和設施，必須設在確保城鎮(zhèn)公共消防安全的 地區(qū)，并與人員密集的公共建筑及場所保持規(guī)定的防火安全距離；易燃易爆危 險化學物品場地和設施的防火安全

13、距離應控制在自身用地范圍內(nèi)； 4 大、中型石油化工生產(chǎn)設施和二級及以上石油庫、液化石油氣庫等儲存 設施，必須設在城鎮(zhèn)邊緣的獨立安全地區(qū)，并不得設在城鎮(zhèn)常年主導風向的上 風向、城鎮(zhèn)主水系的上游或其它危及城鎮(zhèn)公共消防安全的地區(qū)； 5 汽車加油加氣站的規(guī)劃建設，應符合汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范 （GB50156-2002） 、 城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范 （GB 50220-95）的有關規(guī)定。 在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)不得建設一級加油站和大型的天然氣加氣站、液化 石油氣加氣站以及加油加氣合建站，不得設置流動的加油、加氣站； 6 城鎮(zhèn)各類可燃氣體（液體）儲配設施及管網(wǎng)系統(tǒng)應統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局， 避免重

14、復建設，減少不安全因素； 7 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)應合理組織易燃易爆危險化學物品運輸線路， 不得穿越城鎮(zhèn)中心區(qū)、公共建筑密集區(qū)和其他的人口密集區(qū)。 3.3.2 建筑耐火等級低的危舊建筑密集區(qū)（舊城棚戶區(qū)、城中村等） ，應采取開 辟防火間距、打通消防通道、改造給水管網(wǎng)、增設市政消火栓和消防水池、提 高建筑耐火等級、改造部分建筑并以耐火等級高的建筑阻止火災蔓延等措施， 改善消防環(huán)境和條件，保證消防安全。 3.3.3 改造并完善傳統(tǒng)街區(qū)和文物保護單位等的消防通道、消防水源和消防通信 等設施。 3.3.4 應按照消防安全的有關規(guī)定，充分利用地下空間，建設人防工程，完善相 應的消防設施和措施。 3.3

15、.5 城鎮(zhèn)道路、廣場、運動場、公園、綠地等各類公共開敞空間的建設規(guī)模和 分布狀況，除滿足該項目自身的功能要求外，還應按照城鎮(zhèn)綜合防災的要求， 兼作消防隔離帶、避難疏散場地及通道。 3.43.4 消防站消防站及消防裝備及消防裝備 3.4.1 消防站的分類，應符合下列規(guī)定： 1 消防站分為陸上消防站、水上消防站和航空消防站。 2 陸上消防站分為普通消防站和特勤消防站，普通消防站分為一級普通消 防站和二級普通消防站。 3.4.2 城市消防站的設置，應符合下列規(guī)定： 1 城市規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)必須設置一級普通消防站。城市建成區(qū)內(nèi)設置 一級普通消防站確有困難的區(qū)域，經(jīng)論證后可設二級普通消防站。消防站不應

16、 設在綜合性建筑物中；特殊情況下，設在綜合性建筑物中的消防站應有獨立的 功能分區(qū)； 2 市轄區(qū)、經(jīng)濟較發(fā)達的縣城，應設置特勤消防站。每個特勤消防站的特 勤任務服務人口不宜超過 50 萬人； 3 有水上消防任務需要的城市，應設置水上消防站； 4 都市區(qū)、市域內(nèi)的大城市，應設置航空消防站；航空消防站宜結合民用 機場布局和建設，并應有獨立的功能分區(qū)； 5 考慮到消防科技發(fā)展和城市消防安全的需要，城市應預留公共消防設施 備用地，其用地面積同一級普通消防站。其中，都市區(qū)、市域內(nèi)的大城市，公 共消防設施備用地不少于 2 處；其他的市轄區(qū)、經(jīng)濟較發(fā)達的縣城，公共消防 設施備用地不少于 1 處。 3.4.3

17、按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃并結合城鄉(xiāng)綜合防災要求，城市應設置消防指揮中心。 3.4.4 市轄區(qū)、經(jīng)濟較發(fā)達的縣城，應設置消防訓練培訓基地和后勤保障基地。 3.4.5 陸上消防站的布局，應符合下列規(guī)定： 1 城市規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)普通消防站的布局，應以消防隊接到出動指令 后、以正常行車速度，5min 內(nèi)可以到達其轄區(qū)邊緣為原則確定； 2 普通消防站的轄區(qū)面積不應大于 7km2；設在城市邊緣地區(qū)的普通消防站 的轄區(qū)面積仍以消防隊接到出動指令后 5min 內(nèi)可以到達其轄區(qū)邊緣為原則確定， 其轄區(qū)面積不應大于 15km2。也可針對城市的火災風險，通過評估方法合理確 定消防站轄區(qū)面積； 3 應結合城市的地形、地貌

18、、河流、鐵路、道路網(wǎng)等具體情況，并兼顧消 防隊伍建制、防火管理分區(qū)，合理劃分消防站轄區(qū)。消防站轄區(qū)范圍不宜跨越 河流、鐵路干線、高速公路、城市快速路；對于受地形條件限制，被河流、鐵 路干線、高速公路、城市快速路分隔，年平均風力在 3 級以上或相對濕度在 50%以 下的地區(qū)，應適當縮小轄區(qū)面積。 4 結合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃用地布局結構、城市火災風險評估、城市重點消防地 區(qū)分布狀況，普通消防站和特勤消防站應采取均衡布局與重點保護相結合的布 局結構，對于火災風險高的區(qū)域應加強消防警力配備。特勤消防站宜設在城市 中心區(qū)或交通樞紐的附近。特勤消防站兼有常規(guī)消防任務的，其常規(guī)任務轄區(qū) 面積同普通消防站。 3.4

19、.6 陸上消防站的選址，應符合下列規(guī)定： 1 應設在轄區(qū)內(nèi)適中位置和便于車輛迅速出動的主、次干道的臨街地段， 其用地應滿足業(yè)務訓練的需要； 2 其主體建筑距醫(yī)院、學校、幼兒園、托兒所、影劇院、商場等容納人口 較多的公共建筑和場所的主要疏散出口不應小于 50m； 3 轄區(qū)內(nèi)有易燃易爆危險化學物品場地和設施的，消防站應設在上述危險 部位的常年主導風向的上風或側(cè)風處，其邊界距上述危險部位不宜小于 200m； 4 消防站車庫門應朝向城市道路，至規(guī)劃道路紅線的距離不應小于 15m。 3.4.7 陸上消防站的用地面積應根據(jù)建筑占地面積、車位用地和室外訓練場地面 積等確定，應符合下列規(guī)定： 一級普通消防站

20、33004800m2 二級普通消防站 20003200m2 特勤消防站 49006300m2 注：上述指標應根據(jù)消防站建筑面積大小合理確定，面積大者取高限，面積小者取低限； 上述指標未包含道路、綠化用地面積，在確定消防站建設用地總面積時，可按 0.50.6 的容積 率進行測算。 為確保消防站與城市建設同步，應預留和控制消防站的規(guī)劃建設用地。 3.4.8 水上消防站的布局，應符合下列規(guī)定： 1 水上消防站的布局，應以消防隊接到出動指令后、正常行船速度下 30 min 內(nèi)可以到達其轄區(qū)水域邊緣為原則確定；水上消防站至其轄區(qū)水域邊緣距 離不應大于 30km； 2 水上消防站應有供消防艇靠泊的岸線，岸

21、線長度應滿足供 1 艘消防艇停 靠所需長度且不應小于 100m，其靠泊岸線應結合城市港口、碼頭進行布局； 3 水上消防站應設置相應的陸上基地，其用地面積同陸上一級普通消防站。 3.4.9 水上消防站的選址，應符合下列規(guī)定： 1 水上消防站不應設在電站、大壩等水工建筑附近和河道旋渦等水流紊亂 處，宜設在港口、碼頭等設施的上游； 2 水上消防站躉船和陸上基地之間距離不應大于 500m，且不應跨越城市主、 次干道、高速公路、鐵路等； 3 轄區(qū)內(nèi)有危險化學物品港口、碼頭的，或轄區(qū)水域沿岸有危險化學物品 場地和設施的，水上消防站應設在上述危險部位上游處，且岸線、陸上基地邊 界距上述危險部位不應小于 20

22、0m。 3.4.10 陸上消防站應根據(jù)其轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃建設用地的滅火救援和處置特種災 害事故的具體要求，配置各類消防裝備和器材，具體配置應符合城市消防站 建設標準（修訂） 的有關規(guī)定。 3.4.11 水上消防站船只的配備，應符合表 3.4.11 的要求： 表 3.4.11 水上消防站船只類型及數(shù)量 船只類型躉船消防船指揮艇 數(shù)量（艘）1121 3.4.12 鎮(zhèn)消防站的設置，應符合下列規(guī)定： 1 中心鎮(zhèn)應設置 1 個小型消防站； 2 一般鎮(zhèn)應設置 1 個微型消防站或消防室。 3.53.5 消防給水消防給水 3.5.1 城鎮(zhèn)消防給水設施包括城鎮(zhèn)給水系統(tǒng)中的水廠、給水管網(wǎng)及市政消火栓， 消防水池或城

23、鎮(zhèn)人工水景，天然水體的消防取水點(取水碼頭及道路)，特定區(qū)域 的消防獨立給水設施等。 3.5.2 城鎮(zhèn)消防用水量，應按同一時間內(nèi)的火災次數(shù)和一次滅火用水量的乘積確 定 。同一時間內(nèi)的火災次數(shù)和一次滅火用水量不應小于表 3.5.2 的規(guī)定： 表 3.5.2 城鎮(zhèn)同一時間內(nèi)的火災次數(shù)和一次滅火用水量 人口規(guī)模（萬人）同一時間內(nèi)火災次數(shù)（次）一次滅火用水量（L/s） 1.0 110 2.5115 5.0 225 10.0 235 20.0 245 30.0 255 40.0 265 50.0 375 60.0 385 70.0 390 80.0 395 100.0 3100 都市區(qū)3100 3.5.

24、3 城鎮(zhèn)消防給水系統(tǒng)宜采用生產(chǎn)用水、生活用水和消防用水合用的給水系統(tǒng)， 但在規(guī)劃設計時應保證在生產(chǎn)用水和生活用水達到最大時，仍能供應全部消防 用水量。 3.5.4 城鎮(zhèn)消防給水系統(tǒng)管網(wǎng)應布置成環(huán)狀；若有困難設置成枝狀，并且符合下 列情況之一時，應設置城鎮(zhèn)消防水池： 1 無市政消火栓的城鎮(zhèn)區(qū)域； 2 無消防車道的城鎮(zhèn)區(qū)域； 3 消防給水不足的城鎮(zhèn)區(qū)域或建筑群(包括大面積棚戶區(qū)或建筑面積等積的 建筑密集區(qū)，歷史文化街區(qū)， 文物保護單位)。 消防水池容量應根據(jù)保護對象計算確定。蓄水的容量不小于 100m。 3.5.5 市政消火栓應沿市政道路并靠近交叉路口設置，間距不應超過 120m，當 道路寬度超過

25、 60m 時，宜在道路兩側(cè)設置消火栓，且距路邊不應超過 2m、距 房屋外墻不應小于 5m。 3.5.6 市政消火栓規(guī)劃建設時，應統(tǒng)一規(guī)格型號，一般為地上式室外消火栓，市 政消火栓配水管直徑不宜小于 200mm，給水圧力不應小于 0.15MPa。 3.5.7 每個消防站的責任區(qū)至少設置一處城鎮(zhèn)消防水池或天然水源(取水碼頭) ， 作為城鎮(zhèn)自然災害或戰(zhàn)時重要的消防備用水源，并設置相應道路設施。 3.63.6 消防通信消防通信 3.6.1 消防通信應與固定電話、移動電話、網(wǎng)絡、信息等公共基礎通信系統(tǒng)及設 施的建設發(fā)展相協(xié)調(diào)。 3.6.2 消防通信規(guī)劃應符合消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范 （GB 50313）

26、的有關 規(guī)定。 3.73.7 消防車通道消防車通道 3.7.1 消防車通道由城鎮(zhèn)各級道路、居住區(qū)和企事業(yè)單位內(nèi)部道路、建筑物消防 車通道以及用于自然或人工水源取水的消防車通道等組成。 3.7.2 城鎮(zhèn)各級道路、居住區(qū)和企事業(yè)單位內(nèi)部道路應考慮城鎮(zhèn)綜合抗災、救災 和避難疏散的需要，滿足消防車通行的要求。消防車通行的各級道路，其道路 中心線間距不宜大于 160m，道路寬度不應小于 4m，道路上空凈高不應小于 4m，道路下的管道、暗溝等應能承受大型消防車（36000）的壓力。 4.防洪治澇 4.14.1 城市防洪標準城市防洪標準 4.1.1 防洪標準根據(jù)社會經(jīng)濟的重要性或非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量分為 4 個

27、等級，詳見 表 4.1.1。 表 4.1.1 城市的等級和防洪標準 等級重要性非農(nóng)業(yè)人口（萬人）防洪標準重現(xiàn)期（年） I特別重要的城市150200 重要的城中等城市502010050 一般城鎮(zhèn)205020 4.1.2 城市可以分為幾部分單獨進行防護的標準也按表 4.1.1 規(guī)定執(zhí)行。 4.1.3 位于山丘區(qū)的城市，當城區(qū)分布高程相差較大時，經(jīng)過分析，可按其淹沒 的非農(nóng)業(yè)人口和損失的大小，按表 4.1.1 規(guī)定執(zhí)行。 4.1.4 位于平原，湖泊地區(qū)的城市的防洪，當需要防御時間較長的江河洪水或湖 泊高水位時，按表 4.1.1 規(guī)定的較高者執(zhí)行。 4.1.5 重慶主城區(qū)整體

28、防洪標準為 100 年一遇（北碚區(qū)為 50 年一遇） 。 4.24.2 鄉(xiāng)村防洪標準鄉(xiāng)村防洪標準 4.2.1 城市建設區(qū)外以鄉(xiāng)村為主的防護區(qū)，應根據(jù)人口或耕地面積分為 4 個等級， 詳見表 4.2.1。 表 4.2.1 鄉(xiāng)村防護區(qū)的等級和防洪標準 等 級防護區(qū)人口（萬人）防護區(qū)耕地面積（萬畝）防洪標準重現(xiàn)期（年） 150503001005030 5020100303020 20302010 4.2.2 人口密集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達或農(nóng)村作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護標準可適當提高。 4.2.3 蓄、滯洪區(qū)的防洪標準應根據(jù)批準的江河流域規(guī)劃的要求分析確定。 4.34.3 工礦企業(yè)防洪標

29、準工礦企業(yè)防洪標準 4.3.1 工礦企業(yè)分為 4 個等級防洪，詳見表 4.3.1 和表 4.3.2。 表 4.3.1 工礦企業(yè)的等級和防洪標準 等級工礦企業(yè)規(guī)模防洪標準重現(xiàn)期（年） I特大型200100 大 型10050 中 型5020 小 型2010 表 4.3.2 尾礦壩或尾礦庫的等級和防洪標準 工程規(guī)模防洪標準重現(xiàn)期（年） 等 級 庫 容 （108m3） 壩 高 （m）設 計校 核 I 具備提高等級條件的 、等工程 20001000 1100 2001001000500 10.101006010050500200 0.100.0160305030200100 0.0130 3020100

30、50 注：各類工礦企業(yè)的規(guī)模，按國家現(xiàn)行規(guī)定劃分。 當工礦企業(yè)遭受洪水淹沒后損失巨大，影響嚴重，恢復生產(chǎn)所需時間較長的，其防洪 標準可按表 4.3.1 規(guī)定的上限或提高 1 個等級標準。工礦企業(yè)遭受洪災后，其損失和影響 較小，很快可恢復生產(chǎn)的，其防洪標準按表 4.3.1 下限確定。地下采礦業(yè)的坑口井口等重 要部位，應按表 4.3-1 規(guī)定的防洪標準提高等級進行校核，或采取專門的防洪措施。 特殊工礦企業(yè)防洪標準、當工礦企業(yè)遭受洪水淹沒后會導致產(chǎn)生次生災害如可能引起 爆炸或可能導致毒液、毒氣、放射性等有害物質(zhì)大量泄漏、擴散時：中小工礦企業(yè)，其標 準應提高兩等后按表 4.3.1 的規(guī)定確定其防洪標準

31、；特大、大型工礦企業(yè)，除采用表 4.3.1 中 I 等的最高防洪標準外，還應有專門的防護措施；對于核工業(yè)與核安全有關的廠區(qū)，車 間及專門設施，應采用高于 200 年一遇的防洪標準，對于核污染危害嚴重的，應采用可能 最大洪水校核。 工礦企業(yè)的尾礦壩或尾礦庫一旦失事，對下游安全會造成一定的損失和嚴重危害時， 應有專門的防洪標準和防洪措施。對尾礦中含有有害物質(zhì)時，其防洪標準應按表 4.3.2 中 的規(guī)定提高一等或二等。對于特別重要的尾礦壩或尾礦庫，除采用表 4.3.2 中等的最高 防洪標準外，還應采取專門的防護措施。 4.44.4 交通設施防洪標準交通設施防洪標準 4.4.1 鐵路橋梁防洪標準詳見表

32、 4.4.1。 表 4.4.1 鐵路橋梁防洪標準 防洪標準重現(xiàn)期（年） 等 級運輸能力（萬噸/年） 橋梁大橋和特大橋 I1500100300 1500750100300 75050100 4.4.2 公路橋梁防洪標準，詳見表 4.4.2。 表 4.4.2 公路橋梁防洪標準 防洪標準重現(xiàn)期（年） 等 級 特大橋大、中橋小橋 涵洞及小型排水構 筑物 高速公路300100100100 I 級公路300100100100 級公路100100505050 級公路100502525 級公路1005025 4.4.3 江河港口主要港區(qū)陸域防洪標準，詳見表 4.4.3。 表 4.4.3 江河港口主要港區(qū)陸域防

33、洪標準 防洪標準重現(xiàn)期（年） 等 級重要性和受淹損失程度 河網(wǎng)、平原河流山區(qū)河流 I 直轄市、省會、首府和重要的 城市的主要港區(qū)陸域 100505020 中等城市的主要港區(qū)陸域50202010 一般城鎮(zhèn)的主要港區(qū)陸域2010105 4.4.4民用機場防洪標準，詳見表 4.4.4。 表 4.4.4 民用機場防洪標準 等 級重要程度防洪標準重現(xiàn)期（年） I特別重要的國際機場200100 重要的國內(nèi)干線機場及一般的10050 國際機場 一般的國內(nèi)干線機場5020 4.54.5 長江、嘉陵江防洪水位長江、嘉陵江防洪水位 4.5.1 重慶主城區(qū)長江各斷面、各頻率防洪水位表，詳見表 4.5.1。 表 4.

34、5.1 長江各斷面防洪水位 頻率 （） 水位（m） 斷 面 1251020 魚 咀189.5187.9185.7183.8181.5 廣陽壩190.0188.5186.3184.4182.1 峽 口192.0190.4188.2186.2183.8 唐家沱192.6190.9188.7186.7184.2 寸 灘193.1191.5189.2187.3184.8 重慶（玄壇廟）194.3192.5190.2188.3185.9 菜園壩194.9193.3191.0189.2186.7 李家沱196.1194.5192.3190.6188.3 大渡口196.8195.2193.2191.3189

35、.1 茄子溪197.2195.6193.4191.7189.6 魚 洞197.9196.3194.2192.4190.3 珞 璜200.0198.4196.2194.4192.3 注: 上述水位系吳淞高程，在我市規(guī)劃管理中應換算成黃海高程。主城區(qū)內(nèi)黃海高程吳淞高 程1.67m。 其他地區(qū)在實際應用中具體確定兩種高程的差值。 各頻率水位 1、2、5、10、20相對應為 100 年一遇，50 年一遇、20 年一遇、 10 年一遇、5 年一遇。 1.5.2重慶市主城區(qū)嘉陵江各斷面、各頻率防洪水位表，詳見表 4.5.2。 表 4.5.2 嘉陵江各斷面防洪水位 頻率 （） 水位（m） 斷 面 12510

36、20 牛角沱195.2193.4191.1189.2186.8 化龍橋195.9194.1191.8189.6187.5 中渡口196.5194.7192.4190.5188.1 磁器口197.2195.4193.1191.2188.8 井 口198.4196.6194.3192.3189.9 童家溪200.1198.3196.1194.1191.6 悅 來203.0201.3199.0196.9194.4 水 土204.2202.4200.0197.8195.3 北 碚209.6207.8205.0202.6199.8 續(xù)表 4.5.2 北 泉210.0208.2205.4203.2200.

37、4 澄 江213.2211.5208.7206.2203.4 麻 柳215.5213.7211.0207.8205.0 注：上述水位系吳淞高程，在我市規(guī)劃管理中應換算成黃海高程。主城區(qū)黃海高程吳淞高程 1.67m。 其他地區(qū)在實際應用中具體確定兩種高程的差值。 各頻率水位 1、2、5、10、20相對應為 100 年一遇， 50 年一遇、20 年一遇、10 年一遇、 5 年一遇。 4.5.3 市域內(nèi)其他地區(qū)涉及到沿江重大工程項目和沿江重要地區(qū)規(guī)劃建設時，應 以長江水利委員會或市域水利行政主管部門提出的防洪標準進行設防。 4.64.6 支流防洪標準支流防洪標準 4.6.1 主城區(qū)支流按照兩岸規(guī)劃內(nèi)

38、容分別進行設防，涉及到重大公建及重大廠礦 企業(yè)時，仍按 100 年一遇洪水標準設防。當為一般居住區(qū)或其他無特殊要求用 地時，工程措施按 50 年一遇洪水標準執(zhí)行。相對獨立的鄉(xiāng)村和農(nóng)村地區(qū)工程措 施按 20 年一遇洪水標準執(zhí)行。 1 主城區(qū)支流兩側(cè)水、電、氣等重要工程仍按 100 年一遇洪水標準設防。 市域其他地區(qū)支流兩側(cè)水、電、氣等重要工程按當?shù)刈罡叻篮闃藴试O防。 2 市域內(nèi)支流缺乏水文資料時，應以現(xiàn)場調(diào)查的實際洪水位高程并結合兩 岸規(guī)劃內(nèi)容來確定防洪標準和河道管理控制線。 4.6.2 市域內(nèi)有關支流兩側(cè)防洪標準已有明確規(guī)定時應參照相關規(guī)定執(zhí)行。 4.74.7 防洪規(guī)劃措施防洪規(guī)劃措施 4.7

39、.1 以原始地形為準，10 年一遇水位以下的河床為主行洪區(qū)。在主行洪區(qū)內(nèi) 嚴禁修建一切阻礙行洪的建（構）筑物。必須修建的碼頭、橋梁等構筑物，應 進行論證，經(jīng)行政部門主管批準后方可建設；在此區(qū)域內(nèi)的原有居民住房和生 產(chǎn)用房及礙洪阻水建筑物，通過舊城改造和對城區(qū)河道實施的綜合整治逐步拆 除和清除。 10 年一遇洪水位至 20 年一遇洪水位之間的用地為城市建設控制使用區(qū)。 在此區(qū)域內(nèi)不得修建住宅、辦公樓、倉庫等永久性建筑。經(jīng)論證，批準后可修 建具有及時拆除功能的臨時建筑。處于 50 年一遇洪水位至 100 年一遇洪水位之 間的區(qū)域為城市建設可使用區(qū)， （北碚區(qū)為 20 年一遇洪水位和 50 年一遇洪

40、水位 之間用地） ，經(jīng)批準在該區(qū)域內(nèi)修建的建筑物應具有防淹、抗沖和人員、物資撤 退等功能。 4.7.2 在河道兩側(cè)新建、改建、擴建建筑工程，不得侵占主行洪斷面，其建筑邊 線距主行洪區(qū)邊緣的距離不得小于 20m。 4.7.3 在城市總體規(guī)劃階段，應當確定城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要保護和控制的主要 地表水體，劃定城市藍線，并明確城市藍線保護和控制要求。 4.7.4 在控制性詳細規(guī)劃階段，規(guī)定城市藍線范圍內(nèi)的保護要求和控制指標，并 附有明確的城市藍線坐標和相應的界址地形圖。 4.7.5 城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括城市防洪標準中防洪堤走向。 4.7.6 靠近山體一側(cè)的規(guī)劃區(qū)和建設區(qū)應設置截洪溝，并將所截洪

41、水引入河流中。 4.84.8 灌溉、治澇和供水工程防洪標準灌溉、治澇和供水工程防洪標準 4.8.1 灌溉、治澇和供水工程主要建筑物的防洪標準，詳見表4.8.1和4.8.2。 表 4.8.1 灌溉和治澇工程防洪標準 水工建筑物級別防洪標準重現(xiàn)期（年） 110050 25030 33020 42010 510 注：灌溉和治澇工程主要建筑物的校核防洪標準，可視具體情況和需要研究界定。 表 4.8.2 供水工程主要建筑物的防洪標準 防洪標準重現(xiàn)期（年） 水工建筑級別 設計校核 110050300200 25030200100 3302010050 420105030 注： 灌溉、治澇和供水工程中次要建

42、筑及管網(wǎng)，渠系等的防洪標準，可根據(jù)其級別按表 4.8.1 和表 4.8.2 中規(guī)定適當降低執(zhí)行。 4.8.2 城市積澇標準為 50mm/t，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)曾出現(xiàn)和超過此降雨標準時，城 鄉(xiāng)規(guī)劃應有排澇措施。 4.94.9 鎮(zhèn)域防洪規(guī)劃鎮(zhèn)域防洪規(guī)劃 4.9.1 鎮(zhèn)域防洪規(guī)劃應與當?shù)亟恿饔?、農(nóng)田水利、水土保持、綠化造林等的規(guī) 劃相結合，統(tǒng)一整治河道，修建堤壩和蓄、滯洪區(qū)等工程防洪措施。 4.9.2 鎮(zhèn)域防洪規(guī)劃應根據(jù)洪災類型（河洪、山洪和泥石流）選用相應的防洪標 準及防洪措施，實行工程防洪措施與非工程防洪措施相結合，組成完整的防洪 體系。易受內(nèi)澇災害的鎮(zhèn)，其排澇工程應與排水工程統(tǒng)一規(guī)劃。 4.9.3

43、 鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)防洪標準應按表 4.1.1 和表 4.2.1 中有關規(guī)定執(zhí)行。 4.9.4 鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)防洪規(guī)劃中應設置救援系統(tǒng)，包括應急疏散點、醫(yī)療救護、物 資儲備和報警裝置等。 4.104.10 水利工程保護范圍水利工程保護范圍 4.10.1 水庫的校核洪水位線以下的庫區(qū)為水庫管理范圍，校核洪水位線以上至 與壩頂高程齊平的庫區(qū)為水庫保護范圍。 4.10.2 大型水庫的主壩坡腳和壩端外 100m、副壩坡腳和壩端外 50m 的區(qū)域為 管理范圍，主壩管理范圍以外 300m，副壩管理范圍以外 150m 的區(qū)域為保護范 圍；中型水庫和位置重要的小型水庫主壩坡腳和壩端 100m、副壩坡腳和壩端外 50m 的

44、區(qū)域為管理范圍，主壩管理范圍以外 200m、副壩管理范圍以外 150m 的 區(qū)域為保護范圍；一般小型水庫主壩坡腳和壩端外 50m 的區(qū)域為管理范圍，管 理范圍以外 100 m 的區(qū)域為保護范圍。 4.10.3 河道堤防的內(nèi)外堤腳外 5m 的區(qū)域為管理范圍，管理范圍以外 10m 的區(qū) 域為保護范圍。 4.10.4 山坪塘堤壩以及其他擋水、泄水、蓄水、放水、發(fā)送電等建筑物的邊線 以外的 5 至 10m 區(qū)域為管理范圍，管理范圍以外的 50m 區(qū)域為保護范圍。 4.10.5 引水、提水設施（含建筑物）邊線，填方渠道（管道）坡腳、挖方渠道 （管道）渠頂以外 1m 區(qū)域為管理范圍，管理范圍以外 3m 區(qū)

45、域為保護范圍。渡 槽的保護范圍在其兩側(cè)按其高度的 50%劃定。 4.10.6 在水利工程保護范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全及污染水體的爆破、 打井、鉆探、采石、取土、陡坡開荒、伐木、開礦、堆放或排放污染物等活動。 5. 抗震防災 5.0.1 為了提高城市的綜合抗震防災能力，防御與減輕地震災害，保護人民生命 和財產(chǎn)安全，保障城市建設順利進行。根據(jù)有關法律、法規(guī)，應編制城市抗震 防災規(guī)劃。 5.0.2 城市抗震防災規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃。在抗震設防區(qū)的城市， 編制城市總體規(guī)劃時必須包括城市抗震防災規(guī)劃，城市抗震防災規(guī)劃的規(guī)劃范 圍與城市總體規(guī)劃相一致，并與城市總體規(guī)劃同步實施，城市總體規(guī)

46、劃與城市 抗震防災規(guī)劃應當相互協(xié)調(diào)。 抗震設防區(qū)是指地震基本烈度六度及六度以上地區(qū)（地震動峰值加速度 0.05g 的地區(qū)）和今后有可能發(fā)生破壞性地震的地區(qū)。重慶市屬于六度地區(qū)。 5.0.3 城市抗震防災規(guī)劃的編制要貫徹“預防為主，防、抗、避、救相結合”的方 針，結合實際，因地制宜、突出重點。 5.0.4 編制城市抗震防災規(guī)劃應當對城市抗震防災有關的城市建設、地震地質(zhì)、 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌、土層分布及地震活動性等情況進行深入調(diào)查 研究，取得準確的基礎資料。重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工 程必須進行地震安全性評價，并根據(jù)安全性評價的結果，確定抗震設防要求， 進行抗震設防。 5

47、.0.5 城市抗震防災規(guī)劃基本要求 1 當遭受多遇地震時，城市一般功能正常； 2 當遭受相當于抗震設防烈度的地震時，城市一般功能及生命線系統(tǒng)基本 正常，重要工礦企業(yè)能正常或者很快恢復生產(chǎn)； 3 當遭受罕遇地震時，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線工程不遭受嚴 重破壞，不發(fā)生嚴重的次生災害。 5.0.6 城市抗震防災規(guī)劃主要內(nèi)容 1 地震的危害程度估計，城市抗震防災現(xiàn)狀、易損性分析和防災能力評價， 不同強度地震下的震害預測等； 2 城市抗震防災規(guī)劃目標、抗震設防標準； 3 建設用地評價與要求： 1） 、城市抗震環(huán)境綜合評價，包括發(fā)震斷裂、地震場地破壞效應的評價等； 2） 、抗震設防區(qū)劃，包括場地適

48、宜性分區(qū)和危險地段、不利地段的確定， 提出用地布局要求； 3） 、各類用地上工程設施建設的抗震性能要求。 4 抗震防災措施： 1） 、市、區(qū)、縣級避震通道及避震疏散場地（如綠地、廣場等）和避難中 心的設置與人員疏散的措施； 2） 、城市基礎設施的規(guī)劃建設要求：城市交通、通訊、給排水、燃氣、電 力、熱力等生命線系統(tǒng)，及消防、供油網(wǎng)絡、醫(yī)療等重要設施的規(guī)劃布局要求； 3） 、防止地震次生災害要求：對地震可能引起水災、火災、爆炸、放射性 輻射、有毒物質(zhì)擴散或者蔓延等次生災害的防災對策； 4） 、重要建（構）筑物、超高建（構）筑物、人員密集的教育、文化、體 育等設施的布局、間距和外部通道要求； 5）

49、、其他措施。 5.0.7 城市抗震防災規(guī)劃中的抗震設防標準與要求、抗震防災措施應當列為城市 總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容，作為編制城市詳細規(guī)劃的依據(jù)。 5.0.8 城市抗震防災規(guī)劃應當按照城市規(guī)模、重要性和抗震防災的要求，分為甲、 乙、丙三種模式： 1 中等城市和位于地震基本烈度六度地區(qū)（地震動峰值加速度等于 0.05g 的地區(qū)）的大城市按照乙類模式編制； 2 其他小城市和鎮(zhèn)按照丙類模式編制。 5.0.9 鎮(zhèn)域抗震防災規(guī)劃 1 抗震防災規(guī)劃主要應包括建設用地評估和工程抗震、生命線工程和重要 設施、防止地震次生災害以及避震疏散的措施。 2 工程抗震應符合下列規(guī)定： 1） 、新建的建筑物、構筑物和工程設施

50、應按國家和地方有關現(xiàn)行標準進行 設防； 2） 、現(xiàn)有建筑物、構筑物和工程設施應按國家和地方有關標準進行鑒定， 提出抗震加固、改建和拆遷的意見。 3 生命線工程和重要設施，包括交通、通信、供水、供電、能源、消防、 醫(yī)療和食品供應等應進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并應符合下列規(guī)定： 1） 、道路、供水、供電等工程應采取環(huán)網(wǎng)布置方式； 2） 、鎮(zhèn)區(qū)人員密集的地段應設置不同方向的四個出入口； 3） 、抗震防災指揮機構應設置備用電源。 4 生產(chǎn)和貯存具有發(fā)生地震的次生災害源，包括產(chǎn)生火災、爆炸和溢出劇 毒、細菌、放射物等單位，應采取以下措施： 1） 、次生災害嚴重的，應遷出鎮(zhèn)區(qū)和村莊； 2） 、次生災害不嚴重的，應采取

51、防止災害蔓延的措施； 3） 、人員密集活動區(qū)不得建有次生災害源的工程。 5 避震疏散場地根據(jù)疏散人口的數(shù)量規(guī)劃，疏散場地應與廣場、綠地等綜 合考慮，并應符合下列規(guī)定： 1） 、應避開次生災害嚴重的地段，并應具備明顯的標志和良好的交通條件； 2） 、鎮(zhèn)區(qū)每一疏散場地的面積不宜小于 4000m2； 3） 、人均疏散場地面積不宜小于 3m2； 4） 、疏散人群至疏散場地的距離不宜大于 500m； 5） 、主要疏散場地應具備臨時供電、供水，并符合衛(wèi)生要求。 6. 人民防空 6.16.1 人防建設方針及重點人防建設方針及重點 6.1.1 實行長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合的方針。 6.1.2 本市渝中區(qū)、

52、江北區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、 渝中區(qū)、巴南區(qū)，縣級以上人民政府所在城鎮(zhèn)和重要經(jīng)濟目標是市人民防空的 重點。設防城鎮(zhèn)由市人民政府和同級軍事機關確定。 6.26.2 人防建設規(guī)劃原則人防建設規(guī)劃原則 6.2.1 區(qū)、縣級及以上人民政府編制城市總體規(guī)劃和確定國民經(jīng)濟布局，必須同 時編制人民防空建設規(guī)劃、確定人民防空布局。人民防空重點城市、城市總體 規(guī)劃中的地下空間規(guī)劃必須包括專門的人民防空工程規(guī)劃內(nèi)容。 6.2.2 人民防空建設規(guī)劃由全市人民防空建設總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細 規(guī)劃組成。人民防空建設規(guī)劃方案實行分級審批，納入城市規(guī)劃管理。 6.2.3 人防建設與經(jīng)濟建設

53、協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設相結合，戰(zhàn)時防空與平時防災、 減災、救災相結合。 6.36.3 重要設施布置原則重要設施布置原則 6.3.1 地下空間開發(fā)和供水、供電、供氣、交通、通信等基礎設施的建設，重要 物資儲備工程和重要經(jīng)濟目標的選址、建設，應該兼顧人民防空建設的要求， 修建保障戰(zhàn)時供應、生產(chǎn)的防護設施。 6.3.2 人防疏散干道應結合城市交通網(wǎng)絡，充分結合地下軌道、公路和隧道等設 施進行設置，連接城市商貿(mào)中心、居住密集區(qū)等城市功能區(qū)，形成地區(qū)人防疏 散體系網(wǎng)絡。 6.3.3 防空警報臺應按照附建與單建結合的原則進行規(guī)劃、建設，主城區(qū)警報音 響覆蓋率達到 100（市域內(nèi)重要城鎮(zhèn)警報音響覆蓋率達到 95以上） 。 6.3.4 加強對規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有人防工程和重點目標的防護，重要經(jīng)濟目標的核心生 產(chǎn)環(huán)節(jié)應建立地下生產(chǎn)工作場所，保護戰(zhàn)爭潛力。 6.3.5 規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目應依法完善人防手續(xù)，配套修建防空地下室。 6.3.6 禁止下列危害人民防空工程安全的行為： 1 在人民防空工程的出入口和安全范圍內(nèi)設置障礙，堆放物品； 2 在人民防空工程出入口正面 20m 和和左右兩側(cè)各 15m 范圍內(nèi)新建無防護 能力的地面建筑物和構筑物；