1、世界功能食品發(fā)展趨勢與我國保健食品的進展,(,100083),功能食品與保健食品的基本概念,世界各國對于功能食品(Functional Food)和保健食品（Health Food）的定義。分類略有不同，其管理體制也各有差異。,功能食品與保健食品的基本概念,大體有兩種類型：,美國、日本對功能食品與保健食品的定義和管理體制,中國大陸和臺灣健康食品與功能性食品范疇與關聯(lián),功能食品與保健食品的基本概念,在我國將功能食品與保健食品視為同一概念并以一套法規(guī)(保健食品管理辦法)予以管理。,功能食品與保健食品的基本概念,保?。üδ埽┦称范x（保健食品管理辦法） ： 保健食品系指具有調(diào)節(jié)人體生理功能，適宜特定

2、人群食用，不以治療疾病為目的的一類食品。,功能食品與保健食品的基本概念,保健食品因強調(diào)食品的調(diào)節(jié)人體生理功能并可予以聲稱（Claim）與“標識”，故稱之功能食品。,功能食品與保健食品的基本概念,一般食品 保健食品 藥品 （營養(yǎng)、感官功能） （調(diào)節(jié)人體生理功能） （治療疾病） （即保健功能） 保健食品有增進健康作用，故稱之健康食品，我國稱之保健食品。,健康態(tài),第三態(tài)或亞健康態(tài),疾病態(tài),功能食品與保健食品的基本概念,表1 我國食品和藥品的一般分類,功能食品與保健食品的基本概念,我國保健食品分為兩大類： 具有功能的保健食品（第二、三代保健食品） 營養(yǎng)素補充劑,功能食品與保健食品的基本概念,營養(yǎng)素補充

3、劑的定義及其管理體制 單純以一種或數(shù)種經(jīng)化學合成或從天然動植物中提取的營養(yǎng)素為原料加工制成食品。至2002年底已批準的營養(yǎng)素補充劑361個。 它們與特殊營養(yǎng)食品的差異是不一定要求以食品作載體；補充的營養(yǎng)素是其RDA的1/3-2/3，其中水溶性維生素可達一個RDA。 營養(yǎng)素補充劑雖然沒有確定的保健功能，至今它仍納入保健食品管理。,功能食品與保健食品的基本概念,營養(yǎng)素補充劑的定義及其管理體制 為了加強對營養(yǎng)素補充劑的管理，目前已明確，我國的營養(yǎng)素補充劑僅局限在補充維生素和礦物質(zhì)。它不得以提供能量為目的。以膳食纖維、蛋白質(zhì)和氨基酸等營養(yǎng)素為原料的產(chǎn)品，符合普通食品要求的，按普通食品管理，不得宣稱其保

4、健功能，如聲稱具有保健功能的，按保健食品有關規(guī)定管理。營養(yǎng)素補充劑所加入的營養(yǎng)素即每日推薦攝入量，應在“營養(yǎng)素補充劑中營養(yǎng)素名稱及用量表”規(guī)定的范圍內(nèi)。,功能食品與保健食品的基本概念,表2 營養(yǎng)素補充劑中營養(yǎng)素名稱和用量表,功能食品與保健食品的基本概念,表2 營養(yǎng)素補充劑中營養(yǎng)素名稱和用量表（續(xù)）,功能食品與保健食品的基本概念,第二、三代保健食品是真正意義上的保健食品 它們以聲稱具有保健功能而區(qū)別于一般食品。但保健食品不同于藥品，它不以治療疾病為目的。在具體操作上，大致有幾點值得注意： 有明確毒付作用藥物不宜作為開發(fā)保健食品的原料。 目前衛(wèi)生部已公布了59種保健食品禁用的物品名單。它們大多數(shù)是

5、具有較大毒性的中草藥資源。對于可用于保健食品的114種中草藥原料，一個產(chǎn)品中也限制了使用數(shù)目，即不能超過4種。在名單外的物品，如要作為保健食品的原料，以按食品新資源對待，必須單獨進行食品安全性毒理學評價。而且一個產(chǎn)品中不得超過一種。,功能食品與保健食品的基本概念,保健食品禁用物品名單（59種）： 八角蓮、八里麻、千金子、土青木香、山莨菪、川烏、廣防己、馬桑葉、馬錢子、六角蓮、天仙子、巴豆、水銀、長春花、甘遂、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白降丹、石蒜、關木通、農(nóng)吉痢、夾竹桃、朱砂、米殼（罌粟殼）、紅升丹、紅豆杉、紅茴香、紅粉、羊角拗、羊躑躅、麗江山慈姑、京大戟、昆明山海棠、河豚、鬧羊花、

6、青娘蟲、魚藤、洋地黃、洋金花、牽牛子、砒石（白砒、紅砒、砒霜）、草烏、香加皮（杠柳皮）、駱駝蓬、鬼臼、莽草、鐵棒槌、鈴蘭、雪上一枝蒿、黃花夾竹桃、斑蝥、硫磺、雄黃、雷公藤、顛茄、藜蘆、蟾酥。,功能食品與保健食品的基本概念,傳統(tǒng)的既是食品又是藥品的名單（87種） 丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉（桂圓）、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蠣、芡實、花椒、赤小豆、阿膠、雞內(nèi)金、麥芽、昆布、棗（大棗、酸棗、黑棗）、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚腥草、姜（生姜、

7、干姜）、枳椇子、枸杞子、梔子、砂仁、胖大海、茯苓、香櫞、香薷、桃仁、桑葉、桑椹、桔紅、桔梗、益智仁、荷葉、萊菔子、蓮子、高良姜、淡竹葉、淡豆豉、菊花、菊苣、黃芥子、黃精、紫蘇、紫蘇籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸棗仁、鮮白茅根、鮮蘆根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香。 .中國最大的資料庫下載,功能食品與保健食品的基本概念,可用于保健食品的原料名單（114種） 人參、人參葉、人參果、三七、土茯苓、大薊、女貞子、山茱萸、川牛膝、川貝母、川芎、馬鹿胎、馬鹿茸、馬鹿骨、丹參、五加皮、五味子、升麻、天門冬、天麻、太子參、巴戟天、木香、鹿血、木賊、牛蒡子、牛蒡根、

8、車前子、車前草、北沙參、平貝母、玄參、生地黃、生何首烏、白芨、白術、白芍、白豆蔻、石決明、石斛（需提供可使用證明）、地骨皮、當歸、竹茹、紅花、紅景天、西洋參、五茱萸、懷牛膝、杜仲、杜仲葉、沙苑子、牡丹皮、蘆薈、蒼術、補骨脂、訶子、赤芍、遠志、麥門冬、龜甲、佩蘭、側柏葉、制大黃、制何首烏、刺五加、刺玫果、澤蘭、澤瀉、玫瑰花、玫瑰茄、知母、羅布麻、苦丁茶、金蕎麥、金櫻子、青皮、厚樸、厚樸花、姜黃、枳殼、枳實、柏子仁、珍珠、絞股藍、葫蘆巴、茜草、蓽茇、韭菜子、首烏藤、香附、骨碎補、黨參、桑白皮、桑枝、浙貝母、益母草、積雪草、淫羊藿、菟絲子、野菊花、銀杏葉、黃芪、湖北貝母、番瀉葉、蛤蚧、越橘、槐實、蒲

9、黃、蒺藜、蜂膠、酸角、墨旱蓮、熟大黃、熟地黃、鱉甲。,功能食品與保健食品的基本概念,經(jīng)中藥管理部門批準的中成藥或已受國家保護的中藥配方不能用來開發(fā)為保健食品。 保健食品的原料如系中藥，其用量應控制在臨床用量的1/2以下。 原來經(jīng)過藥政部門批準的3700余個健字號藥，1999年初國家藥品監(jiān)督管理部門已宣布撤消，并將于2004年前全部退出市場。據(jù)有關方面稱，大致有1/3左右產(chǎn)品將升格為準字藥號，另1/3產(chǎn)品將重新申報進入保健食品。,功能食品與保健食品的基本概念,表3 保健食品與藥品比較,功能食品與保健食品的基本概念,總之，保健食品可以聲稱保健功能而卻別于一般食品，而“不以治療疾病為目的”而區(qū)別于藥

10、品。,表4 我國食品和藥品的一般分類,功能食品與保健食品的基本概念,我國保健食品功能分類 2003年4月我國衛(wèi)生部發(fā)布了“保健食品功能學評價程序與檢驗方法規(guī)范”。這一新標準，明確了自2003年5月1日起，衛(wèi)生部受理的保健功能分為27項。 這27項保健功能大體可分為兩種類型（下圖）。,功能食品與保健食品的基本概念,世界功能食品的發(fā)展趨勢,世界一些國家與地區(qū)的功能食品市場和管理體制,目前世界各國對“功能食品”有明確定義和管理法規(guī)的國家和地區(qū)有： 中國 大陸（保健食品管理辦法，1996） 臺灣（健康食品管理辦法，1999） 美國（營養(yǎng)標志與教育法案，1990） （膳食補充劑健康教育法，1994） 日

11、本（特定保健用食品，1991） 加拿大（健康食品管理法，2003）,日本的健康食品及其管理體制,日本的健康食品及其管理體制,食品：米、麥、面粉、魚肉、香腸,強化食品,營養(yǎng)素：VA、VB、VC、VD、鈣、鐵,特殊 單一成分食品：低鹽食品、低熱量食品、,營養(yǎng) 患病用食品 過敏性患病用食品、無乳糖食品、高蛋 食品 白食品,組合食品：低鹽調(diào)制組合食品、糖尿病調(diào) 制組合食品、成人肥胖病調(diào)制組合食品、 肝臟病調(diào)制組合食品,特別 孕婦、乳母食品,用途 嬰幼兒調(diào)制奶粉,用品 特定保健用食品,日本特定保健用食品之定位,日本的健康食品及其管理體制,表5 日本與健康相關產(chǎn)品分類,日本特定健康用食品（FOSHU）,定

12、義 具有調(diào)節(jié)人體生理功能的成分加工制成的食品，其保健功能已獲得醫(yī)學、營養(yǎng)學證明，具其保健用途，功效的標示已獲厚生省許可。這類食品可用FOSHU的特殊標示，并允許在標簽上標有某項保健功能的聲稱。,日本特定健康用食品（FOSHU）,十二種功效成分 膳食纖維（dietary fiber） 寡糖（oligosaccharide） 糖醇（sugar alcohols） 多肽和蛋白質(zhì)（peptides and protein） 糖甙（glycoside） 乙醇（Alcohol） 維生素（Vitamine） 膽堿（choline） 乳酸菌（lacticacid becteria） 礦物質(zhì)（mineral）

13、脂肪酸（Fatty acid） 及其它具有保健功能，卻沒有明確區(qū)分成分的集合體。如植化提取物（phytochemical）和抗氧化劑（antioxidants）等。 厚生省規(guī)定這些功效成分一定是天然的。,日本特定健康用食品（FOSHU）,至2002年6月底批準300余種FOSHU產(chǎn)品，功能分8種： 改善胃腸道功能：低聚糖 降低血壓功能：肽 降血清膽固醇功能：大豆蛋白、殼聚糖等 降血糖功能：難消化糊精等 促進礦物質(zhì)吸收：低聚果糖、酪蛋白磷酸肽 降低血中甘油三酯：甘油二酯、球蛋白 牙齒健康：木糖醇 骨健康：大豆異黃酮,日本特定健康用食品（FOSHU）,功能食品委員會 Functional Food

14、 Committee,厚生省 Ministry of Health and Welfare,國家健康與營養(yǎng)研究所 National Institute of Health Nutrion,都府縣政令市特別區(qū)Metropolitan and prefecture,大城市及縣公共健康中心Public Health Center of Metropolitan and Prefecture,制造商 Manifacture,審查結果 提出申請 通知、送交 許可證,通知 轉遞,通知 轉遞,圖5 日本特定保健食品審批程序,日本特定健康用食品（FOSHU）,在申報時，申請者必須準備好下列9種文件： 具備帶有

15、標簽和健康聲稱的完整包裝的樣品； 有能證明產(chǎn)品臨床和營養(yǎng)學方面或者保持健康的功能性成分的證明文件； 有能證明臨床和營養(yǎng)學方面的產(chǎn)品有效攝入量的證明文件； 關于產(chǎn)品安全性的證明文件，包括附加的人體食用的研究； 關于產(chǎn)品穩(wěn)定性的證明文件； 產(chǎn)品物理和生物學特性的證明文件； 食品功能成分的定性或定量分析的方法和產(chǎn)品成分的分析結果的證明文件； 產(chǎn)品的營養(yǎng)組分以及卡路里的分析報告； 生產(chǎn)方法和工廠設備以及進行質(zhì)量控制的系統(tǒng)的說明。,日本特定健康用食品（FOSHU）,圖6 2001年市場規(guī)模為4120.6億日元 與1999年相比增長了1851.3億日元（181.6%）,日本特定健康用食品（FOSHU）,表

16、6 特殊健康功能聲稱的市場份額,日本特定健康用食品（FOSHU）,圖7 獲許可的特定健康用食品數(shù)量年度增長比例,日本營養(yǎng)功能食品（Food with Nutrient Function Claim）,日本2001年推出FNFC，包括12種維生素及2種礦物質(zhì)。根據(jù)CODEX確定的功能聲稱和攝取量，其用量下限是日本RDA的1/3，其上限為OTC的最高用量（1999年修訂值）。,日本營養(yǎng)功能食品（Food with Nutrient Function Claim）,表8 日本營養(yǎng)素功能食品的功能聲稱,日本營養(yǎng)功能食品（Food with Nutrient Function Claim）,表9 日本營

17、養(yǎng)素功能食品中維生素、礦物質(zhì)的使用量,日本健康食品（Health Food）,定義： 指有益于健康而通用食品。是一種商業(yè)稱謂?？刹捎梅莻鹘y(tǒng)的商品形式，但并非醫(yī)藥品。雖然有的產(chǎn)品也有較強保健功能者，但多數(shù)沒有經(jīng)過人體實驗驗證。由日本“健康營養(yǎng)食品協(xié)會”管理。,日本健康食品（Health Food）,表10 日本健康食品的規(guī)格成分標示,日本健康食品（Health Food）,表10 日本健康食品的規(guī)格成分標示（續(xù)）,日本健康食品（Health Food）,表10 日本健康食品的規(guī)格成分標示（續(xù)）,日本健康食品（Health Food）,表10 日本健康食品的規(guī)格成分標示（續(xù)）,日本健康食品（Hea

18、lth Food）,表11 小麥胚芽油之適用范圍,日本健康食品（Health Food）,表12 日本健康食品的規(guī)模,日本健康食品（Health Food）,表13 日本健康食品通路概況,日本健康食品（Health Food）,表14 日本健康食品和具健康聲稱食品管理體制比較,美國的健康食品及管理體制,美國的健康食品及管理體制,美國市場上健康食品大體有如下幾類： 天然健康食品（Natural Health Food） 設計食品（Design Food） 功能食品（Functional Food） 營養(yǎng)藥物食品（Nutraceutical Food） 膳食補充品（Dietary Suppleme

19、nt）,美國的健康食品及管理體制,天然健康食品（Natural Health Food）: 指少加工，無添加人工色素、香精和防腐劑的產(chǎn)品，或不使用農(nóng)藥、化肥，以有機耕作栽培的米、蔬菜等。后者也可稱有機食品。,美國的健康食品及管理體制,設計食品（Design Food）： 指經(jīng)過設計加工，具有某種生理功能，能降低患某種疾病風險的食品。如低脂或無脂食品、強化食品、抑癌防癌食品等。,美國的健康食品及管理體制,功能食品（Functional Food）： 至今在美國，功能食品尚無官方定義。但美國醫(yī)療食品研究所和營養(yǎng)委員會（Institute of Medicines food and Nutritio

20、n Board）將功能食品定義為：除了具有傳統(tǒng)營養(yǎng)素的功能外，還能為機體提供一種健康效益的食品或食品組分。即功能食品是為了促進機體健康和改善機體生理調(diào)節(jié)功能而開發(fā)的產(chǎn)品。按照這一定義，目前美國市場上的功能食品大致有如下幾個特點： 含有一定量已知的傳統(tǒng)營養(yǎng)素以外的生物活性物質(zhì)； 具有一定生理調(diào)節(jié)功能或能降低患某些疾病風險，具有增進健康的作用的產(chǎn)品； 一般以食品作為載體； 服用較長時間才現(xiàn)功效。,美國的健康食品及管理體制,營養(yǎng)藥物食品（Nutriceutical）： 在美國尚無官方定義?！癗atriceutical”一詞是由美國醫(yī)學創(chuàng)新基金會（Foudation for Innovation in

21、 Medicine, FIM）的創(chuàng)始人Stephenl.Defelice博士提出的。他將“Natriceutical”定義為能提供醫(yī)療（Medical）或對健康有益（包括預防和治療疾?。┑娜魏我环N食品或食品的某一部分。因此Natriceutical是一些化學成分（Chemical），它們可以是自然組分，也可以是一些可攝取的組成物，這些成分均有增進健康作用。這一定義至今尚未被FDA和學術界所公認。營養(yǎng)藥物食品包括的范圍相當廣泛，它包括提純營養(yǎng)素、膳食補充品、基因工程食品、草藥、加工與未加工食品、強化加工食品等。,美國的健康食品及管理體制,膳食補充品（Dietary Supplement） 是一種

22、產(chǎn)品，可加到膳食中，它至少是下列的一種：維生素、礦物質(zhì)、草藥、植物性物質(zhì)、氨基酸，其他可補充到膳食中的膳食物質(zhì)或者是濃縮物、代謝產(chǎn)物、組成物、提取物或上述物質(zhì)的混合（不包括煙草）。這些產(chǎn)品可以是任何形式，如膠囊、軟膠囊、粉狀物、濃縮物或提取物。補充品不是食品添加劑，也不是常用食品或餐飲中的一種。 “膳食補充品健康與教育法案” （Dietary Supplement Health Educating Act. DSHEA，1994）,美國的健康食品及管理體制,表16 美國天然健康食品及膳食補充劑市場規(guī)模 單位：億美元,單位：億美元,臺灣健康食品管理體制及市場,臺灣健康食品管理體制及市場,健康食品

23、（健康食品管理辦法，1999） 保健食品,臺灣健康食品管理體制及市場,健康食品定義： 提供特殊營養(yǎng)素或具有特定保健功效，特別加以標示或廣告，而非以治療、矯正人類疾病為目的之食品。,臺灣保健食品,1999年，健康食品管理辦法 至2002年6月 批準23個產(chǎn)品，25項次保健功效 其中臺灣產(chǎn)品15個，進口8個,臺灣保健食品,表17 臺灣衛(wèi)生署批準健康食品功能分布,臺灣保健食品,定義： 1999年立法前，由于無明確定義和分類，一般將預防疾病和補充營養(yǎng)成分的食品稱為保健食品。,我國保健食品產(chǎn)業(yè)的基本狀況,我國保健食品產(chǎn)業(yè)基本狀況,表21 至2002年經(jīng)衛(wèi)生部批準的保健食品數(shù),我國保健食品產(chǎn)業(yè)基本狀況,表

24、22 2002年我國保健食品產(chǎn)業(yè)的基本狀況,*：為市場有銷售的保健食品數(shù),我國保健食品產(chǎn)業(yè)基本狀況,表23 2002年市場有銷售的保健食品產(chǎn)品的功能分布,我國保健食品產(chǎn)業(yè)基本狀況,表24 2002年不同功能的保健食品的銷售收入及銷售率,我國保健食品產(chǎn)業(yè)基本狀況,表24 2002年不同功能的保健食品的銷售收入及銷售率（續(xù)）,我國保健食品產(chǎn)業(yè)基本狀況,表26 2002年全國保健食品銷售額前十位省市,我國保健食品產(chǎn)業(yè)的基本狀況,我國保健食品產(chǎn)業(yè)的基本情況是： 保健食品行業(yè)整體水平不高，規(guī)模較小，競爭力不強，目前還不是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。 *注：詳細的情況可參見本人文章： 我國保健食品市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

25、 食品工業(yè)科技，Vol.22, No.3, 48, 2001 2001年中國保健食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及2002年展望 食品工業(yè)科技，Vol.23,No.2,911,2002 我國保健食品市場走向及發(fā)展對策 食品工業(yè)科技， Vol.24,No.4,57,2003,我國保健食品產(chǎn)業(yè)存在問題,（一）我國絕大多數(shù)保健食品企業(yè)未將“誠信”作為企業(yè)的主要經(jīng)營理念。往往不能按市場經(jīng)濟的規(guī)則出牌。致使“保健食品名牌產(chǎn)品少，市場壽命短”，“企業(yè)大起大落，老字號少?！?“宏亞食品企業(yè)” （是一個規(guī)模不大的生產(chǎn)糖果、巧克力小廠）： 企業(yè)理念：“誠信、創(chuàng)新、品質(zhì)、服務”。 “我們從事的是公平誠實的商業(yè)行為”“誠信是我們企業(yè)

26、行為的基石”。,我國保健食品產(chǎn)業(yè)存在問題,“統(tǒng)一食品” 廠訓：“誠實、苦干、創(chuàng)新、求實” 辦企業(yè)方針：三好一公道；“品質(zhì)好、信用好、服務好”；“價錢公道” 將“誠信”作為辦好企業(yè)第一位原則，甚至放在創(chuàng)新之前。在經(jīng)營中能自覺按市場規(guī)則出牌，達到雙贏結果。,我國保健食品產(chǎn)業(yè)存在問題,（二）產(chǎn)品結構不合理的面貌依舊，表明企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)帶有較大的盲目性。,表27 2002年按功能份平均每個產(chǎn)品的銷售收入前十位產(chǎn)品,*：括號內(nèi)數(shù)字是該類產(chǎn)品總的銷售收入的排位。,我國保健食品產(chǎn)業(yè)存在問題,（三）企業(yè)規(guī)模過小的局面尚無改觀 表28 我國保健食品企業(yè)投資規(guī)模,*：其中300家不到50萬（29.2%）,我國保健

27、食品產(chǎn)業(yè)存在問題,2001年銷售收入 超過10億 3家 超過1500萬元 100家 2001年企業(yè)盈虧 盈利523家 占50.9% 虧損504家 占49.1% 2001年 143家企業(yè)倒閉,我國保健食品產(chǎn)業(yè)存在問題,（四）科技投入過低局面依舊是我國保健食品產(chǎn)品長期低水平重復的重要因素。 2001年我國保健食品 企業(yè)科技投入占銷售收入 1.55% 廣告支出占銷售收入 6.54%,我國保健食品產(chǎn)業(yè)存在問題,推動我國保健食品發(fā)展的科技教育體系尚未形成，它是我國保健食品長期低水平重復重要原因。,我國保健食品產(chǎn)業(yè)存在問題,1、保健食品是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，需要各部門密切配合。從學科發(fā)展來說，保健學科又是一門

28、綜合性學科，它需要多學科攜手合作。由于我國的科學、教學體系是在長期的計劃經(jīng)濟體制下形成的，加之條塊分割因而不適應當前保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,我國保健食品產(chǎn)業(yè)存在問題,2、中央和各級政府部門對這一領域科研投入少。長期以來各級科研部門都未將保?。üδ苁称罚┱n題列入各級科研課題。各級食品研究機構也很少涉足這一領域，更少開展一些基礎性或應用基礎性研究。而熱衷于短平快。這是我國保健食品領域長期低水平重復重要原因之一。,我國保健食品產(chǎn)業(yè)存在問題,3、企業(yè)的科研投入少 臺灣統(tǒng)一公司，成立中央研究所。它的研究經(jīng)費占銷售額1%。今年的科研經(jīng)費1.5億臺幣(合4000萬人民幣)。2002年將增加到3億臺幣。據(jù)該所所長

29、稱，只要需要還可以增加。 宏亞食品公司是一個小型食品企業(yè)，科研投入占 銷售額收入1.5%。 味丹公司科研投入占銷售額收入2%。,我國保健食品產(chǎn)業(yè)存在問題,4、產(chǎn)學研結合有待提高。 在臺灣稱之“官、產(chǎn)、學、研”。通過企業(yè)推動政府做好產(chǎn)學研結合，這是一個可供借鑒的理念。,我國保健食品產(chǎn)業(yè)存在問題,（五）政府宏觀調(diào)控力度不夠 保健食品管理體系急待改進 “重許可”，“輕監(jiān)管”，凈化保健食品市場任務艱巨,我國保健食品產(chǎn)業(yè)存在問題,（六）消費者科學文化素質(zhì)有待提高,對繁榮我國保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點建議,對繁榮我國保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點建議,（一）保健食品產(chǎn)業(yè)尚處幼小階段，尚不足成為我國支柱產(chǎn)業(yè)，但它是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。,對繁榮我國保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點建議,評價一個產(chǎn)業(yè)是否是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)有十二項指標： 戰(zhàn)略指標（8項）：順應世界潮流；關聯(lián)度大；競爭性強；技術提升能力強；保持技術