1、寧國市中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議近幾年，我市中藥材產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，成為我市種植業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)之一。2013年中藥材總產(chǎn)量3760噸，總產(chǎn)值1.72億元，比上年增30.8%。其中，前胡產(chǎn)值9200萬元，白術產(chǎn)值551萬元，鹿茸及其系列產(chǎn)品產(chǎn)值5000萬元，鐵皮石斛組培苗銷售收入350余萬元。寧國前胡主產(chǎn)區(qū)的地位在全國已經(jīng)形成，2010年，“寧前胡”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記認證，中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會授予寧國市“中國前胡之鄉(xiāng)”稱號。中藥材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構、促進農(nóng)民增收致富的重要途徑之一。一、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我市地處皖南山區(qū)，位于北緯30173047，東經(jīng)1183711924, 與

2、地球神奇的北緯30有著不解之緣。地勢垂直差異明顯，山區(qū)小氣候獨特，既有亞熱帶的光、熱、水的寬裕條件，又有暖溫帶的輻射量高、溫差大的特點，適宜植物的生長。是野生白花前胡的自然分布中心之一，產(chǎn)量全國第一；所產(chǎn)前胡以具有“個大、皮黑、條長、內(nèi)黃、香味濃”等優(yōu)點而著稱，清代就享有“寧前胡”之稱。自二十世紀五十年代，寧國生產(chǎn)的前胡就外貿(mào)出口港臺及東南亞，歷來受國內(nèi)外客商青睞和歡迎。山區(qū)農(nóng)民在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，積累了豐富的中藥材種植經(jīng)驗。（一）品種與規(guī)模。目前，人工種植藥材的主要有前胡、白術、水梔子、鐵皮石斛、元胡等十幾個品種，2013年中藥材種植總面積26200畝，人工種植的品種16個，其中前胡21

3、400畝、白術1254畝、太子參436畝、水梔子2140畝（指當年新栽，歷年栽植累計面積達4000畝）、鐵皮石斛100畝、其他1306畝。人工馴養(yǎng)梅花鹿300余頭；組培實驗室3個，其中，鐵皮石斛組培實驗室2個，半夏組培實驗室1個。 （二）藥材帶動農(nóng)民增收情況。藥材種植綜合效益明顯，不僅是發(fā)展林下經(jīng)濟最適宜的項目之一，也是我市農(nóng)民增收的重要渠道，有些錢胡種植戶的藥材收入超過了山核桃收入。以寧前胡為例，種植主要集中在我市中溪、萬家、寧墩、霞西、胡樂、甲路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以基地示范種植和農(nóng)戶集中連片種植為主，種植寧前胡較集中的村有萬家鄉(xiāng)云山村，中溪鎮(zhèn)中溪村、鳳凰村、石口村，霞西鎮(zhèn)虹龍村，胡樂鎮(zhèn)竹川村，寧墩鎮(zhèn)

4、吉寧村、南陽村。萬家鄉(xiāng)云山村2013年種植前胡3000余畝，直接為農(nóng)民增收1000萬元以上。如霞西鎮(zhèn)虹龍村程從年植前胡60多畝，產(chǎn)值270000余元，中溪鎮(zhèn)石坑村繆寧發(fā)種植前胡50畝，產(chǎn)值180000余元，石坑譚玉松種植前胡8畝，產(chǎn)值38000余元，萬家鄉(xiāng)云山毛成烈種植前胡8.5畝，產(chǎn)前胡2500余斤（鮮品），產(chǎn)值35000余元。 二、發(fā)展中藥材的做法（一）發(fā)展道地藥材為重點，不斷引進和培育適合我市種植的新品種。自1998年道地藥材寧前胡野生改家種取得成功，我市人工種植的中藥材面積逐年增加，2003年全市中藥材種植面積僅2000畝左右，通過推廣寧前胡仿野生繁育及規(guī)范化種植技術促進了以寧前胡為主

5、導品種的中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2008年種植面積達到6700畝，2013年寧前胡種植達到21400余畝，道地藥材白術1254畝。2007年引進水梔子種植項目，在寧墩鎮(zhèn)盛綠水梔子專業(yè)合作社的帶動下，寧墩、中溪、甲路、汪溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水梔子種植面積已達4000畝（其中掛果面積300畝）。2010年引進鐵皮石斛種植項目，新津鐵皮石斛開發(fā)有限公司與康久生物科技有限公司分別建有鐵皮石斛組培試驗室，并與安徽農(nóng)業(yè)大學建立了產(chǎn)學研合作關系，至2013年底，鐵皮石斛種植面積已達百余畝。隨著中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人工種植的中藥材品種不斷豐富，我市先后引進了和試種了桔梗、太子參、百合、丹皮（牡丹）、元胡、丹參、金銀花、金蕎麥等中

6、藥材品種，種植面積逐年增加，種植效益逐年提高，中藥材生產(chǎn)已初步形成以道地藥材“寧前胡”為主，其它品種為輔的蓬勃發(fā)展局面。 （二）以科技為支撐，強化品牌建設為了提升我市中藥材生產(chǎn)水平，積極與科研院所、高校展開合作和科技攻關，千方藥業(yè)2004年通過與安徽中藥學院合作開展“寧前胡仿野生繁育及規(guī)范化種植技術研究”，取得仿野生種植成功；與安徽農(nóng)業(yè)大學合作制定了寧前胡規(guī)范化種植技術和初加工技術規(guī)范（省地方標準），開展了寧錢胡是施肥模式研究；新津鐵皮石斛公司通過與農(nóng)大產(chǎn)學研合作培育了皖斛1號和皖斛2號石斛新品種，制定了鐵皮石斛生產(chǎn)技術規(guī)范等地方標準；億邦公司通過與安徽醫(yī)科大學合作研發(fā)了老鷹茶系列保健品，成功

7、組培出半夏苗，試驗試種基本獲得成功。充分利用我市取得的“寧前胡”農(nóng)產(chǎn)品地理標志這個品牌優(yōu)勢，加大藥廠宣傳，使一些大藥廠直接與我市企業(yè)合作，中藥材銷售也從原來的以小商小販轉賣至亳州等中藥材市場，逐步發(fā)展到直接向國內(nèi)知名的中成藥制造商供貨。如神威藥業(yè)、葵花藥業(yè)、廣藥集團等有與我市合作種植基地的意愿。寧前胡已成為全國中藥業(yè)知名的地域品牌。（三）培育壯大中藥材市場主體，進一步提高中藥材生產(chǎn)的組織化水平。近幾年，政府引導中藥材收購、種植大戶發(fā)起成立了中藥材專業(yè)合作社16個，社員總數(shù)達2000余人，主要分布于我市中藥材種植集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動農(nóng)戶4000余戶。千方中藥發(fā)展有限公司在開發(fā)區(qū)征地50畝建設新廠區(qū)，

8、建成后將進一步提高我市中藥材的加工銷售能力，中藥材“公司基地合作社農(nóng)戶”的發(fā)展格局已初步形成。富民中藥材專業(yè)合作社牽頭，2011年在霞西鎮(zhèn)龍村建設“白花前胡GAP規(guī)范化生產(chǎn)基地”，2012年在中溪鎮(zhèn)石口建設200畝中藥材展示基地，2013年在中溪鎮(zhèn)中溪村建設200畝元胡標準化種植基地。利用公司及合作社提供的市場信息，預測市場行情，組織農(nóng)戶種植。目前，中藥材生產(chǎn)的信息和技術服務體系基本形成。（四）制定優(yōu)惠政策，加強對中藥材發(fā)展的扶持力度我市把中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一個重要方面進行引導和扶持，使中藥材產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展，寧發(fā)（2005）18號關于加大對農(nóng)村扶持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的若

9、干政策以及關于對寧發(fā)200518號文件的補充完善意見規(guī)定對中藥材種植或加工龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過國家GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認證的均獎勵，隨著中藥材種植規(guī)模的迅速增加，中藥材烘炕等初加工能力呈現(xiàn)出嚴重不足的局面，針對這一情況，及時出臺政策，2011年開始將“新建30立方米以上中藥材烘房”納入政府產(chǎn)業(yè)化獎勵，促進了中藥材的發(fā)展，已建中藥材烘房30余座。三、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題（一）生產(chǎn)和管理規(guī)范化、組織化程度不高。多數(shù)藥材種植戶有一定種植經(jīng)驗，但是存在不科學施用農(nóng)藥、肥料的問題，在一些新種植區(qū)，生產(chǎn)技術和管理水平更有待提高。我市十幾家專業(yè)合作社在

10、帶動農(nóng)戶發(fā)展中藥材生產(chǎn)、致富增收等方面起到了一定的作用，但是由于社員組織意識不強，不能嚴格按照合作社要求生產(chǎn)、管理和銷售，藥材采收、貯藏不能按標準化、規(guī)范化的操作規(guī)程操作，導致藥材的質(zhì)量參差不齊，影響了價格和市場競爭。同時，合作社本身規(guī)范化建設也不健全，與農(nóng)戶的合作機制不夠完善，沒能真正充分發(fā)揮合作社的組織作用。（二）龍頭企業(yè)和合作社帶動力不強。我市中藥材企業(yè)和專業(yè)合作社沒有形成嚴格規(guī)范的中藥材種植指導、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機制，在藥材收購、生產(chǎn)加工、基地建設等方面存在不足。整體上生產(chǎn)加工能力滯后，科研開發(fā)能力有限，經(jīng)濟實力不強，造成了中藥材種植戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，一定程

11、度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）技術服務水平和政策扶持力度不夠。 中藥材生產(chǎn)涉及選種、播種、育苗、田間管理、病蟲害防治、采收加工貯藏等環(huán)節(jié)，技術要求較高。我市雖然開展了中藥材社會化服務體系建設，但是目前龍頭企業(yè)、種植大戶、專業(yè)合作社的技術示范、引導和輻射作用還不強，在種苗供給、種植管理、技術指導以及產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)，不能滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。中藥材生產(chǎn)發(fā)展需要相應的種植基地、貯藏設施、生產(chǎn)加工設施和季節(jié)性收購資金，我市中藥材龍頭企業(yè)實力較弱，合作社貸款融資能力非常有限、用地、用電優(yōu)惠政策傾斜度不大，諸多不利因素影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）市場潛力發(fā)揮不充分。 全國有140余個中成藥

12、廠家生產(chǎn)的50余種中成藥中含前胡成份。但是，目前由我市經(jīng)銷商直接供貨的中成藥廠家還很少。全國正常年需要鮮石斛為800-1000噸，市場售價每斤達500元以上，每年全球市場上交易的石斛總量超過了10000噸。石斛野生資源瀕臨滅絕，人工大規(guī)模種植石斛還很少，目前仍處于供不應求狀況。水梔子主要用于提取天然色素，市場發(fā)展?jié)摿薮?。隨著養(yǎng)生科學的日漸深入人心，各種中藥材的市場需求量呈逐年上升的趨勢。雖然我市中藥材發(fā)展趨勢良好，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠遠沒有發(fā)揮。品牌價值沒有得到體現(xiàn)，寧前胡品質(zhì)在全國屬上乘，價格在市場中卻沒有優(yōu)勢，沒有價格“話語權”；加工能力和科技含量都很有限。四、促進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

13、我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是：以優(yōu)越的自然條件和豐富的中藥材資源為基礎，努力把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。到 2020年，力爭中藥材種植面積達5萬畝，建成以寧前胡為主的GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）中藥材基地1萬畝，建成鐵皮石斛種植基地1000畝，發(fā)展46家具有一定規(guī)模的中藥材加工銷售及中藥材保健品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)中藥材一產(chǎn)產(chǎn)值5億元。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶均增加收入3000元以上，全市農(nóng)村戶均增加500元以上。（1） 加強組織領導 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“政府引導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、專家咨詢、社會參與”的中藥材發(fā)展工作機制。 成立高規(guī)格的中藥材發(fā)展領導組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點產(chǎn)藥鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立相應的工

14、作推進機制，制定激勵措施加以推進中藥材發(fā)展。（二）加快推進中藥材標準化種植基地建設。穩(wěn)步發(fā)展中藥材種植，擴大地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)藥材生產(chǎn)規(guī)模。按照市場需求，支持和引導省內(nèi)外大型制藥企業(yè)來我市設立原料生產(chǎn)種植基地，以企業(yè)+基地+農(nóng)戶等方式開展生產(chǎn)種植。重點擴大寧前胡、鐵皮石斛、水梔子、白術等品種的種植面積，建成規(guī)范化種植基地，并取得GAP認證。加大科技投入，提高中藥材質(zhì)量，充分體現(xiàn)我市地產(chǎn)中藥材天然綠色優(yōu)質(zhì)的特點，形成各具特色的種植集中區(qū)和種植帶。（三）扶持中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設、強化中藥材產(chǎn)品品牌建設。通過招商引資、股份合作等形式，重點扶持市場競爭力強、科技含量高、有發(fā)展?jié)摿Φ闹兴幉漠a(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。整合各

15、類投入資金，加大對中藥材重點企業(yè)、重點項目的投資支持力度。引導銷售單位與農(nóng)戶發(fā)展訂單種植，鼓勵中藥材龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展中藥飲片、中藥材精提加工、中藥材系列保健品的開發(fā)與生產(chǎn)，提高中藥材產(chǎn)品附加值，改變我市中藥材以銷售原藥材為主的現(xiàn)狀。提高品牌意識，加大“中國前胡之鄉(xiāng)”和“寧前胡農(nóng)產(chǎn)品地理標志”的宣傳，開展名優(yōu)產(chǎn)品、地理標志貼標銷售等工作，打造“綠色加道地”中藥材，發(fā)揮“中國前胡之鄉(xiāng)”這一金子招牌的經(jīng)濟效益；做好鐵皮石斛深加工系列產(chǎn)品的開發(fā)，形成自主品牌和優(yōu)勢品牌。加大對中藥材規(guī)范化、標準化種植養(yǎng)殖的指導，引導企業(yè)積極申請GAP認證、GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證或有

16、機農(nóng)產(chǎn)品認證。（四）提高中藥材產(chǎn)業(yè)科技含量。 鼓勵企業(yè)（合作社）培養(yǎng)和引進一批從事中藥材種植、加工、流通等方面的專業(yè)技術人才，鼓勵企業(yè)（合作社）與科研院校合作，聘請專家、學者參與藥材產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)，開展多品種中藥材的野生改、嫁、種試驗和中藥材深加工的技術研究，促進中藥材產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，逐步形成成熟的技術體系，適時組織制定中藥材生產(chǎn)及加工技術的地方標準，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。抓好中藥材新品種新技術的引進、試驗、示范與推廣工作，加強對和藥農(nóng)開展良種選育、規(guī)范化種植、產(chǎn)地加工、病蟲害防治等技術培訓以及資源保護宣傳力度，做到合理開發(fā)利用與有效保護中藥材資源并重。加強對農(nóng)業(yè)技術人員的培訓，做好“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”服務，全面推廣中藥材規(guī)范化種植技術，確保中藥材產(chǎn)品的品質(zhì)。（五）加大資金投入和政策扶持力度。市財政投入中藥材的資金相比于山核桃、竹業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)有限，中藥材產(chǎn)業(yè)是一個陽光產(chǎn)