1、、建筑施工安全管理篇、用戶針織面料7建筑施工安全管理基本知識(shí)，本用戶針織面料主要介紹有關(guān)安全管理的法律法律規(guī)范，主要包括法律、行政法律規(guī)范、部門規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、國際公約在內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)特征施工現(xiàn)場的不安全因素， 施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)方針建筑施工安全生產(chǎn)管理中常用術(shù)語建設(shè)知情人員的安全責(zé)任施工單位的安全責(zé)任、施工單位各級管理者的安全責(zé)任以及施工單位各功能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任施工現(xiàn)場文明施工安全管理的基本知識(shí)。尤針織面料簡介，通過本尤針織面料的學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)：了解我國現(xiàn)行建筑施工安全生產(chǎn)法律體系，了解建筑施工施工中有關(guān)安全管理的法律法律規(guī)范知識(shí)建筑施工施工安全管理，熟悉安全責(zé)任建

2、筑施工安全生產(chǎn)管理基本規(guī)定和施工現(xiàn)場文明安全管理要求。學(xué)習(xí)目的、課題1關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)的法律法律規(guī)范概要、7.1.1法律、7.1.2行政法律規(guī)范、7.1.3部門規(guī)章、7.1.4工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、7.1.5國際公約7.1.1.1建筑法的主要內(nèi)容中華人民共和國建筑法在1997年11月1日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議上通過，1999 建筑法是第八十五條，是我國第一項(xiàng)規(guī)范建筑活動(dòng)的部門法律，其頒布實(shí)施是加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量和安全的法律保障。歸來，建筑法主要規(guī)定了建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工建設(shè)承包、建筑施工監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑施工質(zhì)量管理及相應(yīng)法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。 建筑法確立了安

3、全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度、安全生產(chǎn)教育訓(xùn)練制度、傷亡事故處理報(bào)告制度和安全問責(zé)制。 順便說一下，7.1.1.2安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容中華人民共和國安全生產(chǎn)法于2002年6月29日在九次全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議上通過，2002年6月29日發(fā)布中華人民共和國主席令第70號，自2002年11月1日起施行。 安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合基本法，是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專業(yè)性法律，是我國安全生產(chǎn)法的體系的主體法。 因此，安全生產(chǎn)法提供了工會(huì)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾通報(bào)監(jiān)督和社區(qū)服務(wù)監(jiān)督4個(gè)監(jiān)督途徑。 根據(jù)安全生產(chǎn)法，建立明確生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做好安全生產(chǎn)保證工作的職工必須履行的義務(wù)

4、明確職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的權(quán)利明確生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任者的安全生產(chǎn)責(zé)任明確違法單位和個(gè)人法律問責(zé)制的事故應(yīng)急救援制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，形成應(yīng)急救援預(yù)案體系、回歸、7.1.1.3其他關(guān)于安全生產(chǎn)建設(shè)工程的法律勞動(dòng)法、刑法、消防法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國大氣污染防止法中華人民共和國固體廢棄物污染防止法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防止法中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國行政復(fù)議法中華人民共和國行政訴訟法、回歸，7.1.2行政法律規(guī)范立法第五十六條規(guī)定：“國務(wù)院依據(jù)憲法和法律化學(xué)基制定行政法律規(guī)范。 7.1.2.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(以下簡稱安全條例)

5、于2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過，自2004年2月1日起實(shí)施。本條例詳細(xì)規(guī)定了建設(shè)單位、調(diào)查、修訂、工程監(jiān)理、其他有關(guān)單位的安全責(zé)任和施工單位的安全責(zé)任，以及政府部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的責(zé)任等。 順便說一下，7.1.1.2安全生產(chǎn)許可證條例的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)許可證條例于2004年1月7日經(jīng)國務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過，自2004年1月13日起施行。 本條例的頒布實(shí)施標(biāo)志著中國依法建立了安全生產(chǎn)行政許可制度，其主要內(nèi)容如下：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和?；贰熁ū?、民間爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度， 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全

6、生產(chǎn)條件、企業(yè)生產(chǎn)前，必須按照條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證發(fā)放管理機(jī)構(gòu)申請安全生產(chǎn)，因而，7.1.2.3企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定的主要內(nèi)容企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定于1991年2月22日國務(wù)院令第75號公布，1999 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定的主要內(nèi)容包括事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理。 于是，7.1.2.4特別重大事故調(diào)查計(jì)程儀柱暫行規(guī)定的主要內(nèi)容特別重大事故調(diào)查柱計(jì)程儀柱暫行規(guī)定在1989年1月3日國務(wù)院第三十一次常務(wù)會(huì)議通過，并從1989年3月29日開始實(shí)施。 該規(guī)定主要規(guī)定了特大事故現(xiàn)場保護(hù)、報(bào)告和調(diào)查等內(nèi)容，其主要內(nèi)容概述如下：特大事故現(xiàn)場保護(hù)、特大事故報(bào)告、特大事故調(diào)查

7、。 7.1.2.5國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定主要內(nèi)容國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定自2001年4月21日國務(wù)院第302號命令公布之日起施行。 該規(guī)定的主要內(nèi)容包括：各級政府部門預(yù)防特大安全事故的法律規(guī)定、各級政府部門處理特大安全事故的法律規(guī)定、各級政府部門責(zé)任者應(yīng)對特大安全事故承擔(dān)的法律責(zé)任。 于是，7.1.2.6特殊設(shè)備安全監(jiān)察條例的主要內(nèi)容特殊設(shè)備安全監(jiān)察條例于2003年2月19日在國務(wù)院第68次常務(wù)會(huì)議上通過，2003年3月11日國務(wù)院令第373號公布，自2003年6月1日起施行。 特殊設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定了特殊設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢查檢查及監(jiān)督檢查，必須遵守本條例

8、。 7.1.2.7國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定的主要內(nèi)容國務(wù)院于2004年1月9日公布了國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定(國發(fā)20042號)。 決定共23條，約6000字，分5個(gè)部分，提高認(rèn)識(shí)，完善明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)的政策，加強(qiáng)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的管理，完善執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理加強(qiáng)引導(dǎo)者，形成共同管理的合作。于是，7.1.3部門規(guī)章、規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件，可按其制定機(jī)構(gòu)分為兩類：一類是部門規(guī)章，是國務(wù)院構(gòu)成部門和直屬機(jī)關(guān)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范文件，部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)由法律或者國務(wù)院的行政法律規(guī)范、決定， 執(zhí)行命令的事項(xiàng)之一是地

9、方政府的規(guī)則，是省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的大市人民政府按照法定程序制定的規(guī)范文件。 規(guī)則在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 于是，7.1.3.1工程建設(shè)重大事故的報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定的主要內(nèi)容工程建設(shè)重大事故的報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定于1989年9月30日公布了建設(shè)部第3號命令，自1989年12月1日開始實(shí)施。 主要內(nèi)容包括工程建設(shè)重大事故的報(bào)告、工程建設(shè)重大事故的現(xiàn)場處理和保護(hù)、工程建設(shè)重大事故的調(diào)查。于是，7.1.3.2建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的主要內(nèi)容建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定于1991年7月9日由建設(shè)部第13號命令公布，自公布之日起施行。 本規(guī)定共十五條，主要

10、規(guī)定了各級人民政府建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑安全生產(chǎn)實(shí)施的行業(yè)監(jiān)督管理，貫徹“以預(yù)防為主”方針，確立了“管理生產(chǎn)必須管理安全”的原則。 于是，7.1.3.3建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定的主要內(nèi)容建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定于1991年12月5日頒布建設(shè)部第15號命令，自1992年1月1日起施行。 本規(guī)定共六章三十九條，其制定目的是加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保證建設(shè)工程施工的順順利利進(jìn)行，主要規(guī)定了建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的一般規(guī)定、施工單位文明施工的要求和對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的施工單位環(huán)境管理。 7.1.3.4建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定的主要內(nèi)容建設(shè)行政處罰程序計(jì)程儀暫行規(guī)定自199

11、9年2月3日建設(shè)部第66號命令發(fā)布之日起施行。 本規(guī)定共六章四十條，制定的依據(jù)是中華人民共和國的行政處罰法，其目的是由建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、企業(yè)法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)建設(shè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的規(guī)劃、規(guī)范化。 于是，實(shí)施7.1.3.5工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定的主要內(nèi)容工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定于2000年8月21日第27次建設(shè)部常務(wù)會(huì)議通過，自2000年8月25日開始實(shí)施。 本規(guī)定共二十四條，主要規(guī)定了對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理的政府部門、對工程建設(shè)各階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。進(jìn)而，7.1.4工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)辦

12、事兒重要的技術(shù)依據(jù)，對于規(guī)范建設(shè)工程各方面責(zé)任主體的行為，保障安全生產(chǎn)具有重要意義。 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 國家標(biāo)準(zhǔn)是國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門對全國需要統(tǒng)一的技術(shù)要求制定的技術(shù)規(guī)范。 所謂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是國務(wù)院有關(guān)主管部門對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國某行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求制定的技術(shù)規(guī)范。 于是，7.1.4.1建筑施工安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容建筑施工安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99 )是強(qiáng)制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于1999年實(shí)施。 制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目的是科學(xué)評價(jià)建筑施工的安全生產(chǎn)狀況，提高安全生產(chǎn)工作和文明工程的管理層次，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保員工的安全和健康，實(shí)現(xiàn)檢測工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。 于是，7.1.4.2施工企業(yè)的安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容施工企業(yè)的安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(JGJT77-2003 )是推薦的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2003年實(shí)施。 制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目的是加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，科學(xué)評價(jià)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績和相應(yīng)的安全生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核工作的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。 順便說一下，7.1.5國際公約、國際公約是指我國作為國際法主體與外國締結(jié)的具有雙邊、多邊協(xié)定和其他條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。 建筑業(yè)安全衛(wèi)生條約：又稱167號條約或建筑施工安全衛(wèi)生條約，是建筑