1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可行性報告為加強(qiáng)我市老齡工作，我們將努力為全民提供安全感，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。一個地區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展可以反映當(dāng)?shù)卣畧?zhí)政理念的進(jìn)步，提升政府以人為本的良好形象，向國際社會展示良好的國際形象。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，一個國家或地區(qū)是老齡化社會，65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，或者60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，中國目前是世界上老年人口最多的國家。60歲以上的老年人約有1.45億人，占中國總?cè)丝诘?1.2%，而且這一數(shù)字正以每年3%的速度增長。中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，這是不爭的事實(shí)。從人口結(jié)構(gòu)來看，老年人口數(shù)量的巨大和老年人口數(shù)量的增加清楚地證明中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。因此，應(yīng)對老齡化

2、挑戰(zhàn)是當(dāng)務(wù)之急，老齡化是關(guān)系國計民生和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事件。我市歷來重視老齡事業(yè)的發(fā)展，但隨著生活水平的提高，傳統(tǒng)的多代家庭逐漸解體，老幼分離的家庭小型化已成為必然趨勢。自20世紀(jì)70年代中期中國實(shí)行計劃生育以來，三口之家已經(jīng)成為社會的主要家庭結(jié)構(gòu)。許多獨(dú)生子女結(jié)婚后面臨的問題是，在繁忙的工作壓力和生存發(fā)展的殘酷競爭下，每對中年夫婦都需要照顧四個老人和一個孩子，時間和精力嚴(yán)重不足。此外，老年人多愁善感和實(shí)際的“代溝”，這已經(jīng)造成了一系列無盡的家庭麻煩和社會問題。綜上所述，它為老齡事業(yè)的發(fā)展帶來了新的課題，我市養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾突出。一、項(xiàng)目名稱：未確定承辦人：項(xiàng)目性質(zhì)：現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)老服

3、務(wù)中心地址：商丘市上虞高速公路與105國道交叉口以南1公里處(東部雨城新區(qū)與西部商丘開發(fā)區(qū)新區(qū)平均車程約20分鐘)二：項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.為了解決老齡化社會的問題，隨著人口老齡化的到來，老年人問題已經(jīng)成為一個世界性的問題，也是我國面臨的一個重要問題。我們城市的老齡化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，所以組織老年護(hù)理服務(wù)中心是解決我們城市老齡化問題的需要。2.構(gòu)建和諧社會的需要。黨中央、國務(wù)院發(fā)出了構(gòu)建和諧社會的號召，市委、市政府也提出了構(gòu)建“和諧”的要求。如果老齡化問題得不到很好的解決，和諧社會的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織養(yǎng)老服務(wù)中心將為我市老年人創(chuàng)造一個安全感、醫(yī)療保健感

4、、老有所為感、幸福感和學(xué)習(xí)感的良好場所，體現(xiàn)全民尊老愛老的良好社會氛圍。它不僅使我們城市的老年人晚年生活豐富多彩、幸福美滿，而且為我們城市的弱勢群體提供了一個溫馨幸福的家庭，讓他們在這個充滿愛的家庭里健康快樂地生活。這必將對和諧社會的構(gòu)建起到積極的推動作用。3.加快我市社會福利事業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，將擴(kuò)大收養(yǎng)和治療的規(guī)模，完善服務(wù)功能，美化生活環(huán)境，有效改善我市弱勢群體的生活困難，充分發(fā)揮社會保障的作用，更好地實(shí)現(xiàn)“為黨和政府分憂、為人民解憂”的服務(wù)宗旨。它將在我市社會保障體系中發(fā)揮重要作用。4.項(xiàng)目實(shí)施后將會產(chǎn)生良好的社會效益。養(yǎng)老服務(wù)中心建立后，可以滿足依靠社會力量建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，

5、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，是發(fā)展老年社會福利的必由之路。近年來，市委、市政府高度重視社會公益事業(yè)建設(shè)。每年都撥出專項(xiàng)資金，使城市中的養(yǎng)老院等福利事業(yè)迅速發(fā)展。但是，由于一些養(yǎng)老院的醫(yī)療、娛樂、康復(fù)等硬件設(shè)施不完善，跟不上當(dāng)前老年人的需求，也不能適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，導(dǎo)致入住率低，甚至有些老年人不愿住醫(yī)院。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好地維護(hù)醫(yī)院老年人的合法權(quán)益，落實(shí)中央政府制定的各項(xiàng)政策，為老年人提供及時、全面的服務(wù)，都離不開深化改革和運(yùn)行機(jī)制的深刻調(diào)整。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交由社會力量管理和運(yùn)營，將為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)注入勃勃生機(jī)和活力。民營企業(yè)需要堅(jiān)持的原則是：第一，政府必須是保證養(yǎng)老的主導(dǎo)因素。其次

6、，要保證經(jīng)營者獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，管與管分開，實(shí)行法人治理，建立市場化的經(jīng)營機(jī)制，改革內(nèi)部管理、用工和分配制度。要實(shí)現(xiàn)私有制，必須保證服務(wù)有服務(wù)支撐，全面向社會開放，發(fā)揮示范作用。具體操作方法：1、實(shí)施民營資本投資、經(jīng)營和管理模式的養(yǎng)老院。建立民營內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行誰投資、誰管理、誰受益的原則。建立養(yǎng)老院，作為地方政府機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、自費(fèi)滿足老年人及其子女需求的基地和示范點(diǎn)，將養(yǎng)老院發(fā)展成為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，使之成為兼具市場和福利屬性、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并存的社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2、理順權(quán)屬關(guān)系，明確各方責(zé)任。吸納社會老年人，開展有償居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足社會老年人需求。3.實(shí)行分類管理，提供多樣

7、化服務(wù)。一、根據(jù)服務(wù)對象類別，建立專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在服務(wù)中心的總體框架下，根據(jù)實(shí)際情況，打破地域限制，統(tǒng)一布局，設(shè)立不同服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。例如，住院護(hù)理院、精神病院、臨終關(guān)懷院和其他特殊的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)。對專職專業(yè)人才實(shí)行專業(yè)化管理，尊重各類老年人的不同需求。b、在自愿的基礎(chǔ)上，允許老年人在服務(wù)中心內(nèi)和分支機(jī)構(gòu)之間合理流動。允許規(guī)模相對較小的老年人分支機(jī)構(gòu)跨地區(qū)調(diào)整到其他分支機(jī)構(gòu)，合理協(xié)調(diào)資源，實(shí)行統(tǒng)一管理。三是合理配置和利用人力資源，為服務(wù)中心提供醫(yī)療保健服務(wù)，為擁有50名客戶的分支機(jī)構(gòu)配備專職醫(yī)護(hù)人員。護(hù)理人員必須具備一定的護(hù)理知識，實(shí)行崗前培訓(xùn)制度，取得上崗證書后由中心統(tǒng)一調(diào)配。四.投資預(yù)算和資金籌集：老年綜合服務(wù)中心前期投資預(yù)計為300萬元，其中住房規(guī)劃改造、綠化及供暖170萬元，醫(yī)療及健身器材安裝70萬元，生活用品、床上用