1、第9章 競爭與壟斷,教學(xué)內(nèi)容 第1節(jié) 無處不在的價格戰(zhàn) 第2節(jié) 傾銷與反傾銷 第3節(jié) 自由競爭 第4節(jié) 制造壟斷與坐享壟斷 第5節(jié) 如何懲罰壟斷者 第6節(jié) 競爭與壟斷：IP電話的故事,第1節(jié) 無處不在的價格戰(zhàn),國內(nèi)家用電器廠商多半是地方政府的重點扶持對象。由于地方政府官員可以從興辦實業(yè)過程中獲得直接好處，所以他們在投資前不會在意日后能否收回成本。結(jié)果，過份激進的投資，造成了電視機、電冰箱、空調(diào)、影碟機等電器的大量積壓。,動漫空城計：文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政府扶持,2007年，石家莊市新聞出版局借用了河北省信息工程學(xué)院閑置的三棟教學(xué)樓，將之打造為一座動漫孵化園。孵化園的前景的確美妙：占地168畝，建筑面

2、積14萬平方米，總投資8638.5萬元。提供 2萬平方米入駐面積，開園時已入駐企業(yè)21家；二期規(guī)劃1年半完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三期規(guī)劃10萬平方米建筑面積，200畝衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。 兩年過去了，三棟大樓，真正投入使用的只有一棟，二期三期工程也沒見開動即使政府給出很多優(yōu)惠，比如入駐企業(yè)減免租金。,國家級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地石家莊動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,這一切源于2006年石家莊第一屆動漫節(jié)，這個城市日后在動漫產(chǎn)業(yè)上的喧囂，或多或少都跟它有關(guān)。 為什么不是音樂節(jié)、舞蹈節(jié)，而是動漫節(jié)？ 這實際上是為了迎合2006年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的十部委關(guān)于加快發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的若干意見的大背景。當(dāng)時這份意見的出臺，被很多動漫圈內(nèi)人

3、士解讀為國家大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的信號。 從2006年到2009年，石家莊動漫節(jié)已舉辦四屆，一年比一年規(guī)模大。只是很多動漫人士不再關(guān)注。2009年這屆，有賣玩具的，賣IT產(chǎn)品的，竟然還有賣農(nóng)藥的?！?有了園區(qū)，就必須有人。石家莊最初招商是想把外地動漫企業(yè)引進來，但很少有外地的愿意來。政府怎么辦？ 推廣優(yōu)惠政策：以優(yōu)惠地價、甚至是零地價批租給投資者，各種費用進行減免，或者返還稅收，或者提供信貸擔(dān)保，或者變相贈送資金。 結(jié)果：一些根本沒有能力的動漫企業(yè)開始進入園區(qū)。受益的只是那些能夠有尋租機會的權(quán)力和資本。因為當(dāng)大量的財政資金要為重點扶持對象發(fā)放補貼之時，有些企業(yè)考慮的就不是市場的效益，不是產(chǎn)品的研發(fā)

4、，而是官員手中揮舞的金棒。,政府管理動漫的種種手段導(dǎo)致的結(jié)果是，企業(yè)不做好動漫，也可以賺到錢。 2009年6月，石家莊出臺了石家莊市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定，其中規(guī)定：對原創(chuàng)優(yōu)秀動漫將按分鐘發(fā)獎金，在央視及境外電視主流媒體首播的，按二維動畫片2000元/分、三維動畫片5000元/分標準獎勵，最高不超50萬元；獎勵額度為全國最高。 于是，石家莊動漫圈流轉(zhuǎn)著這樣一個潛規(guī)則：做出的動畫片求爺爺告奶奶也得上央視。,“哪怕央視不給我播出費，我也要貼片上?！币晃粍勇髽I(yè)老板說：“我們做出的動畫片不用考慮市場性，目的是拿到地方補貼。如果制作過程中再壓縮點成本，大有賺頭。” “像石家莊這樣一個沒有動漫基礎(chǔ)的城

5、市，發(fā)展不發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，都無所謂的。比如我的公司如果死了，也沒關(guān)系，這涉及不到國計民生。政府出資扶持動漫產(chǎn)業(yè)才是對這個行業(yè)極大的破壞。一個企業(yè)，如果不適合做動漫，那就讓它快點死去。死得越早，對這個產(chǎn)業(yè)越有幫助。優(yōu)勝劣汰?！?“做企業(yè)的就該離政府遠一點。如果一個企業(yè)連租金都付不起，還辦什么企業(yè)？”,價格戰(zhàn),為了促銷，只好降價。廠家一面互相指責(zé)對方的降價行為，另一面又試圖結(jié)成價格聯(lián)盟。但由于誰也不愿意率先減產(chǎn)，價格聯(lián)盟往往不攻自破。 面對這種現(xiàn)象，傳媒往往未能指出問題的癥結(jié)，而只是附和對“價格戰(zhàn)”的指責(zé)，并對“價格戰(zhàn)”不如“質(zhì)量戰(zhàn)”的觀點信以為真。,“我們只打質(zhì)量戰(zhàn)，不打價格戰(zhàn)！” 張瑞敏 海爾集

6、團董事局主席 據(jù)中央電視臺的經(jīng)濟半小時介紹，日本早期的家電產(chǎn)業(yè)也是廠商云集、競爭激烈的。如今優(yōu)勝劣汰，只剩下幾家，而這幾家企業(yè)當(dāng)年的產(chǎn)品，恰恰都是定價偏高的。該節(jié)目表示：不打價格戰(zhàn)，恐怕是制勝之道。 事實果真如此嗎？,包括海爾在內(nèi)的任何一家企業(yè)，既不會、也不該刻意節(jié)制價格戰(zhàn)。質(zhì)量戰(zhàn)和價格戰(zhàn)完全是同一場戰(zhàn)爭，而不是兩場各自獨立的戰(zhàn)爭。 消費者看重的，既不是價格，也不是質(zhì)量，而是“質(zhì)量價格比”。廠商既可以爭相調(diào)整價格，也可以爭相調(diào)整質(zhì)量，更常見的是左右開弓，雙管齊下。但不管怎樣，他們各出奇謀，其目的： 第一是競爭，第二是競爭，第三還是競爭！,廠商對顧客的爭奪永不停息。一旦價格方面的競爭受到制約，那

7、么其他方面的競爭就會加?。寒a(chǎn)品的壽命更長，功能更復(fù)雜，服務(wù)更周到，保修期更長，抽獎禮品更豐厚，等等。不過，這些被迫追加的“質(zhì)量”，未必都是消費者真正需要的。 有一個值得澄清的誤解。消費者要購買的，是“符合預(yù)期”的產(chǎn)品，而不是“質(zhì)量最好”產(chǎn)品。索尼的技術(shù)還是略勝一籌吧？但人們怎么就要挑便宜國產(chǎn)貨呢？ 這說明，價格也是重要的權(quán)衡因素。反過來問，難道索尼的家電產(chǎn)品就沒有降價嗎？難道索尼、日立、東芝，就不搞價格戰(zhàn)嗎？,一般說來，各個廠商都有自己瞄準的顧客群。既有做魚翅的，也有做粉絲的。媒體貶損廠商的“價格戰(zhàn)”，是沒有道理的。 日本現(xiàn)存的大型家電企業(yè)，當(dāng)年的產(chǎn)品價格都比較高。但與其說價格高是他們勝出的原

8、因，不如說價格高是他們勝出的結(jié)果。更準確地說，它們當(dāng)年的價格雖高，但質(zhì)量更高，所以才脫穎而出存活下來。 今天，如果質(zhì)量無法提高，或者消費者不需要那么高的質(zhì)量，那么就應(yīng)該不斷大搞價格戰(zhàn)，才能贏得競爭。這是連海爾在內(nèi)的企業(yè)都不得不面對的現(xiàn)實。張瑞敏在傳媒面前標榜“質(zhì)量戰(zhàn)”，只是一場秀?？梢再澷p他的機智，但不應(yīng)該被迷惑他管理的海爾公司也搞“價格戰(zhàn)”，其對手也搞“質(zhì)量戰(zhàn)”，因為那完全是同一場戰(zhàn)爭！,第2節(jié) 傾銷與反傾銷,有報道稱，中國已成為國際反傾銷的最大受害國，遠遠超過第二位的韓國，更超過了在上世紀80年代遭到反傾銷最多的日本。我國橫跨五礦、化工、輕工、紡織、畜牧、機械電子等行業(yè)的四千多種商品，在3

9、0多個國家遇到“反傾銷”的麻煩。,歐美許多國家聲稱，“為了抵制國際貿(mào)易中的不公平價格歧視，以推進國際貿(mào)易的健康發(fā)展”，訂立了密密麻麻的“反傾銷”法?，F(xiàn)在，他們用這些法律來對付中國企業(yè)，言下之意是中國企業(yè)破壞了公平競爭。 國內(nèi)一些媒體在報道這些新聞時，有意無意地受到這些法律條文影響，聽信了那些“反傾銷”法的高調(diào)，覺得中國企業(yè)做錯了，在行文中對中國企業(yè)頗多責(zé)備。,中國企業(yè)在歐美國家的銷售行為，是既做得對，但又可能觸犯法律的。隨著出口數(shù)量的激增，中國企業(yè)遭遇“反傾銷”法的案例越來越多，這恐怕是不可避免的。但好像成功人士很難避免別人妒忌一樣，錯絕不在中國。 什么叫傾銷？ 真有傾銷這回事嗎？ 如果真的有

10、，它為什么不是好事而是壞事？ 如果它是壞事，它壞在哪里？ 如果它是好事，為何有人那么激烈地反對？,“傾銷”字面上意思是：低于成本價的銷售。 傾銷：一個國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正?；蚱骄鶅r格甚至低于成本價格向另一國市場銷售其產(chǎn)品的行為。 偶然性傾銷(Sporadic Dumping) 間歇性傾銷(Intermittent Dumping) 持續(xù)性傾銷(Continuous Dumping) 社會傾銷(Social Dumping) 長期性傾銷(Long-run Dumping) 掠奪性傾銷(Predatory Dumping) 間接傾銷(Indirect Dumping),如果市場上

11、確實有商人在“傾銷”，那么損失的是商人自己，得益的是廣大顧客。這跟慈善家行善一樣。有什么不妥嗎？ 如果連商人自己都不在乎損失，外人為什么要千方百計阻止他？ 我們看到慈善家行善，難道也會極力阻止他，說他擾亂了市場價格嗎？,經(jīng)商不是行善，更不是出血。商人以較低的價格在海外市場出售商品，第一個合理的原因是價格歧視。因為兩地市場對產(chǎn)品價格的敏感程度不同，商人便在兩地擬訂不同的價格，以爭取較大的利潤。 機票價格在工作日較高，周末較低，就是同樣的道理。工作日旅行的商人和周末旅行的游人，對票價的敏感程度不同。如果強迫航空公司在工作日和周末收取劃一價，那么對游人來說可能太貴，而對商人來說可能太擁擠，結(jié)果不是雙

12、贏，而是雙輸。 國際貿(mào)易也一樣，可能歐美的顧客選擇多，彈性大，中國商人必須進一步降價才能多賺，如此而已。,小專欄：內(nèi)地游客蜂擁香港狂購廁紙每趟竟能省出幾百塊,來自羅湖關(guān)口的信息顯示，近一個月來，每到周末出境人數(shù)就接近40萬人次，比以往上漲近20%。其中不少人，就是沖著香港廉價的日用商品而去的。 “現(xiàn)在深圳的超市里12卷的維達卷紙賣到接近40塊錢人民幣，這里的卷紙才35元港幣，再算上匯率，便宜百分之二三十呢！”來自深圳的黃阿姨介紹，現(xiàn)在香港很多地方都在搞圣誕促銷，洗發(fā)水、染發(fā)劑、沐浴乳、零食、奶粉等都打著2件7.5折的旗號吸客。,港貨為何這么“抵”？,原因1：低價為搶香港市場 香港的副食品大部分

13、是內(nèi)地生產(chǎn)的，同樣面臨成本上漲的壓力，但是香港和內(nèi)地市場的升幅卻不相同。同樣品牌的產(chǎn)品，如李錦記早已在廣州市場提價。超市的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，前段時間已上調(diào)部分產(chǎn)品價格10%左右，但是其產(chǎn)品價格在香港市場還沒有動靜，這是為什么？ 廠商在不同市場作出的戰(zhàn)略調(diào)整不一樣，有的在香港市場就是需要做一種品牌效應(yīng)，所以必須低價占領(lǐng)市場，走薄利多銷的路線。而當(dāng)這些廠商要進入內(nèi)地零售領(lǐng)域時，有一道出口香港市場的護身符更增加了談判的砝碼。,原因2：稅收政策拉開價差 香港市場里很多在內(nèi)地生產(chǎn)的生活用品的價格也比廣州超市里便宜。如果要算上廣州城鎮(zhèn)單位職工月均工資(2009年為3780元人民幣)和香港人均月工資(2009年

14、約為9700元人民幣)的話，這個差距就會更加明顯。 一個主要原因是兩地稅收政策不同，香港有免稅政策，并且超市的貨源比較廣泛，進口的商品會更多一些，如果內(nèi)地商品價格貴的話，超市會選擇進口商品。,原因3:內(nèi)地中間環(huán)節(jié)提價 就算稅收有優(yōu)惠，最多也不到20%，但是目前廣州市場一些同貨源的商品比香港足足貴了一半有多，這又為何？問題主要出在流通環(huán)節(jié)，有中間商趁機提價賺錢。 在這樣一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈上，生產(chǎn)企業(yè)的毛利并不是最大的，而中間商和零售商可能是這次升價潮中賺大頭的一方。一般調(diào)味品的生產(chǎn)毛利在10%-20%，而在流通渠道就要吃掉30%左右的毛利,另一方面零售終端也在分一杯羹。如一瓶500毫升的醬油，出廠

15、價3.8元-4.5元，到了零售市場價格就要6元-7元。,中國商人低價銷售商品，另一個可能的原因，是為了減少損失。中國各地政府引入的電視機流水線可能太多了，導(dǎo)致了國內(nèi)電視機市場的價格戰(zhàn)。之所以要展開價格戰(zhàn)，而不索性停產(chǎn)，就是因為停產(chǎn)的代價更高，而價格戰(zhàn)卻可以減少當(dāng)初錯誤決策造成的損失。 流水線是固定成本，引入流水線已是既成事實。假如這是個錯誤決定，那么一切損失都是早在決定引入流水線的那一刻就造成了的。在一定的范圍內(nèi)，繼續(xù)生產(chǎn)并廉價賣出，不僅不會進一步加重當(dāng)初錯誤決策所造成的虧損，而且很有可能挽回部分損失。這就是國內(nèi)搞價格戰(zhàn)，甚至把價格戰(zhàn)擴張到國外市場的原因。那是在挽回損失，而不是在擴大損失。,如

16、果是這樣，那么歐美的顧客就無異于發(fā)了一筆橫財。虧損的是中國商人，因為他們引入了太多生產(chǎn)線；得益的是歐美顧客，因為他們以低于市價買到了商品。有什么可抱怨的呢？抱怨的永遠不是歐美的顧客，而是歐美的廠商和工會，因為他們被擊垮了。被擊垮了就說游戲不公平，如此而已。,第3節(jié) 自由競爭,1991年，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會開始著手調(diào)查微軟公司對“操作系統(tǒng)”市場的壟斷，從此，美國政府與微軟公司的司法沖突就此起彼伏。7年之后，司法部、20個州和哥倫比亞特區(qū)的檢察官，聯(lián)合向微軟提出近百年來最大宗的反壟斷訴訟，而微軟則理直氣壯，要為企業(yè)自主權(quán)抗爭到底！,訴訟的焦點,訴訟的焦點，集中在微軟的新產(chǎn)品Windows98上。它

17、包含了一個原先獨立包裝銷售的互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器IE。普遍預(yù)計，這個IE勢必乘借Windows系列產(chǎn)品在市場上的壓倒優(yōu)勢，成為計算機用戶瀏覽互聯(lián)網(wǎng)的首選，從此用戶不必再安裝其他瀏覽器。這樣的話，微軟競爭對手網(wǎng)景公司的瀏覽器Navigator銷量就難免江河日下。,在法庭上，司法部指責(zé)微軟“捆綁”產(chǎn)品。司法部稱，這既剝奪了消費者選擇的權(quán)力，又排擠了競爭對手。微軟則辯解說，那不是簡單的“捆綁”，而是有機的“整合”。整合后的產(chǎn)品提供了原先兩個產(chǎn)品加起來也提供不了的新功能，因此用戶增加了，而不是減少了選擇機會。 與此同時，一場更大規(guī)模的爭論政府干預(yù)主義者和經(jīng)濟自由主義者間圍繞反壟斷法合理性而展開的爭論早已在法庭

18、外激烈地展開了。,1890年的謝爾曼反壟斷法、1914年的克萊頓反壟斷法和其他相關(guān)法規(guī)，自始至終都受到經(jīng)濟學(xué)家的猛烈抨擊。 1970年代以芝加哥大學(xué)為中心掀起了一場聲勢浩大的“法和經(jīng)濟學(xué)”思想運動。這場運動不僅認為政府應(yīng)該對優(yōu)勝劣汰聽之任之，應(yīng)該對自然壟斷袖手旁觀，更證明真正的壟斷恰恰來自政府。 歷史表明，自然壟斷總是很快被新形勢摧毀，但由政府造成的壟斷，則總是根深蒂固，積重難返。,經(jīng)濟學(xué)家重申：政府無權(quán)指導(dǎo)廠商如何設(shè)計產(chǎn)品，因為政府肯定缺乏必要的知識；政府應(yīng)該放手讓廠商和顧客締結(jié)自愿的、互利的契約，因為即使顧客經(jīng)常犯錯誤，但只有顧客才會真正關(guān)心自己。 讓政府替顧客作主，即使出于好意，效果也往

19、往適得其反。此外，“不正當(dāng)競爭”的概念從來都是難以捕捉的。企業(yè)面臨的法律困惑危害了自由競爭的根基。,“我被反壟斷法煩透了。假如價格漲了，法官就說是壟斷定價；價格跌了，就說是掠奪定價；價格不變，就說是勾結(jié)定價”。 科斯 面對蓬勃發(fā)展、日新月異的信息產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該克制地充當(dāng)守夜人的角色，努力拆除政府自己在行業(yè)入口設(shè)置的種種障礙。不僅減少對信息行業(yè)內(nèi)部事務(wù)的管制，還要減少對某些企業(yè)的扶持和偏袒，給企業(yè)和顧客更大的自由空間，讓企業(yè)在市場上拼個勝負。只有這樣，才能保持企業(yè)的活力和長久的發(fā)展。,Bell Canada的案例,多年以前，加拿大只有一家壟斷經(jīng)營的電信公司，叫做Bell Canada。后來政府決

20、定放開電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營，于是讓其他公司自由進入。為了營造和扶持“自由競爭”的局面，政府不僅對新來的公司不加任何限制，還反過來規(guī)定Bell Canada不得隨意降價。理由是： Bell Canada已經(jīng)擁有龐大的網(wǎng)絡(luò)，如果它以“低價”應(yīng)戰(zhàn)，新來的公司就會“被扼殺在搖籃之中”。,Bell Canada原本壟斷經(jīng)營，已經(jīng)建立了龐大的網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)早已落成，而且不能轉(zhuǎn)作他用，所以對于Bell Canada來說，整個網(wǎng)絡(luò)都不是成本。 只要業(yè)務(wù)收入足以支付人工和維護費用，繼續(xù)經(jīng)營就有利可圖。所以，Bell Canada的確可以把定價壓得很低，低得足以讓潛在的競爭對手卻步，因為對后者來說，項目尚未動工，資金還

21、可以轉(zhuǎn)作他用，所以鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的費用確實是成本！,市場不僅有“明爭”，而且還充滿“暗斗”。競爭從來不局限于若干“可見”的對手，它還包括無數(shù)“潛在”的對手。他們虎視眈眈、蓄勢待發(fā)。這一樣是競爭。 在一個村莊里，只有一個理發(fā)師，但只要人人都隨時可以當(dāng)理發(fā)師，那么理發(fā)行業(yè)就是競爭的，而不是壟斷的雖然“可見”的理發(fā)師只有一個。 到底是“競爭”還是“壟斷”，不在于可見廠商的“個數(shù)”，而在于廠商進入市場的“渠道是否暢通”，在于有沒有“行政壁壘”。 要是不拆除“行業(yè)入口的壁壘”，那么即使“欽點企業(yè)”多至好幾家，也仍然不是自由競爭。,只要政府放開電信業(yè)的經(jīng)營限制，“潛在競爭”就馬上產(chǎn)生了。即使市場上依然只有一家B

22、ell Canada，那也一樣是最佳的競爭結(jié)果。 在這種情況下，Bell Canada會以“降價”來恐嚇潛在的對手，而對手則以“投產(chǎn)”來反恐嚇。面對這種格局，政府最合適的做法，就是袖手旁觀，任其自然。至于結(jié)局會怎樣，則不能靠純粹的推理，而要看實際的較量，但無論如何，結(jié)果都比政府介入更有效率。 可能出現(xiàn)哪幾種結(jié)局呢？,第一種可能的結(jié)局：Bell Canada迫于壓力而轉(zhuǎn)為低價經(jīng)營，直到設(shè)備用舊了，潛在對手才進入。 第二種可能的結(jié)局：潛在對手采用了極其“價廉物美”的技術(shù)，投產(chǎn)之后，任憑Bell Canada怎么“降價”，也能戰(zhàn)勝它。 第三種可能的結(jié)局：雙方都不理會對方的恐嚇，直到潛在對手真的投產(chǎn)后

23、，Bell Canada才實施降價的對策，結(jié)果“網(wǎng)絡(luò)設(shè)備”投資過剩，兩敗俱傷。 哪種情況最糟糕？,第三種情況最糟糕，而政府規(guī)定Bell Canada不準降價，恰恰就會造成那樣的結(jié)局。政府阻止Bell Canada降價，無異于讓它棄置一部分本來可以更充分利用的資源。 通過這樣的方式來營造“可見的”競爭局面，藉此慫恿其他廠商投入本來或許可以節(jié)省的資源，那是一種社會浪費。這種造作的“自由”競爭，跟最初禁止其他人經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，維持Bell Canada的壟斷地位，一樣是有害的。,第4節(jié) 制造壟斷與坐享壟斷,2010年10月以來，全國多地出現(xiàn)“柴油荒”的狀況。我國多座城市正在遭遇一場前所未有的“柴油荒”

24、。 新京報報道，在浙江、江蘇、湖南等地，不少加油站前排起了等待加柴油的長龍。在溫州104國道雙南線東莊段的中石化加油站，等候加油的貨車至少排出3公里長，幾乎占去了一半的國道。 而讓司機感到窩火的是，即便輪到自己，也沒法加足油。在江蘇南京，浙江的寧波、杭州等地，絕大多數(shù)加油站實行限量加油，一次只能加100元到300元。 易貿(mào)資訊的數(shù)據(jù)：柴油全國批發(fā)均價是7573元/噸 ，最高零售均價是7480元/噸，價格倒掛93元/噸。,國內(nèi)為什么出現(xiàn)油荒？ 據(jù)新京報報道，在江蘇南京的添力加油站，已經(jīng)許久沒有0號柴油了。“一是正規(guī)渠道拿不到貨；二是煉油廠價格太高?！蓖跽鹃L說，批發(fā)價7800元一噸，而零售價折算下

25、來每噸才7475元。批零倒掛決定了民營加油站不可能高價進柴油來賣。這就是所謂的“批發(fā)價大漲，零售價下跌” 。,外界對出現(xiàn)的解釋眾說紛紜，沒有找到共識，這使得暫時略有緩解的油荒，仍然潛藏著重新爆發(fā)的隱憂。究竟是怎么回事？,李榮融：若無三大油企，中國經(jīng)濟早亂了,2010年9月14日，國務(wù)院國資委原主任李榮融在夏季達沃斯論壇上表示，中國還處于初級階段，某些行業(yè)出現(xiàn)壟斷是正常的?！叭绻麤]有中石油、中石化、中海油這3個石油企業(yè)，中國經(jīng)濟早亂了”?！叭坝汀闭紦?jù)了國內(nèi)石油產(chǎn)量的90%以上。2008年油價高漲時，國內(nèi)油價始終保持穩(wěn)定，當(dāng)時“三桶油”為彌補國內(nèi)外的差價，承受了高達1680億元的巨額虧損?！叭绻?/p>

26、任由國內(nèi)油價與國際接軌，中國很多行業(yè)肯定會無法承受，首當(dāng)其沖的就是出租車業(yè)”。,張躍： “柴油荒”源于壟斷體制,2010年11月26日，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會會長張躍在北京召開的媒體座談會上稱，造成此次“柴油荒”的真正原因在于壟斷體制導(dǎo)致國內(nèi)只有少數(shù)主要石油公司參與市場，而這些企業(yè)對于市場需求估計不足，導(dǎo)致供應(yīng)跟不上。 與此同時，目前民營油企卻因為油源不足，有能力也無法生產(chǎn)增加供應(yīng)。他呼吁政府放開原油進口，允許民營企業(yè)進口原油并在市場自由流通。,他認為發(fā)生油荒的真正原因在于壟斷體制導(dǎo)致國內(nèi)只有少數(shù)主要石油公司參與市場，是這些公司對于市場需求變化的預(yù)計不足，反應(yīng)慢導(dǎo)致。1-10月石油消費量同比增長

27、10%左右，但1-10月份我國成品油出口2290萬噸，同比增長19.8%，其中9月份出口209萬噸，10月雖略有降低，依舊在188萬噸高位。 目前我國的民營石油企業(yè)在零售行業(yè)有6萬家加油站，占全國零售份額53%左右。民營煉油廠60多家，一年煉油能力將近1億噸，但因為沒有油源供應(yīng)，開工不足導(dǎo)致實際煉油量大概5000萬噸。,張躍表示，目前民營煉油廠只能高價進口大量燃料油來煉油，用燃料油煉制成品油的成本比用原油煉制成品油成本每噸高出1500元，但即使是在這樣的情況下，民營企業(yè)還能盈利。因此現(xiàn)在不是地方煉油廠不煉油，而是無米下炊。張躍表示，目前民營石油產(chǎn)能和零售網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢遠遠沒有發(fā)揮出來。 該商會副會

28、長高巖當(dāng)日表示，“經(jīng)常有些言論以維護能源安全為由來維護目前的壟斷體制，但如果繼續(xù)保持這種壟斷體制是否能保持能源安全？當(dāng)很多貨車司機在公路上排隊加油時，能源安全就得到保證了嗎？”,2008年時國內(nèi)曾出現(xiàn)大面積“柴油荒”，當(dāng)時石油公司聲稱因成品油定價機制不順，國際油價沖高時煉油虧損。2009年1月，新的成品油定價機制已經(jīng)實施，基本保證了煉油商的煉油利潤，為何國內(nèi)“柴油荒”再度出現(xiàn)？ 張躍認為，新的成品油定價機制的實施考慮石油公司的煉油成本已經(jīng)有了很大進步，但是政府定價仍然難以跟上市場變化，而目前僅有幾個石油公司參與石油的進出口和生產(chǎn)，難以跟上國內(nèi)市場變化。如果壟斷機制不破除，未來油價再度沖高到10

29、0美元時，國內(nèi)的油荒將愈演愈烈。,有經(jīng)濟學(xué)家認為，這是國內(nèi)石油公司壟斷造成的，要從根本上解決問題，去除日后再次引發(fā)油荒的根源，就要解除國內(nèi)油產(chǎn)品供應(yīng)鏈條上的壟斷狀況。 雖然批評壟斷幾乎總是對的，但油荒的原因并不在壟斷。解除壟斷不是一朝一夕之事，很可能要慢慢來；而消除油荒的潛在根源，卻容易得多只要解除價格管制就可以了。,全球的各種能源資源都是稀缺資源，石油則基本上壟斷在幾大石油組織手上，這是事實，但這事實本身并不意味著有什么不妥。石油的儲藏量就那么多，不掌握在這個人手里，就掌握在那個人手里。不管怎樣，石油的儲藏量都不會因此增加或減少。 然而，石油這種稀缺資源，掌握在“有明確產(chǎn)權(quán)、有盈利預(yù)謀”的組

30、織或個人手上，比掌握在“沒有明確產(chǎn)權(quán)、聲稱沒有盈利目的”的組織或個人手上要好得多，理由是：前者更善于利用價格機制調(diào)整全球用油的節(jié)奏。,某些人或組織對石油資源的壟斷，實際上就是把“開采權(quán)”、“收益權(quán)”和“出售權(quán)”三權(quán)界定給了這些人，讓他們掌握全球石油消費的節(jié)奏。在既定的蘊藏量下，從資源利用的角度看，這沒有任何不妥。 石油輸出國組織唯一的目的就是盈利。石油開采過量，油價下跌，利潤會下跌；石油開采過少，即使油價上升，利潤也會下跌。然而，就在石油輸出國組織這個能源壟斷機構(gòu)追逐利潤的過程中，全球石油消費的節(jié)奏得到了動態(tài)的調(diào)節(jié)，石油在時間維度上的配置達到了最佳狀態(tài)。,既然壟斷者占有了石油，他們把石油所蘊藏

31、的“經(jīng)濟租值”拿到市場上兌現(xiàn)，就是天經(jīng)地義的事情。石油已經(jīng)是他們的了，他們所有追逐利潤的行為，實質(zhì)只是在市場上改變其所有形式，即從實物轉(zhuǎn)變?yōu)殁n票而已。 “制造壟斷”與“坐享壟斷”是不同階段。石油輸出國組織因為造物主而贏得了壟斷，中國的大石油商因為行政指令贏得了壟斷，那是“制造壟斷”階段；這些壟斷者后來利用價格手段調(diào)節(jié)石油供應(yīng)，則只是“坐享壟斷”的階段。其要點在于壟斷者本身并沒有制造短缺。,第5節(jié) 如何懲罰壟斷者,歐盟高調(diào)對付微軟，以微軟違反“反壟斷法”為名，將對微軟課以重罰，罰金約每天200萬歐元，而罰款開始日期追溯至2005年12月15日。裁決一旦下來，微軟可能不僅要付出幾億美元的鈔票，還要

32、被迫按歐盟的要求，在歐洲推出功能較弱的操作系統(tǒng)。 歐盟隆重地仗著反壟斷法，扛著“保護消費者利益”的大旗，花著納稅人數(shù)以萬計的銀兩，幾經(jīng)調(diào)查、聽證、磋商、研究，最后得出的反壟斷措施，竟然是讓所謂的“壟斷者”微軟提供功能較差而價格不變的軟件。就這樣來保障消費者的利益？,此前，美國也曾對微軟進行過以“反壟斷”為名的控告。該案的論據(jù)，是微軟在新版操作系統(tǒng)中整合了文件瀏覽器和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器兩者的功能。當(dāng)時的地方法院法官認為，互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器不屬于操作系統(tǒng)的范疇，所以，微軟整合兩種瀏覽器的行為是“捆綁”，是違法。 懲罰措施是：微軟不僅不能再開放整合了兩種瀏覽器的操作系統(tǒng)，還要在新操作系統(tǒng)中加入其他公司的相同產(chǎn)品

33、以供用戶選擇；另外，微軟公司要一分為二，變成專門開放操作系統(tǒng)的公司，以及專門開發(fā)其他應(yīng)用系統(tǒng)的公司。,那場胡涂官司最后因兩個因素了結(jié)。一是小布什上臺，對自由市場競爭的態(tài)度更親和，明白針對微軟的官司是其競爭對手搞的小動作，與破壞自由競爭環(huán)境搭不上邊，司法部于是低調(diào)處理；二是上訴法院的法官也更同情微軟的做法，推翻了地區(qū)法院的判決，把案子發(fā)還給地區(qū)法院，讓另一位法官審理。 以今天的計算機用戶的標準看，缺乏互聯(lián)網(wǎng)瀏覽功能的文件管理器，是無法滿足需求的。用戶要在一個界面下，同時看到自己的硬盤有什么，局域網(wǎng)上的打印機是否空閑，文件服務(wù)器上的網(wǎng)頁是否更新。如果當(dāng)年懲罰微軟的措施落實，受損的正是今天的消費者。

34、,歐盟步當(dāng)年美國司法部后塵，要微軟拆除操作系統(tǒng)中預(yù)裝的媒體播放器。結(jié)果如何？ 據(jù)報道，這種功能較差的版本無人問津。顧客為什么要以同樣的價錢，購買功能較差的產(chǎn)品呢？ 無用的功能，用戶大可以不運行。別的產(chǎn)品更好，用戶大可以買來安裝?？捎惨④浱峁┕δ茌^差的軟件，不是為了偏袒其競爭對手，難道是為了保護顧客利益嗎？,壟斷是普遍存在的正常現(xiàn)象，是指供應(yīng)商有能力左右價格和產(chǎn)量。所有分散在不同地點的零售商，所有提供有差異產(chǎn)品的廠商，都具備這種能力。他們?nèi)际且拑r者，即壟斷者。這兩個詞所指完全相同。 任何反對壟斷（覓價）本身的人，就是主張產(chǎn)品不能有任何差異，或主張產(chǎn)品必須在集中的市場進行買賣。只有當(dāng)任何產(chǎn)品都

35、像股票市場上無差異的同種股票那樣，才有可能消滅壟斷現(xiàn)象?？墒?，任何產(chǎn)品都沒有差別，那是多么乏味的世界?。?壟斷的成因有多種，包括天賦、產(chǎn)品差異、知識產(chǎn)權(quán)保護、交易場所分散、人為準入障礙等等。在眾多的成因中，只應(yīng)該反對“人為準入障礙”。,分拆和管制適得其反,有人說，判斷一家廠商是否壟斷，要看它占市場的份額，看這一份額是否超過某個百分比。 第一，市場的范圍總是無法清楚界定的，既然如此，你怎么算份額呢？ 第二，就算市場上只有一家“可見”的廠商，但暗中仍然可能有無數(shù)潛在的廠商伺機進入，那仍然是競爭的市場。競爭與否，不能光看“可見”的廠商個數(shù)。,另一類學(xué)者認為，衡量壟斷與否的標準，要看一個企業(yè)有沒有攫取

36、“壟斷利潤”或“過高利潤”。 到底利潤多少才算“過高”？其實也只是看這些學(xué)者的喜好，盡管他們會煞有介事地論證一番。 問題是他們完全不明白，今天的“利潤”會轉(zhuǎn)化為明天的“成本”。如果以成本的高低來界定利潤的合理性，那么企業(yè)只要把成本打高，把員工的親戚朋友都送去度假，就能使利潤變得“合理”了。,一盞吊燈值千萬？,一邊是中石化建造一個辦公大樓投資10億元，裝修造價2億元，一盞燈（據(jù)稱）1200萬元；一個前總經(jīng)理受賄近2億元，2億元背后耗費浪費的財力，遠大于2億元。因為行賄者不是傻子，而是要利用總經(jīng)理的權(quán)力加倍索取的。 另一邊是中石化年年喊叫虧損，年年向國家伸手要上百億甚至幾百億的財政補貼資金，聲嘶力

37、竭的維護高油價，想方設(shè)法要挾國家提高油價，百般狡辯中國油價低于美國，竭力與消費者爭利。,經(jīng)濟學(xué)家艾辛格和布萊特在1976年出版了一本小書反壟斷的懲罰，記載了自從1890年美國實施反壟斷法以來，美國立法者和法庭上出現(xiàn)過的針對壟斷者的各種稀奇古怪的懲罰措施。,最早的懲罰措施，是禁止被定罪的壟斷者使用公共設(shè)施，包括郵政服務(wù)和鐵路運輸服務(wù)。 后來又有人提出禁止壟斷者使用聯(lián)邦法庭，行不通。便開始要壟斷者發(fā)配充軍，參與在歐洲爆發(fā)的戰(zhàn)事。 實施一段時間后，有議員又建議讓涉嫌壟斷者多交稅，但這無異于認同了壟斷行為，還是行不通。 后來逐漸出現(xiàn)了強行分拆公司和干預(yù)產(chǎn)品內(nèi)部設(shè)計等措施。,荒謬的懲罰措施層出不窮、至今

38、不止。那么，懲罰壟斷者究竟為何這么難？ 答案是：這些壟斷者的行為，往往對消費者和社會有極大的好處。政府要懲罰對社會有益的壟斷者，結(jié)果會損害消費者的利益。 事實上，行政壟斷才是消費者的大敵。行政壟斷是靠行業(yè)準入來維持的，政府一旦取消行業(yè)準入，行政壟斷就會失去保護，變成競爭海洋中的孤舟。,“人為準入障礙”才是“壟斷問題”的惟一癥結(jié)。其他都似是而非。壟斷是正常的、普遍的經(jīng)濟現(xiàn)象。壟斷有很多成因。我們反對且只反對其中一種成因，那就是政府的行政保護和進入壁壘。 既然是反對行業(yè)入口的行政障礙，就根本不需要設(shè)立復(fù)雜的反壟斷法，也不需要主管部門連同各路經(jīng)濟學(xué)家張羅“分拆”或“價格管制”事宜。什么都不需要，只需

39、要一紙文件，上面寫著“任何企業(yè)都可以經(jīng)營某某業(yè)務(wù)”，那就可以高枕無憂了。 政府真要恢復(fù)自由競爭，要保護消費者利益，只需要一道行政命令，就可以結(jié)束行政壟斷?？墒?，這么簡單而致命的“懲罰”，在世界各國反而很罕見。,第6節(jié) 競爭與壟斷：IP電話的故事,在福州市馬尾區(qū)經(jīng)營“網(wǎng)吧”的陳氏兄弟在經(jīng)營他們的網(wǎng)吧時發(fā)現(xiàn)，剛剛成熟的IP電話技術(shù)可以成為生財之道。開始時，他們把IP電話當(dāng)作促銷手段：客戶在店里消費超過一定數(shù)額，獎勵免費網(wǎng)絡(luò)電話若干分鐘。由于市場反應(yīng)出乎尋常，“促銷手段”升級為“主營”。 兩兄弟通過163租了一條線，按規(guī)定交納電話費和上網(wǎng)費，同時利用網(wǎng)絡(luò)傳輸語音，既可以打國內(nèi)長途也可以打國際長途，非

40、常便宜：國際長途每分鐘收費4.8元，不到當(dāng)時中國電信國際長途資標準每分鐘18元的27%，且與一年半以后中國信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的實驗IP電話的國際收費標準相同。,先行者，沒有好下場。陳氏兄弟居然成了馬尾區(qū)郵電局長途電信業(yè)務(wù)的“市場競爭者”。不到27%的價格，即便語音音質(zhì)稍差，服務(wù)尚不“正規(guī)”（在網(wǎng)吧里打國際長途），市場上怎么會沒有人躍躍欲試？ 但是，到陳氏兄弟那里打IP電話的多了，使用郵局長途電信服務(wù)的豈不就少了？更何況一個“個體戶”怎么可以染指只有“國家”才可以經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)？ 于是，一系列打擊行動接踵而來。根據(jù)南方周未的報道，1998年1月7日，得到馬尾區(qū)郵電局舉報的區(qū)公安分局所屬刑警大隊，以“

41、涉嫌非法經(jīng)營電信”為由傳喚陳氏兄弟，并于1月9日和24日兩次“暫扣”陳氏兄弟人民幣五萬元和電腦一臺。,陳氏兄弟由保證人擔(dān)保后予以取保候?qū)?。此后長達五個月，馬尾公安局再沒搭理他們，也沒有退還“暫扣”款物。同年5月20日，陳氏兄弟委托律師楊新華向馬尾區(qū)法院呈遞訴狀，狀告馬尾區(qū)公安分局。他們認為自己的行為并未違反刑法的規(guī)定。 因為刑法中并沒有“非法經(jīng)營電信”的罪名，被告以此為罪名傳喚原告，顯然屬于濫用職權(quán)；被告在沒有任何法律依據(jù)的情況下扣押原告款項五萬元的行政強制措施是非法的，對因此而造成的經(jīng)濟損失，負有不可推卸的賠償責(zé)任。,福州馬尾區(qū)郵電局和公安分局加在陳氏兄弟頭上的罪名之一，是“嚴重損害國家和郵電企業(yè)的利益”。 據(jù)南方周未報道，浙江青天縣郵電局指控“奪走”當(dāng)?shù)貒H長途電話市場一半份額的民營IP電話的罪名更絕：牟取暴利（IP國際長途資費為4.8元/分鐘，不到中國電信國際長途資18元/分鐘的27%）。 他們共享的邏輯是：你在市場上出售了比國有電信局更有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，你