1、低碳經(jīng)濟(jì)：引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展，秦教授，博士生導(dǎo)師，河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院，2010年1月16日，大綱：1。氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)背景2。低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生態(tài)建筑3。中國(guó)溫室氣體減排行動(dòng)4.1基本國(guó)情4.2機(jī)遇與挑戰(zhàn)4.3減排目標(biāo)4。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式討論，低碳經(jīng)濟(jì)，“低碳經(jīng)濟(jì)”政策框架/概念英國(guó)引領(lǐng)我們的能源未來(lái)2003年2月：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì).uk/files/file10719.pdf低碳低碳英國(guó)能源白皮書。doc到2050年，英國(guó)將成為發(fā)展、應(yīng)用和出口先進(jìn)技術(shù)的低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家。創(chuàng)造新的商業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)使英國(guó)乃至歐洲在全球能源市場(chǎng)的發(fā)展中處于世界領(lǐng)先地位。低碳經(jīng)濟(jì)：哥本哈根會(huì)議

2、的背景、目的和重點(diǎn)議題低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)描述的地球持續(xù)變暖的后果：海平面上升3.7米，50%的沿海地區(qū)消失，每年有數(shù)百萬(wàn)人遭受洪災(zāi)，營(yíng)養(yǎng)不良、心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病和傳染病增加，以及由于高溫、洪水和干旱導(dǎo)致的死亡率增加、生態(tài)系統(tǒng)破壞、世界40%的物種滅絕、珊瑚消失、低緯度地區(qū)頻繁發(fā)生洪災(zāi)、冰川消失、糧食短缺和農(nóng)作物產(chǎn)量下降。氣候變化是目前人類面臨的最嚴(yán)峻、影響最深遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)之一。從溫室氣體排放的最新增長(zhǎng)率來(lái)看，地球的氣候已經(jīng)開(kāi)始向67。一旦超過(guò)生態(tài)警戒線2，世界將處于毀滅性氣候混亂的邊緣?？茖W(xué)家預(yù)測(cè)，為了防止全球平均溫度上升2，到2050年，地球大氣中的二氧化碳濃度不應(yīng)超過(guò)百萬(wàn)分之450，或者全

3、球溫室氣體排放減少應(yīng)達(dá)到1990年水平的80%。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UFCCC)是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放和應(yīng)對(duì)全球氣候變化而開(kāi)展國(guó)際合作的基本框架。哥本哈根氣候變化峰會(huì)是第15屆聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方會(huì)議。京都議定書第一個(gè)減排承諾期即將于2012年到期，后京都時(shí)代如何劃分空氣資源將影響未來(lái)幾十年各國(guó)的發(fā)展。因此，為了將氣溫上升控制在2以內(nèi)，各國(guó)具體的碳減排目標(biāo)和全球碳交易機(jī)制的改革成為哥本哈根會(huì)議的主要議題。氣候變化越來(lái)越明顯和有形。自1936年以來(lái)，科學(xué)家們一直在指出二氧化碳排放和氣候變化之間的關(guān)系。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)界長(zhǎng)期以來(lái)不愿承擔(dān)減排帶來(lái)的投資負(fù)擔(dān)；

4、政界不希望看到就業(yè)壓力上升，資源挑戰(zhàn)見(jiàn)頂，石油討論在2003年恢復(fù)，高盛投資銀行預(yù)測(cè)巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)(金磚四國(guó))的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和能源需求。未來(lái)能源增長(zhǎng)需求主要來(lái)自金磚四國(guó)的認(rèn)知。隨著對(duì)人口壓力(人類欲望)的更加客觀的判斷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境在發(fā)展中國(guó)家(尤其是中國(guó))形成了能源威脅理論。中國(guó)正在世界上尋找石油和其他資源。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)在2000年進(jìn)行了分析和展望。這一概念流行的幾個(gè)背景因素，英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施面臨的挑戰(zhàn)，20世紀(jì)50年代建造的核電設(shè)施面臨退役的壓力，以及歐洲大規(guī)模新核電缺乏社會(huì)支持。只有芬蘭擔(dān)心新建核電站的電網(wǎng)設(shè)施老化。恐怖活動(dòng)襲擊發(fā)電和輸電設(shè)施。過(guò)去，氣候外交不得

5、不面對(duì)尷尬。在京都議定書中，很少有附件一國(guó)家實(shí)現(xiàn)了它們承諾的目標(biāo)。2008年后，京都談判開(kāi)始了。清潔發(fā)展機(jī)制成為中國(guó)發(fā)展機(jī)制的代名詞。從一個(gè)目標(biāo)到另一個(gè)目標(biāo)？討論/談判場(chǎng)合：亞太經(jīng)合組織或聯(lián)合國(guó)討論/談判目標(biāo)：愿景或承諾，美國(guó)、歐盟和日本：二氧化碳排放的演變，低碳經(jīng)濟(jì)和氣候變化，以及氣候變暖是不爭(zhēng)的事實(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)和氣候變化，以及以全球變暖為特征的全球氣候變化，已經(jīng)成為21世紀(jì)人類面臨的最重要的環(huán)境挑戰(zhàn)。探索低碳發(fā)展道路是人類社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要選擇。為了對(duì)抗全球變暖，所有國(guó)家必須共同行動(dòng)，并且必須從根本上減少二氧化碳等溫室氣體的排放。因此，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念應(yīng)運(yùn)而生。低碳經(jīng)濟(jì)與氣候變化?！暗?/p>

6、碳經(jīng)濟(jì)”一詞是英國(guó)在2003年首次提出的。其核心是建立經(jīng)濟(jì)、高效、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，形成可持續(xù)的能源體系、技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟(jì)與氣候變化?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”的概念一經(jīng)提出，就受到了世界各國(guó)的熱烈響應(yīng)。除英國(guó)外，歐盟、日本、美國(guó)、澳大利亞等世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體也根據(jù)各自的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景制定了相應(yīng)的政策，重點(diǎn)關(guān)注能源和氣候變化，并通過(guò)不同的模式走向低碳未來(lái)。低碳經(jīng)濟(jì)與氣候變化作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)的低碳發(fā)展道路應(yīng)該是一條立足基本國(guó)情、順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)的漸進(jìn)之路。目標(biāo)：建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳型社會(huì)”的重點(diǎn)是提高能源效率，構(gòu)建清潔能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)行制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

7、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生態(tài)建筑，由于其自身的特點(diǎn)，建筑業(yè)被認(rèn)為是走向低碳經(jīng)濟(jì)的最重要產(chǎn)業(yè)：一是數(shù)量大、能耗高、發(fā)展快；第二，建筑行業(yè)的節(jié)能減排成本最低，效果最好。建筑在氣候變化中扮演著重要角色。建筑能耗約占全球終端能耗的40%。中國(guó)和印度等排放二氧化碳比例相近的亞洲國(guó)家正在快速發(fā)展。如果中國(guó)每年增加20億平方米，到2010年，僅通過(guò)提高建筑能效，世界就可以減少7.15億噸二氧化碳。這相當(dāng)于2010年全球估計(jì)排放量的27%。如果中國(guó)的所有建筑在“十一五”期間都能達(dá)到國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，那么所節(jié)約的能源可以供英國(guó)全國(guó)使用一年。更重要的是，對(duì)于建筑節(jié)能而言，采取行動(dòng)的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本，低碳生態(tài)建筑在應(yīng)對(duì)氣候變暖、

8、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生態(tài)建筑方面的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性，“低碳生態(tài)建筑”包括兩層含義：一、“低碳”是指在建筑材料和設(shè)備制造、建造和建筑使用的整個(gè)生命周期內(nèi)，減少化石能源的使用、提高能源效率和減少二氧化碳排放；第二，“生態(tài)”是指在建筑施工和使用過(guò)程中使用環(huán)保技術(shù)和材料，減少環(huán)境污染，節(jié)約自然資源，為建筑使用者提供健康、安全、舒適的室內(nèi)空間。低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生態(tài)建筑，就內(nèi)涵而言，“低碳生態(tài)建筑”與我國(guó)目前提倡的“綠色建筑”基本一致，但“低碳生態(tài)建筑”能更清晰地凸顯這種建筑應(yīng)具備的特征，同時(shí)將“低碳”理念融入其中，有利于公眾對(duì)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”和建設(shè)“低碳社會(huì)”有更為實(shí)際的認(rèn)識(shí)。國(guó)內(nèi)代表性企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、招商局

9、地產(chǎn)：綜合社區(qū)開(kāi)發(fā)(一級(jí)開(kāi)發(fā))、綠色技術(shù)應(yīng)用(二級(jí)開(kāi)發(fā))萬(wàn)科：工業(yè)化住宅、精裝修、在建設(shè)過(guò)程中節(jié)約大量能源消耗、現(xiàn)代化、施瑯、尚鋒等高端低能耗住宅，采用先進(jìn)技術(shù)和材料，是技術(shù)和產(chǎn)品的系統(tǒng)集成示范，是國(guó)內(nèi)代表性企業(yè)。建筑配件企業(yè)：以“中國(guó)家園”戰(zhàn)略合作伙伴為代表的企業(yè)，如遠(yuǎn)大空調(diào)：無(wú)電空調(diào)，大幅提高效率，減少二氧化碳排放；天津第六墻：海爾利用創(chuàng)新專利技術(shù)，生產(chǎn)低碳環(huán)保的新型生態(tài)建筑材料，為建筑提供充分合理利用太陽(yáng)能的解決方案，2009年12月7日，丹麥哥本哈根，“拯救人類的最后機(jī)會(huì)”，低碳經(jīng)濟(jì)與我們每個(gè)人的生活環(huán)境息息相關(guān)，是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)威脅。近200個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人在京都議定書之后又有了一個(gè)劃

10、時(shí)代的全球氣候協(xié)議，但是他們能成功簽署嗎？歐盟：它一直認(rèn)為自己是應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者。它首先提出了在多年基礎(chǔ)上減排兩次承諾的概念，并表示愿意與其他發(fā)達(dá)國(guó)家合作，將減排目標(biāo)提高到。支持發(fā)展中國(guó)家，每年捐贈(zèng)數(shù)十億到數(shù)十億歐元(世界上每年1000億歐元)，氣候談判中主要各方目前的談判立場(chǎng)，美國(guó)：唯一沒(méi)有簽署京都議定書的發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬承諾美國(guó)將在應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。本月，美國(guó)眾議院通過(guò)了美國(guó)清潔能源安全法案：1)在包含大量補(bǔ)償條款的前提下，僅承諾美國(guó)到2020年將在2005年的基礎(chǔ)上減排17%，相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減排。2)它需要得到美國(guó)參議院的批準(zhǔn)，但不太可能在哥本哈根會(huì)議之前獲得批準(zhǔn)。一些國(guó)會(huì)議員還要求，大型發(fā)展中國(guó)家的減排是通過(guò)該法案的先決條件。日本：日本新首相鳩山由紀(jì)夫在1月初表示，日本承諾在2000年的基礎(chǔ)上減少排放，這比他的前任麻生太郎提出的目標(biāo)要高得多。鳩山由紀(jì)夫?qū)?guó)際社會(huì)承諾的前提是，所有主要排放國(guó)應(yīng)就積極減排目標(biāo)達(dá)成一致。日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家：中國(guó)、印度、巴西和其他發(fā)展中大國(guó)敦促發(fā)達(dá)國(guó)家減少排放，并履行向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。發(fā)展中大國(guó)制定了自己的國(guó)家計(jì)劃，以有效緩解和適應(yīng)氣候變化。在發(fā)展中國(guó)家中，最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼國(guó)家是氣候變化的最大受害者。在