1、進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù) 第七章 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān),教學(xué)內(nèi)容,暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述 使用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān) 不使用ATA單證冊的展覽品及其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān),第一節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述,2010年5月1日世博會(huì)在上海拉開帷幕，我國自2002年成功申辦世博的之后，就開始積極準(zhǔn)備及籌建，在籌建工作的過程中有大量的外國物資及展覽品進(jìn)境，請問： 在搭建外國或中國的場館中所進(jìn)口的專用的機(jī)械設(shè)備及基建物資屬于什么貨物？如何報(bào)關(guān)？ 在世博會(huì)期間的展覽品屬于什么貨物？如何報(bào)關(guān)？ 在世博會(huì)期間隨展覽品進(jìn)境的小賣品屬于什么貨物？如何報(bào)關(guān)？,暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時(shí)進(jìn)境或暫時(shí)出

2、境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。,一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的范圍,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)出境貨物 其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，主要包括施工中使用的設(shè)備、儀器等,二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的特征,有條件暫時(shí)免予繳納稅費(fèi) 原則上免予提交進(jìn)出口許可證件 特定的使用目的 規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境（6個(gè)月） 按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù),第二節(jié) 使用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān),一、ATA單證冊格式和適用范圍 用于替代進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。 ATA必須用法語或英語，我國用英文和中文印刷，有效期為一年。 格式：一份ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成：封面和封底為綠色、出口和復(fù)進(jìn)口單證

3、為黃色、進(jìn)口和復(fù)出口單證為白色、兩頁藍(lán)色過境單證。（我國海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊）,適用：ATA單證冊的使用范圍僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。除此之外的貨物，我國海關(guān)不接受持ATA單證冊辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。 擔(dān)保 ATA單證冊項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物，由中國國際商會(huì)提供總擔(dān)保,ATA單證冊的使用 正常使用過程 例：我國的某個(gè)企業(yè)要到巴黎參加巴黎博覽會(huì)。企業(yè)向中國國際商會(huì)提出申請，并交納一定手續(xù)費(fèi)，提供擔(dān)保。我國的國際商會(huì)審核后，簽發(fā)ATA單證。企業(yè)憑著ATA單證辦理出口，在我國海關(guān)辦理出境手續(xù)，海關(guān)在簽發(fā)ATA單證上蓋章；貨物經(jīng)過運(yùn)輸，運(yùn)到巴黎，企業(yè)的相關(guān)人員憑著

4、簽發(fā)的ATA單證在巴黎辦理進(jìn)境手續(xù)，巴黎的海關(guān)在ATA單證上蓋章，貨物進(jìn)入巴黎參加展出。,展覽會(huì)結(jié)束后，企業(yè)按規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，在巴黎辦理退運(yùn)手續(xù)，巴黎海關(guān)在單證上面蓋章，然后這些展覽品經(jīng)過運(yùn)輸運(yùn)回到我國的入境口岸了，企業(yè)又憑著此張ATA單證在我國的入境海關(guān)辦理入境手續(xù)，海關(guān)也是在上面簽章。經(jīng)過以上這些步驟，貨物又運(yùn)回來了。持證人將使用過的，經(jīng)過各海關(guān)簽注的ATA單證交還給原出證的協(xié)會(huì)，取回?fù)?dān)保金或者是保函。,非正常使用 貨物未在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出口 ATA單證冊持證人未遵守暫時(shí)進(jìn)口國海關(guān)有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生了暫時(shí)進(jìn)口國海關(guān)對持證人罰款的問題。 例：接上例，如果該企業(yè)在巴黎超過6個(gè)月未復(fù)運(yùn)出

5、境，或者違反法國海關(guān)有關(guān)規(guī)定，則法國海關(guān)可以向法國擔(dān)保協(xié)會(huì)提出索賠，由法國擔(dān)保協(xié)會(huì)代持證人墊付稅款、罰款等款項(xiàng)后，向中國國際商會(huì)進(jìn)行追償，中國國際商會(huì)墊付款項(xiàng)后再向該企業(yè)追償，企業(yè)償付款項(xiàng)后，使用過程結(jié)束。,二、ATA單證冊的報(bào)關(guān)程序,（一）申領(lǐng)ATA單證冊 填寫申請表，并非申請人的身份證明文件 填寫貨物總清單 提供擔(dān)保 交納ATA單證冊的申辦手續(xù)費(fèi),（二）進(jìn)出境報(bào)關(guān),持ATA單證冊向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境貨物，不須向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需另外提供擔(dān)保。 （1）進(jìn)境申報(bào) 首先、將ATA單證冊的內(nèi)容預(yù)錄入到ATA單證冊電子核銷系統(tǒng)（該系統(tǒng)是海關(guān)和商會(huì)聯(lián)網(wǎng)的）； 然后向主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證冊

6、、提貨單等單證。 申報(bào)進(jìn)境時(shí)，海關(guān)在白色進(jìn)口單證上簽注，并留存白色進(jìn)口單證，退還其存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)。 復(fù)出境時(shí)，海關(guān)在白色復(fù)出口單證上簽注，辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。,（2）出境申報(bào) 出境貨物發(fā)貨人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報(bào)出境展覽品時(shí)，向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準(zhǔn)文件、紙質(zhì)ATA單證冊、裝貨單等單證。 海關(guān)在綠色封面和黃色出口單證上簽注，留存黃色出口單證，退還其余各聯(lián)。 復(fù)運(yùn)進(jìn)境在黃色復(fù)進(jìn)口單證上簽注，海關(guān)留存單證正聯(lián)，核銷結(jié)關(guān),（3）過境申報(bào) 過境貨物承運(yùn)人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報(bào)，將貨物通過我國轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國參加展覽會(huì)的，不必填制過境貨物報(bào)關(guān)單。 海關(guān)在兩份藍(lán)色過境

7、單證上分別簽注后，留存藍(lán)色單證，退還其余各聯(lián)。,（三）結(jié)關(guān) 在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。 不能按規(guī)定復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的，我國海關(guān)向中國國際商會(huì)(擔(dān)保機(jī)構(gòu))提出追索。 未復(fù)運(yùn)出境的向中國國際商會(huì)提出追索9個(gè)月內(nèi)提供證明出境或進(jìn)口，可以撤銷追索 未提供證明的 國際商會(huì)支付稅款和罰款,深圳聯(lián)合公司要從國外運(yùn)入一批車輛以參加在珠海舉行車展，該批車輛屬于ATA單證冊項(xiàng)下的貨物，屬于許可證件管理。除了展覽品以外，還需要運(yùn)入一些為展覽品做宣傳用的印刷品等。展覽會(huì)結(jié)束以后

8、，深圳聯(lián)合公司又將該批貨物運(yùn)輸出境。 根據(jù)以上資料，回答15題。,1.題中所說的展覽品在進(jìn)出境過程中的特點(diǎn)有( )。 A.免予繳納稅費(fèi) B.規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境 C.按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù) D.除另有規(guī)定外，免于提交進(jìn)出口許可證件 2.題中所說的展覽品屬于( )。 A.轉(zhuǎn)運(yùn)貨物 B.暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物 C.進(jìn)出境快件 D.轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物,3.深圳聯(lián)合公司在展覽會(huì)結(jié)束后，將該車輛如果由境內(nèi)人員購買，下列說法中正確的是( )。 A.應(yīng)當(dāng)由展覽會(huì)的主辦方單位向海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)、納稅手續(xù) B.應(yīng)當(dāng)由實(shí)際購買的企業(yè)自行辦理進(jìn)口申報(bào)、納稅手續(xù) C.如果購買的企業(yè)屬于特定企業(yè)，可以免交相關(guān)證件,4.關(guān)

9、于為展覽品做宣傳用的印刷品，下列說法中正確的是( ) A.可使用ATA單證冊向海關(guān)申報(bào) B.可按展覽品向海關(guān)申報(bào)進(jìn)境 C.進(jìn)境申報(bào)手續(xù)可以在展出地海關(guān)辦理 D.深圳聯(lián)合公司采用ATA單證冊項(xiàng)向海關(guān)申報(bào)，申報(bào)時(shí)應(yīng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件，并提供擔(dān)保,5.使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的展覽品，暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限為自進(jìn)出境之日起( )。超過期限的，ATA單證冊持證人可以向海關(guān)申請延期。參加展期的24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品，在18個(gè)月延長期屆滿后仍需要延期的，由( )審批。 A. 6個(gè)月;主管地直屬海關(guān) B. 6個(gè)月;海關(guān)總署 C. 12個(gè)月;主管地直屬海關(guān) D. 12個(gè)月;海關(guān)總署,第三節(jié) 不使用ATA單證冊報(bào)關(guān)

10、的展覽品及其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān),一、進(jìn)出境展覽品的范圍 進(jìn)出境展覽品：包含在展覽會(huì)中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說明書、廣告等。 展覽用品：與展出活動(dòng)有關(guān)的物品也可以按展覽品申報(bào)進(jìn)境展覽品,雖然在展覽活動(dòng)中使用，但不是展覽品的貨物 展覽會(huì)期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)出口貨物范圍； 展覽會(huì)期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對這些商品一律征收關(guān)稅。,二、 展覽品的進(jìn)出境申報(bào),1、進(jìn)境申報(bào) 備案擔(dān)保：進(jìn)境前20個(gè)工作日前，主辦方持展會(huì)批

11、件、展品清單展出地海關(guān)備案； 向海關(guān)提供擔(dān)保，經(jīng)批準(zhǔn)的，可免予擔(dān)保。 申報(bào)手續(xù)：在展出地海關(guān)申報(bào)（如從非展出地海關(guān)進(jìn)境，申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)）。在展地開箱查驗(yàn)，對印刷品、音像制品需經(jīng)海關(guān)查驗(yàn),2、出境申報(bào) 在出境20個(gè)工作日前，主辦方向海關(guān)提交備案等證明。 屬于應(yīng)繳納關(guān)稅的，須向海關(guān)提交保證金，屬于核用品、核兩用品的，應(yīng)當(dāng)提交許可證。,三、不使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的展覽品的核銷結(jié)關(guān),四、其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,1、暫準(zhǔn)進(jìn)出境申請和審批 收發(fā)貨人憑“貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境申請書” “暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物清單、合同” 向海關(guān)提出申請 批準(zhǔn)后，發(fā)“申請批準(zhǔn)決定書”或“不予批準(zhǔn)書”,2、進(jìn)出境申報(bào) 進(jìn)境申報(bào) 提交單證：暫時(shí)進(jìn)

12、境的批準(zhǔn)文件、進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、商業(yè)及貨運(yùn)單據(jù) 除特殊情況外，一般可以豁免進(jìn)口許可證件 免繳納進(jìn)口稅，但要提供擔(dān)保 出境申報(bào) 提交所有必需單證 除了易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、有關(guān)核出口等屬出口管制條例管制的商品或國際公約管制商品外，不需交驗(yàn)許可證件,3、結(jié)關(guān) 復(fù)運(yùn)進(jìn)出境憑復(fù)運(yùn)進(jìn)出境報(bào)關(guān)單核銷結(jié)關(guān) 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口提交證件，正式報(bào)關(guān)、納稅 放棄按放棄貨物處理 不可抗力向海關(guān)報(bào)告，憑有關(guān)證明辦理復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境手續(xù)。,經(jīng)批準(zhǔn)某地舉行國際商品博覽會(huì)。展品及與展出活動(dòng)有關(guān)的其他物品，使用境外集裝箱裝載進(jìn)境，經(jīng)黃埔海關(guān)驗(yàn)放，由主辦單位向展出地海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。展出期間，部分展品被境內(nèi)單位購買。展出結(jié)

13、束后，上述展覽品，除復(fù)運(yùn)出境及已被留購的以外，因修建、布置展臺(tái)等進(jìn)口的一次性廉價(jià)物品被展覽品所有人放棄;部分展品被展覽品所有人贈(zèng)送給境內(nèi)與其有經(jīng)貿(mào)往來的單位。,請根據(jù)上述案例，選擇回答下列問題： 1、下列哪些物品可按展覽品申報(bào)進(jìn)境： A.參展商免費(fèi)提供并在展出中免費(fèi)散發(fā)的與展出活動(dòng)有關(guān)的宣傳印刷品、說明書、價(jià)目表等 B.為配合展出，將在展覽會(huì)上出售的小賣品 C.為展出的機(jī)器或器具進(jìn)行操作示范，并在示范過程中被消耗的物品 D.展覽會(huì)期間招待使用的含酒精飲料,2、關(guān)于展覽品和展覽用品的進(jìn)境許可證件管理，下列表述正確的是： A. 因不屬實(shí)際進(jìn)口，免予提交進(jìn)口許可證件 B.屬于國家實(shí)行許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件，辦理進(jìn)口手續(xù) C.展覽品，除另有規(guī)定外，免予提交進(jìn)口許可證件;展覽用品，屬于國家實(shí)行許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件 D.海關(guān)派員進(jìn)駐展覽場所執(zhí)行監(jiān)管的，進(jìn)境展覽品、展覽用品免予提交進(jìn)口許可證件：否則應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件,3、下列展覽用品中在海關(guān)