1、公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃重點 2006年11月07日 2010年，全國公路總里程達到230萬公里，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的建制村通瀝青(水泥)路 日前，交通部正式印發(fā)公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃（簡稱規(guī)劃）。按照規(guī)劃確定的目標，2010年，全國公路總里程將達到230萬公里，其中高速公路6.5萬公里、二級以上公路45萬公里、縣鄉(xiāng)公路180萬公里。具備通達條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的建制村通瀝青(水泥)路。沿海港口深水泊位1752個,年總通過能力達到46億噸，能通行1000噸及以上船舶的內河三級及以上航道10600公里。 據(jù)交通部規(guī)劃司有關人士介紹，“十一五”期間

2、，國民經濟持續(xù)快速增長將使公路水路交通需求更加旺盛，人民生活水平普遍提高促進交通消費結構進一步升級，這對運輸服務提出新的、更高的要求。預測數(shù)據(jù)表明，到“十一五”末，公路水路年客運量將分別達到240億人次和2.5億人次，年均增長7.1%和4.6%；公路水路年貨運量將分別達到160億噸和29億噸，年均增長3.6%和5.7%；沿海港口年貨物吞吐量將達到45億噸至50億噸，年均增長5.9%至8.1%。 規(guī)劃提出，公路水路交通必須堅持發(fā)展是第一要務，堅持服務經濟社會發(fā)展全局，堅持服務社會主義新農村建設，堅持服務人民群眾安全、便捷出行。堅持“以人為本、好中求快、全面協(xié)調、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展”的原則，努力

3、在“十一五”期間使公路水路運輸緊張狀況得到總體緩解。 按照規(guī)劃，“十一五”公路水路交通發(fā)展重點主要有8個方面，一是加快交通基礎設施建設，主要包括公路、沿海港口和內河水運；二是大力促進交通協(xié)調發(fā)展，促進東北老工業(yè)基地、環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、泛珠江三角洲地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的區(qū)域交通協(xié)調發(fā)展，促進城鄉(xiāng)交通、綜合運輸?shù)膮f(xié)調發(fā)展以及加強農村公路建設、支持紅色旅游和少數(shù)民族地區(qū)公路建設等專項建設；三是全面提升公路、水路物流運輸效率和服務質量；四是努力推進營運車、船的交通運輸裝備現(xiàn)代化；五是加強水上安全和救助系統(tǒng)建設；六是加快推進交通信息化建設；七是實施交通科技創(chuàng)新和人才強交戰(zhàn)略；八是建設節(jié)約型

4、交通，提高資源綜合利用效率。 另外，規(guī)劃還從6個方面對政策措施進行深入解釋，明確指出積極籌措資金，在穩(wěn)定現(xiàn)有投融資政策的基礎上進一步拓展資金來源，同時加強收費公路的管理，充分發(fā)揮收費公路在公路建設中的重要作用；深化交通改革，理順交通基礎設施國有資產管理體制，深化公路和航道管理養(yǎng)護機制改革，完善沿海港口管理體制改革；規(guī)范交通運輸市場，加強法制建設，依法行政，加強監(jiān)管，完善交通法規(guī)體系；建立統(tǒng)一開放的運輸市場，鼓勵運輸經營的規(guī)模化；加強規(guī)劃指導，重視規(guī)劃嚴肅性，加強規(guī)劃銜接，適時調整規(guī)劃，加強統(tǒng)計分析；促進交通可持續(xù)發(fā)展，加快開展建設項目前期工作，合理利用線位、岸線資源，提高基礎設施耐久性，提升行

5、業(yè)節(jié)能水平，促進交通與自然的和諧統(tǒng)一。 公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃重點 公路 基本形成國家高速公路網骨架 到2010年,國家高速公路網骨架基本形成，國省干線公路技術等級進一步提高。 至2007年年底，貫通“五縱七橫”12條國道主干線；2010年，基本建成西部開發(fā)8條省際公路通道；重點建設高速公路網規(guī)劃中的“五射兩縱七橫”共14條路線，并力爭到2010年基本貫通。 東部地區(qū)基本形成高速公路網，長三角、珠三角、京津冀地區(qū)形成較完善的城際高速公路網絡；中部地區(qū)基本建成比較完善的干線公路網絡，承東啟西、連南接北的高速公路通道基本貫通；西部地區(qū)公路建設取得突破性進展，實現(xiàn)內引外聯(lián)、通江達海。 沿海港

6、口建設 港口適應度接近11 沿海港口分層次布局進一步完善，煤炭、原油、液化天然氣、鐵礦石、集裝箱等運輸體系大型專業(yè)化碼頭布局基本形成。 至2010年，港口適應度接近11，全國沿海集裝箱專業(yè)化泊位數(shù)量達到377個，通過能力1.36億標箱。北方7個主要煤炭裝船港一次煤炭下水量達到5.8億噸，主要卸船港一次接卸泊位卸船能力4.55億噸；沿海港口20萬噸以上原油卸船泊位接卸能力達2.8億噸，全國沿海液化天然氣接卸能力達1830萬噸，沿海港口20萬噸級以上礦石碼頭通過能力達3.25億噸。 內河水運建設 高等級航道建設取得明顯進展 到2010年，全國內河高等級航道建設取得明顯進展。長江干線上中下游航道進入

7、系統(tǒng)治理階段，長江口深水航道向上延伸，10.5米水深航道延伸至南京，12.5米水深航道延伸至太倉，航道條件明顯改善；實施西江航運干線擴能工程；啟動京杭運河江南段三級航道標準建設工程，繼續(xù)蘇北運河二級航道建設工程等，堵航問題明顯緩解；珠江三角洲高等級航道網基本建成；按三級航道標準建設長三角高等級航道網，通往上海的主要集裝箱通道基本建成；航電結合、梯級開發(fā)建設取得重大進展，實現(xiàn)嘉陵江、湘江航電樞紐全線渠化。 以公用、專業(yè)化集裝箱等泊位建設為重點，實施重慶、岳陽、長沙、宜昌、武漢、九江、南昌、杭州、嘉興、湖州、蘇州、常州等主要港口碼頭建設工程。支持邊境口岸水運設施建設。 農村公路 所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8、、建制村通公路 “十一五”期間，新建和改造農村公路120萬公里，全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路，95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的建制村通瀝青（水泥）路。東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，西部地區(qū)基本實現(xiàn)具備條件的建制村通公路。 加快農村公路渡口改造，2010年，現(xiàn)有汽車渡口基本完成渡改橋；其他渡口基本建成人行橋或規(guī)范碼頭；建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站15000多個。 形成以農村公路為依托，遍布城鄉(xiāng)、四通八達的全國農村客貨運輸網絡。東部地區(qū)和中部較發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村客車通達率力爭達到100%；中部欠發(fā)達地區(qū)和西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達率達到99%,建制村客車通達率達到95%。農村客運運力和安全

9、性能顯著提高。 區(qū)域交通圍繞六大區(qū)域促進交通協(xié)調發(fā)展 促進東北老工業(yè)基地、環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、泛珠江三角洲地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)六大區(qū)域交通協(xié)調發(fā)展。 東北老工業(yè)基地緊緊圍繞東北地區(qū)城鎮(zhèn)布局、產業(yè)基地和資源分布，以跨省區(qū)公路、水路基礎設施建設銜接為重點； 環(huán)渤海地區(qū)積極推進三大城市群間的高速公路通道建設，強化大型專業(yè)化碼頭和快速集疏運通道建設，為2008年奧運會和天津濱海新區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好交通條件； 長江三角洲地區(qū)堅持高起點、高標準，加速提升交通現(xiàn)代化管理和服務水平，其核心區(qū)率先實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化； 泛珠江三角洲地區(qū)以加速推進公路、水路交通一體化為主線； 中部地區(qū)以強化高速公路、長江

10、黃金水道等主要通道和樞紐的作用為主線； 西部地區(qū)確保2010年打通8條省級公路通道，到“十一五”末使西部地區(qū)公路、水路交通取得突破性進展。 公路運輸 基本形成快速流轉的客貨運輸網絡 以國家高速公路網為載體，加快以國家公路運輸樞紐為龍頭的運輸站場建設，基本形成快速客貨運輸網絡，基本實現(xiàn)400公里至500公里以內當日往返，800公里至1000公里以內當日到達。加快高速公路長途客運網絡化、中途客運直達化、短途客運公交化、出租汽車客運規(guī)范化進程。高速公路客運運力全部為高級客車，其他城際客運運力為中級以上客車。 到2010年，營運貨車達到700萬輛，力爭重型貨車、專用車輛、廂式貨車的比例分別達到30%、

11、30%和20%；營運客車達到220萬輛，其中大中型客車總量90萬輛，高級客車所占比重達到25%以上，中級客車所占比重達到50%以上。 水路運輸 水上運輸專業(yè)化、大型化 以專業(yè)化船隊和大型專業(yè)化碼頭為基礎，形成液體散貨（石油、液化天然氣）、干散貨（鐵礦石、煤炭、糧食）、集裝箱和特種物資專業(yè)化運輸系統(tǒng)。大力發(fā)展集裝箱運輸，發(fā)展以石油制品及液體化工品、煤炭為主的專業(yè)化散裝運輸和汽車滾裝運輸，大力發(fā)展江海直達和干支直達運輸，加快實現(xiàn)常規(guī)客運向旅游化、高速化、客滾化方向發(fā)展。鼓勵港口開發(fā)物流服務，引導大型運輸企業(yè)由承運人向第三方物流經營人轉變。 海運船隊運力規(guī)模適當、結構合理，整體上具有較強的國際競爭力

12、。以大型散貨船、大型油輪、集裝箱船、滾裝船和液化氣船為重點，向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，平均船齡有所降低，船舶總載重噸和集裝箱船運力規(guī)模居世界前列。重點發(fā)展15萬-30萬噸級大型原油運輸船、超巴拿馬型集裝箱船、15萬噸級以上好望角型船，干散貨運輸船隊規(guī)模保持世界前3位。內河船舶重點發(fā)展內河自航船、頂推船隊、江海直達船、集裝箱船和滾裝船。 紅色旅游路 提升紅色旅游道路等級 在重點水域實現(xiàn)9級海況下全天24小時監(jiān)管救助力量的出動，并可在6級海況下實施有效監(jiān)管和救助。沿海離岸50海里重要水域應急到達時間從目前的210分鐘縮短到2010年的150分鐘；長江干線應急到達時間由目前全線60%左右不超過45分

13、鐘提高到全線基本不超過45分鐘。 現(xiàn)場救助能力明顯提高，人命救助有效率由目前的87%提高到90%左右；重點水域一次性溢油綜合清除控制能力由目前的不足200噸提高到到500噸以上（局部達到1000噸）；沉船整體打撈噸位由目前的2萬噸左右提高到5萬噸；水下救援打撈深度由目前的60米提高到300米。 交通信息化 營運車、船百噸公里能耗下降20% 加快節(jié)約型交通建設，提高資源綜合利用效率，節(jié)約土地、岸線、能源、建筑材料等。“十一五”末與2005年相比，實現(xiàn)公路每億車公里用地面積下降20%；沿海港口每萬噸吞吐量占用碼頭泊位長度下降25%；營運車輛、船舶百噸公里能耗下降20%。 我國公路建設的“十一五”規(guī)

14、劃中廣網04-06 播出時間：2006年3月27日嘉賓：交通部綜合規(guī)劃司司長 董學博責任編輯：郎峰蔚主持人：王寧主持人：7：40分歡迎做客今日論壇，今天關注的話題是“公路建設十一五規(guī)劃”。各位聽眾，隨著這兩年我國汽車數(shù)量的迅速增加和流動人口的持續(xù)增加，我們對交通的關注度是越來越高，根據(jù)交通部的數(shù)據(jù)，剛剛過去的2005年，我國公路的客運量是175億人次，這是我昨天計算出來的數(shù)字，這個數(shù)字意味著去年一年，我們13億中國人坐公路客車出門，平均每個人一年不止出行13次，也就是說一個人一年出行六個半來回，五年之后，總客運量這個數(shù)字將達到240多億，到了“十一五”末，如果我們再算一算平均每個人中國人每年出

15、行的次數(shù)，我們會發(fā)現(xiàn)，那個時候這個數(shù)字會達到將近20次。因此公路的水平將成為我們國家進入現(xiàn)代化的一個重要內容，也就是說我國的公路運輸能不能負擔起我們這么大量的出行，能不能保證我們高質量的出行，據(jù)我們了解，公路的“十一五”規(guī)劃已經經過了整整三年反復論證的研究，今天我們就一起來了解一下，在這個五年當中，中國的公路增建多少、怎么建？公路運輸將怎么發(fā)展？這一規(guī)劃將對中國的交通、中國的經濟發(fā)展起到多大的作用？做客我們今天節(jié)目的嘉賓是交通部綜合規(guī)劃司司長董學博。董司長，你好。 董學博：你好。 主持人：我們每個人都離不開公路運輸，每個地方的人都會希望自己生活的地區(qū)四通八達，路況很好。所以，聽眾朋友如果有相關

16、的問題，可以隨時發(fā)送短信向懂司長提問，也可以發(fā)表觀點和大家進行交流，我們短信的發(fā)送方法是，編輯字母CF，然后輸入您的問題或觀點發(fā)送到9500168。懂司長，開始我們的討論。這幾年，我國的公路建設可以說是突飛猛進，“十五”是我國交通發(fā)展最快，成就最突出的五年，很多地方列舉說，“十五”中我們發(fā)展最快的是什么，很多人會說“我們的公路發(fā)展特別快”。咱們僅以農村公路為例，過去三年，建設的農村公路總旅程相當于前53年的總和，非常驚人，更讓人欣喜的是，今后五年，我們將會有更新更快的發(fā)展。所以請你首先給我們介紹一下，在一個已經比較高的起點上，我們“十一五”的目標是怎么定的呢？ 董學博：“十一五”我們總的目標是

17、要建設完善全國的公路網絡，發(fā)揮交通的總體效益，我覺得公路網跟人體結構一樣，公路網也可以分為主動脈、支血管和毛細血管，高速公路就是制動買，農村公路是毛細血管，而國統(tǒng)干線公路就是連續(xù)高速公路和農村公路的支血管，這三個層面，我們在“十一五”期間都要展開建設。首先要繼續(xù)加強高速公路的建設，我們的目標到2007年底要建成五縱起橫、十二道國道總干線，到2010年要基本建成西部開發(fā)的八條主要公路通道，所以，“十一五”期間總體上要增加高速公路2.4萬公里以上，到2010年全國高速公路總旅程達到65000公里以上，“十一五”期間我們每年還要再增加5000多米的高速公路，這樣就能基本形成國家高速公路的骨架。第二個

18、方面，需要進一步加強農村工程建設，“十一五”期間，我們準備修建農村公路120萬公里以上，也就是每年要修建農村公路24萬公里。第三個方面，要繼續(xù)完善國統(tǒng)干線公路網絡，使全國二級及二級以上的公路達到45萬公里，“十一五”期間增加13萬公里，這樣我們到2010年全國公路網全旅程將會達到230萬公里，“十一五”期間一共增加38萬公里。這就是我們公路發(fā)展的總體目標。 主持人：您說的太形象了，我中間都不好打斷您，因為我覺得您給我們描述了整體的公路發(fā)展規(guī)劃主動脈、毛細血管、支血管這樣的一些分布，讓我們覺得，如果這個規(guī)劃實現(xiàn)的話，感覺血脈流通是非常暢通的。在您提到的建設規(guī)劃中有一項講到中國高速公路的骨架要在五

19、年之內基本建成，雖然說我們已經非常熟悉高速公路了，但其實高速公路在中國出現(xiàn)僅僅是七年的歷史，我記得美國元首曾經說過這么一句話“在美國現(xiàn)代化的過程當中，有兩件事情是意義深遠的，一個是農村電極化；第二個就是美國的高速公路網。”把高速公路網提到一個非常高的高度。那么今天在我國現(xiàn)代化進程飛快的時候，我們要建立的高速公路網是不是也有這么重要的意義呢？它具不具備和美國的高速公路一樣起到改變整個國家改變世界的里程碑作用？您能不能給我們描述一下，將來建成的中國高速公路網的布局。 董學博：我覺得我們要建設的高速公路網具有里程碑似的意義，沒有交通現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經濟和社會的現(xiàn)代化，交通現(xiàn)代化最主要的一個

20、標志就是高速公路，國家高速公路網的覆蓋面非常大，功能性非常強，高效、便捷、安全等，一定會在未來我國政治、經濟、社會、貿易以及國防方面發(fā)揮重大突出作用。根據(jù)國務院批準通過國家高速網的規(guī)劃，我們把它簡稱為“七九一八”網，總規(guī)模大約在85000公里左右，國家高速公路網建成之后，將會連接上目前所有城鎮(zhèn)人口在20萬以上的城市，會形成一種首都連接省會，省會彼此相通，連接主要地市，覆蓋重縣市的馬路布局，將會覆蓋十多億人口，覆蓋的GDP將會占到全國總量的85以上，我們的目標主要是機動車輛在東部地區(qū)平均30分鐘，中部地區(qū)平均一個小時，西部地區(qū)平均兩個小時可以駛上高速公路，國家高速公路網總的布局就是東部加密、中部

21、成網、西部連通。強化省會之間區(qū)域中心之間的連接，并且要加強對鐵路、機場、港口等運輸樞紐和陸路口岸的連接，我們的目標是想用30年左右的時間把國家高速公路網建成。去年年底，我們已經建成了3300公里的國家高速公路，占總的規(guī)劃旅程的39，到2010年，我們的計劃再進程5500060000公里的國家高速公路，這樣到2010，國家高速公路網基本上就可以建成6570。而且我覺得從目前進展情況看，國家高速公路網很有可能提前建成。 主持人：今天是星期一，我想很多聽眾朋友在上班的路上，聽到您這樣的介紹，開車走在路上可能就更有勁頭了。手機尾號5730潮州的聽見朋友說，近幾年，我國的高速公路發(fā)展非?？?，不過，有些公

22、路修好后，不久就壞了，我想我們不光要建設，還要注意建設的質量。我們新建的公路包括改擴建，加強公路質量在“十一五”規(guī)劃中是不是也有體現(xiàn)？ 董學博：是的，我們應該考慮這個問題。確實有一些高速公路在建成之后，三、四年就要進行維修，這個主要原因還不是一個質量的問題，主要是高速公路越來越多之后，超載的現(xiàn)象非常嚴重?，F(xiàn)在的關鍵不是車輛多了，更重要的是超載，超載對公路的損害非常厲害，所以現(xiàn)在我們的交通部，一方面要抓五高速公路的建設；一方面治理超載，這樣就能使高速公路更好地為人民服務。 主持人：聽眾朋友如果有什么問題，可以繼續(xù)給我們發(fā)送短信，有一位手機尾號1626的牡丹江的朋友問您說，不知道我們牡丹江什么時候

23、能夠達到村村相通。我們先來聽聽廣告，廣告之后，我們著重來談談農村公路的情況。 主持人：北京時間7：51分，歡迎各位聽眾繼續(xù)收聽中國之聲的今日論壇節(jié)目我是郭靜。今天我們探討的話題是中國公路建設的“十一五”規(guī)劃。做客我們今天節(jié)目的嘉賓是交通部綜合規(guī)劃司司長（懂學博），懂司長繼續(xù)我們的討論，很多聽眾聽了您剛才的介紹后，都覺得非常興奮，還有很多朋友問了一些很具體的問題，提到農村公路情況的特別多，一位手機尾號6528南京的朋友說，我的老家在河南省華縣，我在南京打工，我們老家的路太差了，下雨的話，路上簡直沒法走，你們說的村村通公路指的是通哪兒。還有些聽見也非常著急，有一位甘肅聽眾說，我們家在甘肅的農村，這

24、么多的好路，什么時候能修到我們家門口呢？剛才董司長已經提到了農村公路建設規(guī)劃問題，能不能給我們再詳細地介紹一下農村公路未來五年的規(guī)劃？ 董學博：農村公路建設是建設社會主義新農村的重要組成部分，也是“十一五”交通建設的重中之重，“十一五”期間，中央一號問題的要求，我們的目標是這樣的，除了西藏之外，全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能通水泥路，全國所有具備條件的建制村都能基本實現(xiàn)通公路，中東部地區(qū)具備條件的建制村都能基本上通上水泥路，我想這些總體目標都能回答聽見朋友提出的問題。從中他們都能知道，他們家什么時候能把路修好。根據(jù)這個目標，“十一五”期間需要建設的農村公路，大概有120多萬公里，其中建制村公路大約

25、需要建40萬公里，這樣可以解決全國34000多個建制村，將近4000萬農村人口出行公路的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥路需要建設的大約有20萬公里，可以使6000過個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近9000萬農村人口走上水泥路，中東部地區(qū)建制村水泥路大約需要建設近70萬公里，這樣就可以使13萬建制村，1.7億人口走上水泥路，全國大約3億農村人口將在“十一五”期間，在農村公路建設中直接受益，此外，我們還安排了專項資金用于農村路口渡口的改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要的建設，“十一五”期間我們要基本完成全國縣鄉(xiāng)公路，農村的渡口改造，同時還要建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路15000多個。 主持人：有一位公路建設者法來短信，手機尾號0980來自張家口，他說，我是一名公路建設者

26、，我要說路的質量很好，超載破壞太大。還有一位常州的朋友說，我是一個安徽人，國家在加大高速公路建設的時候，他這條短信現(xiàn)在我只看到前半段，手機尾號9889唐山的聽眾說，高速收費太貴，什么時候能降下來。這里提到了一個公路規(guī)劃中，有沒有談到節(jié)約建設的問題？ 董學博：有的。其實建設高速公路本身就是一種節(jié)約，根據(jù)我們的測算，建設高速公路通行能力要比同樣的二級公路節(jié)約大量的土地，而且行車的效率非常高，給經濟帶來很大節(jié)約，至于收費公路，達到感覺現(xiàn)在收費比較高，這個我想要有一定過程，因為我們國家的高速公路都是從銀行貸款來修的，必須在30年之內把貸款還清，當貸款還清之后，就不會再收費了。 主持人：有一個最重要的問

27、題，就是我們知道“十一五”規(guī)劃是一個大盤子，建大量的新公路和改擴建，實際上是需要大量資金的，那現(xiàn)在是不是已經確定了它們的融資方式呢？尤其是有些地方的農民朋友擔心，會不會搞攤派？ 董學博：這是一個非常關鍵的問題，“十一五”期間，我感到農村公路這個目標確實是非常宏偉，同時也需要大量的資金，所以我們在“十一五”期間還要建成多渠道的來籌策農村公路建設資金，我想首先中央政府必須要加大對農村公路建設的投入。我們目標的規(guī)劃方案，“十一五”期間中央將投入1000個億，用于農村地區(qū)公路的建設，同時還要再拿出400個億，用于建制村公路的建設，我們現(xiàn)在正在研究怎么樣能夠進一步從中央角度來籌措農村公路建設資金，如果在

28、這方面我們能夠取得足夠的發(fā)展，中央對農村公路的投入還會繼續(xù)加大，這樣就會減輕地方的壓力。同時我感到各級地方政府也要加大對農村公路建設的投入，據(jù)我了解，目前大多數(shù)地方政府，特別是省級的政府已經決定了在“十一五”期間，要從財政拿出一部分資金，用于農村公路的建設；第三，我們也鼓勵社會各界來加大對農村公路建設的投入，包括金融界、保險界、國際金融組織及企業(yè)都要加大對農村公路建設的投入；第四，我們要鼓勵受益的農民給農村公路投工投勞，但是要堅持一事一議，絕不搞攤派。溫總理也說過，建農民公路，老百姓修自家門口的路，投工投勞不叫攤派，不會增加農民的負擔，但是我們還要有一條原則，要讓農民自己愿意修這個路，不能強迫

29、讓他修路。 主持人：董司長，非常感謝您今天早上給我們帶來這么多好消息。我們今天節(jié)目就進行到這兒，感謝您。“十一五”公路建設規(guī)劃充分體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略科學發(fā)展觀，構建和諧社會、節(jié)約型社會的發(fā)展要求，我們也希望它和其它的運輸方式一起，共同構筑綜合的現(xiàn)代運輸體系。展望“十一五”過去的五年,我國交通事業(yè)的發(fā)展舉世矚目。五年建成高速公路2.47萬公里,是“八五”和“九五”建成高速公路總和的1.5倍,總里程達到4.1萬公里,穩(wěn)居世界第二。未來五年,我國公路建設將迎來新的黃金期。高速公路里程將不斷增加,國省干線公路網將繼續(xù)擴展,農村公路建設也將進入前所未有的發(fā)展階段。高速公路網骨架五年形成按照國家高速公路網規(guī)劃

30、,國家高速公路網包括7條首都放射線、9條南北縱向線和18條東西橫向線,總規(guī)模大約為8.5萬公里。這項龐大工程將歷時30年,靜態(tài)投資將達到2萬億元。高速公路網建成后,將連接全國所有城鎮(zhèn)人口超過20萬的城市;將連接全國所有重要的交通樞紐城市,包括鐵路樞紐50個、航空樞紐67個、公路樞紐140多個和水路樞紐50個,形成綜合運輸大通道。屆時,東部地區(qū)將實現(xiàn)平均30分鐘上高速公路,中部地區(qū)平均1小時上高速公路,西部地區(qū)平均2小時上高速公路。交通部部長李盛霖透露,“十一五”期間,交通部將著力組織實施國家高速公路網規(guī)劃,至2010年,新建高速公路2.4萬公里以上,高速公路總里程將達到6.5萬公里。屆時,東部地區(qū)將基本形成高速公路網,長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)將形成較完善的城際高速公路網,國家高速公路網骨架基本形成。2006年交通部將推進國家高速公路網規(guī)劃和加強國省干線改造升級,總共將建成高速公路約5000公里。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)通公路“農村公路建設是十一五工作的重中之重?！崩?/p>