1、第八課 財(cái)政與稅收,第一框 國(guó)家財(cái)政,遼寧號(hào)航母一展雄姿,“遼寧號(hào)” 中型常規(guī)動(dòng)力航母，制造費(fèi)用大約在150億元左右。承載40到50架飛機(jī)，艦載機(jī)總價(jià)在150億元左右。另需多艘驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、掃雷艦和潛艇進(jìn)行全方位保護(hù)，油船、補(bǔ)給艦等，造價(jià)大約在200億元左右。因此，保守測(cè)算建設(shè)一支完整的航母編隊(duì)約需640億左右。我國(guó)的海防共分為北海、東海、南海艦隊(duì)，如果每個(gè)艦隊(duì)各布置一支航母編隊(duì)再加一支輪值、機(jī)動(dòng)的編隊(duì)，那么總投資將達(dá)約1700億元。 如果算上漫長(zhǎng)數(shù)十年為之付出的科研經(jīng)費(fèi)，以及服役期間的維修、維護(hù)、技術(shù)升級(jí)和相關(guān)的人員支出的費(fèi)用。如果中國(guó)航母軍力成型，在全服役期間，費(fèi)用估計(jì)得超過(guò)5000億。

2、這是個(gè)天文數(shù)字。很貴，真不是一般國(guó)家玩得起的。,1.國(guó)家的資金怎么來(lái)的？,2.這些資金又都用向了何處？,3.它們又能起到了什么樣的作用？,什么是財(cái)政?,財(cái)政主體國(guó)家 財(cái)政目的履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能 財(cái)政范圍收入和支出 財(cái)政本質(zhì)國(guó)家參與社會(huì)分配,國(guó)家決算,國(guó)家預(yù)算,決算與預(yù)算,實(shí)現(xiàn)方式,發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。,醫(yī)療衛(wèi)生探索為民生,財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。,鳥(niǎo)瞰三峽大壩壯美景色,三峽工程最終造價(jià)是2039.3億元，比1993

3、年預(yù)計(jì)的909億元，超出了大約1130億元。,（完全由市場(chǎng)配置資源）,（國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）,國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用,如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行呢？,社會(huì)總供給,社會(huì)總需求,平衡,財(cái)政政策的基本類型：（根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能分類）,擴(kuò)張性財(cái)政政策,中性財(cái)政政策,緊縮性財(cái)政政策,擴(kuò)張性財(cái)政政策,降低稅率,增加財(cái)政支出,擴(kuò)張性財(cái)政政策針對(duì)社會(huì)總需求不足和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩而實(shí)行。,主要通過(guò)什么手段來(lái)實(shí)行？,緊縮性財(cái)政政策,調(diào)高稅率,減少財(cái)政支出,緊縮性財(cái)政政策針對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲和社會(huì)總供給不足而實(shí)行。,逆風(fēng)向調(diào)節(jié),財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反。,擴(kuò)

4、張性財(cái)政政策,緊縮性財(cái)政政策,國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用,從何而來(lái)？到哪里去？,利潤(rùn),其他收入,國(guó)家取得財(cái)政收入的形式和范圍 稅收收入（稅） 利潤(rùn)收入（利） 債務(wù)收入（債） 其它收入（費(fèi)）,(主要來(lái)源),財(cái)政收入增速為何如此之快,影響財(cái)政收入的因素 1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。,要保持國(guó)家財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量。,國(guó)家的財(cái)政收入是否想收多少就能夠收多少呢?,2.分配政策的影響,在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,直接減少企業(yè) 和個(gè)人收入,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于人民 生活水平提高,財(cái)政收入,過(guò)多,不利于財(cái)政增加,財(cái)政收入,過(guò)少,不利于企業(yè)發(fā)

5、展,不利于個(gè)人 收入的增加,降低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 支持和調(diào)控力度,在經(jīng)濟(jì)總量一定的情況下國(guó)家應(yīng)制定合理分配政策：既保證財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。,財(cái)政支出的含義,國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。,財(cái)政支出,經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,社會(huì)保障支出,債務(wù)支出,行政管理、國(guó)防支出,科教文衛(wèi)支出,國(guó)家的資金用向了哪里？,收支相等,思考： 在預(yù)算及其執(zhí)行過(guò)程中什么是最理想的狀態(tài)？ 為什么？它可能實(shí)現(xiàn) 嗎？財(cái)政赤字對(duì)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)有何影響？,財(cái)政收支狀況,課堂小結(jié)：,含義,形式,影響因素,財(cái)政收入,財(cái)政支出,財(cái)政收入與 財(cái)政支出,財(cái)政及其作用,財(cái)政,財(cái)政的作用,促進(jìn)社會(huì)公

6、平、改善人民生活的物質(zhì)保障,促進(jìn)資源合理配置,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,含義,國(guó)家預(yù)算,國(guó)家決算,收支關(guān)系,1.（2012山東）2012年政府工作報(bào)告指出：“擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。”下列措施中有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的有 實(shí)施緊縮性財(cái)政政策 提高存貸款基準(zhǔn)利率 完善社會(huì)保障體系 增加中低收入者收入 A B C D,小試身手,D,2.（2012廣東）26.對(duì)圖6解析正確的是,A.該省財(cái)政收人是隨著居民收人水平的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的 B.該省地區(qū)生產(chǎn)總值應(yīng)與居民收入水平保持同步增長(zhǎng) C.該省財(cái)政收入的比重過(guò)大不利于個(gè)人購(gòu)買力的增加 D.該省財(cái)政收入快速增

7、長(zhǎng)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的基礎(chǔ),C,2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹 ，發(fā)揮財(cái)政政策保增長(zhǎng)中的巨大作用。堅(jiān)持把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財(cái)政工作的重點(diǎn)，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)建設(shè)，加大對(duì)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度，增加對(duì)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入。,結(jié)合材料說(shuō)明財(cái)政政策保增長(zhǎng)中發(fā)揮了怎樣的作用？,（1）國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。,大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)建設(shè)，加大對(duì)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度，體現(xiàn)這一點(diǎn)。,（2）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用。,把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排