1、好了歌 人人說做皇帝好，其實皇帝也苦惱； 忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 地方起義造反了，身家性命也難保。,三 君主專制政體的演進與 強化,1、確立：秦始皇始創(chuàng)，歷代王朝繼承。 2、特點：皇帝獨尊、皇權至上。 君國關系：家國同治 君臣關系：主子與奴才 3、弊端：獨斷性、隨意性。 4、原則：維護皇權、服務皇權。,法令初一皇帝制度的確立,史料一：兩漢時期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位,史料二：有一天，宰相范質等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，

2、就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。,史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長，以至于大臣們都備有特別的護膝。,讀史感悟： 宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變化，說明了什么問題？,皇權加強； 相權削弱；,延伸：中國古代為什么要削弱相權？又是如何做的？,(二)、君權與相權,1、調整相權的原因：帝相之間發(fā)生矛盾（專制 主義中央集權制度本身（根本原因）；防范宰相 擅權；加強統(tǒng)治、提高行政效率；彌補政事繁多 而宰相才干不足。 2、演變：秦朝、漢朝、唐朝、宋朝、明朝 3、特征：皇權不斷加強

3、，相權不斷衰弱 4、實質：君主專政的不斷加強,秦朝：在中央設立丞相； 漢朝：頻繁更換丞相，讓平民出身的人做丞相，設立“中朝”對抗“外朝”； 唐朝：三省六部制； 宋朝：設中書門下（丞相），增設“參知政事”（副丞相）； 明朝：廢除丞相制。（明太祖）,漢武帝強化皇權的措施,皇 帝,決策機構,執(zhí)行機構,相權一分為二,皇帝（皇權至上）,尚書省執(zhí)行機構,中書省制令決策,門下省封駁審議,凡軍國大事，必由中書省決策,門下省審議復奏,然后始付尚書省頒布執(zhí)行,特點：相權一分為三。三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權的獨尊。 影響：是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度。,唐朝：三省六部制,宋朝：三

4、司制,1) 進一步分割相權，加強了皇權，卻減弱了對皇權的約束力。 2）職權過于分散，導致行政效率低，出現(xiàn)“冗官”局面。,古代中國又是如何解決這個問題的？,孟德斯鳩在其論法的精神中寫道：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的經驗 ，防止濫用權力的辦法 ，就是以權力制約權力”。,二、中國古代監(jiān)察制度,這些措施有效嗎？監(jiān)察官對誰負責？所有官員都受監(jiān)察嗎？古代監(jiān)察制度對今天有什么啟示？,1、歷代監(jiān)察制度的演變,（1）戰(zhàn)國 君主對官吏的監(jiān)察，始于戰(zhàn)國 。最初 ，君主用自己的秘書御史監(jiān)察中央和地方的官吏。 （2）秦朝 重視。在中央，設御史府，以御史大夫為長官；在地方，郡也設有專門負責監(jiān)察的官員。

5、（3）西漢 在中央，主要由御史大夫屬下的官員承 擔。在地方，分全國為13州，設刺史監(jiān)察,（4）東漢： 刺史權利加強，到東漢后期控制了地方的檢察權、行政權、軍權，成為州的最高行政長官（刺史-州牧）,（5）以后歷代： 都設有監(jiān)察機構，如御史臺、都察院（唐御史臺；宋提點刑獄司；元監(jiān)察御史）,2、如何評價中國古代的監(jiān)察制？,積極：監(jiān)察體制的逐漸健全，（一定程度防止官員腐敗、貪臟枉法、濫用職權等，）適應了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。,局限： 1、未能對皇權作出制約（代表皇帝不代表社會） 2、監(jiān)察官員和監(jiān)察機構貪臟枉法的情形司空見慣，使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴重破壞。,秀才看榜圖,清代公布殿試結果的金榜,1、

6、世官制 特點:官職世襲，世代相傳。 局限：被限定在貴族范圍 2、察舉制 特點：以官舉士，重視才能。 具體實施： 漢武帝時代，察舉制基本成為正統(tǒng) 的政制。他多次令中央和地方舉薦人才。 魏晉南北朝時以九品中正制選撥官吏。,三、選官制度的變化,意義：察舉制打破了過去的宗法制，世襲制，在當時看起來比較完善；一定程度上有利于選拔人才。 局限性： 呈現(xiàn)封閉的特征 以官取士，權操于上，民意無從體現(xiàn)。 官吏的選任大權逐漸被地方官僚所操控。,3、科舉制 發(fā)展：始創(chuàng)于隋，在唐代得到確立，在 北宋時得到進一步發(fā)展，衰落于明清，近代 廢除。 特點：考試選官，仕途開放。 實質：將知識份子引入統(tǒng)治集團，且為 最高掌權者控

7、制的制度。,明清科舉考試的程序,童試,材料：唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚 貫而出得意地說：“天下英雄，入吾轂 中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股 之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于 咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！?結合所學知識，談談你對科舉制的看法。,積極作用： （1）改變了世族門閥把持朝政的局面擴 大官吏來源。 （2）有利于形成高素質的文官隊伍，提 高行政效率。 （3）促進社會重學風氣的形成。 （4）促進了文學的繁榮。 （5）以考試成績?yōu)殇浫藴?，相對公平公正?科舉制的評價,消極:科舉考試的內容多不出儒學經典范圍，特別是八股取士被選拔的多是缺乏進取和創(chuàng)造精神的人。,選官制度建立的（共同）

8、作用：,對維護地主階級封建統(tǒng)治，促進封建社會發(fā)展起過巨大的作用。,強化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實執(zhí)政集團，提高行政效率。,選官制度建立的目的：,皇帝的煩惱之選官取才,材料一：東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當權的貴族勛戚爭相請托，結果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門人選的。 材料二：鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，中二千石14人，州郡長官48人，其余官職不可勝數。弘農楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公。,材料三：舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。 通過材料大家談談察舉制有哪些缺點？,1、容易任人唯親 2、操縱在世家大

9、族手中 3、難以選拔到真正的人才,1、秦漢唐宋的地方行政區(qū)劃 （1）秦代：郡、縣 （2）漢代：州、郡、縣 （3）唐代：道、州、縣（4）宋代：路、州、縣,四、行省的設置地方行政區(qū)劃,2、元朝行（中書）省的設置：,1、背景：元朝的疆域空前廣大，原來的地方行政區(qū)劃不能適應新形勢需要。 2、設置： 10個行省，下設路、府、州、縣； 設置兩個單列行政區(qū)（一個是中書省直轄的“腹里”,一個是宣政院管轄的四川和西藏）；,元代的行省,蒙古：,東北：,云貴：,臺灣：,嶺北行省,遼陽行省,云南行省,澎湖巡檢司,3、評價： 行省制度是對郡縣制的繼承和發(fā)展 ，它彌補了分封制和郡縣制的不足，適應了疆域空前廣闊的需要 ，

10、加強了中央對地方的管理，鞏固了中央集權，調整了中央與地方的關系。,行省制度有利于鞏固統(tǒng)一多民族國家，并 對后世產生深遠影響。,（1）分封制地方權力過大，而郡縣制地方權力嚴重削弱 （2）而行省制度彌補了二者的不足，它變過去的郡縣兩級地方機制為省、路、府、州、縣多級，適應了疆域廣大的需要，行省的權力有所擴大，如獲得緊急政務的臨時處置權；但同時中央又加緊對行省的管理和控制。（如行省的重大事務需要上報中央各部門；沒有中央詔旨，行省官員不得擅自行動；是期覲見皇帝；加強監(jiān)察；行省官員互遷等）,看圖結合所學知識分析元朝行省制度與今天 行政區(qū)劃有什么異同。,相同點：, 都是適應我國疆域遼闊的特點，將各個地區(qū)統(tǒng)一在中央政府的管轄下。 都加強中央對邊疆地區(qū)的管轄。,不同點：,元朝的行省轄區(qū)較大；有些名稱仍在使用，但大多數名稱已變化。,今天的行政區(qū)劃中，設立了一些自治區(qū)和特別行政區(qū)，給這些地區(qū)高度自治權，這在元朝是不可能的。 元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局勢，管理地方，征發(fā)徭役，搜刮財富。而今天社會主義初級階段的行政區(qū)劃更多的