1、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價技術(shù)導(dǎo)則(GBZ/T 197-2007),湖北省疾病預(yù)防控制中心 王景江,200803,2,目錄： 1 范圍 2規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語 4 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價目的和基本原則 5 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價依據(jù) 6 職業(yè)病危害控制效果評價范圍與內(nèi)容 7 評價方法 8 評價程序 9 職業(yè)病危害控制效果評價方案編制 10 職業(yè)病危害控制效果評價報告書編制 11職業(yè)病危害控制效果評價報告書格式 12 報告表,200803,3,1 范圍 1.1 本導(dǎo)則規(guī)定了建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價的目的和基本原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序和報告編寫格式等。 1.2 本

2、導(dǎo)則適用于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目的職業(yè)病危害控制效果評價。 2規(guī)范性引用文件 GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GBZ 2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識 GBZ 159 工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范 GBZ 160 工作場所空氣有毒物質(zhì)測定,200803,4,3 術(shù)語 3.1建設(shè)項目 construction project 3.2職業(yè)病危害 occupational hazard 3.3職業(yè)病危害因素 occupational hazard factors 3.4職業(yè)接觸限值 occupatio

3、nal exposure limit 3.5職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施 facility for control occupational hazard 3.6職業(yè)病危害控制效果評價 assessment the effect of control occupational hazard 是建設(shè)項目在竣工驗收前，對工作場所職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護(hù)措施及效果、健康影響等做出綜合評價。,200803,5,3.8職業(yè)病危害暴露 occupational hazard exposure 3.9接觸水平 exposure level 3.10輔助用室 auxiliary room 3.11應(yīng)急

4、救援設(shè)施 first-aid facility,200803,6,4 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價目的和基本原則 4.1 目的 4.1.1 貫徹落實國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，從源頭控制或消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康。 4.1.2 明確建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價職業(yè)病危害防護(hù)措施及其效果，對未達(dá)到職業(yè)病危害防護(hù)要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)病控制措施的建議。 4.1.3針對不同建設(shè)項目的特征，提出職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點和防護(hù)的特殊要求。 4.1.4 為衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收提供科學(xué)依據(jù)。 4.1.5 為建

5、設(shè)單位職業(yè)病防治的日常管理提供依據(jù)。,200803,7,4.2 基本原則 4.2.1貫徹落實預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，對建設(shè)項目實行分類管理，綜合治理。 4.2.2遵循科學(xué)、公正、客觀、真實的原則，保證評價工作的獨立性，排除非技術(shù)人為因素的影響。 4.2.3控制效果評價工作應(yīng)在生產(chǎn)滿負(fù)荷和正常生產(chǎn)情況下進(jìn)行。 4.2.4 控制效果評價工作應(yīng)遵循國家質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。,200803,8,5 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價依據(jù) 5.1法律、法規(guī)、規(guī)章 我國有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章。 5.2規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 我國有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 5.3 基礎(chǔ)依據(jù):衛(wèi)生行政部門審核、審查文件；建設(shè)項目

6、設(shè)計及試運(yùn)行情況的有關(guān)資料；建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書；職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測和健康監(jiān)護(hù)資料；控制效果評價工作委托書等。 5.4 其他依據(jù):與評價工作有關(guān)的其他資料。,200803,9,6 職業(yè)病危害控制效果評價范圍與內(nèi)容 6.1范圍 以建設(shè)項目實施的工程內(nèi)容為準(zhǔn)，主要針對試運(yùn)行期間職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及效果和職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進(jìn)行評價。改、擴(kuò)建和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目應(yīng)對利舊內(nèi)容進(jìn)行評價。,200803,10,6.2內(nèi)容 主要包括總體布局及設(shè)備布局的合理性，建筑衛(wèi)生學(xué)，職業(yè)病危害因素及分布、對勞動者健康的影響程度，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及效果，輔助用室，個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，職業(yè)健康監(jiān)

7、護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實情況等。必要時還應(yīng)對項目選址進(jìn)行評價。,200803,11,7 評價方法 根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害的特點，通過職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查等方法收集數(shù)據(jù)和資料，并結(jié)合職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個人職業(yè)病防護(hù)水平和定量分級結(jié)果，對試運(yùn)行期間作業(yè)人員的職業(yè)病危害因素接觸水平及職業(yè)健康影響進(jìn)行評價，并可通過檢查表法評價職業(yè)衛(wèi)生管理措施等。,200803,12,7.1職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查 在分析預(yù)評價報告的基礎(chǔ)上，開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查。 內(nèi)容主要包括：工程概況、試運(yùn)行情況、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及布局、生產(chǎn)過程中的物料及產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品

8、、輔助用室、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素以及時空分布、預(yù)評價報告與防護(hù)設(shè)施設(shè)計及審查意見的落實情況等。7.2 定量分級 體力勞動強(qiáng)度分級等定量分級按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,200803,13,7.3職業(yè)衛(wèi)生檢測 7.3.1職業(yè)病危害因素檢測 根據(jù)檢測規(guī)范和方法，對化學(xué)因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良?xì)庀髼l件等進(jìn)行檢測。 7.3.2職業(yè)病防護(hù)設(shè)施效果及建筑衛(wèi)生學(xué)檢測 根據(jù)檢測規(guī)范和方法，對采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)內(nèi)容進(jìn)行檢測，必要時應(yīng)對職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的防護(hù)效果進(jìn)行檢測。,200803,14,7.4職業(yè)健康檢查 按照職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9、7.5檢查表法 依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，列出檢查單元、部位、項目、內(nèi)容、要求等，編制成表，對評價項目的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查與評價。,200803,15,8 評價程序 8.1準(zhǔn)備階段 接受建設(shè)單位委托、簽訂合同、收集職業(yè)病危害預(yù)評價報告書、初步設(shè)計、衛(wèi)生行政部門可行性研究階段及設(shè)計階段的審查意見及資料、初步現(xiàn)場調(diào)查、編制控評方案并對方案進(jìn)行技術(shù)審核，確定質(zhì)量控制要點等。 8.2實施階段 依據(jù)評價方案開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作日寫實、衛(wèi)生檢測、管理措施核實等工作，健康結(jié)果分析。 8.3 報告編制與評審階段 分析、整理資料、數(shù)據(jù)，評價，結(jié)論，提出對策和建議，完成報告書的編制。報告

10、書評審、修改。 控評程序見附圖。,200803,16,9 職業(yè)病危害控制效果評價方案編制 9.1評價方案是具體指導(dǎo)職業(yè)病危害控制效果評價的技術(shù)文件。應(yīng)以科學(xué)性、實用性、針對性為原則，概述建設(shè)項目的職業(yè)病危害特征，明確評價重點、范圍、內(nèi)容、方法及質(zhì)量控制措施。 9.2方案應(yīng)在充分研讀有關(guān)資料和初步現(xiàn)場調(diào)查后編制。 9.3評價方案內(nèi)容 9.3.1概述：簡述評價任務(wù)由來、評價目的等。 9.3.2編制依據(jù)：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、預(yù)評價報告書、衛(wèi)生行政部門可行性研究階段及設(shè)計階段的審查意見等。 9.3.3評價方法、范圍及內(nèi)容：根據(jù)項目的特點，選適用的評價方法，確定評價范圍、評價單元和評價內(nèi)容。,20

11、0803,17,9.3.4建設(shè)項目概況及試運(yùn)行情況：簡述建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點等基本情況、建設(shè)情況、試運(yùn)行情況。 9.3.5職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容：在分析預(yù)評價報告和建設(shè)項目有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，明確職業(yè)病危害因素的分布、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等調(diào)查內(nèi)容。 9.3.6檢測方案：確定職業(yè)病危害因素檢測項目、方法、檢測點、檢測對象和樣品數(shù)等。 9.3.7組織計劃：主要包括評價程序、質(zhì)量控制措施、工作進(jìn)度、人員分工、經(jīng)費(fèi)概算等。,200803,18,10 職業(yè)病危害控制效果評價報告書編制 職業(yè)病危害控制效果評價報告書應(yīng)全面、概括地反映評價的內(nèi)容，文字表述應(yīng)簡潔、用語應(yīng)規(guī)范

12、、結(jié)論應(yīng)明確，需以數(shù)字或圖片表達(dá)的內(nèi)容，應(yīng)盡可能采用圖表和照片，以利于閱讀和審查。原始資料及數(shù)據(jù)計算過程等不必在報告書中列出，必要時可編入附件。評價報告書主要由以下章節(jié)和內(nèi)容組成： 10.1總論 10.1.1項目背景： 包括項目建設(shè)意義（社會和經(jīng)濟(jì)效益）、評價任務(wù)由來等內(nèi)容。 10.1.2評價依據(jù)：列出評價項目引用的法律、法規(guī)和規(guī)章；技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；基礎(chǔ)技術(shù)資料等的名稱。,200803,19,10.1.3評價目的：按照本導(dǎo)則條款4.1的規(guī)定編制。 10.1.4評價范圍：根據(jù)評價項目的實際情況，按照本導(dǎo)則條款6.1的規(guī)定編制。對于改建、擴(kuò)建項目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目還應(yīng)包括工程的利舊范圍。 1

13、0.1.5評價內(nèi)容：概述本導(dǎo)則條款6.2的規(guī)定。 10.1.6評價方法：描述評價應(yīng)用的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查的方法和檢查表法、定量分級法等方法的內(nèi)容。 10.1.7評價程序：用文字結(jié)合框圖的方式，表述評價工作過程。 10.1.8質(zhì)量控制：用文字結(jié)合框圖的方式，簡述評價全過程質(zhì)量控制的措施。,200803,20,10.2項目概況及試運(yùn)行情況 10.2.1項目概況 主要包括工程性質(zhì)、規(guī)模、地點、建設(shè)情況、“三同時”執(zhí)行情況等。 對于改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目還應(yīng)明確工程的利舊情況。 10.2.2工程試運(yùn)行情況 10.3總體布局和設(shè)備布局調(diào)查與評價,200803

14、,21,10.4職業(yè)病危害因素調(diào)查、檢測與評價 10.4.1職業(yè)病危害因素概述 10.4.1.1生產(chǎn)工藝過程中的職業(yè)病危害因素及分布 10.4.1.2生產(chǎn)環(huán)境及勞動過程中的職業(yè)病危害因素 10.4.1.3勞動定員及人員接觸職業(yè)病危害因素情況 10.4.2職業(yè)病危害因素檢測 明確化學(xué)因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良?xì)庀髼l件等各種職業(yè)病危害因素的檢測方法、儀器、條件、頻次、檢測點設(shè)置等內(nèi)容。 10.4.3職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果與評價 檢測結(jié)果經(jīng)整理分析后，用簡潔的文字、圖表等進(jìn)行合理表述，并對結(jié)果進(jìn)行評價。,200803,22,10.5職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施調(diào)查與評價 10.5.1防護(hù)設(shè)施設(shè)置及運(yùn)

15、行情況 10.5.2防護(hù)設(shè)施防護(hù)設(shè)計能力調(diào)查與檢測 調(diào)查內(nèi)容主要包括防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、防輻射、事故通風(fēng)等。 工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度超標(biāo)時，應(yīng)對防護(hù)設(shè)施的防護(hù)效果進(jìn)行檢測，分析超標(biāo)原因。 10.5.3防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況 10.5.4防護(hù)設(shè)施評價,200803,23,10.6個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品調(diào)查與評價 10.6.1防護(hù)用品配置種類、數(shù)量及參數(shù)調(diào)查 10.6.2防護(hù)用品使用管理制度及執(zhí)行情況調(diào)查 10.6.3防護(hù)用品評價,200803,24,10.7建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室調(diào)查與評價 10.7.1建筑衛(wèi)生學(xué) 主要包括建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明

16、、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的調(diào)查、檢測（包括檢測方法、儀器、條件、頻次、檢測點設(shè)置等內(nèi)容）與評價。 10.7.2輔助用室 主要包括工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、廁所），婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等的調(diào)查與評價。,200803,25,10.8職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評價 10.8.1職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)及人員 10.8.2職業(yè)病防治規(guī)劃、實施方案及執(zhí)行情況 10.8.3職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況 10.8.4職業(yè)病危害因素定期檢測制度 10.8.5職業(yè)病危害的告知情況 10.8.6職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況 10.8.7職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度 10.8.8 職業(yè)病

17、危害事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)施及演練情況,200803,26,10.8.9職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明的設(shè)置狀況 10.8.10職業(yè)病危害申報情況 10.8.11職業(yè)衛(wèi)生檔案管理 10.8.12職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi) 10.9職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況分析與評價 10.9.1職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理情況 10.9.2職業(yè)健康檢查結(jié)果 10.9.3職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的處置,200803,27,10.10結(jié)論 在全面總結(jié)評價工作的基礎(chǔ)上，歸納建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、職業(yè)病危害因素及危害程度、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理等的評價結(jié)果，指出存在的主要問題，對該建設(shè)項目職業(yè)病

18、危害控制效果做總體評價。 10.11建議 在對建設(shè)項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對試生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病防護(hù)措施的不足，從組織管理、工程技術(shù)、個體防護(hù)、衛(wèi)生保健、應(yīng)急救援等方面，綜合提出職業(yè)病危害控制措施的建議。,200803,28,11職業(yè)病危害控制效果評價報告書格式 報告書格式見附錄B。 12 報告表 按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價需編制報告表的，報告表格式見附錄D。,200803,29,附錄A 職業(yè)病危害控制效果評價工作程序 附錄B 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書格式 格式1：適用于一個評價機(jī)構(gòu)獨立完成的評價報告書 封頁： XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價

19、報告書 報告書編號 評價機(jī)構(gòu)名稱(加蓋公章) 年 月 日 封二：評價機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價資質(zhì)證書影印件 封三：報告書名稱：XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書 評價機(jī)構(gòu)名稱： 法人代表： 項目負(fù)責(zé)人： 姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號，簽名 報告書編寫人：姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號，簽名 報告書審核人：姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號，簽名 報告書簽發(fā)人：姓名，簽名 封四：目錄,200803,30,正文：按照目錄內(nèi)容編寫，紙型規(guī)格A4紙，字體為國標(biāo)仿宋體，標(biāo)準(zhǔn)4號，28行/頁，30字/行。頁眉： XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書、報告書編號，字體為國標(biāo)宋體，標(biāo)準(zhǔn)小5號。頁腳：評價機(jī)構(gòu)名稱，頁碼（第X頁共XX頁），字體為國標(biāo)宋體，標(biāo)準(zhǔn)小5號。 附件：職業(yè)病危害控制效果評價委托書、建設(shè)項目立項文件、地理（區(qū)域）位置圖、總平面布置圖、其他應(yīng)該列入的有關(guān)資料。,200803,31,格式2：適用于有協(xié)作機(jī)構(gòu)參與完成的評價報告書 封頁： XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書 報告書編號 評價機(jī)構(gòu)名稱(加蓋公章)