1、第5章 合 同 法,中華人民共和國(guó)合同法(以下簡(jiǎn)稱合同法)用以 規(guī)范平等主體之間的合同行為。建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中，平等主體之 間的合同行為十分頻繁。因此學(xué)習(xí)掌握合同法對(duì)于規(guī)范工程建 設(shè)合同行為非常必要。,2020/8/6,1,主要內(nèi)容,2020/8/6,2,5.1 合同概述 5.2 合同的效力 5.3 合同的履行 5.4 合同的變更、轉(zhuǎn)讓與解除 5.5 合同的違約責(zé)任 5.6 合同的擔(dān)保 5.7 施工糾紛,5.1.1 合同的概念 合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 廣義的建設(shè)工程合同種類非常多，如施工承包合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同、工程監(jiān)理委托合同、貨物

2、運(yùn)輸合同、工程建設(shè)資金借貸合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、保險(xiǎn)合同等。但通常所說(shuō)的“建設(shè)工程合同”僅指勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理合同。 5.1.2 合同的種類 1. 按合同內(nèi)容劃分：十五種 2. 按合同形式劃分：口頭、書(shū)面、其它 （建設(shè)工程合同只能是書(shū)面形式） 3. 按簽訂程序劃分：要式、非要式 （建設(shè)工程合同是要式合同）,5.1 概 述,2020/8/6,3,要式合同與非要式合同的區(qū)別在于 某些法律和行政法規(guī)對(duì)合同的形式 要求會(huì)影響合同的生效。遺贈(zèng)扶養(yǎng) 協(xié)議等就屬于要式合同，民間借款 合同就屬于非要式合同。,5.2.1 訂立和履行合同應(yīng)遵循的原則 平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、遵守法律 5.2.2 合同主

3、體的資格 當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。 具體到建設(shè)工程合同，則必須具備法人（或法人聯(lián)合體）資格。,5.2 合同的訂立,2020/8/6,4,1. 當(dāng)事人的名稱和住所 2. 標(biāo)的 3. 數(shù)量 4. 質(zhì)量 5. 價(jià)款或酬金 5. 履約期限、地點(diǎn)和方式 5. 違約責(zé)任 8. 解決爭(zhēng)議的方法,5.2.3 合同的主要條款,2020/8/6,5,2020/8/6,6,建設(shè)工程合同的示范文本 工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中所使用的各類合同本質(zhì)上就是合同法所規(guī)范的合同，其內(nèi)容也不外乎上述條款。但是工程建設(shè)活動(dòng)本身太過(guò)復(fù)雜和專業(yè)化，比如施工承包合同，不僅涉及建設(shè)工程施工的專門知識(shí)，而且涉及有關(guān)

4、行業(yè)的專門法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單幾項(xiàng)條款就能夠明確清晰體現(xiàn)。但是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人，比如工程建設(shè)單位(或稱發(fā)包方、項(xiàng)目業(yè)主)，不可能事先具備完全熟練的簽訂建設(shè)工程合同的專門經(jīng)驗(yàn)、技能和有關(guān)法律知識(shí)。非常容易因?yàn)楹贤南敬媒o雙方造成不必要的麻煩。因此，制定建設(shè)工程合同示范文本十分必要。 我國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)工程合同示范文本介紹。,2020/8/6,7,5.2.4 訂立合同的程序 要約邀請(qǐng)、要約、承諾。 其中，要約和承諾的法律效力。 合同成立與生效的區(qū)別。 對(duì)于建設(shè)工程合同， 招標(biāo)公告要約邀請(qǐng)； 投標(biāo)要約； 中標(biāo)通知書(shū)承諾，合同成立，但尚未生效， 簽訂書(shū)面合同生效。,2020/8/6

5、,8,5.3 合同的效力 5.3.1 合同的生效 合同的法律效力是法律賦予依法成立的合同具有約束當(dāng)事人各方的效力。對(duì)于非要式合同，只要當(dāng)事人主體資格、合同形式及合同內(nèi)容等方面均符合法律、行政法規(guī)的要求，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，合同成立即生效；對(duì)于法定的或約定的要式合同，則除了上述條件，還應(yīng)當(dāng)依法或依約定滿足要式條件，合同才能生效。比如建設(shè)工程合同，雙方當(dāng)事人必須簽訂書(shū)面合同才能生效。,2020/8/6,9,5.3.2 合同的無(wú)效 合同法第五十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無(wú)效： 一、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益； 二、惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益； 三、以合法形式掩蓋

6、非法目的； 四、損害社會(huì)公共利益； 五、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?！?無(wú)效合同自始就不具有法律效力。,2020/8/6,10,5.3.3 合同的撤銷 可撤銷合同是指雖經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，但因當(dāng)事人意思表示不真實(shí)，允許當(dāng)事人依照自己的意思，使合同效力歸于消滅的合同。這樣的合同有：因重大誤解訂立的合同；顯失公平的合同；一方采用欺詐、脅迫手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。 可撤銷合同，其效力不穩(wěn)定，如果有撤銷權(quán)的當(dāng)事人提出請(qǐng)求，并被人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷，合同可以被撤銷，撤銷了的合同自始沒(méi)有法律約束力。如果當(dāng)事人沒(méi)有請(qǐng)求撤銷，則該可撤銷的合同依然具有法律效力。因此，可

7、撤銷的合同的效力取決于當(dāng)事人是否依法行使了撤銷權(quán)。 被撤銷的合同自始沒(méi)有法律效力。,2020/8/6,11,5.3.4 無(wú)效合同和可撤銷合同的處理 無(wú)效合同和被撤銷合同自始沒(méi)有法律效力。如果當(dāng)事人一方或雙方已經(jīng)履行了合同，就應(yīng)對(duì)因無(wú)效合同的履行而引起的財(cái)產(chǎn)后果進(jìn)行處理。按照合同法的規(guī)定，無(wú)效合同當(dāng)事人應(yīng)將因履行無(wú)效合同或被撤銷合同而取得的對(duì)方財(cái)產(chǎn)歸還給對(duì)方，使合同財(cái)產(chǎn)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況恢復(fù)到合同訂立之前的狀態(tài)；如果無(wú)效合同或可撤銷合同給當(dāng)事人造成損失，則過(guò)錯(cuò)方還應(yīng)賠償無(wú)過(guò)錯(cuò)方的損失，若雙方都有過(guò)錯(cuò)，則雙方均應(yīng)承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任；對(duì)于惡意串通，損害國(guó)家、集體或他人利益的無(wú)效合同或可撤銷合同，應(yīng)追繳

8、當(dāng)事人因合同而取得的財(cái)產(chǎn)。,2020/8/6,12,5.4 合同的履行 5.4.1 合同履行的原則 全面履行、協(xié)作履行 5.4.2 合同履行的一般程序 合同履行的程序會(huì)因合同種類、內(nèi)容的不同而有所區(qū)別。一般地說(shuō)，合同履行大致經(jīng)過(guò)交付標(biāo)的、驗(yàn)收標(biāo)的、結(jié)算過(guò)程。 建設(shè)工程施工合同履行的過(guò)程是：施工方進(jìn)行施工、業(yè)主按照合同規(guī)定的期限定期支付工程款、施工完成后雙方以及法律法規(guī)規(guī)定的各有關(guān)部門共同參加工程的驗(yàn)收、結(jié)算工程款、施工方履行保修義務(wù)等。,2020/8/6,13,5.5 合同的變更、轉(zhuǎn)讓與解除 5.5.1 合同的變更 變更是指當(dāng)事人經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成一致后對(duì)具有法律效力的合同內(nèi)容進(jìn)行修訂。 因不可抗力

9、引發(fā)的合同變更，由于不是當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)所致，當(dāng)事人不承擔(dān)法律責(zé)任；由于當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)引發(fā)的合同變更，應(yīng)當(dāng)由引發(fā)變更的一方給對(duì)方以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 應(yīng)注意的是，如果變更要式合同，當(dāng)事人承辦人、法定代表人變動(dòng)，或轉(zhuǎn)產(chǎn)、合并、分立、遷址、更名等都不是變更合同的理由，當(dāng)事人不得因此而要求變更合同，否則就是違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。,2020/8/6,14,5.5.2 合同的轉(zhuǎn)讓 合同的轉(zhuǎn)讓是一種特殊的變更，是指當(dāng)事人將自己承受的合同權(quán)利與義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人承受的行為。 除非有特別約定或法律規(guī)定，債權(quán)人可以轉(zhuǎn)讓其合同的全部權(quán)利和部分權(quán)利；經(jīng)過(guò)了債權(quán)人同意后，債務(wù)人可以轉(zhuǎn)讓其合同的全部義務(wù)和部分義務(wù)。如果轉(zhuǎn)讓要

10、式合同，則要按照法律的規(guī)定或約定履行要式程序或具備要式形式，轉(zhuǎn)讓才生效。 但是，必須進(jìn)行招標(biāo)簽訂的建設(shè)工程合同不得轉(zhuǎn)讓。,2020/8/6,15,5.5.3 合同的解除 合同的解除，是指當(dāng)事人在具有法律效力的合同未全部履行之前，終止該合同的效力。 合同法規(guī)定的五種解除合同的情形是： 一、因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的； 二、在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表示不履行主要債務(wù)； 三、當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行； 四、當(dāng)事人一方延遲履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的； 五、法律規(guī)定的其他情形。此外，雙方當(dāng)事人協(xié)商也可解除合同。 合同解

11、除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。合同解除不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。,2020/8/6,16,5.6 合同的違約責(zé)任 5.6.1 違約責(zé)任的概念 違約責(zé)任，是指當(dāng)事人由于過(guò)錯(cuò)而不能履行或不能完全履行合同約定的義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 違約責(zé)任有以下特點(diǎn)：違約責(zé)任產(chǎn)生的前提是當(dāng)事人不履行有效成立的合同的義務(wù)，并且當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)；違約責(zé)任的大小可以由當(dāng)事人自由約定，這使得違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任有所不同；違約責(zé)任具有補(bǔ)償性，一般情況下都是為了補(bǔ)償受害方的損失。 5.6.2 承擔(dān)違約責(zé)任的條件 承擔(dān)違約責(zé)任的

12、條件是：當(dāng)事人要有違反合同義務(wù)的行為，該行為的后果是對(duì)對(duì)方當(dāng)事人造成了利益的損失；違約方具有過(guò)錯(cuò)，并且無(wú)論是故意過(guò)錯(cuò)還是過(guò)失過(guò)錯(cuò)。 因不可抗力的發(fā)生而導(dǎo)致當(dāng)事人違約的，當(dāng)事人不承擔(dān)違約責(zé)任。,2020/8/6,17,5.6.4 承擔(dān)違約責(zé)任的方式 1. 違約金和賠償金 2. 價(jià)格制裁 3. 擔(dān)保制裁 4. 繼續(xù)履行合同義務(wù) 對(duì)于履行非金錢債務(wù)的合同，違約方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任后，如果對(duì)方要求繼續(xù)履行合同的，違約方不得以已經(jīng)承擔(dān)了違約責(zé)任為由而拒絕繼續(xù)履行合同。當(dāng)然該項(xiàng)責(zé)任不是無(wú)限制的，如果該項(xiàng)履行在法律上或者事實(shí)上不能履行，債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或履行費(fèi)用過(guò)高，或者債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行

13、時(shí)，便不能再適用繼續(xù)履行義務(wù)的責(zé)任方式。,2020/8/6,18,5.7 合同的擔(dān)保 5.7.1 概述 擔(dān)保法規(guī)定了五種擔(dān)保的方式。 5.7.2 定金 5.7.3 保證 5.7.4 抵押 5.7.5 質(zhì)押 5.7.6 留置,2020/8/6,19,5.8 糾紛處理方式,建設(shè)工程合同糾紛：合同當(dāng)事人對(duì)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議而形成的糾紛。 糾紛處理途徑： 協(xié)商 調(diào)節(jié) 仲裁 訴訟,2020/8/6,20,處理方式-協(xié)商調(diào)解,協(xié)商：合同當(dāng)事人依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和合同約定，在自愿友好的基礎(chǔ)上，互相諒解，經(jīng)過(guò)談判和磋商，自愿對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，從而解決合同爭(zhēng)議的一種方法。 調(diào)解：是指雙方當(dāng)事人以外的第

14、三者，以國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)糾紛雙方進(jìn)行疏導(dǎo)、勸說(shuō)，促使他們相互諒解，進(jìn)行協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的活動(dòng)。,2020/8/6,21,處理方式-調(diào)解,調(diào)解 民間調(diào)解 行政調(diào)解 法院調(diào)解 仲裁調(diào)解 民間調(diào)解是當(dāng)事人以外的第三人或組織主持調(diào)解； 行政調(diào)解是有關(guān)行政機(jī)關(guān)主持下進(jìn)行的調(diào)解； 法院調(diào)解是人民法院主持下進(jìn)行的調(diào)解； 仲裁調(diào)解是在仲裁機(jī)構(gòu)主持下進(jìn)行的調(diào)解。,2020/8/6,22,處理方式-仲裁,仲裁：雙方當(dāng)事人在合同爭(zhēng)議發(fā)生前或爭(zhēng)議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議交給仲裁結(jié)構(gòu)作出裁決，并附有自愿履行義務(wù)的一種解決爭(zhēng)議的方式。,2020/8/6,處理方式-仲裁,仲裁特點(diǎn)：

15、（一)自愿性當(dāng)事人的自愿性是仲裁最突出的特點(diǎn)。仲裁以雙方當(dāng)事人的自愿為前提，即是否將發(fā)生在雙方當(dāng)事人之間的糾紛提交仲裁，交予哪個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，仲裁庭如何組成，由誰(shuí)組成，以及仲裁的審理方式、開(kāi)庭形式等都是在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的。因此，仲裁是最能充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則的爭(zhēng)議解決方式。,2020/8/6,24,處理方式-仲裁,仲裁特點(diǎn): (二)專業(yè)性 民商事糾紛往往涉及特殊的知識(shí)領(lǐng)域，會(huì)遇到許多復(fù)雜的法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和有關(guān)的技術(shù)性問(wèn)題，故專家裁判更能體現(xiàn)專業(yè)權(quán)威性。因此，由具有一定專業(yè)水平和能力的專家擔(dān)任仲裁員對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決，是仲裁公正性的重要保障。根據(jù)我國(guó)仲裁法

16、的規(guī)定，仲裁機(jī)構(gòu)都備有分專業(yè)的，由專家組成的仲裁員名冊(cè)供當(dāng)事人進(jìn)行選擇，專家仲裁由此成為民商事仲裁的重要特點(diǎn)之一。,2020/8/6,25,處理方式-仲裁,仲裁特點(diǎn): (三)靈活性 由于仲裁充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治，仲裁中的諸多具體程序可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定與選擇，因此與訴訟相比，仲裁程序更加靈活，更具有彈性。,2020/8/6,26,處理方式-仲裁,仲裁特點(diǎn): (四)保密性 仲裁以不公開(kāi)審理為原則，這是世界性的通行做法。我國(guó)有關(guān)的仲裁法律和仲裁規(guī)則在明確規(guī)定仲裁不公開(kāi)進(jìn)行的同時(shí)，還明確規(guī)定了仲裁員及仲裁秘書(shū)人員的保密義務(wù)。因此當(dāng)事人的商業(yè)秘密和貿(mào)易活動(dòng)不會(huì)因仲裁活動(dòng)而泄露，仲裁由此表現(xiàn)出極

17、強(qiáng)的保密性。,處理方式-仲裁,仲裁特點(diǎn): (五)快捷性 仲裁實(shí)行一裁終局制，仲裁裁決一經(jīng)仲裁庭作出即發(fā)生法律效力。這使得當(dāng)事人之間的糾紛能夠迅速得以解決。,2020/8/6,處理方式-仲裁,仲裁特點(diǎn): (六)經(jīng)濟(jì)性 仲裁的經(jīng)濟(jì)性主要表現(xiàn)在：第一，時(shí)間上的快捷性使得仲裁所需費(fèi)用相對(duì)減少；第二，仲裁無(wú)需多審級(jí)收費(fèi)，使得仲裁費(fèi)往往低于訴訟費(fèi)；第三，仲裁的自愿性、保密性使當(dāng)事人之間通常沒(méi)有激烈的對(duì)抗，且商業(yè)秘密不必公之于世，對(duì)雙方當(dāng)事人之間今后的商業(yè)機(jī)會(huì)影響較小。,2020/8/6,28,處理方式-仲裁,仲裁特點(diǎn): (七)獨(dú)立性 仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)，仲裁機(jī)構(gòu)之間也無(wú)隸屬關(guān)系。在仲裁過(guò)程中

18、，仲裁庭獨(dú)立進(jìn)行仲裁，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，亦不受仲裁機(jī)構(gòu)的干涉，顯示出極大的獨(dú)立性。,2020/8/6,29,處理方式-訴訟,訴訟通過(guò)司法程序解決合同爭(zhēng)議，是合同當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方發(fā)生的合同爭(zhēng)議，作出有國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，從而解決爭(zhēng)議的審判活動(dòng)。 訴訟特點(diǎn): （一）公權(quán)性 訴訟由法院代表國(guó)家行使審判權(quán)解決爭(zhēng)議 （二）強(qiáng)制性 從案件的受理，裁判的執(zhí)行 （三）程序性 依據(jù)法定程序執(zhí)行,2020/8/6,30,2020/8/6,31,施工合同糾紛,合同糾紛產(chǎn)生的原因,1.工程本身具有的不可預(yù)見(jiàn)性 2.設(shè)計(jì)與施工以及不同專業(yè)設(shè)計(jì)之間的脫節(jié) 3.前期準(zhǔn)

19、備不充分，三邊工程導(dǎo)致大量變更的產(chǎn)生 4.合同形式選擇不當(dāng) 5.清單中工作內(nèi)容不清晰 6.惡性競(jìng)爭(zhēng)，惡性競(jìng)價(jià) 7.評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)間短,流于形式,8.草率簽訂合同 5.合同締約資格不符合規(guī)定 合同條款不全，約定不明確 10.缺乏對(duì)違約責(zé)任的約定 11.合同執(zhí)行中的理解分歧 12.大量的口頭變更導(dǎo)致事后責(zé)任無(wú)法分清 13.法律意思淡薄，誠(chéng)信度欠缺,我們應(yīng)如何避免或解決合同糾紛,1.設(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量，不做三邊工程 2.清單清晰明了，工作內(nèi)容盡可能完整詳細(xì) 3.充裕的時(shí)間，認(rèn)真審核投標(biāo)文件， 4.嚴(yán)把合同關(guān) 5.誠(chéng)信守法，不惡性競(jìng)爭(zhēng),案例分析原告：某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司 被告：某建筑公司,原告與被告簽訂一施工合同，修建某一住宅小區(qū)。小區(qū)建成后，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。驗(yàn)收后一個(gè)月，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司發(fā)現(xiàn)樓房屋頂漏水，遂要求建筑公司負(fù)責(zé)無(wú)償修理，并賠償損失，建筑公司則以施工合同中并未規(guī)定質(zhì)量保證期限，以工程已經(jīng)驗(yàn)收合格為由拒絕無(wú)償修理要求。房產(chǎn)公司遂訴至法院。 本案