1、幾個易混淆的概念：,福利制度,保險制度,工資制度,薪酬制度,福利制度,工資制度,一、公務(wù)員工資制度,我國工資制度的四次改革,我國工資制度的四大原則,公務(wù)員工資的構(gòu)成,公務(wù)員正常增資的途徑,1、我國工資制度的四次改革,2006年第四次公務(wù)員工資改革：,改革的主要內(nèi)容包括：,(3)實行年終一次性獎金 對年度考核為稱職及以上的公務(wù)員發(fā)放年終一次性獎金； 年度考核為基本稱職、不稱職的公務(wù)員，不發(fā)放年終一次性獎金。,(1)調(diào)整基本工資結(jié)構(gòu) 職務(wù)工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小。 級別工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實績和資歷。,(2)完善津貼補貼制度 地區(qū)附加津貼 崗位津貼,案例,公務(wù)員級別工資標(biāo)準(zhǔn)表 單位：元

2、/月,職務(wù)與級別對應(yīng)關(guān)系表,2、公務(wù)員工資的構(gòu)成,3、我國工資制度的四大原則,4、公務(wù)員正常增資的途徑,晉升職務(wù)工資檔次,晉升職務(wù)工資、級別工資和增加工齡工資,定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn),二、我國公務(wù)員福利制度,(1)初步建立階段(1949-1966) 供給制；典型的救濟式福利 (2)停滯階段(1966-1976) 文革十年 (3)恢復(fù)發(fā)展階段(1976-1993) 住房、教育、醫(yī)療、享受單位為員工提供的集體福利設(shè)施 (4)轉(zhuǎn)變階段(1993-2005) 福利性補貼；福利分房住房公積金制度； 醫(yī)療全部由國家承擔(dān)個人承擔(dān)部分 (5)全面發(fā)展階段(2005-至今) 法制化的軌道,1、公務(wù)員福利制度發(fā)展的五個

3、階段,公務(wù)員法,2、我國公務(wù)員福利制度體系的構(gòu)成,經(jīng)濟性 福 利,非物質(zhì)性 福 利,服務(wù)性 福 利,消耗性 福 利,生活困難補助； 公費醫(yī)療； 冬季采暖補貼； 交通補貼制度； 防暑降溫費； 房租補貼； 生活用品價格補貼； 獨生子女牛奶補貼；嬰幼兒補貼,工時制度、探親制度和休假制度,食堂、托兒所、浴池、療養(yǎng)院等文體福利設(shè)施,腐 敗,3、公務(wù)員福利制度的作用,福利制度的作用,美國的財產(chǎn)申報制度,中國國家主席習(xí)近平申報資產(chǎn)公開 有近百萬人民幣存款,按申報形式,申報制度分類,公開申報 指個人財產(chǎn)報告要向社會公開，任何公民均可查看或復(fù)印。高級官員和雇員要公開申報。,秘密申報 材料不予公開，由各單位內(nèi)部掌

4、握，中、下級官員和雇員。,按為聯(lián)邦政府服務(wù)的時限,任職財產(chǎn)申報 在任職后30天之內(nèi)必須申報本人配偶以及所撫養(yǎng)子女的財產(chǎn)狀況,在職財產(chǎn)申報 在職官員和雇員每年5月15日之前申報上一個年度個人、配偶和撫養(yǎng)子女的財產(chǎn)狀況。,離職財產(chǎn)申報 離職官員和雇員在離職30天之內(nèi)遞交離職財產(chǎn)報告，申報表上的簽字和填報日期必須為離職之后。,美國財產(chǎn)申報制度,美國財產(chǎn)申報制度,財產(chǎn)申報的內(nèi)容,饋贈 補償 旅行,任職協(xié)議與安排,No1.申報制度非常詳細(xì) No2.健全的財產(chǎn)申報監(jiān)督機制 No3.落實了公眾監(jiān)督的途徑,關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定,實施時間短,申報主體有限,申報內(nèi)容有限,程度小，時間少,美：向公眾公

5、開，6年內(nèi)任何公眾經(jīng)申請可以查詢,啟示,完善立法工作，提高官員財產(chǎn)申報制度的法律地位,設(shè)立獨立的監(jiān)察機構(gòu),擴大申報的公開程度,擴大申報的范圍、時長,美國財產(chǎn)申報制度,上級監(jiān)督太遠 同級監(jiān)督太軟 下級監(jiān)督太難 組織監(jiān)督時間太短 紀(jì)委監(jiān)督為時已晚,No1.增強政府公信力 No2.強化官員自我約束 No3.反腐倡廉的重要舉措,【參考文獻】： 1蘇海南，楊燕縷中國公務(wù)員福利制度改革M. 中國財政經(jīng)濟出版杜,2008. 2李中和比較公務(wù)員制度M中共中央黨校出版社,2003 3高其勛,乇燕兵.公務(wù)員福利制度問題及其貨幣化改革J石家莊經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報2007(5) 4趙晨,蔣浩我國公務(wù)員隊伍人才流失現(xiàn)狀及對策研

6、究J.甘肅行政學(xué)院學(xué)報2005(l) 5戚璨.它山之石，可以攻玉中新兩國公務(wù)員工資制度比較及啟示J.今日湖北（下旬刊），2012(3)：26-27 6劉昕福利是否需要全部貨幣化J. 中國人力資源開發(fā)，2001(1). 7劉清宇.中美公務(wù)員工資制度比較與思考J. 陜西社會主義學(xué)院學(xué)報,2009(2):36-38 8張金齡海外公務(wù)員工資福利制度M人民出版社1993 9毛飛中國公務(wù)員工資制度改革研究M中國社會科學(xué)出版社，2008 10周敏凱.比較公務(wù)員制度M.上海復(fù)旦大學(xué)出版社，2006,【參考文獻】：,11 劉厚金.中外公務(wù)員制度概論M. 北京：北京大學(xué)出版社,2010 12代楊，鄒江昱.國外公務(wù)

7、員薪酬制度給中國的啟示J.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2012 (24) ：111-112 13高彩萍， 李景平.中外公務(wù)員薪酬制度比較J.行政管理改革, 2013(4):45-49 14國務(wù)院.Z.2006-6-14 15孫明芳.我國公務(wù)員薪酬制度研究以上海市C區(qū)為例D. 上海：華東師范大學(xué), 2009：9-18 16孫琳.對公務(wù)員薪酬制度改革的思考J. 學(xué)習(xí)與探索.2005(6):66-69 17王燕兵.我國公務(wù)員福利制度改革研究D.河北：燕山大學(xué), 2006：14-20 18馬嵐，葉繼武, 潘友亮. 淺析我國現(xiàn)行公務(wù)員工資制度改革的發(fā)展方向J.決策與信息.2012(5):110 19王英. 美國公務(wù)員的財產(chǎn)申報制度簡介J.世界經(jīng)濟與政治,2010(3):13-14. 20郭彥菲. 徐曉丹.美國財產(chǎn)申報制度對我國的啟示J.海峽科學(xué),2011(12):8-