1、鄧壽義(教授、博導)南開大學城市和區(qū)域經(jīng)濟研究所、區(qū)域經(jīng)濟學的幾個理論問題、目錄、一、基本問題提出二、解決思路和方法三、基本觀點四、今后進一步研究的思路、一、基本問題提出、一、區(qū)域經(jīng)濟分析的邏輯前提問題經(jīng)濟學對區(qū)域經(jīng)濟的研究，通常是以“均質(zhì)空間”為邏輯前提， 主要是均質(zhì)空間上的要素分布規(guī)律和探索經(jīng)濟主體的空間行為問題地理學對區(qū)域經(jīng)濟的研究，以“空間差異”為邏輯前提，主要分析非均質(zhì)空間上的要素和經(jīng)濟活動的分布。 區(qū)域經(jīng)濟學研究的邏輯前提是“均質(zhì)空間”還是“非均質(zhì)空間”？ 一、提出基本問題二、區(qū)域經(jīng)濟學的核心概念問題。 長期以來，區(qū)域經(jīng)濟學以區(qū)域理論為基礎(chǔ)，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題、區(qū)域規(guī)劃問題及區(qū)域政

2、策問題等進行了更多的探討。 但是，對于概念的認識和理解，學者們往往是根據(jù)自己的知識背景和分析問題的需要來定義的。 地區(qū)、地區(qū)兩個地區(qū)經(jīng)濟學的核心概念，至今還沒有形成比較統(tǒng)一的共識。 一、基本問題三、提出區(qū)位理論與區(qū)域理論的關(guān)系問題。 區(qū)域理論是區(qū)域經(jīng)濟學的基礎(chǔ)，但區(qū)域經(jīng)濟分析不能真正融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟學，名副其實的基礎(chǔ)。 目前大量的區(qū)域經(jīng)濟學文獻對于如何處理區(qū)域理論與區(qū)域理論的關(guān)系還沒有形成相應(yīng)的穩(wěn)定理論研究殘奧機制和研究結(jié)構(gòu)。 一、提出基本問題四、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論問題。 在目前的區(qū)域經(jīng)濟學分析中，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題的討論多將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分為“時間維度上”的區(qū)域經(jīng)濟增長、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題和“空間維度上

3、”的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)問題。 對于區(qū)域經(jīng)濟的增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，大多用宏觀經(jīng)濟的增長理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論來解釋，而對于區(qū)域空間結(jié)構(gòu)問題，大多用地理結(jié)構(gòu)理論來解釋。 那么，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題有自己的理論嗎？一、提出基本問題、五、區(qū)域經(jīng)濟主體問題。 經(jīng)濟學分析強調(diào)主體行為的分析，但長期以來地區(qū)經(jīng)濟分析很少研究地區(qū)主體問題。 由于主體問題研究的缺乏，對現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟理論的解釋力不足。 其實，以區(qū)域為主體和以區(qū)域為主體的行為研究關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟學的主要領(lǐng)域，以區(qū)域為主體的行為理論更加強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟學的微觀基礎(chǔ)，強調(diào)主體間的經(jīng)濟行為聯(lián)系分析，應(yīng)該成為區(qū)域經(jīng)濟研究所關(guān)注的重要問題之一。 一、提出基本問題、六、區(qū)域管理問題

4、。 關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟問題的解決，以前主要強調(diào)地區(qū)政策水平的分析。 其實，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有自己的規(guī)律，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要是以區(qū)域為主體的空間自組織行為，這種空間自組織通常是通過市場機制實現(xiàn)的。 但在一定程度和范圍內(nèi)，這種市場機制可能會出現(xiàn)故障，市場故障會導致空間經(jīng)濟自組織空間資源配置效率低下，表現(xiàn)為空間故障。 這種空間障礙僅靠宏觀地區(qū)政策是克服不了的。 解決這個需要區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)。 區(qū)域治理是適應(yīng)空間經(jīng)濟適應(yīng)組織的自主協(xié)調(diào)機制。 因此，有必要研究區(qū)域治理問題。 二、解決思路和基本方法，融合參考經(jīng)濟學、地理學對空間問題分析的思路和方法，以空間均質(zhì)和非均質(zhì)的對立統(tǒng)一為分析的邏輯起點，從要素和要素的發(fā)表，構(gòu)

5、建區(qū)域理論和區(qū)域理論統(tǒng)一的區(qū)域形成理論，并在此基礎(chǔ)上展開區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡理論、區(qū)域主體和主體行為二、解決思路和基本方法、三、基本觀點、(一)區(qū)域經(jīng)濟分析的邏輯前提問題區(qū)域經(jīng)濟問題的分析始于要素和要素固有的分析，要素的空間分布呈現(xiàn)均質(zhì)和非均質(zhì)的有機統(tǒng)一。 元素在時間和空間維度中體現(xiàn)了集合和擴散規(guī)律。 對于區(qū)域經(jīng)濟的分析，強調(diào)要同時考慮要素的空間非均質(zhì)分布和一定范圍內(nèi)的要素的相對均質(zhì)分布。 只有這樣，我們才能完全分析地區(qū)經(jīng)濟問題。 三、基本觀點： (二)經(jīng)濟區(qū)域形成從區(qū)域概念的重新定義開始，探討非均質(zhì)空間條件下的區(qū)域選擇模型，分析區(qū)域主體行為導致的區(qū)域聚集問題，構(gòu)建“經(jīng)濟功能區(qū)

6、域”概念，有效構(gòu)建區(qū)域理論與區(qū)域經(jīng)濟理論的橋梁。 經(jīng)濟功能領(lǐng)域是同種經(jīng)濟活動在空間上高度聚集，塊分布形成的空間領(lǐng)域。 經(jīng)濟區(qū)域是具有不同種類、不同等級、較強的自我組織能力、相對獨立但高度開放的經(jīng)濟功能區(qū)域，相互作用，形成具有網(wǎng)絡(luò)特征的經(jīng)濟空間。 三、基本觀點、(三)經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展問題經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展本質(zhì)：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展從要素發(fā)表和分工專業(yè)化開始，具體表現(xiàn)為：1.從時間維度上區(qū)域經(jīng)濟增長2 .從空間維度上空間結(jié)構(gòu)的演變3 .從區(qū)域間關(guān)系上吸引輻射的相互作用三、基本觀點(三) 經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展問題經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的循環(huán)規(guī)律：一次循環(huán)和高級循環(huán)；三、基本觀點；(三)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展問題經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不平衡與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)

7、調(diào)發(fā)展；一、區(qū)域間不平衡是常態(tài)，不同于區(qū)域協(xié)調(diào)問題。 區(qū)域間因素和因素發(fā)表的差異必然導致區(qū)域發(fā)展起點不平衡2 .影響區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在核心動力集聚機制的空間差異直接導致區(qū)域發(fā)展過程的不平衡3 .制約集聚機制發(fā)揮作用的外部環(huán)境政策差異使區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境不平衡總之，地區(qū)發(fā)展不平衡具有長期的、相對的特征，同時這種不平衡發(fā)展具有硬化和加強的趨勢。 三、基本觀點： (三)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展問題經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不平衡與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；(四)區(qū)域協(xié)調(diào)是社會政治水平的區(qū)域間公平性問題以及區(qū)域發(fā)展與區(qū)域承載力的匹配問題。 由于地區(qū)間因素和因素發(fā)表的差異，必然導致地區(qū)發(fā)展起點不平衡的前者直接反映為地區(qū)間公平的問題，更多的應(yīng)

8、通過相應(yīng)的財政轉(zhuǎn)移來解決。 后者在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換、科學可持續(xù)發(fā)展方面實行。 因此，提出了“要素適合度”的概念，指出地區(qū)的發(fā)展應(yīng)該慎重考慮“要素適合度”的問題，即一定地區(qū)應(yīng)該接受什么樣的要素。 三、基本觀點，(三)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展問題經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不平衡與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，5 .“要素適應(yīng)度”分析，有助于我們正確認識區(qū)域發(fā)展不平衡問題，同時為國家當前“主體功能區(qū)域”的劃分和推進實施提供了一定的理論佐證。 在這里，我們特別指出的區(qū)域間失衡，不應(yīng)該過分強調(diào)增長和發(fā)展的一貫性，而應(yīng)該強調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)問題。 區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)著重于社會公平與人與環(huán)境的協(xié)調(diào)。 三、基本觀點，(四)區(qū)域主體和區(qū)域自組織，一.根據(jù)研究確定的

9、原則，區(qū)域主體對象主要包括企業(yè)、居民和地方政府，在區(qū)域經(jīng)濟一體化中，區(qū)域主體還應(yīng)包括區(qū)域協(xié)調(diào)組織(稱為區(qū)域自組織)。2 .任何經(jīng)濟空間在制造商和居民的活動下，都存在著自我成長的演化組織機制，這種自我組織機制的本質(zhì)是區(qū)域主體在追求自我利益最大化過程中形成的三個相互關(guān)聯(lián)的空間力市場的鄰近效應(yīng)、成本相關(guān)效應(yīng)和擁擠效應(yīng)。 3、空間組織機制分析在探索區(qū)域經(jīng)濟微觀基礎(chǔ)的同時認識到區(qū)域經(jīng)濟演化的微觀機制區(qū)域經(jīng)濟自組織。 三、基本觀點： (四)區(qū)域主體與區(qū)域自組織；四.如何將地方政府納入空間分析框架問題，需要分析地方政府制定的區(qū)域政策、區(qū)域空間訂劃與空間自組織關(guān)系、區(qū)域一體化中區(qū)域協(xié)調(diào)組織的演化形成問題。 更

10、重要的是，將公共選擇理論的思想融入空間經(jīng)濟研究，假設(shè)地方政府是以追求支配性收入最大化為目標的經(jīng)濟合理的人，考察作為地域主體的地方政府行為和空間自我組織的關(guān)系。 這種分析可以很好地說明我國部分地區(qū)存在的地區(qū)不協(xié)調(diào)惡性競爭現(xiàn)象。 三、基本觀點，(四)區(qū)域主體和區(qū)域自我組織，5 .追求自身利益的區(qū)域地方政府行為必然形成基于行政區(qū)劃的“地方政府經(jīng)濟區(qū)”。 空間經(jīng)濟自我組織形成的經(jīng)濟職能區(qū)受到這種行政區(qū)劃下的“地方政府經(jīng)濟區(qū)”的制約，兩者的矛盾隨著經(jīng)濟的進化和組織程度的提高而日益激化。 將行政區(qū)劃結(jié)合經(jīng)濟自組織的內(nèi)在需要，使行政區(qū)政府與經(jīng)濟職能區(qū)政府的行為界限一致，是實現(xiàn)行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟職能區(qū)轉(zhuǎn)變的有效

11、路徑。 對區(qū)域主體和空間自組織的分析，一方面為研究區(qū)域不平衡發(fā)展提供了新的視角，另一方面從某種意義上探索區(qū)域經(jīng)濟學的微觀基礎(chǔ)，同時為我國未來可能的區(qū)域調(diào)整奠定了理論基礎(chǔ)。 三、基本觀點、(五)區(qū)域管理問題、(一)與其他研究不同，我們的研究在區(qū)域政策問題的分析和研究上沒有花費大量的精力。 當前區(qū)域經(jīng)濟學萩作的區(qū)域經(jīng)濟政策與宏觀經(jīng)濟政策相近，在某種意義上并不完全屬于需要區(qū)域經(jīng)濟學研究的范疇。 在此，從區(qū)域治理的角度考慮區(qū)域公共事務(wù)。 市場障礙表現(xiàn)為空間經(jīng)濟的自我組織在空間上導致資源配置的效率低下的空間障礙。 解決這個需要區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)。 該協(xié)調(diào)機構(gòu)主要有區(qū)域政府和區(qū)域治理兩種形式。 三、基本觀點、(五)區(qū)域管理問題、二.區(qū)域政府在區(qū)域一級設(shè)立一級政府，作為區(qū)域公共事務(wù)的應(yīng)對途徑。 這種應(yīng)對公共事務(wù)的想法在地區(qū)層面上遇到了一些困難。 原因是經(jīng)濟區(qū)域的范圍不穩(wěn)定，即隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟區(qū)域的邊界有可能發(fā)生變化。 這可能是由于地區(qū)政府管轄的行政區(qū)域和經(jīng)濟區(qū)域存在不一致，地區(qū)政府很難有效處理地區(qū)問題，但是如果通過調(diào)整行政區(qū)域的邊界來應(yīng)對經(jīng)濟區(qū)域的變化，由于行政區(qū)域的調(diào)整不靈活，會產(chǎn)生問題。 三、基本觀點、(五)區(qū)域管理問題、三.區(qū)域管理是指一個區(qū)域內(nèi)在的正式或非正式的制度配置，通過這些制度配置，區(qū)域主體可以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的集體行動。 制定區(qū)域目標