1、菏澤市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí) 施 方 案為切實(shí)做好全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例和山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法的有關(guān)要求，依據(jù)山東省公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則（暫行），制定本方案。一、職責(zé)分工全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的統(tǒng)一組織下，由各縣區(qū)和市直各部門、各單位分別組織實(shí)施。（一）全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全面負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作，包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案、部署統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)放統(tǒng)計(jì)軟件和報表，開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、審核、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編制統(tǒng)計(jì)工作報告。（二）市級公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)1、市級各國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的

2、能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作由市直各部門、各單位具體負(fù)責(zé)。2、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬單位能耗統(tǒng)計(jì)工作。（三）各縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)各縣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織本縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案、部署統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)放統(tǒng)計(jì)軟件和報表，開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、審核、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編制統(tǒng)計(jì)報告并報送市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。各縣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)制定本縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案，于2010年12月10日前報送市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。二、統(tǒng)計(jì)報表的填報主體（一）基礎(chǔ)表及臺賬基礎(chǔ)表包括公共機(jī)構(gòu)基本信息和公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況，由各公共機(jī)構(gòu)填寫、

3、上報。各部門、各單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接報送同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門；教、科、文、衛(wèi)、體等系統(tǒng)所屬的公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由各系統(tǒng)主管部門匯總后，報同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計(jì)臺賬是各公共機(jī)構(gòu)分類匯集、整理和積累能耗統(tǒng)計(jì)原始信息的賬冊，是填報能耗統(tǒng)計(jì)報表的依據(jù)。各公共機(jī)構(gòu)需按月按時填寫。（二）綜合表綜合表包括公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況。其中，公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況供有關(guān)部門和單位匯總本系統(tǒng)、本部門所屬公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)時使用，由部門填寫后報送同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門；公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行

4、政區(qū)域匯總情況、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況由各縣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門填寫，匯總本縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)，報送市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方法（一）公共機(jī)構(gòu)基本信息采集各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門全面統(tǒng)計(jì)、整理本行政區(qū)域、本級公共機(jī)構(gòu)的數(shù)量，匯總本行政區(qū)域所有公共機(jī)構(gòu)的單位名稱、單位性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)代碼等基本信息以及建筑面積、用能人數(shù)、公車數(shù)量等其他信息。（二）公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)采集1、電耗數(shù)據(jù)。采集有兩種方式：一是從電力供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù)；二是逐戶調(diào)查各用戶和公用電耗，然后累加獲得總電耗。2、水耗數(shù)據(jù)。采集分兩部門：一是自來水，從自來水供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù)；二是自備井不

5、不，按照自備井實(shí)際水消耗情況獲得水耗的數(shù)據(jù)。然后兩部分相加獲得總水耗數(shù)據(jù)。3、煤耗數(shù)據(jù)。采取逐戶調(diào)查各用戶煤消耗耗量，然后累加獲得煤耗總量。4、天然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數(shù)據(jù)采集。采集有兩種方式：一是對集中管道供應(yīng)的由燃?xì)夤咎峁┠芎臄?shù)據(jù)；二是對分戶購買的，采取逐戶調(diào)查各用戶能耗，然后累加獲得消耗總量。5、集中供熱耗熱量數(shù)據(jù)。已安裝熱量計(jì)量裝置的，通過對計(jì)量表讀數(shù)獲取數(shù)據(jù)，未安裝的不需填寫。6、公車用油數(shù)據(jù)。逐車調(diào)查單車油耗量，累加獲得油耗總量。7、公共機(jī)構(gòu)合署辦公區(qū)的能源資源消耗數(shù)據(jù)。已安裝能源資源消耗分戶計(jì)量裝置的，由各公共機(jī)構(gòu)分戶采集、填報。未安裝能源資源消耗分戶計(jì)量裝置或分戶不徹

6、底的，應(yīng)在主管部門或物業(yè)管理部門的協(xié)助下，參考用能人數(shù)建筑面積、用能設(shè)備等因素，對能源資源消耗量進(jìn)行合理分?jǐn)?，分別填報。四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫、審核各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)指定統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)能耗數(shù)據(jù)的采集、報表的填寫和按時報送，主管節(jié)能工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確定無誤后，簽字認(rèn)可。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對上報的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并定期抽查，確保上報的能源資源種類、計(jì)量單位、消耗量及費(fèi)用等內(nèi)容符合能源資源消耗統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定。上述所需全部表格均可登錄國管局政府網(wǎng)（）或者公共機(jī)構(gòu)節(jié)能網(wǎng)（）的“公共機(jī)構(gòu)能源資

7、源消耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，下載使用。五、報送周期與時限要求（一）市級公共機(jī)構(gòu)1、市直各部門、各單位按季度分月填寫本部門、本單位的公共機(jī)構(gòu)基本信息和公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況，并于次季度前10日內(nèi)將加蓋單位公章的紙質(zhì)報表及相應(yīng)的電子報表一并報送市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。2、市直各部門、各單位組織所屬公共機(jī)構(gòu)按季度分月填寫公共機(jī)構(gòu)基本信息和公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況，由各部門、各單位按季度、半年度、年度匯總填寫公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況，季度匯總情況于次季度的前10日內(nèi)、半年度匯總情況于7月10日和次年1月10日前、年度匯總情況于次年度2月10日前將加蓋單位公章的紙質(zhì)報表及相應(yīng)的電子報表一并報送市機(jī)關(guān)事務(wù)管

8、理局。（二）各縣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門1、各縣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按季度、半年度和年度分別匯總填寫公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況和公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況，季度匯總情況于次季度的前20日內(nèi)、半年度匯總情況于7月20日和次年1月20日前、年度匯總情況于次年度2月20日前將加蓋單位公章的紙質(zhì)報表及相應(yīng)的電子報表一并報送市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。2、各縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)的周期和報送時限應(yīng)與市級相關(guān)要求相一致。六、數(shù)據(jù)分析各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度結(jié)合本單位、本系統(tǒng)建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備運(yùn)行情況等，對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進(jìn)行分析評價。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)每半年和全年對

9、本級和本行政區(qū)域公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況進(jìn)行分析，形成公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報告，與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同步報送。公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：公共機(jī)構(gòu)建筑面積，用能人數(shù)、主要用能設(shè)備變化情況，主要能耗指標(biāo)的變化趨勢，人均能耗、單位建筑面積能耗，公車能耗和能耗總量同比分析，科教文衛(wèi)體等同類公共機(jī)構(gòu)比較分析，以及各項(xiàng)能耗水平降低（升高）原因分析，下一步擬采取的主要措施等。七、數(shù)據(jù)安全管理公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通報和公示應(yīng)報主管部門審批；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人、任何部門不得擅自公開和公布。國家安全、保密部門根據(jù)本實(shí)施方案要求，自行組織本系統(tǒng)的能耗統(tǒng)計(jì)工作，相關(guān)能耗信息在符合保密要求的情況下報送

10、同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。八、工程要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度。各縣區(qū)、市直各單位要把開展公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作作為建設(shè)兩型社會，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，精細(xì)安排部署，制定本縣區(qū)和本單位的貫徹實(shí)施意見，報送市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。（二）加強(qiáng)目標(biāo)管理，明確崗位職責(zé)。各公共機(jī)構(gòu)要按照能耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案要求，選派工作責(zé)任心強(qiáng)，具備一定統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力以及電腦操作技能的人員擔(dān)任本單位能耗統(tǒng)計(jì)員，統(tǒng)計(jì)員可由本單位節(jié)能員或財(cái)務(wù)人員兼任，及時報同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門登記備案，并保持相對穩(wěn)定。能耗統(tǒng)計(jì)員的主要任務(wù)是按時報送能耗統(tǒng)計(jì)情況、參加公共機(jī)構(gòu)節(jié)能會議和

11、培訓(xùn)，收集、整理、反饋本單位節(jié)能工作情況，提出合理化意見和建議。各縣區(qū)和市直各部門、各單位要高度重視，切實(shí)為能耗統(tǒng)計(jì)工作提供必要的辦公條件和專用電腦設(shè)備，如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立用能原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳，加強(qiáng)對能耗計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性，提高統(tǒng)計(jì)工作的信息化和科學(xué)化水平。（三）加強(qiáng)宣傳教育，完善監(jiān)督檢查。各公共機(jī)構(gòu)要按照實(shí)施方案做好宣傳教育，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)資源節(jié)約和循環(huán)利用，降低能耗、提高能效，加強(qiáng)能源資源消耗管理的監(jiān)督和檢查工作，充分發(fā)揮國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的帶頭和示范作用。市政府已將各縣區(qū)和市直各單位能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作納入年度全市節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并定期進(jìn)行考核。各縣區(qū)和市直各部門、各單位也要建立監(jiān)督檢查機(jī)制