1、專(zhuān)題四 王安石變法,課標(biāo)要求： 1、了解王安石變法的歷史背景 2、歸納王安石變法的的主要內(nèi)容， 評(píng)價(jià)其歷史作用。,一、變法的背景 （積貧積弱的北宋）,“三冗”的形成,宋太祖強(qiáng)化中央集權(quán),目的 措施 集權(quán)利弊,兵:_ 權(quán):_ 錢(qián):_,特點(diǎn):統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離,利:改變了長(zhǎng)期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面 弊:造成積貧積弱的“三冗”,內(nèi)憂外患,社會(huì)危機(jī).,分割相權(quán)州郡直屬中央，設(shè)通判派文臣做州郡長(zhǎng)官。,特點(diǎn):中央掌控地方財(cái)權(quán),收精兵 削實(shí)權(quán) 制錢(qián)谷,冗官 北宋增設(shè)了大量官僚機(jī)構(gòu)，用以 分化各級(jí)官員的權(quán)力，使他們互相牽制。但 是矯枉過(guò)正，官員數(shù)量的大大增加，既影響 辦事效率，又造成機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事的現(xiàn) 象，形

2、成了“冗官”的弊端。,“冗官”的形成,“冗兵”的形成,冗兵 為了防范軍閥割據(jù)、農(nóng)民起義， 抵御北方民族的南侵，宋代不斷擴(kuò)充軍隊(duì)的 數(shù)量，形成了龐大的軍事體系，軍費(fèi)開(kāi)支幾 乎占到整個(gè)財(cái)政支出的十分之九，造成 “ 冗 兵 ”問(wèn)題。,“冗費(fèi)”的形成,冗費(fèi) 養(yǎng)兵、養(yǎng)官所需的巨額費(fèi)用，加 上對(duì)遼和西夏的戰(zhàn)爭(zhēng)及高額賠款，都給宋政 府帶來(lái)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，形成“冗費(fèi) ”。,內(nèi) 憂 外 患,遼宋西夏連年征戰(zhàn),民族矛盾激化,曇花一現(xiàn)的慶歷新政,先天下之憂而憂， 后天下之樂(lè)而樂(lè)。,曾任樞密院樞密使，積極主張對(duì)遼、西夏用兵，整頓北宋吏治。失敗后與歐陽(yáng)修等被貶官。,范仲淹 （989一1052),“慶歷新政” 嚴(yán)重的社會(huì)

3、危機(jī)使得不少“以天下為己任”的大臣，紛紛上書(shū)朝廷，要求革新政治。宋仁宗慶歷三年（1043年），大臣范仲淹等人提出了明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長(zhǎng)等十項(xiàng)以整頓吏治為中心的改革主張，為仁宗所接受，遂推行新政，這就是“慶歷新政”。但是新政觸犯了官僚貴族們的既得利益，遭到他們的激烈反對(duì)。慶歷五年（1045年）初，范仲淹等人被相繼排擠出中央政府，新政宣告夭折。,先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)。,2.挽救危機(jī)的嘗試慶歷新政（1043年）,直接原因：,宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗激化社會(huì)危機(jī)和民族危機(jī),目的：,革除弊政、維護(hù)封建統(tǒng)治,人物：,范仲淹,宋仁宗,措施：,以整頓吏治為核心,結(jié)果：,失敗,失敗原因,改革觸犯保守派

4、官僚利益，遭到他們反對(duì),宋仁宗動(dòng)搖,影響：,揭開(kāi)了北宋變法改革的序幕,“天變不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守?！?王安石“變法精神”,“變革天下之弊法” 王安石言事書(shū),為人剛正，意志堅(jiān)強(qiáng)“三不足”的大無(wú)畏精神推行變法運(yùn)動(dòng)的。,賤子昔在野，心哀此黔首。 豐年不飽食，水旱尚何有？ 雖無(wú)剽盜起，萬(wàn)一且不久。 特愁吏之為，十室災(zāi)八九。 王安石感事,一、王安石變法的歷史背景,1、積貧積弱導(dǎo)致北宋中期的三大社會(huì)危機(jī)財(cái)政危機(jī)、邊疆危機(jī)和政治危機(jī),2、“慶歷新政”的失敗為王安石變法提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),3、王安石豐富的地方工作經(jīng)驗(yàn)和“三不足”的大無(wú)畏精神的影響,必要性,4、宋神宗繼位，任用王安石為宰相，推行變法。

5、,可能性,王安石（10211086），字介甫，江西臨川人。二十二歲中進(jìn)士后長(zhǎng)期在地方任職，對(duì)百姓疾苦、社會(huì)弊病有較多了解，學(xué)問(wèn)、道德、政績(jī)俱獲稱(chēng)頌。王安石個(gè)人強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，為人剛正，意志堅(jiān)強(qiáng)。至神宗即位，安石已是“獨(dú)負(fù)天下大名三十余年”，大家都認(rèn)為“介甫不起則已，起則太平可立致，生民必被其澤” 。,“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤?！?王安石,“變革天下之弊法” 王安石言事書(shū),王安石向仁宗皇帝上萬(wàn)言書(shū)，分析當(dāng)時(shí)社會(huì)政治問(wèn)題，提出改革主張，但是沒(méi)有受到重視。宋神宗即位以前，就讀過(guò)王安石的萬(wàn)言書(shū)，非常欣賞。即位后，他把王安石召到中央，懇切詢問(wèn)變法謀略。王安石指出，農(nóng)民徭役負(fù)擔(dān)沉重，軍隊(duì)沒(méi)有

6、戰(zhàn)斗力，國(guó)家財(cái)政虧空，官吏習(xí)慣于得過(guò)且過(guò)，這樣下去是危險(xiǎn)的。他提出改革的具體辦法，神宗堅(jiān)定了變法決心。,二、變法的過(guò)程,宋神宗起用王安石為相,1069年，起 用王安石為參 知政事,富國(guó) 強(qiáng)兵 育才,1、根本目的：,2、核心內(nèi)容：,擺脫積貧積弱和社會(huì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵，鞏固封建統(tǒng)治。,富國(guó)強(qiáng)兵,3、主要措施：,二、王安石變法,1、富國(guó)：,“理財(cái)為方今先急”、“理財(cái)以農(nóng)事為先”,均輸法,市易法,青苗法,募役法,農(nóng)田水利法,方田均稅法,政府低息貸款給農(nóng)民,以錢(qián)代役,興修水利,清丈土地, 按土地等級(jí)收稅,政府低息貸款,政府協(xié)調(diào)供求關(guān)系,限制大商人控制市場(chǎng)， 減輕百姓負(fù)擔(dān),限制大商人控制市場(chǎng)， 穩(wěn)定物價(jià)

7、,使農(nóng)民免受高利貸盤(pán)剝，增加政府的收入,減輕了農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，保證了生產(chǎn)時(shí)間,增加了政府收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,增加了國(guó)家的賦稅收入,2、強(qiáng)兵：,保甲法,十家為一保，農(nóng)閑時(shí)練兵、生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)編入軍隊(duì)。,既可加強(qiáng)對(duì)人民的控制，同時(shí)減少軍費(fèi)開(kāi)支。,將兵法,設(shè)專(zhuān)門(mén)將領(lǐng)訓(xùn)練軍隊(duì),提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,保馬法,官馬由農(nóng)戶保養(yǎng),減少政府支出,軍器監(jiān),專(zhuān)門(mén)管理武器的制造,保證了武器的質(zhì)量,精兵,淘汰老弱,減少軍費(fèi)開(kāi)支,3、育才：,改革科舉制,整頓太學(xué),廢詩(shī)賦取士舊制 以經(jīng)義策論取士,使一批新進(jìn)之士取代反對(duì)改革的舊官,撰注教材,作為考試依據(jù),培養(yǎng)改革人才，革新思想得以廣泛傳播,發(fā)展生產(chǎn)，改變積貧局面。,均輸法、市

8、易法、青苗法、農(nóng)田水利法、免役法、方田均稅法。,有利于減輕人民的負(fù)擔(dān)，發(fā)展生產(chǎn)，增加財(cái)政收入。,整頓加強(qiáng)軍隊(duì)，改變積弱局面.,精兵、保甲法、保馬法、將兵法、設(shè)軍器監(jiān),節(jié)省了政府開(kāi)支，提高了軍 隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。,關(guān)注人才的選拔、 培養(yǎng)和使用，為 變法造輿論。,改革科舉制度、整頓太學(xué)、編撰教材。,培養(yǎng)了變法人才,富國(guó),強(qiáng)兵,育人,特點(diǎn)：以富國(guó)強(qiáng)兵為核心,三、王安石變法的歷史作用及結(jié)局,1、歷史作用,2、最終結(jié)局:,失敗,性質(zhì)：,在不觸動(dòng)封建土地私有制的前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系 進(jìn)行局部調(diào)整，是社會(huì)改良性質(zhì)的改革,王安石“三不足”的改革精神，值得肯定。,進(jìn)步性(歷史作用)：,變法在一定程度上改變了北宋積貧積弱的

9、局面。,王安石變法促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上有利于社會(huì)的進(jìn)步。,變法以維護(hù)地主階級(jí)的統(tǒng)治為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)民的處境沒(méi)有根本的改變，負(fù)擔(dān)依然沉重。,局限性：,變法沒(méi)有、也不可能觸動(dòng)大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋 從根本上擺脫封建統(tǒng)治的危機(jī)。,失敗根因,王安石變法的評(píng)價(jià)：,失敗原因：,1、觸犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反對(duì),2、執(zhí)行過(guò)程中用人不當(dāng)，引起民間不滿,直接原因,3、宋神宗在變法后期的動(dòng)搖及其去世，使保守派重新得勢(shì),4、變法沒(méi)有也不可能觸動(dòng)大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋從根本上擺脫封建統(tǒng)治的危機(jī)。,根本原因,（如：財(cái)政危機(jī)、階級(jí)矛盾、民族矛盾等）,變法期間，黃河流域發(fā)生蝗災(zāi)和

10、旱災(zāi)，一些守舊官僚乘機(jī)大作文章。有個(gè)叫鄭俠的小官，令人畫(huà)了一幅“流民圖”，描繪災(zāi)民的疾苦狀況。他將這幅畫(huà)呈送神宗，攻擊新法造成民不聊生。朝廷的守舊官僚也群起誣蔑王安石。甚至太皇太后和皇太后，也哭著要求宋神宗廢除新法。,保守派 的反對(duì),皇室成員 的反對(duì),神宗堅(jiān) 持新法,宋神宗之后，司馬光任宰相時(shí)廢除新法。再之后，又出現(xiàn)借新法聚斂之事，變法已發(fā)生變質(zhì)，實(shí)已失敗。,司馬光,1、改革是歷史發(fā)展的要求和產(chǎn)物。 2、改革是革除社會(huì)弊政、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和 國(guó)家強(qiáng)盛的重要手段。 3、改革必然涉及某些人的特權(quán)和私利，因 而會(huì)有阻力，甚至充滿尖銳斗爭(zhēng)。 因此，改革者要有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，行動(dòng)要堅(jiān)決徹 底，要注意用人。,你從

11、王安石變法得到些什么啟示？,問(wèn)題：北宋建國(guó)之初就有重大社會(huì)改革。結(jié)合史實(shí)說(shuō)明，北宋初期的社會(huì)改革和北宋中期的社會(huì)改革各針對(duì)什么問(wèn)題？各自的目的是什么？?jī)烧咧g存在什么內(nèi)在聯(lián)系？,內(nèi)在聯(lián)系：北宋中央集權(quán)的措施造就了“三冗”問(wèn)題，并激化了社會(huì)矛盾。這迫使北宋中期的統(tǒng)治者不得不進(jìn)行改革，以扭轉(zhuǎn)積貧積弱引發(fā)的危機(jī)。,北宋初期：主要針對(duì)自唐朝至五代十國(guó)形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，改革的目的是將地方權(quán)力收歸中央，強(qiáng)化中央集權(quán)。,北宋中期：主要針對(duì)宋初以來(lái)形成的“三冗”問(wèn)題和積貧積弱的社會(huì)局面，以及復(fù)雜的社會(huì)危機(jī)。改革的目的是富國(guó)強(qiáng)兵。主要是政治和經(jīng)濟(jì)改革。,比較慶歷新政和王安石變法的異同,中心內(nèi)容：慶整頓吏治 王

12、理財(cái) 改革程度：慶局部改革 王全面改革,相同點(diǎn)：,背景：北宋中期社會(huì)危機(jī)嚴(yán)重 目的：鞏固統(tǒng)治而實(shí)行的。 性質(zhì)：地主階級(jí)封建改革。 結(jié)果：遭到大地主、大官僚反對(duì)而失敗。,不同點(diǎn)：,鞏固練習(xí),1、北宋“積貧積弱”發(fā)展到比較嚴(yán)重的程度，北宋的統(tǒng)治將岌岌可危是在哪個(gè)皇帝時(shí)期 A、宋太祖B、宋神宗C、宋仁宗 D、宋高宗、 2、慶歷新政的核心內(nèi)容是 A、發(fā)展經(jīng)濟(jì)B、加強(qiáng)軍事 C、整頓吏治D、調(diào)整階級(jí)關(guān)系 3、王安石變法的措施中，兼有打擊官僚貴族特權(quán)、增加收入和保障農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間的是 A、青苗法B、募役法 C、市易法D 、方田均稅法,C,C,B,4、王安石變法與慶歷新政相比更側(cè)重于 A、增加政府財(cái)政收入B、整

13、頓吏治 C、加強(qiáng)中央集權(quán)D、減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān) 5、王安石變法中的“募役法”反映了 A、封建制度由強(qiáng)盛轉(zhuǎn)衰 B、中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移 C、商品貨幣關(guān)系的發(fā)展 D、封建剝削的加重,A,C,6、北宋中期社會(huì)危機(jī)的關(guān)鍵問(wèn)題是,A.遼、夏的威脅,B.官僚地主隱瞞田產(chǎn)，逃避稅收,C.國(guó)家財(cái)政入不敷出,D.土地荒蕪、水利廢毀,7、在王安石的理財(cái)新法中，青苗法和募役法引起的爭(zhēng)議最大，主要原因是,A.嚴(yán)重?fù)p害了大官僚、大地主的利益,B.對(duì)農(nóng)民剝削過(guò)重,C.方便了不法官員從中牟利,D.政府財(cái)政收入并未得到保證,C,B,8、北宋中期社會(huì)危機(jī)的表現(xiàn)是,宋初為加強(qiáng)中央集權(quán)，增設(shè)官僚機(jī)構(gòu),形成龐大軍事體系，軍費(fèi)開(kāi)支增加,對(duì)遼和西夏的戰(zhàn)爭(zhēng)耗費(fèi)和高額賠款,地主兼并土地，隱瞞田產(chǎn)，逃避賦稅,A. ,B. ,C.,D. ,A,比較商鞅變法和王安石變法的異同,相同點(diǎn) 直接的目的都是為了富國(guó)強(qiáng)兵 變法得到了王權(quán)的支持 變法內(nèi)容都觸動(dòng)了舊勢(shì)力的利益，遭到強(qiáng)烈的反對(duì) 變法者個(gè)人的命運(yùn)基本相同 變法都對(duì)生產(chǎn)關(guān)系作了調(diào)整 不同點(diǎn) 背景： 商