1、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法（行政管理）,楊思斌 中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院公管系副教授 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院法學(xué)博士 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院博士后 天津市人大常委會(huì)立法咨詢專家 ,緒論,一、勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的社會(huì)法屬性 （一）勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的產(chǎn)生 （二）公法、私法與社會(huì)法 1、公法與私法的劃分 2、社會(huì)法的含義 狹義、中義、廣義 法域、法律部門(mén)、法律規(guī)范 3、社會(huì)法在法律體系中地位,（三）勞動(dòng)法和社會(huì)保障法是典型的社會(huì)法 1、產(chǎn)生的歷史背景工業(yè)勞動(dòng)社會(huì)化的產(chǎn)物 2、調(diào)整模式公私兼容 3、利益架構(gòu)社會(huì)利益本位,勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的區(qū)別 1、調(diào)整對(duì)象不同 2、法律屬性不同 3、糾紛解決方式不同,二、勞動(dòng)法和社

2、會(huì)保障法的功能和價(jià)值 （一）法的功能和價(jià)值 1、法的規(guī)范作用和社會(huì)作用 2、法的價(jià)值 （二）勞動(dòng)和社會(huì)保障法的功能與價(jià)值,1、保障基本人權(quán)（勞動(dòng)權(quán)和生存權(quán)） 2、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 3、社會(huì)和諧穩(wěn)定,三、勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的研究方法,（一）規(guī)范分析方法 1、法律規(guī)范的含義 2、規(guī)范分析方法 （1）語(yǔ)義分析（如無(wú)固定期限勞動(dòng)合同） 字面解釋 擴(kuò)張解釋 限制解釋 （2）體系分析,如勞動(dòng)合同的終止 3、歷史分析 （如農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)）,在勞動(dòng)法領(lǐng)域，社會(huì)和法律從古至今都是朝著更多地賦予勞動(dòng)者權(quán)利與更好地保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益前行的。 從羅馬法中與物并列的“對(duì)人租賃”到勞動(dòng)者成為憲法的權(quán)利主體，從春秋時(shí)期“匹馬

3、束絲”換8個(gè)奴隸到勞動(dòng)者成了國(guó)家的主人翁； 從日工作時(shí)間16小時(shí)到8小時(shí)的演進(jìn)、勞動(dòng)年齡8歲到16歲的提升、“饑餓工資”到最低工資的保障原則都無(wú)一不展示著這一趨勢(shì)和規(guī)律。,4、其他分析方法 如當(dāng)然分析（解釋） 舉重明輕 舉輕明重,目的分析（解釋） 案例 某女工12點(diǎn)夜班，8點(diǎn)離家，途中發(fā)生車禍？,工廠方認(rèn)為：發(fā)生車禍的時(shí)間并不是上下班的時(shí)間，且她去工廠的目的是到宿舍休息而非上班。 本工廠從沒(méi)有規(guī)定女職工上夜班時(shí)必須提前到廠休息，即使工廠為女職工安排休息場(chǎng)所，也只是為她們上般提供便利條件。,法院認(rèn)為： 事發(fā)地點(diǎn)是由她家去工廠的必經(jīng)路線，她的主觀目的是去工廠等待值夜班，故應(yīng)認(rèn)定其是在上班途中方式交

4、通事故死亡。,（二）實(shí)證分析方法 社會(huì)調(diào)查、數(shù)量分析 （三）價(jià)值分析方法 1、對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)原則（勞動(dòng)合同的解除） 2、用人單位的繳費(fèi)義務(wù),3、關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）中的一個(gè)問(wèn)題 處分協(xié)議的效力 協(xié)議不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。,（1）如果勞動(dòng)者與用人單位在處分協(xié)議中約定工資報(bào)酬低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，該約定無(wú)效。 （2）如果勞動(dòng)者與用人單位在處分協(xié)議中約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的，該約定有效。,（四）比較分析的方法 規(guī)范比較、功能比較 、文化比較 （五）西方三大主流法學(xué)派與勞動(dòng)法分析方式,社會(huì)法學(xué)派 關(guān)于嚴(yán)

5、重違反規(guī)章制度中的“嚴(yán)重” 四川的一家公司把公共汽車售票員少撕一張1.5元錢(qián)的車票認(rèn)定為“嚴(yán)重”； 北京一家企業(yè)把勞動(dòng)者上班“睡覺(jué)”規(guī)定為“嚴(yán)重”； 浙江的一家用人單位則以“嚴(yán)重”為由將一位把蘋(píng)果帶到工作崗位的懷孕女工解雇(法院判駁)； 北京的一家用人單位也以“嚴(yán)重”為由把一位謊稱姥爺過(guò)世請(qǐng)假回京的懷孕女工(因其家在北京卻被外派上海后發(fā)現(xiàn)自己懷孕)解雇(法院維持)。,分析法學(xué)派 “勞務(wù)派遣”規(guī)定在勞動(dòng)合同法第5章“特別規(guī)定”的第2節(jié)，清楚地表明立法意圖是將其排除在我國(guó)主流用工形式之外； 在條文內(nèi)容上，勞動(dòng)合同法中的總計(jì)12個(gè)條文都在對(duì)“勞務(wù)派遣”作出限制性規(guī)定。,自然法學(xué)派 道德對(duì)于勞動(dòng)法學(xué)研

6、究就特別重要：我們?cè)谧鲆?guī)范性研究時(shí)，始終應(yīng)當(dāng)將道德的因素加以考慮，比如女職工保護(hù)、八小時(shí)工作制等。否則，如果強(qiáng)調(diào)將一切市場(chǎng)化，尤其是最低工資也不能限制，勞動(dòng)法就沒(méi)有必要存在了。,四、參考資料 （一）期刊報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)資源 1、中國(guó)勞動(dòng)雜志 2、中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料經(jīng)濟(jì)法學(xué).勞動(dòng)法學(xué)、人力資源開(kāi)發(fā)與管理、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)關(guān)系等,3、中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào) 勞動(dòng)午報(bào)等 4、中國(guó)社會(huì)法網(wǎng)、勞動(dòng)和社會(huì)保障法網(wǎng)、中工網(wǎng)等,（二）法律法規(guī)（法的淵源） 1、法律 1992年頒布、2001年修正 工會(huì)法 1994年勞動(dòng)法 2001年職業(yè)病防治法 2002年安全生產(chǎn)法,2007年勞動(dòng)合同法 2007年就業(yè)促進(jìn)法 2007年

7、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 2010年社會(huì)保險(xiǎn)法 民事訴訟法 公司法等,勞動(dòng)法規(guī)、規(guī)章 1993年企業(yè)最低工資規(guī)定 1993年職業(yè)技能鑒定規(guī)定 1994年關(guān)于實(shí)施最低工資保障制度的通知 1994年企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定 1994年工資支付暫行條例,1994年未成年工特殊保護(hù)規(guī)定 1994年企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法 1994年企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法,1994年違反勞動(dòng)法行政處罰辦法 1995年修訂關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定 1999年失業(yè)保險(xiǎn)條例 2002年修訂禁止使用童工規(guī)定,2003年 工傷保險(xiǎn)條例 2011年（修訂） 集體合同規(guī)定 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 工資集體協(xié)商試行辦法,2004年勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例 2007年 職工帶薪年休假條例 全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法 2008年勞動(dòng)合同法實(shí)施條例 2011年 實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法若干規(guī)定 社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)