1、目錄1.總則11.1編制目的11.2使用范圍11.3編制依據(jù)12.事故類型和危害程度分析12.1事故類型12.2事故原因23應(yīng)急處理基本原則24組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)24.1應(yīng)急組織體系24.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)35.預(yù)防與預(yù)警55.1危險(xiǎn)源監(jiān)控55.2預(yù)警行動(dòng)56信息報(bào)告程序67.應(yīng)急處置67.1響應(yīng)分級67.2響應(yīng)程序67.3處置措施77.4應(yīng)急過程中避免二次傷害的措施88.應(yīng)急物資與裝備保障8高溫中暑專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為了防止和減少施工中高溫中暑事故的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，明確安全生產(chǎn)工作的主要問題和工作重點(diǎn)，使公司在面對突發(fā)事故時(shí)，能迅速反應(yīng)、快速采取有效控制措施，及時(shí)、高效、有效地

2、組織開展事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)救護(hù)工作,防止事故的進(jìn)一“步擴(kuò) 大，特制定本預(yù)案。1.2使用范圍本預(yù)案為發(fā)生高溫中暑事故后采取的應(yīng)急響應(yīng)、救援、處置、恢復(fù)等措施的程序性文件。本預(yù)案適用于公司所屬各項(xiàng)目部及所轄施工現(xiàn)場在高溫中暑事故發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的指導(dǎo)性措施。1.3編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(主席令第70號);建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第393號);生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院令第493號);建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59- 2011; 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006;國家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。2.事故類型和危害程度

3、分析2.1事故類型(1)先兆中暑:表現(xiàn)為大量出汗、口渴、頭暈、耳鳴、胸悶、心悸、惡心、四肢無力等癥狀。體溫正?；蚵杂猩撸? - 般不超過37. 5C。(2)輕度中暑:既有先兆中暑癥狀，同時(shí)通常表現(xiàn)為體溫在38. 5C以上，有面色潮紅、胸悶、皮膚灼熱等現(xiàn)象，并有呼吸及循環(huán)衰竭的早期癥狀，如面色蒼白、惡心、嘔吐、皮膚發(fā)冷、血壓下降等。(3)重度中暑:主要包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型，大多數(shù)患者是在高溫環(huán)境中以突然昏迷起病。此前患者常有頭痛、麻木與刺痛、眩暈、不安或精神錯(cuò)亂、定向力障礙、肢體不隨意運(yùn)動(dòng)等情況，皮膚出汗停止、干燥、灼熱而緋紅，體溫常在40C以上。2.2事故原因當(dāng)

4、作業(yè)人員在高溫、露天環(huán)境下長時(shí)間工作，或作業(yè)區(qū)域臨水、通風(fēng)不良等時(shí)，則可能引起中暑。此外，帶病工作、過度疲勞、睡眠不足、精神緊張也是高溫中暑的常見誘因。2.3中暑危害程度由于高溫環(huán)境中從事體力勞動(dòng)的時(shí)間較長，身體產(chǎn)熱過多而散熱不足，導(dǎo)致體溫急劇升高。發(fā)病早期有大量冷汗，繼而無汗、呼吸淺快、脈搏細(xì)速、躁動(dòng)不安、神志模糊、血壓下降，逐漸昏迷伴四肢抽搐發(fā)展;嚴(yán)重者可產(chǎn)生腦水腫、肺水腫、心力衰竭等。在室內(nèi)通風(fēng)差和室外設(shè)備的安裝和維修、露天施工，以及在高溫場所發(fā)生的高溫中暑，尤其是從事高處作業(yè)的人員中暑，會有發(fā)生高處墜落等二次傷害的危險(xiǎn)。(見附表:高溫中暑危險(xiǎn)因素表)3應(yīng)急處理基本原則3.1生命第一原則

5、:事故發(fā)生后，要把搶救受傷人員、確保人員安全作為首要任務(wù)，最大限度的實(shí)施救護(hù)，及時(shí)疏散處于危險(xiǎn)中的人員。3.2快速反應(yīng)原則:應(yīng)急處置要做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。3.3強(qiáng)化防護(hù)原則:迅速疏散無關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來源，防止二次生事故發(fā)生。3.4統(tǒng)一指揮原則:一旦發(fā)生事故，由應(yīng)急指揮小組全面負(fù)責(zé)統(tǒng)指揮、統(tǒng)一調(diào)度，保證救援工作的統(tǒng)一高效。各部門、各單位在應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下， 按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系(詳見附錄三:項(xiàng)目部應(yīng)急組織體系圖)。4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

6、小組(詳見附錄二:項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單)。組長: 項(xiàng)目經(jīng)理副組長:項(xiàng)目總工成員:項(xiàng)目部各級人員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒保衛(wèi)組、通信聯(lián)絡(luò)組、善后處理組、事故調(diào)查組等。領(lǐng)導(dǎo)及各部門有人員變動(dòng)，按照“以崗定位”的原則，成員隨之就位開展工作。4.2.1安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，全面具體部署救援工作，確保安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實(shí)施;組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，救治傷員;并對應(yīng)急行動(dòng)中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴(kuò)大和蔓延，最大限度地降低事故損失。根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對危及到的周

7、邊單位和人員，及時(shí)指揮、組織疏散工作。 密切注視安全事故控制情況，組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時(shí)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 根據(jù)汝州市北汝河橡膠壩（二期）工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時(shí)對汝州市北汝河橡膠壩（二期）工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。4.2.2組長的主要職責(zé)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮。工作。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，組織力量，全面指揮、開展應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)發(fā)生重、特大安全事故時(shí)及時(shí)向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部廣報(bào)告。根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定是否停止初始撲救

8、，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴(kuò)展?fàn)顩r，決定是否請求外部援助。4.2.3副組長的主要職責(zé)協(xié)助組長，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)救援行動(dòng)。向應(yīng)急小組組長提出控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急救援對策和建議。協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng)，努力降低事故損失，減少事故影響。負(fù)責(zé)與項(xiàng)目外部應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動(dòng);采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。4.2.4各應(yīng)急小組的主要職責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組:實(shí)施搶險(xiǎn)的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn);尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶;在事故可能擴(kuò)大

9、的情況下進(jìn)行搶險(xiǎn)或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害:搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，報(bào)告組長并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。技術(shù)組:對險(xiǎn)情進(jìn)行評估，研究制定搶險(xiǎn)方案，并指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援組實(shí)施救援工作，協(xié)助事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，繪制事故現(xiàn)場平面圖、標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。后勤保障組:保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給;提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援物資及設(shè)備。醫(yī)療救護(hù)組:在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救;使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù);協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。警戒保衛(wèi)組:協(xié)助有關(guān)單位(項(xiàng)目部)實(shí)施事故處置方案;設(shè)置事

10、故現(xiàn)場警戒線、崗，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保障項(xiàng)目部搶險(xiǎn)救護(hù)工作順利開展;保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入;保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全;搶救救援結(jié)束后，保護(hù)事故現(xiàn)場，直至收到解除指令。通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場各部門、各單位通訊和聯(lián)絡(luò)工作。普后處理組:協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)單位開展安撫、理賠等事故善后處理工作。事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)開展事故調(diào)查工作。5.預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控項(xiàng)目部安全部門負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的辯識工作，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，并加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對可能引發(fā)施工安全事故的險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)了解，掌握運(yùn)行過程中的危險(xiǎn)狀況。施工前必須編制專項(xiàng)施方案，制訂完善的安全保證措施，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。所有參與施

11、工人員必須經(jīng)過三級安全教育并經(jīng)考核合格后方可上崗操作。所有參與施工人員都必須接受專項(xiàng)安全技術(shù)交底,進(jìn)入施工現(xiàn)場必須做好安全防護(hù)措施，作業(yè)人員要定期進(jìn)行體檢。加強(qiáng)對高處作業(yè)、高溫作業(yè)等的安全檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，避免事故的發(fā)生。項(xiàng)目部對危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)200987號危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法和公司安全生產(chǎn)管理辦法及公司對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)管理辦法要求進(jìn)行監(jiān)控和管理。5.2預(yù)警行動(dòng) (1)任何人員接到可能發(fā)生中暑事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案程序及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防和控制

12、事故的發(fā)生和擴(kuò)大。(2)中暑事故的預(yù)防凡身體條件不適合在高溫下作業(yè)的人員，不得從事相關(guān)工作。所有人員在高溫環(huán)境下作業(yè)前必須進(jìn)行體檢。設(shè)專人注意收聽高溫預(yù)報(bào)，合理安排作息時(shí)間。遇到高溫天氣，尤其是每天的11時(shí)至14時(shí)，盡量減少作業(yè)時(shí)間。適當(dāng)午睡，飲食宜清淡，多喝淡鹽開水、綠豆湯，項(xiàng)目部設(shè)浴室，每天勤洗澡、擦身?？崾罴竟?jié)，室外作業(yè)時(shí)一定要配備解暑藥物， 如仁丹、十滴水、清涼油或風(fēng)油精等，不要長時(shí)間在太陽下曝曬，注意到陰涼處休息。注意營養(yǎng)，項(xiàng)目部要多準(zhǔn)備蔬菜、水果等維生素含量較高的食品，備足備好冷開水、鹽開水、綠豆湯、酸梅湯等清涼飲料。靈活調(diào)整工休時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，保證充足睡眠，防止過度疲勞。6信

13、息報(bào)告程序發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷者或最早發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)立即向項(xiàng)目部報(bào)告，項(xiàng)目部接到報(bào)告后，用電話或其他快速方法立即通知各小組，分公司接到報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)將事故簡況報(bào)告公司質(zhì)量安全處。信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢、損失大小，做出處理和進(jìn)一步報(bào)告的決定。使事故能及時(shí)得到控制，損失較小的，則組織內(nèi)部力量自行處理;事故擴(kuò)大趨勢，超

14、出本單位應(yīng)急反應(yīng)能力，或者人員、財(cái)產(chǎn)損失較大，應(yīng)立即向地方安全生產(chǎn)管理部門及其應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)報(bào)告，獲取外部救援幫助。7.應(yīng)急處置7.1響應(yīng)分級按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級響應(yīng)、II 級響應(yīng)、I級響應(yīng)，當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急分級響應(yīng)條件時(shí)，事故單位應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)，開展應(yīng)急行動(dòng)，并根據(jù)事故等級及時(shí)，上報(bào)。(1).I級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生較大以上事故時(shí)(指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)，應(yīng)啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)。(2) II 級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生一般事故事故時(shí)(指造成3人以下死亡，

15、或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)，應(yīng)啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)。(3) II級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生II級應(yīng)急響應(yīng)條件以下的事故情況時(shí)，啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)。7.2響應(yīng)程序當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急小組組長啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。根據(jù)事故特點(diǎn)和需要通知相關(guān)救援單位和相關(guān)設(shè)施的權(quán)屬單位，防暑指揮辦公室通知各處相關(guān)部門及相關(guān)技術(shù)專家立即趕赴現(xiàn)場。各部門接到事故、求援通知后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，并按照職責(zé)分工，保證必要的搶救物資、醫(yī)藥、搶救車輛、人員，共同落實(shí)中暑搶救工作。 應(yīng)急搶險(xiǎn)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)方案，迅速組織、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，各方密切配合，

16、全力開展救援和緊急處置行動(dòng)，控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和偶生事件的發(fā)生。7.3處置措施 (1)在施工作業(yè)過程中一旦發(fā)生中暑事故，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部應(yīng)急指揮對外聯(lián)絡(luò)組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體情況，致電“120”急救中心，并詳細(xì)報(bào)告事發(fā)地址、人員傷害情況。中暑事故應(yīng)急流程如下圖:輕度中暑重度中暑自己感覺不適及時(shí)通知管理人員實(shí)施降溫、補(bǔ)水等救治方法疑似出現(xiàn)中暑癥狀及時(shí)通知管理人員同事發(fā)現(xiàn)將患者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)陰涼處將患者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)陰涼處若無好轉(zhuǎn)，及時(shí)送醫(yī)救治及時(shí)送醫(yī)救治(2)發(fā)生先兆中暑時(shí)，應(yīng)將患者送到通風(fēng)良好的陰涼處，安靜休息，擦去汗液，飲用適量的濃茶、淡鹽水和含鹽的清涼飲料，一般不需要特殊處理，短時(shí)間內(nèi)癥

17、狀即可消失，也可適當(dāng)服用的解暑片、人丹、十滴水等藥品。(3)發(fā)生輕度中暑時(shí)，除按照先兆中暑處理外，如有循環(huán)衰竭的，飲冷開水或可靜脈滴注5%葡萄糖生理鹽水，補(bǔ)充水和鹽的損失，并及時(shí)給予對癥治療。輕度中暑通過治療可在4至5小時(shí)內(nèi)恢復(fù)。(4)發(fā)生重度中暑時(shí)，應(yīng)及時(shí)在嚴(yán)密觀察和精心護(hù)理下，用冷水沖淋或在頭、頸、腋下、大腿放置冰袋方法迅速降溫;對病情特重者，應(yīng)立即送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。(5)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在搶救傷員的同時(shí)，應(yīng)安排人員維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場。7.4應(yīng)急過程中避免二次傷害的措施(1)先兆中暑和輕度中暑應(yīng)令其立即停止作業(yè)，并安排到陰涼通風(fēng)處休息，防止二次傷害。(2)當(dāng)中暑人員出現(xiàn)嘔吐，應(yīng)

18、將其頭部偏向一一側(cè)，以免嘔吐物嗆入氣管引起窒息。(3)在潮濕悶熱的環(huán)境中大量活動(dòng)過度疲勞，表現(xiàn)為面色蒼白，皮膚濕冷、心慌、呼吸困難的病人，應(yīng)盡快將病人抬到?jīng)鏊L(fēng)的地方躺下，保持呼吸通暢，并用冷手巾濕敖前額及頸部即可，不要給予其他任何降溫處理，以免使癥狀惡化。(4)經(jīng)解救清醒后的病人不能立即重回炎熱的環(huán)境或參加體力活動(dòng)，必須在涼爽通風(fēng)處充分安靜休息，并飲用大量糖鹽水以補(bǔ)充體液損失，避免因體內(nèi)的抗中暑機(jī)能處于疲勞狀態(tài)而繼續(xù)工作造成比上次中暑更加嚴(yán)重的后果。5)應(yīng)急心理輔導(dǎo)在救援過程中，要對中暑較為嚴(yán)重人員的朋友和親屬進(jìn)行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動(dòng)影響救治人員的正常工作。8.應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)建筑工程事故類別、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的