1、考點(diǎn)二秦中央集權(quán)制度的形成,【課標(biāo)要求】 知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。,【知識梳理】,一、建立背景春秋戰(zhàn)國從群雄割據(jù)到大一統(tǒng)： 問題：春秋戰(zhàn)國時(shí)期的群雄割據(jù)和兼并戰(zhàn)爭為秦統(tǒng)一、中央集權(quán)制度的建立提供了哪些條件？,1、春秋戰(zhàn)國宗法分封制崩潰，從分權(quán)到集權(quán)成為歷史必然；,公元前770年周平王東遷洛邑，西周結(jié)束， 中國歷史進(jìn)入春秋-戰(zhàn)國時(shí)期，春秋戰(zhàn)國時(shí)期，周王室衰微，禮崩樂壞,諸侯并起，中國歷史進(jìn)入一個(gè)大變革時(shí)期,舊有的秩序被打亂。,歸納：春秋戰(zhàn)國時(shí)期的時(shí)代特征：,政治：宗法分封制瓦解； 禮樂征伐由天子出到禮樂征伐由諸侯出 楚莊王問鼎 春秋爭霸 諸

2、侯會盟 三家分晉 田氏代齊 經(jīng)濟(jì)：井田制瓦解，私田出現(xiàn)，新興地主階級興起。 思想：百家爭鳴。法家思想成為專制主義中央集權(quán)的理論基礎(chǔ)。 變法改革為時(shí)代潮流。,2、兼并戰(zhàn)爭，秦滅六國統(tǒng)一全國。,3、改革與變法： 政治上：新興地主階級要求建立強(qiáng)有力的中央政權(quán)維護(hù)其政治經(jīng)濟(jì)利益；各大國在擴(kuò)張領(lǐng)土上廣泛采用郡縣制； 經(jīng)濟(jì)上：春秋戰(zhàn)國時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展，井田制瓦解，土地私有制產(chǎn)生。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要 思想上：法家思想奠定了理論基礎(chǔ)集權(quán)、改革、法制,問題：秦國能夠統(tǒng)一中國的原因有哪些？,二、專制主義中央集權(quán)制度的建立：,1、基本特征： 權(quán)力高度集中，皇權(quán)至高無上；家天下，家國一體； 2、內(nèi)容： 皇帝制度：皇權(quán)至高無上

3、，表現(xiàn)有三：稱謂、權(quán)力、皇位繼承制度 中央的三公九卿制度： 三公、九卿：三公名稱、職能、相互關(guān)系；九卿職能； 特點(diǎn)和優(yōu)勢：互相配合和牽制，有利于皇帝專權(quán)：,皇帝,三公,九卿,互相配合和牽制，有利于皇帝專權(quán)：,地方的郡縣制：,郡縣制起源于春秋戰(zhàn)國；秦朝推向全國；郡縣兩級之下還有鄉(xiāng)里等地方機(jī)構(gòu)。 與分封制的最大區(qū)別：地方從分權(quán)到集權(quán)，統(tǒng)治者從貴族到官僚，地方官員從世襲到中央任免。,皇帝,中央機(jī)構(gòu),三公九卿,郡,郡守、郡丞、郡尉,縣,鄉(xiāng),里,縣令、縣丞、縣尉,三老、嗇夫、游徼,里典,皇帝的詔令直達(dá)地方,比較天下共主的分封制和中央集權(quán)的郡縣制的區(qū)別,以中央集權(quán)的方式解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問題，鞏

4、固了國家統(tǒng)一是歷史的進(jìn)步。,選拔資格 家中有一定財(cái)產(chǎn)； 會書寫懂法律； 年齡限制。,考察制度 中央派員進(jìn)行監(jiān)督、視察； 官員自報(bào)政績。,制定細(xì)密嚴(yán)苛的法律體系；,鞏固統(tǒng)一的措施： 制定一套選拔和考核官吏的制度；,統(tǒng)一文字、貨幣、度量衡；,修筑萬里長城、馳道、直道；,秦半兩錢（見右圖）作為中國最早的統(tǒng)一貨幣，其形制外圓內(nèi)方，以后被歷代仿效，成為中國古代銅錢的統(tǒng)一形制。關(guān)于這種設(shè)計(jì)下列說法最全面的是 A.反映了統(tǒng)治者希望統(tǒng)治區(qū)域廣闊無邊的愿望 B.體現(xiàn)了中央政權(quán)有序治理四方的中心地位 C.凸顯了“皇權(quán)至上”和“國家統(tǒng)一”的理念 D.蘊(yùn)含著“天圓地方”的宇宙觀,C,云夢睡虎地秦簡,三、秦朝中央集權(quán)制

5、度的影響：,1、對秦朝的影響： 初步奠定了統(tǒng)一的多民族國家的發(fā)展；有利于封建經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展；政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化的暴政導(dǎo)致階級矛盾激化。 2、對后世的積極影響： 徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。 其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強(qiáng)化了對地方的控制。 對以后2000多年的中國政治和社會產(chǎn)生了重要影響：有利于統(tǒng)一的多民族國家建立、穩(wěn)定和發(fā)展；有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水利工程的組織建設(shè)；有利于文化繁榮和古代文明的持久性發(fā)展。,幾點(diǎn)認(rèn)識,1、長期發(fā)展原因： 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：分散、穩(wěn)固的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)； 思想基礎(chǔ)：君權(quán)神授、大一統(tǒng)、天人合一等文化傳統(tǒng)； 社會基礎(chǔ)：

6、治理水患、抗拒災(zāi)害等社會需要。 2、內(nèi)部矛盾：一是中央內(nèi)部皇權(quán)和相權(quán)的矛盾，二是中央和地方的矛盾。 3、發(fā)展脈絡(luò)：春秋戰(zhàn)國萌芽，建秦朝立，漢朝發(fā)展，唐宋完善，明清僵化。,【知識運(yùn)用】,1、陰歷一月古時(shí)本來又叫“政月”，這是因?yàn)楣糯幕实鄱家谝荒甑牡谝粋€(gè)月里接受文武百官的朝拜，并決定一年的政事。到了秦朝，由于秦始皇一月出生，取名“贏政”，就把“政月”改為“正月”?！罢隆钡摹罢?不再讀政而讀作“征”了。而秦始皇的父親名子楚。于是把楚地改為“荊”。 材料反映了什么問題？ 體現(xiàn)了皇權(quán)至高無上、秦始皇至尊的地位。,2、始皇帝幸梁山宮，從山上見丞相車騎眾，弗善也。中人或告丞相，丞相后損車騎。始皇怒曰

7、：“此中人泄吾語?！卑竼柲?。當(dāng)是時(shí)，詔捕諸時(shí)在旁者，皆殺之。史記卷六秦始皇本紀(jì),（1）秦始皇為何如此在意丞相出行車騎的多少？ 丞相乃百官之首，協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)，位高權(quán)重。秦始皇之所以注意丞相的活動，是為了防止相權(quán)威脅皇權(quán)。 當(dāng)然也可能秦始皇認(rèn)為丞相車騎多，過于講排場，易于形成奢華腐敗之風(fēng)。,（2）這則小故事說明了什么核心問題？,在場者全部殺掉反映了君主專制的殘酷性，秦政嚴(yán)苛、殘暴。 皇帝的話就是法令，事無小大，皇帝獨(dú)裁；說明了中央集權(quán)制下皇權(quán)至高無上,中央官制三公也難以分享國家最高權(quán)力。 (3)試就此總結(jié)皇帝制度的特征和本質(zhì)。 皇帝制度的特征、本質(zhì)是君主專制,材料一 丞相王綰等曰：“諸侯

8、初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王毋以填之。請立諸子，唯上幸許?！?材料二 廷尉李斯曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！?丞相與李斯分別主張實(shí)行什么制度？理由各是什么？ 王綰主張分封制，理由是新征服地區(qū)偏遠(yuǎn)，只有實(shí)行分封制才能有效管轄； 李斯主張郡縣制，理由是周朝實(shí)行分封制并沒有起到鞏固統(tǒng)治的作用，實(shí)行郡縣制有利于對地方的控制。,材料三 始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！?秦始

9、皇采納了誰的建議？理由是什么？ 秦始皇采納了李斯的建議，理由是分封制導(dǎo)致了諸侯混戰(zhàn)，現(xiàn)在剛剛統(tǒng)一，如果再分封就會重起干戈，難以平息。,請你說說郡縣制的主要內(nèi)容和作用,內(nèi)容：地方設(shè)郡縣；郡縣長官的職責(zé)是治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役?？な匾ㄆ谙蜇┫鄥R報(bào)工作；郡縣長官由皇帝直接任命。 作用：實(shí)現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。 有利于鞏固國家的統(tǒng)一，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展。,1、秦朝中央集權(quán)的本質(zhì)特征主要表現(xiàn)在A.改稱皇帝 B.建立中央官制 C.地方實(shí)行郡縣制 D.皇權(quán)至高無上 2、秦朝確立了專制主義中央集權(quán)制度，適應(yīng)了 維護(hù)國家統(tǒng)一的需要 自然經(jīng)濟(jì)存在的需要 保護(hù)地主土地制度的需要 推動多

10、民族國家發(fā)展的需要 A B C D,D,D,3、關(guān)于秦朝中央集權(quán)制度的表述不正確的是 A是維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要 B皇權(quán)至上是這一制度的核心 C對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響 D是導(dǎo)致秦朝迅速滅亡的主要原因 4、郡縣制與分封制最大的不同是 A .職位由朝廷任免而非世襲 B直接受朝廷的任命和監(jiān)管 C以什伍為基層單位 D以編戶為基層單位,D,A,5、公元前214年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設(shè)置了南?？?、桂林郡和象郡。南?？ぽ牱?、四會、龍川、博羅4縣，郡所設(shè)在番禺(今廣州)。任囂任郡尉（因南?？傧驴h少，是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建置之始。有關(guān)任囂的說法錯(cuò)誤的是A、他的職位由中央任命，不可以世襲 B

11、、他事實(shí)上是南?？さ淖罡咝姓L官 C、他無權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)縣令 D、他像以前的諸侯一樣擁有封地、,D,6、唐代文學(xué)家柳宗元說：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的兩個(gè)“制”分別是指 A.分封制和郡縣制 B.宗法制和郡縣制 C.分封制和專制主義中央集權(quán)制 D.宗法制和專制主義中央集權(quán)制 7、馬克思指出：“小農(nóng)人數(shù)眾多。他們的生產(chǎn)方式不是使他們互相交往，而是使他們互相隔離他們不能自己代表自己，一定要?jiǎng)e人來代表他們。他們的代表一定要同時(shí)是他們的主宰，是高高站在他們上面的權(quán)威，是不受限制的政府權(quán)力?！备鶕?jù)上述材料可以得出的結(jié)論是 A馬克思反對皇權(quán)主義 B儒家學(xué)說是中國封建專制主義的理論基礎(chǔ) C小農(nóng)人數(shù)眾多卻互不來往 D小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是專制主義中央集權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),A,D,8唐德剛教授在晚清七十年一書中寫到：“從秦國開始的我國歷史上的第一次社會政治大轉(zhuǎn)型，發(fā)自商鞅，極盛于始皇，而完成于漢武?！边@次“大轉(zhuǎn)型”的主要表現(xiàn)是 A.世襲制代替禪讓制 B.郡縣制代替分封制 C.行省制代替封國制 D.內(nèi)閣制代替三省制,B,9秦始皇、漢武帝、唐玄宗等古代帝王都曾到泰山舉行過封禪大