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1、宏觀調(diào)控的必要性,當(dāng)代世界各國政府幾乎無一例外地都在對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做宏觀調(diào)控,只是宏觀調(diào)控的程度和方式有所不同而已。然而從歷史上看,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對宏觀調(diào)控的重要性以及宏觀調(diào)控的側(cè)重點(diǎn)和方式是有著重大分歧的。盡管各經(jīng)濟(jì)學(xué)派在國家干預(yù)問題上有不同意見,但總的傾向是在重視市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,必須輔以宏觀調(diào)控,這樣方可彌補(bǔ)市場缺陷,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會更加和諧、平穩(wěn)地發(fā)展。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下搞好宏觀調(diào)控的必要性 1為了彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)缺陷,必須搞好宏觀調(diào)控 社會主義市場經(jīng)濟(jì)和資本主義市場經(jīng)濟(jì)一樣,能在資源配置中起到基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用,即在價(jià)值規(guī)律指導(dǎo)下有效解決生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、為誰生產(chǎn)、用什么方式生產(chǎn)等問題。
2、但市場先天具有的一些缺陷,社會主義市場經(jīng)濟(jì)也難以避免,如在利益推動下,利大大干,利小小干,無利不干,像公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共教育、公共衛(wèi)生等公共事業(yè)可能就無人去管。市場經(jīng)濟(jì)的趨利性還可能導(dǎo)致環(huán)境污染等外部性問題。同時(shí),市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),還帶有一定的盲目性和短視性。這一切都需要由政府通過宏觀管理、宏觀調(diào)控來加以糾正和彌補(bǔ)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,作為微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企業(yè)往往只顧眼前利益、局部利益,對社會總供給與社會總需求之間的平衡以及由總供求失衡引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、失業(yè)和通貨膨脹等問題不愿考慮,也無法顧及。這也需要國家通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控來解決。,2為了維護(hù)市場競爭秩序,必須搞好宏觀調(diào)控 市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)
3、濟(jì),競爭中必須有統(tǒng)一的規(guī)則,否則在利益驅(qū)動下,假冒偽劣產(chǎn)品、虛假廣告、欺行霸市等不規(guī)范行為必然滋生。這就需要國家加大干預(yù)力度,完善法制,嚴(yán)格監(jiān)督,建立并維護(hù)好市場競爭秩序,為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境,對廣大消費(fèi)者的利益予以保護(hù)。市場競爭結(jié)果必然產(chǎn)生壟斷,壟斷會破壞市場信息,使消費(fèi)者和生產(chǎn)者的行為失當(dāng),導(dǎo)致錯(cuò)誤的市場價(jià)格和資源配置,這也需要國家做適度干預(yù)以限制壟斷局面的出現(xiàn)。 3為了維護(hù)公正分配,必須搞好宏觀調(diào)控 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),從根本上說有利于資源的優(yōu)化配置、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益的提高,因此也為公正分配、社會穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。但是單靠市場調(diào)節(jié)和市場競爭并不能保證公
4、正分配和社會穩(wěn)定,相反還會拉大收入差距,甚至產(chǎn)生兩極分化,從而影響社會穩(wěn)定。為此,必須通過宏觀調(diào)控,通過政府主導(dǎo)下的國民收入再分配,運(yùn)用稅收杠桿、收入分配政策和建立社會保障制度等辦法來縮小收入分配的差距,以維護(hù)公正分配,促進(jìn)社會的穩(wěn)定。 4為了推動科技進(jìn)步,必須搞好宏觀調(diào)控 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素是科學(xué)技術(shù)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,要想保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,就必須不斷地推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。但是,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的開發(fā)不僅規(guī)模越來越大,開發(fā)費(fèi)用越來越多,而且承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越來越高,單靠企業(yè)的力量是難以推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的,這就需要國家相對集中人力、物力來完成,或者組織大型企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。近代史上,
5、凡是“后發(fā)”工業(yè)國家或發(fā)展中國家和,要想擠進(jìn)工業(yè)發(fā)達(dá)國家的行列,幾乎無不是依靠國家的主導(dǎo)力量實(shí)現(xiàn)的。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,需要國家充分發(fā)揮“看得見的手”的作用,在推動科技進(jìn)步方面擁有及時(shí)有力的宏觀調(diào)控手段。 5為了鞏固社會主義公有制的主體地位,必須搞好宏觀調(diào)控 公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),是國家引導(dǎo)、推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本力量,是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益共同富裕的根本保證。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、維護(hù)公有制的主體地位。為此,國家就必須在堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的這一方針前提下,要以生產(chǎn)資料所有者的身份對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理,確保國有資產(chǎn)保值、增值,還要對公有制的國有企業(yè)以及國家控股和參股的股份制企業(yè)的重大經(jīng)營決策進(jìn)行必要的指導(dǎo)和干預(yù)。當(dāng)然,在政資分開、政企分開的情況下,國家政府發(fā)揮這一職能不是直接去搞資產(chǎn)經(jīng)營,更不是直接插手經(jīng)營管理企業(yè),而是通過制定方針政策和必要時(shí)采取法律手段,從總體上加以指導(dǎo)和控制,例如制定所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方針
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