1、公文處理基本常識(shí)介紹，總經(jīng)理辦公室，(1)公文的意義很簡(jiǎn)單。公文是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在實(shí)施管理、處理公務(wù)過(guò)程中形成的特定或法定效力及規(guī)范的工具。黨和國(guó)家方針政策、地圖、安排、協(xié)商工作、提問(wèn)和回答、信息溝通、一、概述、(a)公文的意義公文是現(xiàn)代應(yīng)用公文的一種。從我國(guó)各級(jí)政府及事業(yè)企業(yè)社會(huì)團(tuán)體目前使用的公文來(lái)看，有規(guī)定公文和非規(guī)定公文。規(guī)定公文是指從2001年1月1日開(kāi)始實(shí)施的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理法中明確規(guī)定的13茄子共同文件：命令(命令)、決定、公告、通知、通知、通知、議案、報(bào)告、請(qǐng)求、批準(zhǔn)、意見(jiàn)、信件、會(huì)議記錄等。也就是說(shuō)，雖然沒(méi)有國(guó)家明確規(guī)定的文種、使用范圍、措辭要求，但仍然

2、廣泛用作公文的范疇，以及長(zhǎng)期處理公務(wù)的工具。這種公文主要是調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃、計(jì)劃、方案、方案、一、概述、(a)公文的意義異常規(guī)定和非規(guī)定應(yīng)用文是現(xiàn)代應(yīng)用文的大范疇。廣泛應(yīng)用于國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，是全面管理和處理日常工作的有效工具，現(xiàn)代應(yīng)用文章還包括信息、通信、演講稿等宣傳應(yīng)用文章。還包括經(jīng)濟(jì)應(yīng)用門(mén)，如市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)合同等。還包括民事、刑事訴訟書(shū)等訴訟應(yīng)用文。一，概述，(a)公文的意義還包括介紹書(shū)、邀請(qǐng)函、提案、賀信、歡迎詞等交際禮儀應(yīng)用文。還包括求職書(shū)、推薦信、檢查書(shū)、訃告等日常應(yīng)用文章。還包括科學(xué)應(yīng)用文，如科學(xué)論文、實(shí)驗(yàn)分析報(bào)告、設(shè)計(jì)

3、報(bào)告等。一，概述，(a)公文的意義作為規(guī)定公文，對(duì)遺傳公司有定義。是指油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中形成的法律效力和規(guī)范的公務(wù)文件。就是貫徹上級(jí)的指示，發(fā)表規(guī)則，提問(wèn)和回答，傳達(dá)地圖、安排、協(xié)商工作。(股份公司和原油電公司公文處理規(guī)定)，一、概述、(一)公文的意義和遺傳實(shí)際相結(jié)合的公司公文種類主要有決定、通知、通知、報(bào)告、請(qǐng)求、批準(zhǔn)、意見(jiàn)、信件、會(huì)議記錄等9種。(今天我們講的公文處理的一些基礎(chǔ)知識(shí)是公司的規(guī)定公文，即上述九種公文處理方面的基礎(chǔ)知識(shí))，一、概述、(2)公文的特點(diǎn)一般具有以下五個(gè)茄子特點(diǎn)。第一，有法庭的作者。公文的作者是指依法成立、以自己的名義獨(dú)立行使權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)

4、人。社會(huì)組織機(jī)構(gòu)是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。(例如，領(lǐng)袖是公文作家的例子)，一、概述，(2)公文的特征第二位，具有法庭的權(quán)威性和約束力。公文是發(fā)行人根據(jù)職權(quán)發(fā)行的，反映了請(qǐng)求或許可人的意圖，在法定時(shí)間和空間對(duì)被申請(qǐng)對(duì)象有強(qiáng)制影響。第三，政治、政策性強(qiáng)。黨和國(guó)家制定的路線、方針、政策以公文形式下達(dá)，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行。因此，各部門(mén)發(fā)出的公文必須符合黨和國(guó)家的方針、政策，保證每個(gè)方針政策的貫徹。，一，概述，(2)公文的特點(diǎn)4，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性。公文旨在解決具體的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，很有針對(duì)性。這種實(shí)用性決定了公文的時(shí)效性。也就是說(shuō)，要及時(shí)提高公文效率，重

5、視實(shí)效。公文的這種時(shí)效性特征也表現(xiàn)在部分公文隨著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決和工作的完成，其使命也完成，失去了現(xiàn)實(shí)的效用。一，概述，(2)公文的特點(diǎn)第五，有規(guī)范的體例形式和特定的處理程序。為了保持公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，提高公文的運(yùn)行效率，黨和國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定了統(tǒng)一的公文格式和公文處理程序和制度。各部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際制定具體的公文處理規(guī)定，在制作公文的時(shí)候，要遵守這些規(guī)范和要求。一，概述，(2)公文的特點(diǎn)原油電公司，具體的公文處理規(guī)定包括公文處理方法、公文格式標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定、電子文件系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理執(zhí)行細(xì)則、文件資料的數(shù)字使用規(guī)定等。牙齒制度對(duì)處理公文的程序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等有具體要求。一，概述，(3)公文的作

6、用一般具有以下五個(gè)茄子方面的作用。第一，指揮政策令作用。各部門(mén)可以制作公文布置工作，傳達(dá)決策意圖和要求，指導(dǎo)和指導(dǎo)下級(jí)單位的工作。(例如，年度工作報(bào)告發(fā)布通知等)，一、概述，(3)公文的作用第二位，行為規(guī)范的作用。規(guī)定人們行為規(guī)范的規(guī)定、方法、細(xì)則等規(guī)范公文，一旦公布，就成為一定范圍的行為規(guī)范，必須遵守和執(zhí)行。第三，宣傳教育的作用。公文不僅要傳達(dá)決策意圖，分配任務(wù)，還要分析形勢(shì)，說(shuō)明原因，說(shuō)明情況，使文對(duì)象統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，發(fā)揮主動(dòng)性，提高積極性。一，概述，(3)公文的作用四，傳達(dá)信息和聯(lián)系公務(wù)的作用。工作間可以通過(guò)公文進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，醫(yī)生溝通情況，意見(jiàn)更換，公務(wù)協(xié)商等。第五，證明文

7、件記載作用。公文是單位公務(wù)活動(dòng)的實(shí)際記錄，也是文壇委執(zhí)行或處理問(wèn)題的依據(jù)。公文歸檔后，請(qǐng)成為單位和水文單位工作的歷史憑證，也是編制收支和稽查的重要依據(jù)。一、概述、(4)公文處理工作的主要內(nèi)容公文處理主要包括公文的水文處理、發(fā)文處理、公文歸檔、公文管理等一系列相互關(guān)系、連接有序的工作。一，概述，(4)公文處理工作的主要內(nèi)容水文處理是指公文接收處理過(guò)程，一般包括受理、登記、審查、提議、安排、請(qǐng)求、督促、調(diào)查等程序。發(fā)文處理是以本部門(mén)的名義制作公文的過(guò)程，一般包括草稿、懷舊、審查、發(fā)行、審查、印刷、校對(duì)、印刷、注冊(cè)、分發(fā)等程序。一、概述、(4)公文處理工作的主要內(nèi)容公文歸檔是指公文處理完成后，按照檔

8、案管理規(guī)定整理公文、整理正本和相關(guān)資料(入卷)、確定保管期限，并移交檔案部門(mén)。應(yīng)根據(jù)交互關(guān)聯(lián)、特征和保存價(jià)值分類整理(入權(quán))，確保公文歸檔完整。一、概述、(4)公文處理工作的主要內(nèi)容公文管理包括收發(fā)、審查、打印和取消、廢除、復(fù)制、清退等。使用公文復(fù)制物作為正式公文的時(shí)候，要加蓋復(fù)制單位證明書(shū)，妥善保管正式公文。公文從一開(kāi)始就被認(rèn)為無(wú)效，被撤銷了。公文被廢除，從廢除之日起視為無(wú)效。一、概述、(5)公文處理工作的主要依據(jù)一般是各部門(mén)公文處理工作的依據(jù)主要是1、相關(guān)法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法(國(guó)發(fā)200023號(hào))和國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式(GB/T97041999)等。一、概述、(5)公

9、文處理工作的主要依據(jù)一般是各部門(mén)公文處理工作的依據(jù)，主要是二、上級(jí)機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定和要求。例如：中國(guó)石油天然氣股票有限公司公文處理暫行辦法等。一、概述、(5)公文處理工作的主要依據(jù)一般是各部門(mén)公文處理工作的依據(jù)，主要是3，本單位根據(jù)上述規(guī)定或參考，與實(shí)際制定的公文處理規(guī)定相結(jié)合。例如：原油電公司公文處理方法、機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定、公文格式標(biāo)準(zhǔn)等。一、概述，(6)公文處理工作的目標(biāo)，基本原則公文處理工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化。規(guī)范化意味著公文處理的所有程序、工作必須遵循一定的規(guī)則、方式和要求，處理結(jié)果必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格。制度化是指在規(guī)范化的基礎(chǔ)上，以規(guī)制的形式固定和貫徹程序、規(guī)則

10、、要求、標(biāo)準(zhǔn)等。一、概述，(6)公文處理工作的目標(biāo)，基本原則科學(xué)化，意味著公文處理的規(guī)范，制度必須符合公文處理的紀(jì)律和實(shí)際。同時(shí)，公文處理工作要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用現(xiàn)代化的辦公手段，提高公文處理的質(zhì)量和效率。公文處理工作的基本原則是實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、集中統(tǒng)一。基本要求及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、規(guī)范。一、概述，(7)做好公文處理工作，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)和人員素質(zhì)的要求1，各單位負(fù)責(zé)人要高度重視公文處理工作，加強(qiáng)對(duì)本單位公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，模范地遵守公文處理相關(guān)規(guī)定和程序。2.各部門(mén)要由公文處理管理部門(mén)主管本單位，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作，設(shè)立文費(fèi)部門(mén)，或者安排專職人員具體負(fù)責(zé)公文處理工作。3.公文處理員

11、要具備良好的政策和理論水平，熟悉有關(guān)相關(guān)法規(guī)、工作知識(shí)、公文處理的相關(guān)規(guī)定，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和大國(guó)觀、秘密意識(shí)，堅(jiān)持原則、嚴(yán)密、精密。一、概述、(8)商業(yè)文件種類1、中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)公文種類為決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通知、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)求、批準(zhǔn)、條例、規(guī)定、信函，國(guó)家行政機(jī)關(guān)，第二，公文的種類和適用范圍，(8)商業(yè)公文的種類2，企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的性質(zhì)和工作特性，選擇適用的公文種類。企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)常使用的公文種類有決定、通知、通知、報(bào)告、請(qǐng)求、批準(zhǔn)、意見(jiàn)、信件、會(huì)議記錄等9種。第二，公文的種類和適用范圍，(9)決定的適用范圍和種類決定適用于重要事項(xiàng)或重大措

12、施的決策和安排，獎(jiǎng)懲相關(guān)單位和人員，下級(jí)單位的不適當(dāng)決定事項(xiàng)的變更或撤銷。決定的種類主要是獎(jiǎng)勵(lì)決定、處置決定、重大行動(dòng)分配或重要事項(xiàng)的決定等。第二，公文的種類和適用范圍，(10)通知的適用范圍和種類通知適用于傳達(dá)上級(jí)部門(mén)以外的單位的公文，批準(zhǔn)下級(jí)單位的公文。向所屬機(jī)關(guān)公布規(guī)則和制度，向所屬機(jī)關(guān)傳達(dá)處理、遵守及相關(guān)機(jī)關(guān)熟悉或共同執(zhí)行的事項(xiàng)。機(jī)關(guān)設(shè)置、任用和任用人員。通知的種類包括批準(zhǔn)和轉(zhuǎn)發(fā)通知、轉(zhuǎn)發(fā)或部署通知、主要智力通知、會(huì)議通知、人事任免通知等。第二，公文的種類和適用范圍，(11)通報(bào)的適用范圍和種類通報(bào)適用于傳達(dá)先進(jìn)承認(rèn)、批評(píng)、重要精神或情況。通報(bào)的種類包括表彰通知、批評(píng)通知、情況通知等。

13、第二，公文的種類和適用范圍，(12)報(bào)告的適用范圍和種類報(bào)告適用于向上級(jí)部門(mén)報(bào)告工作，反映情況，提出意見(jiàn)或建議，請(qǐng)求記錄，答復(fù)上級(jí)部門(mén)的詢問(wèn)，報(bào)告上級(jí)部門(mén)提交重要事項(xiàng)的處理結(jié)果。報(bào)告的種類主要包括業(yè)務(wù)報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、文件提交或資料提交報(bào)告等。第二，公文的種類和適用范圍，(13)請(qǐng)求的適用范圍和種類請(qǐng)求適用于上級(jí)部門(mén)指示、請(qǐng)求批準(zhǔn)。一、超出本機(jī)關(guān)責(zé)任權(quán)限，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的事項(xiàng)。第二，下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到新情況和新問(wèn)題，要求上級(jí)機(jī)關(guān)解決問(wèn)題或協(xié)助。第三，部分工作事項(xiàng)與比較復(fù)雜或不隸屬的單位有關(guān)，要求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓簽發(fā)的文件。(威廉莎士比亞，溫斯頓，工作) (威廉莎士比亞，工作)第四

14、，對(duì)上級(jí)相關(guān)政策，規(guī)章中不明確的問(wèn)題或工作中出現(xiàn)的難以確定和確認(rèn)的問(wèn)題，請(qǐng)求或明確上級(jí)的指示。請(qǐng)求類型主要包括請(qǐng)求批準(zhǔn)、請(qǐng)求問(wèn)題解決、請(qǐng)求批準(zhǔn)、請(qǐng)求批準(zhǔn)和請(qǐng)求指令。第二，公文的種類和適用范圍，(13)申請(qǐng)的適用范圍和種類查詢和報(bào)告的差異：1，行式功能不同。請(qǐng)求主要是批準(zhǔn)、指示和問(wèn)題解決請(qǐng)求。報(bào)告者報(bào)告情況，反映問(wèn)題等。2、處理方式不同。請(qǐng)求指示屬于文件，需要處理答復(fù)。報(bào)告屬于閱覽部，但可以不回復(fù)。3、時(shí)間要求不同。指令要事先寫(xiě)。也就是說(shuō)，所謂的“字典請(qǐng)求”。報(bào)告一般是報(bào)告處理結(jié)果或相關(guān)情況，即所謂的“事后報(bào)告”。第二，公文的種類和適用范圍，(14)答復(fù)的適用范圍和種類答復(fù)適用于下屬機(jī)關(guān)指示的答

15、復(fù)。(十五)信函的適用范圍和種類信函適用于不所屬機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)協(xié)商、詢問(wèn)和答復(fù)、請(qǐng)求相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)等。信的種類主要是咨詢意見(jiàn)書(shū)、批準(zhǔn)書(shū)請(qǐng)求、意見(jiàn)答復(fù)、審批事項(xiàng)答復(fù)信。二、公文的種類和適用范圍、(15)信件的適用范圍和種類信件的區(qū)別：信件和信件的區(qū)別主要在于文章的有效性。信是公文的種類之一，和其他公文的種類一樣，具有制造單位權(quán)限決定的效力。便利貼是一種更廣泛、更靈活的文檔信件，一般不起到指導(dǎo)、制約和規(guī)范的作用。第二，公文的種類和適用范圍，(16)意見(jiàn)的適用范圍和種類意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題的看法和處理方法。意見(jiàn)的種類主要是直接指導(dǎo)型意見(jiàn)，常用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重要問(wèn)題直接發(fā)表意見(jiàn)，提出工作原則和工作要求

16、，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作。執(zhí)行型意見(jiàn)的批準(zhǔn)，這些意見(jiàn)通常由負(fù)責(zé)工作的特定方面的單位提出，因?yàn)橄嚓P(guān)工作需要其他單位的合作，必須經(jīng)上級(jí)單位的批準(zhǔn)或通過(guò)相關(guān)方面的傳達(dá)；作為建議型意見(jiàn)，這種意見(jiàn)一般由下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重要問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，供上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)參考。第二，公文的種類和適用范圍，(16)意見(jiàn)的適用范圍和種類意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題的看法和處理方法。意見(jiàn)的種類主要是直接指導(dǎo)型意見(jiàn)，常用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重要問(wèn)題直接發(fā)表意見(jiàn)，提出工作原則和工作要求，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作。執(zhí)行型意見(jiàn)的批準(zhǔn)，這些意見(jiàn)通常由負(fù)責(zé)工作的特定方面的單位提出，因?yàn)橄嚓P(guān)工作需要其他單位的合作，必須經(jīng)上級(jí)單位的批準(zhǔn)或通過(guò)相關(guān)方面的傳達(dá)；作為建議型意

17、見(jiàn)，這種意見(jiàn)一般由下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重要問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，供上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)參考。第二，公文的種類和適用范圍，(17)會(huì)議記錄的適用范圍和種類會(huì)議記錄適用于記錄和傳達(dá)會(huì)議情況和協(xié)議事項(xiàng)。會(huì)議記錄文章主要有三種茄子形式。一是以會(huì)議記錄為文種，以單位名義直接寫(xiě)文章。二是以通知為文種發(fā)行會(huì)議記錄。第三，以會(huì)議記錄的特定形式發(fā)行會(huì)議記錄，會(huì)議記錄標(biāo)志由“會(huì)議記錄”組成。第二，公文的種類和適用范圍，(18)如何使用和選擇公文的種類1，根據(jù)公文的目的決定公文的種類。例如：上級(jí)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)請(qǐng)求、指示、支持支持必須使用“請(qǐng)求”。要安排部署，必須使用“通知”。指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作的人要使用“意見(jiàn)”。第二，公文的種類和適用范圍，(18)如何使用和選擇公文