1、公布并實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。首先，編譯背景。公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(JTJ 073-96)頒布實(shí)施以來，對提高我國公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量起到了積極的作用。但是，隨著我國公路事業(yè)的快速發(fā)展，特別是高速公路里程的不斷增長，國內(nèi)外“四新”科技成果的不斷研發(fā)，先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)機(jī)械的不斷應(yīng)用，原有規(guī)范的一些內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)不能滿足我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的發(fā)展需要。為此，交通部于2004年4月下達(dá)了修訂任務(wù)(通函字第2004165號(hào))，浙江省公路局為主編，交通部公路科學(xué)研究所、上海市公路管理處、山東、陜西、遼寧、湖南省公路局為參編單位，共同組成了公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范編寫小組，對原規(guī)范進(jìn)行了全面修訂。二是主要特點(diǎn)，新公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)

2、規(guī)范的特點(diǎn)：一是所涉及的內(nèi)容廣泛，幾乎涵蓋了公路養(yǎng)護(hù)的所有內(nèi)容；第二，該規(guī)范只談?wù)撔枨蠛蜆?biāo)準(zhǔn)，而不談?wù)摼唧w的操作和實(shí)踐，這也是與原始規(guī)范(96版)的最大區(qū)別；三是吸收了目前公路養(yǎng)護(hù)工作中已在各地應(yīng)用的成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；第二，主要特點(diǎn)，第四，本規(guī)范的大部分條款都已編制完成，規(guī)范章節(jié)中沒有明確規(guī)定的要求在規(guī)定中做了詳細(xì)闡述，便于公路養(yǎng)護(hù)人員使用，這也是與原規(guī)范(96版)的區(qū)別之一；第五，增加術(shù)語和符號(hào)一章，對一些常用的工程術(shù)語和表達(dá)方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕忉專员愎佛B(yǎng)護(hù)人員掌握和使用，并對一些主要的工程符號(hào)進(jìn)行標(biāo)注。第三，新規(guī)范實(shí)施中應(yīng)把握的幾個(gè)問題，(1)里程碑意義，(2)強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用。1.規(guī)范的強(qiáng)

3、制性和指導(dǎo)性要求在結(jié)構(gòu)中得到強(qiáng)調(diào)；2.條款的闡述清晰明了；3.用詞要更加謹(jǐn)慎和嚴(yán)謹(jǐn)。(3)規(guī)范內(nèi)容分解。(4)維護(hù)項(xiàng)目的分類反映了預(yù)防性維護(hù)的內(nèi)容。(4)主要內(nèi)容，第一章總則，重點(diǎn)介紹：本章闡述了公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的編制目的和新規(guī)范的適用范圍；提出公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合，科技興通，科學(xué)養(yǎng)護(hù)”的方針。養(yǎng)護(hù)工程分類根據(jù)交通部公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法(交通部令第327號(hào)，2007年)對養(yǎng)護(hù)工程的分類進(jìn)行了界定，明確了公路養(yǎng)護(hù)的評估標(biāo)準(zhǔn)和基本任務(wù)。公路養(yǎng)護(hù)的基本任務(wù)如下：1 .貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高公路抗災(zāi)能力，保持公路及其設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.加強(qiáng)對公路及

4、其沿線設(shè)施基本情況的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。3.保持公路及其設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)受損部位，確保公路行駛的安全、暢通和舒適。公路養(yǎng)護(hù)的基本任務(wù)如下：4 .堅(jiān)持和落實(shí)“科技發(fā)展交通、科學(xué)養(yǎng)護(hù)道路”的方針，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備和科學(xué)管理方法。吸收和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，采取科學(xué)技術(shù)措施，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，有效延長公路使用壽命，降低路橋設(shè)施壽命周期成本，提高養(yǎng)路機(jī)械使用效率(2)總則的主要內(nèi)容，(1)制定本規(guī)范的目的和要求在總則的第1.0.1和1.0.9項(xiàng)中闡明。在新規(guī)范的編制過程中，交通部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，新規(guī)范的編制應(yīng)涵蓋面廣、條文簡潔、注重要求

5、和標(biāo)準(zhǔn)，而不是細(xì)化具體的操作和做法，從而為公路及其沿線設(shè)施的養(yǎng)護(hù)編制一個(gè)全面的技術(shù)規(guī)范。在實(shí)踐中，我們也認(rèn)識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容很多，公路分布的地理范圍很大，養(yǎng)護(hù)技術(shù)發(fā)展很快，很難用一個(gè)規(guī)范來窮盡所有的養(yǎng)護(hù)技術(shù)問題。近年來，國家先后頒布了水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)、瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)、公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)、公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)、公路養(yǎng)護(hù)安全運(yùn)營、公路技術(shù)狀況評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范和法規(guī)。目前，許多省份還編制了因地制宜的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(例如，一些省份編制了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)指南)。因此，作為養(yǎng)護(hù)的一般指南，本規(guī)范的主要編制任務(wù)是“統(tǒng)一和規(guī)范公路及其沿線設(shè)施的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”。(2)總則的主要內(nèi)容(2)新規(guī)范強(qiáng)調(diào)公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)

6、貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“科技興通、科學(xué)養(yǎng)護(hù)”的兩條原則。其中，“科技發(fā)展交通，科學(xué)養(yǎng)護(hù)公路”是一項(xiàng)新的政策要求，體現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)中加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高科技含量的新要求。在“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針中，也提出了“加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”的要求，這是順應(yīng)當(dāng)前養(yǎng)護(hù)行業(yè)全面實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，不斷關(guān)注公路養(yǎng)護(hù)全壽命周期成本的新概念。根據(jù)兩個(gè)政策的要求，新規(guī)范對公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備提出了參考要求，反映了兩個(gè)政策在設(shè)備技術(shù)上的一些新要求，如增加了一些預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)檢測設(shè)備和應(yīng)急救援中的設(shè)備配置要求。(2)總則的主要內(nèi)容(3)提出了兩個(gè)重要要求。新法規(guī)提出了兩個(gè)新要求：“注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”和“注重維修和生產(chǎn)作業(yè)安全

7、”，這是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對我國維修行業(yè)提出的新要求。(二)總則的主要內(nèi)容；(4)規(guī)范適用范圍、養(yǎng)護(hù)分類、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等重要原則適用范圍較廣：“各級(jí)公路”是指高速公路、國道、省道、農(nóng)村公路和各級(jí)公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護(hù)分類更加明確：新規(guī)范的四個(gè)類別不同于舊規(guī)范的四個(gè)類別，將“改善”調(diào)整為“重建”，這與公路法的制定是一致的。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加明確：總則提出要嚴(yán)格按照現(xiàn)行公路技術(shù)狀況評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，變化主要是舊標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)等級(jí)，新標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)等級(jí)；舊標(biāo)準(zhǔn)為“好路率”，新標(biāo)準(zhǔn)用公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI表示。第二章，術(shù)語，是一個(gè)新的章節(jié)，主要闡述和定義了一些常用詞。在第三章中，舊法典有9節(jié)73條，新法典有8節(jié)31條，這

8、些都被大大刪除了。本章闡述了公路路基養(yǎng)護(hù)的基本要求，并從路肩、邊坡、排水、防護(hù)與支擋工程、透水路堤、路基病害和特殊地區(qū)路基等方面提出了要求。本章闡述了的基本要求軟土地區(qū)路基處理采用現(xiàn)澆水泥混凝土薄壁管樁、粉噴樁、復(fù)合載體夯擴(kuò)樁等技術(shù)。(1)小結(jié)標(biāo)準(zhǔn)只刪減了大量的具體操作實(shí)踐和一些教科書式的內(nèi)容表述，使“規(guī)范”更加精煉。(二)內(nèi)容已經(jīng)合并調(diào)整。例如，將路肩和坡度合并為一個(gè)部分，并將改進(jìn)調(diào)整為重建。在特殊地區(qū)的路基路段，各種路基要求一個(gè)條款，各種路基的養(yǎng)護(hù)方法沒有詳細(xì)闡述。(3)對部分指標(biāo)和要求進(jìn)行了調(diào)整，將“日常檢查和定期檢查”改為“日常檢查”，將原路肩橫坡規(guī)定的“應(yīng)大于道路橫坡l2”改為“應(yīng)略

9、大于道路橫坡”。調(diào)整了多年凍土區(qū)路基維護(hù)和排水的一些指標(biāo)(流涎冰高度和改造長度)，使其更符合實(shí)際。(4)維護(hù)要求和相應(yīng)的規(guī)范提出了移交要求。在排水設(shè)施、擋土墻、局部改造等部分，結(jié)合相關(guān)“規(guī)范”提出了移交要求，保證了維護(hù)技術(shù)與相應(yīng)規(guī)范的一致性，極大地節(jié)省了敘述內(nèi)容。第四章為路面，舊規(guī)范的8個(gè)章節(jié)有167條，新規(guī)范的5個(gè)章節(jié)有42條。本章規(guī)定了各種路面結(jié)構(gòu)類型的基本養(yǎng)護(hù)要求，如瀝青路面、水泥混凝土路面、砌塊路面和礫石路面。路面養(yǎng)護(hù)的基本要求是：保持路面平整整潔，及時(shí)修復(fù)發(fā)現(xiàn)的病害，加強(qiáng)路面技術(shù)狀況的調(diào)查，按照部頒現(xiàn)行公路技術(shù)狀況評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(JTG H20)進(jìn)行評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)情況采取有針對性的養(yǎng)護(hù)措

10、施。根據(jù)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)及環(huán)境保護(hù)的要求，舊路面材料的再生技術(shù)在路面養(yǎng)護(hù)中受到重視。根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG B01-2003)，路面不再分為高等級(jí)、次高等級(jí)、中等級(jí)和低等級(jí)四個(gè)等級(jí)，直接稱為鋪裝路面(水泥混凝土路面、瀝青混凝土路面)、簡易鋪裝路面(瀝青路面、瀝青碎石、瀝青滲透路面等)。)和未鋪路面(礫石路面等)。1.在滿足強(qiáng)度要求的前提下(當(dāng)路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度指數(shù)(PSSI)在中等以上時(shí))，如果高速公路和一級(jí)公路的路面狀況指數(shù)(PCI)評定為優(yōu)、良，或二級(jí)和二級(jí)以下公路的路面狀況指數(shù)(PCI)評定為優(yōu)、良、中，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。 如果高速公路和一級(jí)公路的路面狀況指數(shù)被評定為中等或

11、以下，或二級(jí)和二級(jí)以下公路的路面狀況指數(shù)被評定為二級(jí)或以下，應(yīng)采取中等修補(bǔ)和覆蓋措施。 1.瀝青路面應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下養(yǎng)護(hù)措施：2 .在強(qiáng)度不能滿足要求的前提下(當(dāng)路面結(jié)構(gòu)PSSI值在中等以下時(shí))，應(yīng)采取大修和加固措施提高其承載力。3.如果高速公路和一級(jí)公路的道路質(zhì)量指數(shù)(RQI)被評定為優(yōu)秀和良好，或者二級(jí)和二級(jí)以下公路的道路質(zhì)量指數(shù)(RQI)被評定為優(yōu)秀、良好和中等，日常養(yǎng)護(hù)是主要任務(wù)；如果高速公路和一級(jí)公路的行駛質(zhì)量指數(shù)(RQI)為中等或以下，或二級(jí)或二級(jí)以下公路的行駛質(zhì)量指數(shù)(RQI)為二級(jí)或以下，應(yīng)采取覆蓋等措施提高路面的平整度。1.瀝青路面的養(yǎng)護(hù)對策主要有以下幾點(diǎn)：4 .對于高速公路和一級(jí)

12、公路抗滑能力不足的路段(SFC0.40)，或二級(jí)和二級(jí)以下公路抗滑能力不足的路段(SFC0.30或BPN32)，應(yīng)采取加鋪等措施提高路面抗滑能力。5.因?yàn)槁访娌荒軡M足現(xiàn)有的需要6.大、中、改建工程的結(jié)構(gòu)類型和厚度可根據(jù)公路等級(jí)、交通量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)由設(shè)計(jì)確定，并符合相關(guān)規(guī)定。2.水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)對策如下：1 .當(dāng)高速公路和一級(jí)公路路面損壞等級(jí)優(yōu)良，二級(jí)及以下路面損壞等級(jí)中等及以上時(shí)，可采取常規(guī)養(yǎng)護(hù)和局部或個(gè)別板塊修補(bǔ)措施。2.當(dāng)高速公路和一級(jí)公路路面損壞等級(jí)為中等或以下，二級(jí)和二級(jí)以下公路路面損壞等級(jí)為二級(jí)或以下時(shí)，應(yīng)修復(fù)或改善整個(gè)路段。2.水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)對策如下：3 .當(dāng)高速

13、公路和一級(jí)公路的行車質(zhì)量和抗滑能力為中等或以下，二級(jí)和二級(jí)以下公路的行車質(zhì)量和抗滑能力為二級(jí)或以下時(shí)，應(yīng)分別采取措施提高路面的平整度和抗滑能力。4.當(dāng)路面結(jié)構(gòu)的承載能力不能滿足現(xiàn)有交通量要求時(shí)，應(yīng)采取瀝青混凝土或水泥混凝土加鋪層措施來提高其承載能力。(1)要求更簡潔、有原則、適用、更具可操作性。例如，在總則中，對公路路面養(yǎng)護(hù)的要求概括為兩項(xiàng)，一項(xiàng)為養(yǎng)護(hù)，另一項(xiàng)為養(yǎng)護(hù)。清晰的組織結(jié)構(gòu)，避免因過于具體的要求而造成的操作上的被動(dòng)。(2)內(nèi)容合并，降低路面養(yǎng)護(hù)的操作要求。路面養(yǎng)護(hù)分類中取消了“改良土質(zhì)路面”一節(jié)，因?yàn)檫@種無路面的路面在我國已基本消失。各種路面修復(fù)工程的要求與新建路面工程的要求基本相同，

14、因此在相關(guān)路面修復(fù)中只強(qiáng)調(diào)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范、公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范、公路瀝青路面施工規(guī)范和公路路面基層施工規(guī)范。(3)規(guī)范了各種路面養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)對策，新規(guī)范強(qiáng)調(diào)應(yīng)采用現(xiàn)行的公路技術(shù)狀況評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(JTGH20)制定養(yǎng)護(hù)對策。與舊規(guī)范相比，有以下區(qū)別：1 .不同檢測指標(biāo)：平整度IRI增加，路面車轍深度增加；路面強(qiáng)度指數(shù)PSSI用來代替路面強(qiáng)度系數(shù)SSI。2.不同的分類：新規(guī)范完全按照公路等級(jí)分類；除了按公路等級(jí)分類外，舊規(guī)范也按路面結(jié)構(gòu)類型分類。(3)規(guī)范各種路面養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)對策；(3)指標(biāo)值不同：各評價(jià)指標(biāo)已根據(jù)公路技術(shù)狀況評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改：a .路面破

15、損率的DR值與PCI值呈線性關(guān)系，因此新規(guī)范不再將DR值作為評價(jià)指標(biāo)；b、路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度采用公路技術(shù)狀況評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度指標(biāo)PSSI進(jìn)行評價(jià)；c、粗糙度采用RQI值作為評價(jià)指標(biāo)；增加了路面車轍的RDI評價(jià)指標(biāo)。(3)規(guī)范了各種路面養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)對策，增加了“因路面不能滿足現(xiàn)有交通量或荷載的需要，應(yīng)提高現(xiàn)有路面等級(jí)，或通過拓寬等改造措施提高公路通行能力和服務(wù)質(zhì)量”的新要求。對于項(xiàng)目層面的養(yǎng)護(hù)對策，增加了“具體的養(yǎng)護(hù)措施可根據(jù)公路網(wǎng)的資金配置和養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，結(jié)合各路況的評價(jià)結(jié)果和本地區(qū)成熟的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選擇”這一項(xiàng)，從養(yǎng)護(hù)管理資金和計(jì)劃的具體實(shí)踐來看，更符合實(shí)際的養(yǎng)護(hù)決策。(4)為

16、適應(yīng)維修水平的提高，增加了一些新的內(nèi)容。1.道路清潔有特殊規(guī)定，清潔頻率有所改進(jìn)。2.蓋子根據(jù)其功能分為三種類型：普通型、防水型和防滑型。過去，它們只分為兩種類型(密封涂層和覆蓋涂層)，每種覆蓋涂層的指標(biāo)都有詳細(xì)說明。這是適應(yīng)近年來通過封層、防滑型罩面層等措施加強(qiáng)路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn)而形成的一種新的分類，對貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針具有重要意義。第五章是橋梁、涵洞和渡船。舊法典的10個(gè)部分有205條，新法典的10個(gè)部分有43條。本章提供了橋梁和涵洞維護(hù)的綜合要求。1.保持橋梁整潔。2.橋面鋪裝堅(jiān)實(shí)平整，橫坡適中。3.不要在橋頭跳車。關(guān)鍵指南：4。排水系統(tǒng)、伸縮縫、支座、擋土墻、欄桿、標(biāo)志等設(shè)施齊全完好。5.結(jié)構(gòu)沒有損壞。6.地基沒有被沖刷和挖空。7.距離路基不同寬度的小橋(寬路和窄橋)逐漸變?yōu)榕c路基相同的寬度。公路橋涵養(yǎng)護(hù)的方針是：預(yù)防為主，防治結(jié)合，注重橋涵結(jié)構(gòu)安全，注重承重構(gòu)件，加強(qiáng)綜合養(yǎng)護(hù)。本章根據(jù)上述橋涵養(yǎng)護(hù)要求，規(guī)定了上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)、橋梁抗震、超重車輛